(1)

Nariadením (ES) č. 994/98 sa Komisia splnomocňuje ustanoviť v nariadení strop, pod ktorý sa opatrenia o pomoci považujú za opatrenia, ktoré nespĺňajú všetky kritériá článku 87 ods. 1 zmluvy a preto nepodliehajú oznamovaciemu konaniu ustanovenému v článku 88 ods. 3 zmluvy.

(2)

Na základe uvedeného nariadenia Komisia prijala nariadenie (ES) č. 69/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy ES pri pomoci de minimis  (3), ktorým sa strop pomoc na príjemcu určuje na 100 000 EUR počas trojročného obdobia. Vzhľadom na to, že na sektory poľnohospodárstva, rybného hospodárstva a akvakultúry a dopravy sa vzťahujú osobitné pravidlá, pôvodne sa uvedené nariadenie na tieto sektory neuplatňovalo.

(3)

Pokiaľ ide o sektor poľnohospodárstva a rybného hospodárstva, nariadením Komisie (ES) č. 1860/2004 zo 4. októbra 2004 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES, pokiaľ ide o pomoc de minimis v sektore poľnohospodárstva a rybného hospodárstva (4) sa ustanovilo, že v týchto sektoroch sa má uplatňovať špecifický strop 3 000 EUR na príjemcu počas trojročného obdobia, a zo skúseností Komisie je možné potvrdiť, že pokiaľ sú splnené isté podmienky, len malá časť pomoci poskytnutej v týchto sektoroch nespĺňa kritériá článku 87 ods. 1 zmluvy. Dochádza k tomu v prípadoch, keď je suma pomoci prijatá jednotlivými výrobcami nízka a celková suma pomoci poskytnutej v týchto sektoroch neprevyšuje nízke percento hodnoty výroby.

(4)

Vzhľadom na zmenené hospodárske podmienky a na základe skúseností získaných pri uplatňovaní existujúcich pravidiel de minimis sa považuje za potrebné tieto pravidlá zmeniť. Z tohto dôvodu sa nedávno objavil návrh zvýšiť všeobecný strop de minimis ustanovený v nariadení (ES) č. 69/2001 zo 100 000 EUR na 200 000 EUR; začleniť sektor dopravy do rozsahu pôsobnosti uvedeného nariadenia a rozšíriť uplatňovanie nariadenia aj na sektor spracovania poľnohospodárskych výrobkov a ich uvádzania na trh.

(5)

Z najnovších skúseností s uplatňovaním pravidiel štátnej pomoci sektoru rybného hospodárstva, najmä pokiaľ ide o strop de minimis stanovený v nariadení (ES) č. 1860/2004 a v usmerneniach na preskúmanie štátnej pomoci rybnému hospodárstvu a akvakultúre (5) vyplýva, že riziko narušenia hospodárskej súťaže v dôsledku pomoci de minimis je nižšie, ako sa odhadovalo v roku 2004.

(6)

Týmto nariadením by nemalo dôjsť k vyňatiu pomoci na vývoz ani pomoci, ktorou sa uprednostňujú domáce výrobky pred dovážanými. Súdny dvor vo svojom rozsudku z 19. septembra 2002 uviedol, že akonáhle Spoločenstvo prijme akty o zriadení spoločnej organizácie trhu v danom sektore poľnohospodárstva, členské štáty sú povinné vzdať sa prijatia akéhokoľvek opatrenia, ktoré by ho mohlo narušiť alebo vytvoriť k nemu výnimky (6). Táto zásada sa uplatňuje aj v sektore rybného hospodárstva. Z tohto dôvodu by sa toto nariadenie nemalo uplatňovať na pomoc, ktorej výška je stanovená na základe ceny alebo množstva výrobkov uvedených na trh. Okrem toho by sa toto nariadenie nemalo uplatňovať na pomoc, z ktorej sa financuje budovanie a prevádzka distribučnej siete v iných členských štátoch Spoločenstva. Pomoc na náklady spojené s účasťou na veľtrhoch, so štúdiami alebo poradenskými službami potrebnými na zavedenie nového alebo existujúceho výrobku na nový trh spravidla nepredstavuje pomoc na vývoz.

