(1)

V článku 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (1) sa vyžaduje, aby sa ochranné opatrenia prijímali s ohľadom na dostupné vedecké, technické a hospodárske odporúčania vrátane prípadných správ, ktoré vypracoval Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF), ako aj s ohľadom na odporúčania poradných rád.

(2)

Rada má prijať opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností, prípadne vrátane určitých podmienok, ktoré sú funkčne prepojené s týmito rybolovnými možnosťami. Článok 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 stanovuje, že rybolovné možnosti sa majú stanovovať v súlade s cieľmi spoločnej rybárskej politiky (SRP) stanovenými v článku 2 ods. 2 uvedeného nariadenia. Podľa článku 16 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa rybolovné možnosti majú členským štátom prideľovať tak, aby sa zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností každého členského štátu v súvislosti s každou populáciou rýb alebo každým druhom rybolovu.

(3)

Celkový povolený výlov (ďalej len „TAC“) by sa preto v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013 mal stanoviť na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali vziať do úvahy biologické a sociálno-ekonomické aspekty a zaistiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu, a zároveň by sa mali zohľadniť názory vyjadrené počas konzultácií so zainteresovanými stranami.

(4)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1022 (2) sa stanovuje viacročný plán pre rybolov populácií žijúcich pri morskom dne v západnej časti Stredozemného mora. Cieľom uvedeného plánu je dosiahnuť a udržať pre cieľové populácie maximálny udržateľný výnos (MSY) a zabezpečiť, aby využívanie živých morských biologických zdrojov viedlo k obnove a zachovaniu populácií lovených druhov nad úrovňami, pri ktorých možno MSY dosiahnuť.

(5)

V súlade s článkom 4 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1022 sa rybolovné možnosti pre populácie uvedené v článku 1 uvedeného nariadenia majú stanoviť s cieľom dosiahnuť rybolovnú úmrtnosť na úrovni MSY postupným prírastkovým spôsobom, a to pokiaľ možno do roku 2020 a najneskôr do 1. januára 2025. Rybolovné možnosti sa majú vyjadriť ako maximálne povolené rybolovné úsilie pre plavidlá s vlečnými sieťami a pre plavidlá s lovnými šnúrami a mali by sa stanoviť v súlade s režimom rybolovného úsilia stanoveným v článku 7 (EÚ) 2019/1022, aj ako maximálne obmedzenia hlbokomorského výlovu krevety Aristeus antennatus a krevety Aristaeomorpha foliacea v súlade s vedeckým odporúčaním a článkom 7 ods. 3 písm. b) uvedeného nariadenia.

(6)

Výbor STECF vydal odporúčanie, podľa ktorého sú na dosiahnutie cieľov MSY v roku 2025 pre všetky populácie rýb v západnej časti Stredozemného mora potrebné ďalšie opatrenia a v prípade plavidiel s vlečnými sieťami je potrebné výrazne znížiť rybolovnú úmrtnosť. Na základe takéhoto odporúčania by sa maximálne povolené rybolovné úsilie plavidiel s vlečnými sieťami v západnej časti Stredozemného mora malo na rok 2024 v porovnaní s východiskovou hodnotou v rokoch 2015 až 2017 znížiť o hodnotu 9,5 %, ktorá sa má odpočítať od maximálneho povoleného rybolovného úsilia stanoveného na rok 2023 nariadením Rady (EÚ) 2023/195 (3).

(7)

Výbor STECF v roku 2023 vydal odporúčanie, podľa ktorého lovné šnúry majú vplyv na neresiace sa populácie, keďže prispievajú k 7 % vylodení merlúzy európskej v geografických podoblastiach (GSA) Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more (GFCM) 1, 2, 5, 6 a 7, k 13 % celkových vylodení v GSA 10 a k 6 % celkových vylodení v GSA 8, 9, 10 a 11. Výbor STECF v roku 2023 vydal tiež odporúčanie, podľa ktorého je biomasa neresiacej sa populácie merlúzy európskej v GSA 1, 5, 6 a 7 a biomasa merlúzy európskej v GSA 8, 9, 10 a 11 stále pod úrovňou ochranného hraničného referenčného bodu (BLIM) v zmysle článku 2 bodu 10 nariadenia (EÚ) 2019/1022 a podľa ktorého sa na dosiahnutie FMSY v roku 2024 majú úlovky znížiť aspoň o 89 % v GSA 1, 5, 6 a 7 a o 40 % v GSA 8, 9, 10 a 11. V roku 2024 je preto vhodné na základe článku 7 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2019/1022 zachovať maximálne povolené rybolovné úsilie plavidiel na lov s lovnými šnúrami na rovnakých úrovniach, ako boli stanovené nariadením (EÚ) 2023/195 na rok 2023.

