Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52004TA1230(03)

    Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2003 spolu s odpoveďami agentúry

    Ú. v. EÚ C 324, 30.12.2004, p. 16–22 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    30.12.2004   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 324/16


    SPRÁVA

    o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2003 spolu s odpoveďami agentúry

    (2004/C 324/03)

    OBSAH

    1

    ÚVOD

    2–5

    STANOVISKO DVORA AUDÍTOROV

    6–10

    PRIPOMIENKY

    Tabuľky 1 až 4

    Odpovede agentúry

    ÚVOD

    1.

    Európska námorná bezpečnostná agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 (1). Rozpočtový rok 2003 bol teda prvým rokom, v ktorom agentúra začala vykonávať svoje pracovné činnosti. Medzi úlohy agentúry patrí zabezpečovať vysokú mieru námornej bezpečnosti a predchádzanie znečisťovaniu z lodí, poskytovať Komisii a členským štátom technickú pomoc, monitorovať implementáciu príslušných právnych predpisov Komisie a hodnotiť ich efektívnosť. V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry na základe informácii, ktoré poskytla.

    STANOVISKO DVORA AUDÍTOROV

    2.

    Toto stanovisko je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2).

    3.

    Dvor audítorov preskúmal účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2003. V súlade s článkom 19 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 zodpovedá za plnenie rozpočtu výkonný riaditeľ. Táto zodpovednosť zahŕňa zostavenie a predkladanie účtovnej závierky (3) v súlade s vnútornými finančnými predpismi prijatými na základe článku 21 nariadenia (ES) č. 1406/2002. Dvor audítorov je na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva poverený overením tejto účtovnej závierky.

    4.

    Dvor audítorov uskutočnil audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi na vykonávanie auditu, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na špecifické podmienky Spoločenstva. Dvor audítorov preskúmal účtovné záznamy a uplatnil audítorské postupy, ktoré považoval v danom kontexte za nevyhnutné.

    5.

    Na základe tohto auditu získal Dvor audítorov objektívne presvedčenie, že ročná účtovná závierka zostavená k 31. decembru 2003 je spoľahlivá a príslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne. Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanovisko Dvora audítorov vyjadrené v tejto správe.

    PRIPOMIENKY

    6.

    Plnenie finančných prostriedkov v rozpočtovom roku 2003 je znázornené v tabuľke 2. Účet príjmov a výdavkov a súvaha agentúry za rok 2003 sú uvedené v tabuľkách 3 a 4.

    7.

    Výkonný riaditeľ, ktorý je povoľujúcim úradníkom, má zároveň právomoc podpisovať bankové príkazy, čo je v rozpore s článkom 37 finančného nariadenia agentúry.

    8.

    Článok 43 ods. 1 písm. e) finančného nariadenia agentúry stanovuje, že účtovník potvrdzuje systémy vymedzené povoľujúcim úradníkom, ktorých cieľom je poskytnúť alebo riadne doložiť účtovné informácie. Túto validáciu je ešte potrebné vykonať.

    9.

    Agentúra by mala vykonávať systematické kontroly výplat miezd svojim zamestnancom.

    10.

    Analýza kontrolného prostredia počítačového systému preukázala, že je potrebné jeho posilnenie vzhľadom na plánovaný nárast činností agentúry.

    Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí v dňoch 29. a 30. septembra 2004.

    Za Dvor audítorov

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    predseda


    (1)  Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 8.

    (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

    (3)  Na základe článku 82 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 boli konečné účty všetkých príjmov a výdavkov agentúry za rozpočtový rok 2003 zostavené 1. marca 2004 a zaslané Dvoru audítorov, ktorý ich obdržal 20. septembra 2004. Účty v skrátenom rozsahu sú uvedené v tabuľkách, ktoré tvoria prílohu k tejto správe.


    Tabuľka 1

    Európska námorná bezpečnostná agentúra (dočasné ústredie: Brusel, plánované premiestnenie: Lisabon)

    Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo zmluvy

    Kompetencie agentúry stanovené v nariadení

    Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002

    Správa

    Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2003

    Produkty a služby poskytnuté v roku 2003 (1)

    Spoločná politika týkajúca sa dopravy

    Ciele

    Úlohy

    1.

    Správna rada

    Konečný rozpočet:

    Poskytnuté stanoviská: 2

    „Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“

    (článok 80 zmluvy)

    zabezpečiť vysokú, jednotnú a efektívnu úroveň námornej bezpečnosti a zabrániť znečisťovaniu z lodí

    poskytovať členským štátom a Komisii potrebnú technickú a vedeckú pomoc

    monitorovať implementáciu príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť efektívnosť uskutočnených opatrení

    pomáhať Komisii v príprave a implementácii právnych predpisov Spoločenstva

    monitorovať fungovanie systému štátneho prístavného dozoru, vrátane návštev členských štátov

    poskytovať Komisii technickú pomoc nevyhnutnú pre štátny prístavný dozor

    spoločne s členskými štátmi vyvíjať technické riešenia a poskytovať technickú pomoc týkajúcu sa implementácie právnych predpisov Spoločenstva

    podporovať spoluprácu medzi susediacimi štátmi v príslušných námorných oblastiach

    vypracovať akýkoľvek potrebný informačný systém

    uľahčiť spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou pri vývoji spoločnej metodológie vyšetrovania námorných nehôd

    poskytovať Komisii a členským štátom spoľahlivé informácie o námornej bezpečnosti, aby sa zabránilo znečisťovaniu z lodí

    pomáhať Komisii a členským štátom pri identifikácii a sledovaní nezákonne vyprázdňovaných lodí

    Zloženie

    Jeden zástupca z každého členského štátu, štyria zástupcovia Komisie a štyria zástupcovia bez práva voliť z príslušných odborných odvetví.

