52009PC0315

[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |

V Bruseli, 22.6.2009

KOM(2009) 315 v konečnom znení2007/0195/COD

STANOVISKO KOMISIE

podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1775/2005

STANOVISKO KOMISIE

podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1775/2005

1. Súvislosti

Postup

Návrh predložený Európskemu parlamentu a Rade [dokument KOM(2007) 528 – 2007/0195 (COD)] dňa: | 19. 9. 2007 |

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru doručené dňa: | 22. 4. 2008 |

Stanovisko Výboru regiónov doručené dňa: | 10. 4. 2008 |

Stanovisko Európskeho parlamentu (prvé čítanie) doručené dňa: | 9. 7. 2008 |

Spoločná pozícia prijatá jednomyseľne dňa: | 9. 1. 2009 |

Pozícia Európskeho parlamentu (druhé čítanie): | 22. 4. 2009 |

2. Cieľ návrhu Komisie

Tento návrh je súčasťou tretieho balíka legislatívnych opatrení v súvislosti s vnútorným trhom EÚ s plynom a elektrickou energiou (ďalej len „tretí balík“) a zahŕňa dve smernice a tri nariadenia.

Hlavným cieľom balíka je zaviesť regulačný rámec potrebný na zabezpečenie plnej účinnosti otvorenia trhu a na vytvorenie jednotného trhu EÚ s plynom a elektrickou energiou v záujme občanov a priemyselných odvetví Európskej únie. To pomôže udržiavať čo najnižšie ceny, ako aj zvyšovať kvalitu služieb a bezpečnosť dodávky.

Hlavné opatrenia na dosiahnutie uvedeného cieľa:

- účinnejší regulačný dohľad nezávislých národných regulačných orgánov,

- zriadenie agentúry s cieľom zabezpečiť účinnú spoluprácu medzi národnými regulačnými orgánmi, ako aj prijímať rozhodnutia o všetkých významných cezhraničných otázkach,

- povinná spolupráca medzi prevádzkovateľmi sústav s cieľom harmonizovať všetky pravidlá týkajúce sa prenosu energie v rámci Európy a koordinovať plánovanie investícií,

- účinné oddelenie výroby a prenosu elektrickej energie s cieľom vylúčiť akýkoľvek konflikt záujmov, podporovať investície do sústav a predchádzať akémukoľvek diskriminačnému správaniu,

- zvýšená miera transparentnosti a lepšie fungovanie maloobchodného trhu,

- zvýšená miera solidarity a regionálnej spolupráce medzi členskými štátmi s cieľom zabezpečiť väčšiu bezpečnosť dodávky.

3. Pripomienky Komisie

3.1 Všeobecné súvislosti

Európsky parlament prijal na svojom plenárnom zasadaní 22. apríla 2009 kompromisný balík návrhov, na ktorom sa dohodol s Radou s cieľom dosiahnuť dohodu v druhom čítaní.

Tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy sa týkajú najmä:

- obmedzeného posilnenia úlohy agentúry v procese tvorby predpisov a usmernení, ako aj v rámci dohľadu nad činnosťou Európskej siete prevádzkovateľov prenosových sústav pre plyn (ENTSO-G),

- ustanovení na posilnenie úlohy agentúry v procese prípravy 10-ročného plánu rozvoja siete a

- úlohy ENTSO-G vo vzťahu k tretím krajinám.

Komisia akceptuje kompromisný balík, keďže je v súlade s celkovým účelom a všeobecnou charakteristikou návrhu.

3.2 Zmenený a doplnený návrh

Podľa článku 250 ods. 2 Zmluvy o ES Komisia mení a dopĺňa svoj návrh tak, ako sa uvádza vyššie.