(8)

V roku 2023 výbor STECF upozornil, že rybolovná úmrtnosť krevety Aristeus antennatus v GSA 1, 2, 5, 6 a 7 ani zďaleka nedosahuje udržateľnú úroveň, a preto sú potrebné ďalšie riadiace opatrenia. Výbor STECF konkrétne upozornil, že na dosiahnutie FMSY do roku 2024 by sa úlovky mali znížiť v priemere o 58 %, a konkrétne o 56 % v GSA 1 a 2, o 59 % v GSA 5 a o 61 % v GSA 6 a 7. V súlade s článkom 7 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2019/1022 je preto vhodné doplniť režim rybolovného úsilia stanovovaním maximálnych obmedzení výlovu. Maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristeus antennatus v GSA 1, 2, 5, 6 a 7 by sa mali znížiť o 5 % v porovnaní s rybolovnými možnosťami stanovenými v nariadení (EÚ) 2023/195 na rok 2023.

(9)

V roku 2023 výbor STECF vydal odporúčanie, podľa ktorého sú potrebné ďalšie riadiace opatrenia pre krevety Aristeus antennatus v GSA 8, 9, 10 a 11, a odporučil znížiť celkový výlov o 39 %. Preto je vhodné doplniť režim rybolovného úsilia stanovovaním maximálnych obmedzení výlovu. Maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristeus antennatus v GSA 8, 9, 10 a 11 by sa mali znížiť o 3 % v porovnaní s rybolovnými možnosťami stanovenými v nariadení (EÚ) 2023/195 na rok 2023.

(10)

V roku 2023 výbor STECF vydal odporúčanie, podľa ktorého sú potrebné ďalšie riadiace opatrenia pre krevety Aristaeomorpha foliacea v GSA 8, 9, 10 a 11, a odporučil znížiť celkový výlov o 31 %. Preto je vhodné doplniť režim rybolovného úsilia stanovovaním maximálnych obmedzení výlovu. Maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea v GSA 8, 9, 10 a 11 by sa mali znížiť o 3 % v porovnaní s rybolovnými možnosťami stanovenými v nariadení (EÚ) 2023/195 na rok 2023.

(11)

GFCM na svojom 43. výročnom zasadnutí v roku 2019 prijala odporúčanie GFCM/43/2019/5 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľný rybolov pri morskom dne v Jadranskom mori (geografické podoblasti GFCM 17 a 18), ktorým sa pre určité populácie žijúce pri morskom dne zaviedol na roky 2020 až 2026 režim rybolovného úsilia a strop kapacity flotily. Uvedené opatrenia, ktoré sa týkajú roku 2024, by sa mali transponovať do práva Únie.

(12)

GFCM na svojom 46. výročnom zasadnutí v roku 2023 prijala odporúčanie GFCM/45/2023/6 o vykonávaní režimu rybolovného úsilia pre kľúčové populácie žijúce pri morskom dne v Jadranskom mori (GSA 17 a 18) v roku 2024, ktorý bol založený na odporúčaní GFCM/43/2019/5. V odporúčaní GFCM/46/2023/6 sa stanovuje zníženie režimu rybolovného úsilia pre plavidlá s vlečnými sieťami s vodiacimi štítmi o 4 % a zachovanie úrovní rybolovného úsilia z roku 2023 pre plavidlá s vlečnými sieťami s rozperným rahnom. S cieľom transponovať tieto opatrenia do práva Únie by sa preto mali odpočítať 4 % od maximálneho povoleného rybolovného úsilia pre plavidlá s vlečnými sieťami s vodiacimi štítmi, ktoré sa na rok 2023 stanovilo nariadením (EÚ) 2023/195, a maximálne povolené rybolovné úsilie pre plavidlá s vlečnými sieťami s rozperným rahnom by sa malo zachovať na úrovniach z roku 2023.