(7)

Na základe skúseností Komisie sa pomoc podnikom v sektore rybného hospodárstva, ktorá nepresahuje 30 000 EUR na príjemcu počas akéhokoľvek trojročného obdobia, môže považovať za pomoc, ktorá neovplyvňuje obchodovanie medzi členskými štátmi, a/alebo za pomoc, ktorá nenarúša a ani by nemohla narušiť hospodársku súťaž v prípade, že celková výška takejto pomoci poskytnutej všetkým podnikom v sektore rybného hospodárstva počas troch rokov je pod hranicou cca 2,5 % celkovej rybárskej produkcie, a preto sa na ňu nevzťahuje článok 87 ods. 1 zmluvy. Na tento účel sa berú do úvahy fiškálne roky, ktoré sa používajú na fiškálne účely v príslušnom členskom štáte. Príslušné trojročné obdobie sa musí priebežne hodnotiť, pretože pre každý nový grant v rámci pomoci de minimis je potrebné určiť celkovú výšku takejto pomoci de minimis poskytnutej počas príslušného fiškálneho roka, ako aj počas dvoch predchádzajúcich fiškálnych rokov.

(8)

V súlade so zásadami, ktorými sa riadi poskytovanie pomoci podľa článku 87 ods. 1 ES, pomoc de minimis by sa mala považovať za pomoc poskytnutú v okamihu, keď sa príjemcovi poskytne právny nárok prijať pomoc podľa uplatniteľných vnútroštátnych právnych predpisov. Pravidlo de minimis sa nedotýka možnosti podnikov prijať štátnu pomoc, ktorú schválila Komisia alebo na ktorú sa vzťahuje nariadenie o skupinových výnimkách.

(9)

So zreteľom na ciele spoločnej politiky rybného hospodárstva by pomoc určená na zvýšenie rybárskej kapacity a pomoc poskytnutá na stavbu alebo nákup rybárskych plavidiel nemala patriť do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, s výnimkou pomoci na modernizáciu na hlavnej palube podľa článku 11 nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu (7).

(10)

V záujme transparentnosti, rovnakého zaobchádzania a správneho uplatňovania stropu de minimis je primerané, aby členské štáty uplatňovali tú istú metódu výpočtu. V záujme uľahčenia tohto výpočtu a v súlade s nariadením (ES) č. 69/2001 je primerané, aby sa sumy pomoci, ktoré nemajú formu hotovostného grantu, premenili na svoj ekvivalent hrubej hotovostnej finančnej pomoci. [Okrem toho by sa v záujme účinného monitoringu toto nariadenie malo uplatňovať len na opatrenia pomoci, ktoré sú transparentné a pri ktorých je hodnota pomoci ľahko vyčísliteľná.] Výpočet ekvivalentu grantu transparentného druhu pomoci okrem grantov splatných v niekoľkých splátkach si vyžaduje používanie trhových úrokových mier platných v čase poskytnutia takejto pomoci. V záujme jednotného, transparentného a jednoduchého uplatňovania pravidiel štátnej pomoci sa na účely tohto nariadenia sa za trhové sadzby považujú referenčné sadzby. Referenčnými sadzbami by mali byť sadzby, ktoré pravidelne stanovuje Komisia na základe objektívnych kritérií a ktoré sa uverejňujú v Úradnom vestníku Európskej únie a na internete.

