51999AP0101

A4-0101/99

Forslag til Raadets henstilling om begraensning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske felter 0 Hz-300 GHz (KOM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 1a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1a. traktaten indeholder endvidere bestemmelser om beskyttelse af arbejdstagernes sundhed og forbrugernes rettigheder;

(AEndring 2)

Betragtning 1b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1b. ud fra princippet om beskyttelse som fastlagt i EF-traktatens artikel 130 R og efter ALARA-princippet (As Low Reasonably Achievable) maa der, i det foreliggende tilfaelde, sigtes mod en optimering af eksponeringen for elektromagnetisk straaling som defineret af WHO;

(AEndring 3)

Betragtning 2

>Originaltekst>

2. Europa-Parlamentet opfordrer i sin beslutning om bekaempelse af gener i forbindelse med ikke-ioniserende straaling Kommissionen til at traeffe foranstaltninger, der tager sigte paa at begraense arbejdstagernes og offentlighedens eksponering for ikke-ioniserende straaling;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Europa-Parlamentet opfordrer i sin beslutning om bekaempelse af gener i forbindelse med ikke-ioniserende straaling Kommissionen til at traeffe forskriftsmaessige foranstaltninger, der tager sigte paa at begraense arbejdstagernes og offentlighedens eksponering for ikke-ioniserende straaling;

(AEndring 17)

Betragtning 4

>Originaltekst>

4. befolkningen i EF skal beskyttes mod velunderbyggede, negative helbredsvirkninger, der kan skyldes eksponering for elektromagnetiske felter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4.

befolkningen i EF skal beskyttes mod velunderbyggede, negative og paa lang sigt potentielt skadelige helbredsvirkninger, der kan skyldes eksponering for elektromagnetiske felter.

(AEndring 4)

Betragtning 7

>Originaltekst>

7. faellesskabsrammer for beskyttelse af befolkningen mod elektromagnetiske felter boer fastsaettes i en henstilling fra Raadet til medlemsstaterne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7. ensartede faellesskabsrammer for eksponering for elektromagnetiske felter boer fastsaettes med det formaal at beskytte befolkningen;

(AEndring 5)

Betragtning 8

>Originaltekst>

8. rammerne boer baseres paa den bedste foreliggende videnskabelige viden og raadgivning paa omraadet og boer omfatte basisrestriktioner og referenceniveauer for eksponering for elektromagnetiske felter;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

8.

rammerne, som kan henvise til den foreliggende omfattende videnskabelige dokumentation, boer i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet fjerne enhver risiko for folkesundheden og baseres paa den bedste foreliggende videnskabelige viden og raadgivning paa omraadet og boer omfatte strenge basisrestriktioner og referenceniveauer for eksponering for elektromagnetiske felter; raadgivningen boer vurderes og ajourfoeres med jaevne mellemrum i takt med den stigende anvendelse af apparater, der kan oege eksponeringen for elektromagnetiske felter;

(AEndring 6)

Betragtning 12a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

12.a der findes ikke nogen ensartet metode paa europaeisk plan til maaling af produkternes overensstemmelse med reglerne; det er noedvendigt at forhindre, at der opstaar nye tekniske handelshindringer;

(AEndring 7)

Betragtning 16

>Originaltekst>

16. medlemsstaterne boer tage hensyn til de fremskridt, der er sket inden for videnskabelig viden og teknologi med hensyn til beskyttelse mod ikke-ioniserende straaling; disse anbefalinger boer revideres, isaer paa grundlag af raadgivning fra kompetente internationale organisationer, saasom International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

16.

medlemsstaterne boer tage hensyn til de fremskridt, der er sket inden for videnskabelig viden og teknologi med hensyn til beskyttelse mod ikke-ioniserende straaling, og regelmaessigt foretage undersoegelser og kontrol, der skal foelges op med vurderinger, som regelmaessigt forelaegges Europa-Parlamentet;

(AEndring 8)

Henstilling II, litra b)

>Originaltekst>

b) traeffer foranstaltninger mod kilder og metoder, der medfoerer, at befolkningen eksponeres for elektromagnetiske felter, paa grundlag af de paagaeldende bestemmelser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

traeffer, i overensstemmelse med ovennaevnte rammer, foranstaltninger mod kilder og metoder, der medfoerer, at befolkningen eksponeres for elektromagnetiske felter, idet det sikres, at der ydes stoerst beskyttelse paa steder, hvor borgerne bor og tilbringer en betydelig del af deres tid, og at forskning i beskyttelsen af og de helbredsmaessige foelger for europaeiske borgere hele tiden er tidssvarende

(AEndring 15)

Henstilling III, indledning

>Originaltekst>

III. at medlemsstaterne for at lette og fremme overholdelse af basisrestriktionerne i bilag II:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

III.

at medlemsstaterne for at lette og fremme overholdelse af basisrestriktionerne i bilag II opstiller minimumssikkerhedsafstande fra elektriske apparater og graenseafstande fra offentlige bygninger, boliger og arbejdspladser ved opstillingen af staerkstroemsledninger, radarer og anlaeg til radio-tv-transmission og -retransmission, herunder relaeer til celleopbyggede mobiltelefonsystemer, og fastlaegger de sikkerhedszoner, de anbefaler anvendt, at disse anbefalinger anfoeres paa de beroerte produkter, og at der - paa grund af den korte afstand og eksponeringens varighed - laegges saerlig vaegt paa mobiltelefoner samt

(AEndring 14)

Henstilling III, litra ba) (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ba) undersoeger, hvorvidt det er muligt at opnaa en forenkling ved fastsaettelse af anbefalede sikkerhedsafstande ved visse former for anvendelse, hvorunder der maa tages saerligt hensyn til mobiltelefonteknologi

(AEndring 10)

Henstilling V

>Originaltekst>

V. at medlemsstaterne med henblik paa at oege kendskabet til elektromagnetiske felters helbredsvirkninger

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

V.

at medlemsstaterne med henblik paa at oege kendskabet til elektromagnetiske felters helbredsvirkninger

>Originaltekst>

fremmer og skaffer overblik over forskning i elektromagnetiske felter og menneskers sundhed som led i de nationale forskningsprogrammer under hensyntagen til anbefalingerne og forskningsindsatsen paa faellesskabsplan og paa internationalt plan

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

fremmer og skaffer overblik over forskning i elektromagnetiske felter og menneskers sundhed som led i de nationale forskningsprogrammer under hensyntagen til anbefalingerne fra og forskningsindsatsen i saa mange forskningsinstitutioner paa faellesskabsplan og paa internationalt plan som muligt

(AEndring 11)

Henstilling V, afsnit 1a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ligeledes goer alt, hvad der staar i deres magt, for at tage hensyn til de foelger for menneskets helbred, der er afsloeret af den meget omfattende forskning, som mange militaereksperter verden over har gennemfoert paa dette omraade

(AEndring 12)

Afslutning

>Originaltekst>

OPFORDRER Kommissionen til at udarbejde en rapport om Faellesskabet som helhed under hensyntagen til medlemsstaternes rapporter og til at vaere opmaerksom paa de spoergsmaal, denne henstilling omhandler, med henblik paa at aendre og ajourfoere henstillingen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

OPFORDRER Kommissionen til at udarbejde en rapport om Faellesskabet som helhed under hensyntagen til medlemsstaternes rapporter og til at vaere opmaerksom paa de spoergsmaal, denne henstilling omhandler, med henblik paa at aendre og ajourfoere henstillingen

og til senest den 1. januar 2001 at foreslaa en ordning for loebende kontrol af apparater, der foraarsager elektromagnetiske felter, der skal sikre kendskab til foelgerne af apparaternes stoerre udbredelse og anvendelsestid og derigennem beskytte befolkningens sikkerhed. Desuden skal Kommissionen udarbejde en detaljeret liste over de graensevaerdier, der gaelder i medlemsstaterne og for sammenligningens skyld ogsaa i andre stoerre lande, for at mindske befolkningens betaenkelighed ved forskellene i de forskellige standarder; anmoder Kommissionen om senest den 31. december 1999 at forelaegge et forslag til aendring af direktiv 90/270/EOEF om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejde med skaermterminaler (1) og direktiv 73/23/EOEF (2) og 92/75/EOEF (3) med det formaal at opstille sikkerhedskriterier for elektriske apparater, der kan foraarsage elektromagnetiske felter, og indfoere maerkning af disse produkter, saaledes at forbrugerne oplyses om felter, der genereres af elektriske apparater, alt afhaengigt af afstand og anvendelsestype, og opfordrer Kommissionen til at tilpasse denne henstilling inden aar 2001 for at kunne tage hensyn til langtidsvirkningerne i lyset af samtlige videnskabelige publikationer, de allerede eksisterende bestemmelser i medlemsstaterne og forsigtighedsprincippet.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT L 156 af 21.6.1990, s. 14.

(2) EFT L 181 af 4.7.1973, s. 32.

(3) EFT L 297 af 13.10.1992, s. 16.

(AEndring 13)

Bilag II, sidste afsnit

>Originaltekst>

Basisrestriktionerne, jf. tabel 1, fastlaegges saaledes, at der tages hoejde for usikkerhedsmomenter i forbindelse med saerligt foelsomme personer og miljoeforhold og for, at befolkningens alder og sundhedstilstand varierer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Basisrestriktionerne, jf. tabel 1,

har store indbyggede sikkerhedsfaktorer for saa vidt angaar taersklerne for akutte virkninger alene; de fastlaegges saaledes, at der tages hoejde for usikkerhedsmomenter i forbindelse med saerligt foelsomme personer og miljoeforhold og for, at befolkningens alder og sundhedstilstand varierer.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets henstilling om begraensning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske felter 0 Hz-300 GHz (KOM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS))(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(98)0268 - 98/0166(CNS),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 129 (C4-0427/98),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0101/99),

1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer;

2. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

3. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.