    Úlohy

    Prijať rozpočet a plán práce a preskúmavať žiadosti o pomoc z členských štátov.

    2.

    Výkonný riaditeľ

    Je menovaný správnou radou na návrh Komisie.

    3.

    Vonkajšia kontrola

    Dvor audítorov

    4.

    Orgán udeľujúci absolutórium

    Európsky parlament na odporúčanie Rady.

    4,5 mil. EUR: Príspevok Spoločenstva: 100 %

    Stav zamestnancov k 31. decembru 2003:

    Údaje neboli poskytnuté.

    Inšpekcie: 4

    Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou.


    Tabuľka 2

    Európska námorná bezpečnostná agentúra – plnenie rozpočtu v roku 2003

    (v tis. EUR)

    Príjmy

    Výdavky

    Pôvod príjmov

    Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

    Uskutočnené príjmy

    Rozdelenie výdavkov

    Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

    Zapísané

    Viazané

    Uhradené

    Prenesené

    Zrušené

    Príspevky Spoločenstva

    4 500

    2 630

    Hlava I

    Zamestnanci

    1 552

    713

    647

    66

    838

    Ostatné príspevky

     

    2

    Hlava II

    Správne výdavky

    848

    553

    238

    315

    295

     

     

     

    Hlava III

    Prevádzkové výdavky

    230

    167

    13

    155

    63

    Celkom

    4 500

    2 632

    Celkom

    2 630

    1 434

    898

    536

    1 196

    Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť.

    Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. Tieto tabuľky predkladajú zhrnutie údajov, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.


    Tabuľka 3

    Európska námorná bezpečnostná agentúra – účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie roku 2003

    (v tis. EUR)

     

    2003

    Príjmy

    Dotácie Komisie

    2 630

    Ostatné príjmy

    2

    Príjmy celkom (a)

    2 632

    Výdavky

    Zamestnanci – hlava I rozpočtu

    Platby

    647

    Prenesené finančné prostriedky

    66

    Správne výdavky – hlava II rozpočtu

    Platby

    238

    Prenesené finančné prostriedky

    315

    Prevádzkové výdavky – hlava III rozpočtu

    Platby

    13

    Prenesené finančné prostriedky

    155

    Výdavky celkom (b)

    1 434

    Zostatok z účtovného obdobia (a – b)

    1 198

    Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť.

    Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.


    Tabuľka 4

    Európska námorná bezpečnostná agentúra – súvaha k 31. decembru 2003

    (v tis. EUR)

    Aktíva

    2003

    Pasíva

    2003

    Dlhodobý majetok

     

    Vlastné imanie

     

    Počítačový softvér

    11

    Vlastné imanie

    8

    Odpisy

    –3

    Zostatok v účtovnom období

    1 198

    Medzisúčet

    8

    Medzisúčet

    1 206

    Krátkodobé pohľadávky

     

    Krátkodobé záväzky

     

    Preddavky zamestnancom

    17

    Automatické prevody finančných prostriedkov

    536

    Ostatné pohľadávky

    3

    Ostatné záväzky

    29

    Medzisúčet

    20

    Medzisúčet

    566

    Peňažné účty

     

     

     

    Bankové účty

    1 744

     

     

    Medzisúčet

    1 744

     

     

    Celkom

    1 772

    Celkom

    1 772

    Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť.

    Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.


    (1)  Agentúra mohla začať svoju pracovnú činnosť až v novembri 2003.

    Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou.


    ODPOVEDE AGENTÚRY

    7.

    Oddelenie funkcií nefungovalo z dôvodu nedostatku ľudských zdrojov agentúry. Od januára 2004 bolo po nábore ďalších pracovníkov možné posilniť vnútornú kontrolu a zabezpečiť oddelenie funkcií.

    8.

    Na základe pripomienok dvora boli účtovné a rozpočtové systémy potvrdené účtovníkom v marci 2004.

    9.

    „Pay Master Office“ Komisie (PMO) je poverený výpočtom miezd pracovníkov EMSA. Následkom zvýšenia počtu pracovníkov oddelenia ľudských zdrojov boli zintenzívnené kontroly odmien.

    10.

    Agentúra značne posilnila svoj tím oddelenia informatiky. Počet pracovníkov by sa mal zvýšiť z jedného (čo je počet pracovníkov na konci roka 2003) na päť (čo bude počet pracovníkov na konci roka 2004), čím sa umožní rozdelenie funkcií a zodpovednosti, a zlepší sa tak kontrola systému informatiky.


    Top