(11)

Komisia má povinnosť zabezpečiť dodržiavanie pravidiel o štátnej pomoci, a najmä súlad pomoci poskytovanej podľa pravidiel de minimis s podmienkami poskytovania pomoci podľa týchto pravidiel. V súlade s článkom 10 zmluvy by členské štáty mali uľahčiť splnenie tejto úlohy zriadením potrebného aparátu, aby sa zabezpečilo, že celková suma pomoci poskytnutá podľa pravidiel de minimis nepresiahne buď strop 30 000 EUR na príjemcu, alebo celkový strop ustanovený Komisiou na základe hodnoty rybárskej produkcie na členský štát počas trojročného obdobia. Na tento účel je primerané, aby členské štáty pri poskytovaní pomoci de minimis informovali príslušný podnik o povahe pomoci de minimis, prijali úplné informácie o ostatnej pomoci de minimis prijatej počas predošlých troch rokov a dôkladne sa ubezpečili o tom, či sa pri poskytovaní novej pomoci de minimis nepresiahnu strop de minimis. Dodržanie stropov je prípadne možné aj zabezpečiť prostredníctvom centrálneho registra.

(12)

Z dôvodu jasnosti a keďže strop pomoci de minimis v sektore rybného hospodárstva sa tým pádom líši od stropu pomoci de minimis v sektore poľnohospodárstva, by sa malo prijať špecifické nariadenie platné len pre sektor rybného hospodárstva a nariadenie (ES) č. 1860/2004 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.

(13)

S prihliadnutím na skúsenosti Komisie a najmä na to, ako často je vo všeobecnosti potrebné revidovať politiku v oblasti štátnej pomoci, najmä so zreteľom na obdobie uplatňovania nariadenia (ES) č. 69/2001 a nariadenia (ES) č. 1860/2004, je primerané, aby sa obdobie uplatňovania tohto nariadenia obmedzilo do 31. decembra 2013. V prípade, že sa platnosť tohto nariadenia nepredĺži, členské štáty by mali mať k dispozícií šesťmesačné adaptačné obdobie týkajúce sa pomoci de minimis, na ktorú sa vzťahuje toto nariadenie. V záujme právnej istoty je primerané objasniť účinok tohto nariadenia na poskytnutú pomoc pred jeho nadobudnutím účinnosti.

a)

pomoc, ktorej výška sa stanovuje na základe ceny alebo množstva výrobkov uvedených na trh;

b)

pomoc na činnosti súvisiace s vývozom, konkrétne pomoc priamo súvisiaca s vyvezenými množstvami a pomoc podmienená uprednostňovaním domáceho tovaru pred dovezeným;

c)

vybudovanie a prevádzka distribučnej siete alebo ostatných bežných výdavkov spojených s vývoznou činnosťou členských štátov;

d)

pomoc určená na zvýšenie rybolovnej kapacity vyjadrenej tonážou alebo výkonom v zmysle článku 3 písm. n) nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002, pokiaľ nejde o pomoc na modernizáciu na hlavnej palube podľa článku 11 ods. 5 uvedeného nariadenia;

e)

pomoc na nákup alebo stavbu rybárskych plavidiel.

a)

„podniky v sektore rybného hospodárstva“ sú podniky, ktoré sa aktívne podieľajú na výrobe, spracúvaní a uvádzaní výrobkov rybného hospodárstva na trh;

b)

„výrobky rybného hospodárstva“ sú výrobky v zmysle definície v článku 1 nariadenia Rady (ES) č. 104/2000 (8);

c)

„spracúvanie a uvádzanie na trh“ sú všetky operácie vrátane manipulácie, ošetrovania, výroby a distribúcie v období od času vykládky alebo výlovu do štádia finálneho produktu;

a)

V nadpise sa vypúšťa text „a rybného hospodárstva“.

b)

V článku 1 sa text „v sektore poľnohospodárstva alebo rybného hospodárstva“ nahrádza textom „v sektore poľnohospodárstva“.

c)

V článku 2:

d)

V článku 3 ods. 2 sa vypúšťa druhý pododsek.

e)

V článku 4 ods. 2 sa vypúšťa text „ako aj rybného hospodárstva“.

f)

V druhom pododseku článku 4 ods. 3 sa vypúšťa text „alebo rybného hospodárstva“.

g)

Príloha II sa vypúšťa.