(13)

GFCM na svojom 44. výročnom zasadnutí v roku 2021 prijala odporúčanie GFCM/44/2021/20 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľné využívanie populácií malých pelagických druhov v Jadranskom mori (geografické podoblasti GFCM 17 a 18), ktorým sa pre plavidlá na lov s vakovou sieťou a plavidlá na lov s pelagickou vlečnou sieťou loviace malé pelagické druhy s výnimkou vnútroštátnych rybárskych flotíl, ktoré majú menej než desať plavidiel na lov s vakovou sieťou alebo plavidiel na lov s pelagickou vlečnou sieťou aktívne loviacich malé pelagické druhy, zaviedla na roky 2022 až 2029 maximálna úroveň výlovu a súvisiaci strop kapacity flotily. Uvedené opatrenia, ktoré sa týkajú roku 2024, by sa mali transponovať do práva Únie.

(14)

GFCM na svojom 46. výročnom zasadnutí v roku 2023 prijala odporúčanie GFCM/46/2023/5 o predĺžení prechodného rybolovného režimu a o stanovení obmedzenia výlovu na rok 2024 pre malé pelagické populácie v Jadranskom mori (GSA 17 a 18), ktorý vyplýva z odporúčania GFCM/44/2021/20. V odporúčaní GFCM/46/2023/5 sa stanovuje zníženie úlovkov malých pelagických druhov o 5 % v prípade sardely európskej a o 9 % v prípade sardiniek v porovnaní s úrovňami z roku 2023. S cieľom transponovať tieto opatrenia do práva Únie by sa preto malo od maximálnej úrovne výlovu stanovenej na rok 2023 nariadením (EÚ) 2023/195 odpočítať 5 % v prípade sardely európskej a 9 % v prípade sardiniek.

(15)

S prihliadnutím na špecifiká slovinskej rybárskej flotily a jej zanedbateľný vplyv na populácie malých pelagických druhov a druhov žijúcich pri morskom dne a v súlade s odsekom 33 odporúčania GFCM/44/2021/20 a odsekom 13 odporúčania GFCM/43/2019/5 je vhodné zachovať súčasné štruktúry rybolovu a zabezpečiť prístup slovinskej rybárskej flotily k minimálnemu množstvu malých pelagických druhov a prideliť jej minimálne úsilie pre populácie žijúce pri morskom dne.

(16)

GFCM na svojom 46. výročnom zasadnutí v roku 2023 prijala odporúčanie GFCM/46/2023/16 týkajúce sa dlhodobého riadiaceho plánu pre úhora európskeho. V uvedenom odporúčaní sa na rok 2024 zachovávajú existujúce prechodné opatrenia, šesťmesačné obdobie zákazu rybolovu a zákaz rekreačného rybolovu. Okrem toto sa v uvedenom odporúčaní stanovuje, že zmluvné strany majú zaviesť dodatočné opatrenia na zníženie rybolovnej úmrtnosti sklovitého úhora v roku 2024 aspoň o 30 % v porovnaní s referenčným obdobím 2019 – 2021. Tieto opatrenia sa majú v súlade s uvedeným odporúčaním vzťahovať na všetky morské vody Stredozemného mora, na sladké vody a na brakické vody, ako sú ústia riek, pobrežné lagúny a prechodné vody. Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie.

(17)

GFCM na svojom 46. výročnom zasadnutí v roku 2023 prijala odporúčanie GFCM/43/2023/13 týkajúce sa plánu riadenia udržateľného využívania korala červeného (Corallium rubrum) v Stredozemnom mori (geografické podoblasti 1 až 27), ktorým sa o jeden rok predĺžilo uplatňovanie ustanovení odporúčania GFCM/43/2019/4, ktorým sa zaviedlo zmrazenie rybolovného úsilia vyjadrené ako maximálny počet oprávnení na zber a obmedzenia zberu korala červeného. Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie.

(18)

GFCM na svojom 46. výročnom zasadnutí v roku 2023 prijala odporúčanie GFCM/46/2023/14 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľné využívanie koryfény veľkej (Coryphaena hippurus) v Stredozemnom mori (geografické podoblasti 1 až 27). Uvedeným odporúčaním sa v súlade s prístupom predbežnej opatrnosti a na prechodné obdobie 2024 až 2026 zaviedol strop kapacity flotily, zmrazenie kapacity zariadení na zhlukovanie rýb (FAD) na plavidlo, obmedzenie výlovu a dočasný zákaz lovu. Pokiaľ ide o rekreačný rybolov, v odporúčaní GFCM/46/2023/14 sa ďalej stanovuje, že by sa malo dodržiavať denné obmedzenie počtu úlovkov, ako aj obdobie zákazu komerčného rybolovu. Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie na prechodné obdobie 2024 až 2026. Týmito opatreniami nie sú dotknuté riadiace opatrenia, ktoré navrhne vedecký poradný výbor v rámci GFCM na účely dlhodobého riadiaceho plánu na roky 2027 – 2031.

