52008TA1205(09)

Language
- My EUR-Lex
- Sign in
- Register
- My recent searches (0)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52008TA1205(09) - EN

Document 52008TA1205(09)

Help

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry

Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, p. 57–63 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

5.12.2008

Úradný vestník Európskej únie

C 311/57

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry

(2008/C 311/09)

OBSAH

1 – 2

ÚVOD

3 – 6

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

7 – 9

PRIPOMIENKY

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

Európska námorná bezpečnostná agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 (1). K úlohám agentúry patrí zabezpečovať vysokú mieru námornej bezpečnosti a predchádzať znečisťovaniu z lodí, poskytovať technickú pomoc Komisii a členským štátom, kontrolovať uplatňovanie príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť ich efektívnosť.

2.	V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2007 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

3.	Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

4.	Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2007 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 18 nariadenia (ES) č. 1406/2002 a zaslal Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a ISSAI (4) v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia:

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2007 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

Konečný rozpočet agentúry na rok 2007 predstavoval 48,2 mil. EUR, pričom na predchádzajúci rok jej bol pridelený rozpočet vo výške 44,7 mil. EUR. Hlavné výdavky na prevádzkové činnosti sa týkajú opatrení proti znečisteniu. Rozpočet agentúry je financovaný najmä z dotácií Európskej komisie. Postupy zostavovania rozpočtu neboli dostatočne prísne. To viedlo k vysokému počtu rozpočtových prevodov (5), nesprávnemu vykazovaniu v rozpočte (6) a neoprávnenej úprave zdroja financovania v prípade rozpočtových prostriedkov na opatrenia proti znečisteniu (7).

8.	Právne záväzky boli zaznamenané skôr než zodpovedajúce rozpočtové záväzky (8).

Pri kontrolovaných postupoch prijímania zamestnancov neboli výberové kritériá ani minimálny počet bodov potrebný na postup do ďalšej fázy výberových konaní stanovené pred začiatkom procesu hodnotenia. Menovací orgán nikdy nevyzval výbor zamestnancov na účasť v postupoch prijímania zamestnancov. V dôsledku toho neboli zabezpečené transparentné a nediskriminačné postupy.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí v 24. a 25. septembra 2008.

Za Dvor audítorov

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

predseda

(1) Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.

(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Účtovná závierka bola zostavená 11. júna 2008 a prijatá Dvorom audítorov 2. júla 2008.

(4) Medzinárodná federácia účtovníkov (IFAC) a Medzinárodné štandardy najvyšších kontrolných inštitúcií (ISSAI).

(5) Viac než 32 prevodov rozpočtových prostriedkov v roku 2007.

(6) Pri oddelených rozpočtových prostriedkov sa v rozpočte musí uviesť harmonogram platieb splatných v nasledujúcich rozpočtových rokoch na splnenie rozpočtových záväzkov uzavretých v skorších rozpočtových rokoch [článok 31 ods. 2 písm. c) nariadenia o rozpočtových pravidlách agentúry].

(7) Od polovice júna do decembra sa rozpočtové prostriedky vo výške 25 mil. EUR určené na opatrenia proti znečisteniu schválené rozpočtovým orgánom ako bežné rozpočtové prostriedky (C1) neoprávnene previedli k pripísaným príjmom (RO).

(8) Tri prípady s celkovou hodnotou 208 000 EUR.

Tabuľka 1

Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon)

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 zmenenom a doplnenom nariadeniami (ES) č. 1644/2003 a (ES) č. 724/2004

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2007

(údaje za rok 2006)

Produkty a služby poskytnuté v roku

2007

Spoločná dopravná politika

„Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu“.

(článok 80 Zmluvy o ES)

Ciele

—	zabezpečiť vysokú, jednotnú a efektívnu úroveň námornej bezpečnosti a zabrániť znečisťovaniu z lodí,

—	poskytovať členským štátom a Komisii potrebnú technickú a vedeckú pomoc,

—	kontrolovať uplatňovanie príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť efektívnosť uskutočnených opatrení,

—	zaviesť operatívne prostriedky boja proti znečisťovaniu európskych vôd.

Úlohy

—	pomáhať Komisii pri príprave a zavádzaní právnych predpisov Spoločenstva,

—	monitorovať fungovanie systému štátneho prístavného dozoru, vrátane návštev v členských štátoch,

—	poskytovať Komisii technickú pomoc nevyhnutnú pre štátny prístavný dozor,

—	spoločne s členskými štátmi vyvíjať technické riešenia a poskytovať technickú pomoc týkajúcu sa implementácie právnych predpisov Spoločenstva,

—	podporovať spoluprácu medzi pobrežnými štátmi v príslušných námorných oblastiach,

—	vypracovať a využívať akýkoľvek potrebný informačný systém,

—	uľahčiť spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou pri vývoji spoločnej metodiky vyšetrovania námorných nehôd,

—	poskytovať Komisii a členským štátom spoľahlivé informácie o námornej bezpečnosti, aby sa zabránilo znečisťovaniu z lodí,

—	pomáhať Komisii a členským štátom pri identifikácii a sledovaní nezákonne vyprázdňovaných lodí,

—	kontrolovať klasifikačné spoločnosti uznávané v EÚ a vydávať príslušné správy pre Komisiu,

—	pomáhať Komisii so zadávaním údajov a s výkonom úloh týkajúcich sa smernice o námorných zariadeniach,

—	poskytovať Komisii informácie o zavádzaní smernice upravujúcej prijímanie odpadov v európskych prístavoch.

1. Správna rada

Zloženie

Jeden zástupca z každého členského štátu, štyria zástupcovia Komisie a štyria zástupcovia bez hlasovacieho práva z príslušných odborných odvetví.

Úlohy

—	prijímať rozpočet a plán práce,

—	preskúmavať žiadosti o pomoc z členských štátov.

2. Výkonný riaditeľ

Menovaný správnou radou na návrh Komisie.

3. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov.

4. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady.

Konečný rozpočet

Hlava I: 15 320 297 EUR (13 400 000 EUR)

Hlava II: 3 179 703 EUR (2 905 000 EUR)

Hlava III: 29 749 058 EUR (28 433 440 EUR)

Spolu: 48 249 058 EUR (44 738 440 EUR)

Dočasní a stáli zamestnanci 153 (132)

Ostatní zamestnanci

pomocní a zmluvní zamestnanci: 13 (9)

dočasne pridelení národní experti 13 (11)

(neúplné zoznamy, podrobnosti sú k dispozícii vo výročnej správe o činnosti)

—	prípravy návrhu metodiky týkajúcej sa nového programu návštev v členských štátoch,

—	prípravy technických špecifikácií nového programu THETIS,

—	návrh rozhrania medzi STIRES/SSN a CleanSeaNet,

—	zvýšenie kapacity ťažby ropy v Atlantickom oceáne, Egejskom mori, západnom Stredozemí, Gibraltárskom prielive,

—	zriadenie služby CleanSeaNet,

—	začatie činnosti Námorných podporných služieb.

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

Tabuľka 2

Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon) – Plnenie rozpočtu v roku 2007

(tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Zapísané

Uhradené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

48 249

37 387

Hlava I

Zamestnanci (NRP)

15 320

11 999

11 805

194

3 321

664

245

419

Hlava II

Správne výdavky (NRP)

3 180

3 149

1 881

1 267

606

523

Iné príjmy

157

Hlava III

Prevádzkové výdavky (DRP)

— ViRP

29 749

28 132

141

1 617

— VRP

29 749

19 295

141

10 454

Spolu

48 249

37 544

ViRP spolu

48 249

43 280

1 603

4 969

1 270

768

502

VRP spolu

48 249

32 982

1 603

13 806

NRP	:	Nediferencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom).
DRP	:	Difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov).
ViRP	:	Viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.
VRP	:	Výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

Prenesené rozpočtové prostriedky za účtovné obdobie týkajúce sa hlavy III pozostávajú výhradne z príjmu na opätovné použitie (101 000 EUR) a pripísaných príjmov (PHARE –40 403 EUR).

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.

Tabuľka 3

Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon) – Účet príjmov a výdavkov za rozpočtové roky 2007 a 2006

(tis. EUR)
	2007	2006
Prevádzkové príjmy
Dotácie Spoločenstva	33 801	24 716
Dotácie z iných zdrojov	1 111	678
Spolu (a)	34 912	25 394
Prevádzkové výdavky
Zamestnanci	10 791	9 616
Výdavky v súvislosti s dlhodobým majetkom	356	236
Ostatné správne výdavky	3 252	3 548
Náklady na hospodársku činnosť	14 842	14 151
Spolu (b)	29 242	27 551
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (c = a – b)	5 669	–2 157
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.

Tabuľka 4

Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon) – Súvaha k 31. decembru 2007 a 2006

(tis. EUR)
	2007	2006
Dlhodobý majetok
Dlhodobý nehmotný majetok	257	55
Dlhodobý hmotný majetok	555	523
Obežný majetok
Krátkodobé predbežné financovanie	10 003	4 849
Krátkodobé pohľadávky	254	270
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty	15 166	11 633
Aktíva spolu	26 234	17 330
Krátkodobé pasíva
Rezervy na riziká a náklady	232	191
Záväzky	15 305	12 111
Krátkodobé pasíva spolu	15 537	12 301
Čisté aktíva	10 697	5 028
Rezervy
Kumulatívny prebytok/deficit	5 028	7 185
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie	5 669	–2 157
Čistý kapitál	10 697	5 028
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.

ODPOVEDE AGENTÚRY

Agentúra privítala pripomienky Dvora audítorov. Agentúra pokračuje vo svojom úsilí zlepšiť procesy plánovania a monitoringu. Špecifická pozornosť je venovaná prognózam a časovému harmonogramu platieb. Transfery v rozpočte, ktoré bolo potrebné vykonať v roku 2007, sú v limite 10 % hranice povolenej finančným nariadením. Po návrhoch Komisie sa Správna rada 20. marca 2007 rozhodla kvantifikovať finančné prostriedky určené na znižovanie znečistenia ako pripísané príjmy a rozhodla sa 21. novembra 2007 neklasifikovať ich ako finančné prostriedky ako také.

8.	Opatrenia na zabránenie a posteriori rozpočtových záväzkov sa naďalej posilňujú. Kľúčovými faktormi sú školenia a komunikácia. Na lepšiu orientáciu v situácii boli zavedené finančné kontrolné zoznamy

Nasledujúc pripomienky Dvora audítorov sa prijali také opatrenia, ktoré zabezpečujú, aby výberové kritéria a minimálny počet bodov potrebný na postup ďalšej fázy výberových konaní boli definované už v skorších štádiách výberového procesu. V kontexte pripravovaného prijatia nových implementačných pravidiel týkajúcich sa náboru zamestnancov na dobu určitú agentúra berie na vedomie ďalšie pripomienky Dvora audítorov týkajúce sa procedúr, ktoré je potrebné dodržiavať počas výberových konaní.

Top