(1)

Európska rada vo svojich záveroch z 22. marca 2024 uviedla, že vzhľadom na naliehavosť situácie je Európska únia odhodlaná naďalej poskytovať Ukrajine a jej ľudu všetku potrebnú politickú, finančnú, hospodársku, humanitárnu, vojenskú a diplomatickú podporu tak dlho a tak intenzívne, ako to bude potrebné.

(2)

Rada prijala 21. mája 2024 rozhodnutie (SZBP) 2024/1470 (1), ktorým sa mení rozhodnutie 2014/512/SZBP (2) s cieľom stanoviť, aby centrálne depozitáre cenných papierov v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 909/2014 (3) (ďalej len „centrálne depozitáre cenných papierov“), ktoré majú v držbe aktíva a rezervy v celkovej hodnote viac ako 1 milión EUR, poskytovali zo svojich mimoriadnych čistých ziskov plynúcich z imobilizácie ruských aktív finančný príspevok vo výške 99,7 % týchto čistých ziskov, ktoré sa akumulujú od 15. februára 2024. Platby by sa mali uskutočňovať v polročných splátkach dovtedy, kým sa v súvahách centrálnych depozitárov cenných papierov neprestanú akumulovať tieto mimoriadne zisky v dôsledku ukončenia reštriktívnych opatrení, ktorými sa zakazujú transakcie s aktívami a rezervami Centrálnej banky Ruska. Podľa uvedeného rozhodnutia sa 90 % súm finančného príspevku vyplateného Únii má použiť na podporu Ukrajiny prostredníctvom Európskeho mierového nástroja zriadeného rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509 (4) (ďalej len „EPF“). Keďže pridelené rozpočtové prostriedky sa majú preskúmavať každý rok a prvýkrát pred 1. januárom 2025, percentuálny podiel finančného príspevku prideleného na účely EPF sa môže v budúcnosti meniť.

(3)

S cieľom využiť existujúce mechanizmy realizácie by sa mali sumy pridelené na účely EPF prideliť na opatrenia pomoci zamerané na poskytovanie vojenskej podpory ukrajinským ozbrojeným silám ako doplnok k dobrovoľným príspevkom uvedeným v článku 30 rozhodnutia (SZBP) 2021/509. Tieto pridelené sumy by mali byť doplnkom k referenčným sumám dohodnutým pre príslušné opatrenia pomoci. Pre tento nový zdroj financovania je vhodné stanoviť osobitné pravidlá, ktorými by sa mali doplniť existujúce pravidlá EPF. Predovšetkým nie je potrebné, aby tento dodatočný príspevok akceptoval Politický a bezpečnostný výbor (PBV) ani aby ho povoľoval výbor pre EPF; keďže v rozhodnutí (SZBP) 2024/1470 sa už stanovuje povolenie priamo zo strany Rady, takýto dodatočný postup akceptovania nie je potrebný. Okrem toho nie je ani potrebné uzatvárať administratívne dojednania s centrálnymi depozitármi cenných papierov, keďže pravidlá týkajúce sa príspevku sú stanovené v tomto rozhodnutí.

(4)

Pridelením súm na opatrenia pomoci na podporu Ukrajiny nie je dotknutý osobitný charakter bezpečnostnej a obrannej politiky niektorých členských štátov ani pozícia členských štátov, ktoré sa zdržali hlasovania a vydali formálne vyhlásenie alebo sa zdržia hlasovania a vydajú formálne vyhlásenie v súlade s článkom 31 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), pokiaľ ide o opatrenie pomoci v rámci EPF. Tieto členské štáty preto naďalej nie sú povinné uplatňovať rozhodnutia týkajúce sa opatrení pomoci v rámci EPF, ak sa zdržali hlasovania a vydali formálne vyhlásenie. Článok 5 ods. 3 druhá veta rozhodnutia (SZBP) 2021/509 sa neuplatňuje.

(5)

Je vhodné stanoviť, že administratívne náklady súvisiace so správou súm by sa nemali hradiť z vnútroštátnych príspevkov do EPF, ale mali by sa uhrádzať z týchto súm samotných. Vojenská podpora v rámci EPF sa má poskytovať v súlade s príslušným regulačným rámcom vrátane vykonávacích pravidiel EPF. Akákoľvek vojenská podpora v rámci EPF sa navyše má poskytovať s plným ohľadom na bezpečnostnú a obrannú politiku niektorých členských štátov, pričom by sa mala zabezpečiť transparentnosť a vysledovateľnosť podpory financovanej z EPF a mali by sa zohľadniť bezpečnostné a obranné záujmy všetkých členských štátov. Okrem toho v súlade s článkom 73 ods. 10 rozhodnutia (SZBP) 2021/509 v prípadoch, keď sa členský štát zdržal hlasovania a vydal formálne vyhlásenie v súlade s článkom 31 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o EÚ týkajúce sa opatrenia pomoci, ktoré sa má financovať z osobitnej sumy stanovenej v článku 73 ods. 10 prvom pododseku rozhodnutia (SZBP) 2021/509, tento členský štát neprispieva na náklady na uvedené opatrenie pomoci a v súlade s článkom 16 ods. 4 rozhodnutia (SZBP) 2021/509 nie je prispievajúcim členským štátom na účely krytia mimozmluvnej zodpovednosti Únie vyplývajúcej z vykonávania opatrenia pomoci prijatého podľa rozhodnutia (SZBP) 2021/509. To isté platí aj pre členský štát, ktorý sa zdržal hlasovania a vydal formálne vyhlásenie v súlade s článkom 31 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o EÚ v súvislosti s opatrením pomoci stanoveným v rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/338 (5).

(6)

Vzhľadom na vyvíjajúce sa potreby ukrajinských ozbrojených síl a s cieľom maximalizovať pridanú hodnotu Únie, výbor nástroja zriadený rozhodnutím (SZBP) 2021/509 by mal určovať a pravidelne preskúmavať prideľovanie prijatých súm na opatrenia pomoci v súlade s osobitným strategickým usmernením poskytnutým PBV podľa článku 9 ods. 2 rozhodnutia (SZBP) 2021/509. Pravidlá stanovené v článku 5 ods. 5, ako aj článku 11 ods. 8 a 14 rozhodnutia (SZBP) 2021/509 by sa mali uplatňovať,