(19)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/4 o viacročnom riadiacom pláne pre udržateľné využívanie populácií žijúcich pri morskom dne v Sicílskom prielive (geografické podoblasti 12 až 16), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/12 a GFCM/42/2018/5. Odporúčaním GFCM/45/2022/4 sa zaviedol režim úsilia pre merlúzu európsku (Merluccius merluccius) a obmedzenia výlovu krevety ružovej (Parapenaeus longirostris), ako aj zmrazenie rybolovnej kapacity. Na rok 2024 sa v uvedenom odporúčaní stanovuje zníženie obmedzení výlovu krevety ružovej o 3 %. S cieľom zaviesť uvedené opatrenia do práva Únie by sa preto mali od maximálnych povolených obmedzení výlovu krevety ružovej stanovených na rok 2023 nariadením (EÚ) 2023/195 odpočítať 3 %.

(20)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/5 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľné využívanie populácií krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus v Sicílskom prielive (geografické podoblasti 12 až 16), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/7 a GFCM/43/2019/6. Odporúčaním GFCM/45/2022/5 sa zaviedlo obmedzenie výlovu a zmrazenie rybolovnej kapacity. Na rok 2024 sa v uvedenom odporúčaní stanovuje zníženie obmedzení výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus o 3 %. S cieľom zaviesť uvedené opatrenia do práva Únie by sa preto mali od maximálnych povolených obmedzení výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus stanovených na rok 2023 nariadením (EÚ) 2023/195 odpočítať 3 %.

(21)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/6 o viacročnom riadiacom pláne pre udržateľné využívanie populácií krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus v Iónskom mori (geografické podoblasti 19 až 21), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/8 a GFCM/42/2018/4. Odporúčaním GFCM/45/2022/6 sa zaviedlo obmedzenie výlovu a zmrazenie rybolovnej kapacity. Na rok 2024 sa v uvedenom odporúčaní stanovuje zníženie obmedzení výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus o 3 %. S cieľom zaviesť uvedené opatrenia do práva Únie by sa preto mali od maximálnych povolených obmedzení výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus stanovených na rok 2023 nariadením (EÚ) 2023/195 odpočítať 3 %.

(22)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/7 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľné využívanie populácií krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus v Levantskom mori (geografické podoblasti 24 až 27), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/8 a GFCM/42/2018/4. Odporúčaním GFCM/45/2022/7 sa zaviedlo obmedzenie výlovu a zmrazenie rybolovnej kapacity. Na rok 2024 sa v uvedenom odporúčaní stanovuje zníženie obmedzení výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus o 3 %. S cieľom zaviesť uvedené opatrenia do práva Únie by sa preto mali od maximálnych povolených obmedzení výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus stanovených na rok 2023 nariadením (EÚ) 2023/195 odpočítať 3 %.

(23)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/3 o viacročnom riadiacom pláne pre udržateľné využívanie pagela bledého (Pagellus bogaraveo) v Alboránskom mori (geografické podoblasti 1 až 3), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/4, GFCM/43/2019/2 a GFCM/41/2017/2. Odporúčaním GFCM/45/2022/3 sa zaviedli maximálne úrovne výlovu na roky 2023, 2024 a 2025, maximálny počet povolených lovných šnúr a ručných šnúr a nové opatrenia pre rekreačný rybolov. S cieľom zaviesť uvedené opatrenia do práva Únie by sa preto mali od maximálnych povolených obmedzení výlovu pagela bledého stanovených na rok 2023 nariadením (EÚ) 2023/195 odpočítať 7 %.

(24)

GFCM na svojom 43. výročnom zasadnutí v roku 2019 prijala odporúčanie GFCM/43/2019/3, ktorým sa mení odporúčanie GFCM/41/2017/4 o viacročnom riadiacom pláne pre lov kalkana veľkého (Scophthalmus maximus) v Čiernom mori (geografická podoblasť GFCM 29). Odporúčaním GFCM/43/2019/3 sa na roky 2020 až 2024 zaviedol a aktualizoval regionálny TAC a systém prideľovania kvót pre kalkana veľkého, ako aj ďalšie ochranné opatrenia, najmä dvojmesačné obdobie zákazu rybolovu a obmedzenie počtu rybolovných dní na 180 dní v roku. V súlade s odporúčaním GFCM/43/2019/3 sú tieto ďalšie ochranné opatrenia funkčne prepojené s rybolovnými možnosťami, pretože ak by sa nezaviedli, úroveň TAC pre kalkana veľkého by sa musela znížiť, aby sa zabezpečila obnova jeho populácie. Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie.

(25)

GFCM na svojom 46. výročnom zasadnutí v roku 2023 prijala odporúčanie GFCM/45/2023/7 o viacročnom riadiacom pláne pre lov kalkana veľkého v Čiernom mori (geografická podoblasť 29), ktorým sa mení odporúčanie GFCM/43/2019/3. V tomto odporúčaní sa existujúci TAC zachoval do 31. decembra 2024. Uvedené opatrenia by sa mali transponovať do práva Únie.

(26)

GFCM na svojom 46. výročnom zasadnutí v roku 2023 schválila prenos nevyužitej kvóty Únie na kalkana veľkého z roku 2022 vzhľadom na výnimočnú situáciu spôsobenú regionálnym kontextom v Čiernom mori. Uvedené opatrenie by sa malo transponovať do práva Únie. Rozdelenie rybolovných možností vyplývajúcich z nedostatočného využívania by sa malo vykonávať na základe príslušného príspevku každého členského štátu k nedostatočnému využívaniu bez toho, aby sa zmenil distribučný kľúč stanovený v nariadení (EÚ) 2023/195, pokiaľ ide o ročné prideľovanie TAC.

(27)

Na základe vedeckých odporúčaní pracovnej skupiny GFCM pre Čierne more by sa na zabezpečenie udržateľnosti populácií šproty severnej (Sprattus sprattus) v Čiernom mori mala udržať súčasná miera rybolovnej úmrtnosti šproty severnej. Je preto vhodné pokračovať v stanovovaní autonómnej kvóty pre uvedené populácie.

(28)

Na využívanie rybolovných možností, ktoré majú rybárske plavidlá Únie k dispozícii podľa tohto nariadenia, sa vzťahuje nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 (4), a najmä jeho články 33 a 34, ktoré sa týkajú zaznamenávania úlovkov a rybolovného úsilia a oznamovania údajov o vyčerpaní rybolovných možností. Je preto potrebné uviesť, aké kódy majú členské štáty používať, keď Komisii zasielajú údaje týkajúce sa vyloďovania úlovkov z populácií, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.

(29)

S cieľom podporiť využívanie selektívneho výstroja a vytvoriť účinné oblasti zákazu rybolovu na ochranu mladých jedincov a neresiacich sa rýb sa v nariadení Rady (EÚ) 2022/110 (5) v súvislosti s režimom rybolovného úsilia pre plavidlá s vlečnými sieťami stanovil kompenzačný mechanizmus. Keďže výbor STECF v roku 2024 naďalej odporúča ďalšie zlepšenie selektívnosti rybárskeho výstroja a účinných oblastí zákazu rybolovu na ochranu rybej mlade a neresiacich sa jedincov, je vhodné prideliť 4,5 % rybolovných dní. Ak plavidlo spĺňa dve podmienky, členský štát môže zvýšiť dodatočný prídel rybolovných dní na 5 %. Ak plavidlo spĺňa aspoň tri podmienky, členský štát môže zvýšiť dodatočný prídel rybolovných dní na 6 %.

(30)

Nariadením Rady (ES) č. 847/96 (6) sa stanovili dodatočné podmienky medziročného riadenia TAC vrátane ustanovení o flexibilite podľa jeho článku 3 (preventívny TAC) a jeho článku 4 (analytický TAC). Rada má podľa článku 2 uvedeného nariadenia pri stanovovaní TAC rozhodnúť o tom, na ktoré populácie sa články 3 a 4 uvedeného nariadenia nebudú vzťahovať, a to najmä na základe biologického stavu populácií. Preto by sa s cieľom zabrániť nadmernej flexibilite, ktorá by oslabila zásadu rozumného a zodpovedného využívania živých morských biologických zdrojov, bránila dosiahnutiu cieľov spoločnej rybárskej politiky a spôsobila zhoršenie biologického stavu populácií, malo výslovne stanoviť, že článok 3 ods. 2 a 3 a článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa uplatňujú na analytické TAC len vtedy, keď sa nevyužíva medziročná flexibilita stanovená v článku 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013.

(31)

S cieľom predísť prerušeniu rybolovných činností a zabezpečiť živobytie rybárov Únie by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 1. januára 2024. Z dôvodu naliehavosti by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení,