(1)

Smernica 2011/16/EÚ bola zmenená smernicou Rady (EÚ) 2021/514 (2), aby sa vylepšili ustanovenia, ktoré sa týkajú všetkých foriem výmeny informácií a administratívnej spolupráce, a to tak, že sa stanovila povinná automatická výmena informácií oznamovaných prevádzkovateľmi platforiem.

(2)

Vzhľadom na povahu a flexibilitu digitálnych platforiem sa oznamovacia povinnosť rozširuje na tých prevádzkovateľov platforiem vymedzených v oddiele I odseku A bode 4 písm. b) prílohy V k smernici 2011/16/EÚ, ktorí vykonávajú obchodnú činnosť v Únii, ale nie sú rezidentmi na daňové účely, ani nie sú zaregistrovaní či riadení, a ani nemajú stálu prevádzkareň v niektorom členskom štáte (ďalej len „zahraniční prevádzkovatelia platforiem“). Takto sa zabezpečia rovnaké podmienky pre všetkých prevádzkovateľov digitálnych platforiem bez ohľadu na miesto ich usadenia a zabráni sa nekalej hospodárskej súťaži v rámci Únie.

(3)

V smernici 2011/16/EÚ sa stanovujú opatrenia, ktorých cieľom je znížiť administratívne zaťaženie zahraničných prevádzkovateľov platforiem a daňových orgánov členských štátov v prípadoch, keď existujú zodpovedajúce dohody, ktorými sa zabezpečuje výmena rovnocenných informácií medzi jurisdikciou mimo Únie a členským štátom.

(4)

V článku 8ac ods. 7 prvom pododseku smernice 2011/16/EÚ sa stanovuje, že Komisia má na základe odôvodnenej žiadosti členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy určiť, či sú informácie, ktoré sa majú členskému štátu automaticky doručiť, rovnocenné s informáciami bližšie uvedenými v oddiele III odseku B prílohy V k danej smernici. V článku 8ac ods. 7 sa okrem toho stanovuje, že v prípade potreby určiť, že už dané informácie nie sú rovnocenné, by sa mal uplatniť ten istý postup.

(5)

V tomto nariadení sa stanovujú kritériá na posúdenie a určenie rozsahu, v akom sa vo vnútroštátnom práve jurisdikcie mimo Únie a v dohode medzi príslušnými orgánmi členského štátu a jurisdikcie mimo Únie zabezpečuje, aby sa informácie, ktoré sa majú danému členskému štátu automaticky doručiť, týkali činností v rozsahu pôsobnosti smernice 2011/16/EÚ a aby boli rovnocenné s informáciami požadovanými podľa pravidiel oznamovania informácií stanovených v uvedenej smernici.

(6)

V medzinárodnom kontexte Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) 3. júla 2020 uverejnila vzorové pravidlá oznamovania pre prevádzkovateľov platforiem, pokiaľ ide o predávajúcich v zdieľanom hospodárstve a v gig (zákazkovom) hospodárstve (3) (ďalej len „vzorové pravidlá“), a 22. júna 2021 uverejnila voliteľný modul, ktorým sa tieto vzorové pravidlá rozširujú na predaj tovaru a prenájom dopravných prostriedkov (4) (ďalej len „voliteľný modul“). Vzorové pravidlá a voliteľný modul nepredstavujú minimálny štandard, v dôsledku čoho ich jurisdikcie môžu implementovať rozdielne. Preto je potrebné, aby Komisia individuálne posúdila vnútroštátne právo jurisdikcie mimo Únie, ktorým sa transponujú vzorové pravidlá a voliteľný modul, s cieľom určiť, do akej miery sú činnosti a informácie, na ktoré sa vzťahujú pravidlá oznamovania stanovené v danom vnútroštátnom práve, rovnocenné s činnosťami, na ktoré sa vzťahuje smernica 2011/16/EÚ, a s informáciami požadovanými podľa danej smernice. V prípade potreby by zároveň malo byť naďalej možné určiť rovnocennosť v súvislosti s dvojstranným nástrojom alebo vzťahom v oblasti výmeny s danou jurisdikciou mimo Únie a jej vnútroštátnym právom.

(7)

Pri posudzovaní a určovaní takejto rovnocennosti by sa mal uplatňovať prístup, ktorým sa zabezpečí, aby členské štáty dostávali potrebné informácie, a ktorým sa predíde nadmernému zaťaženiu prevádzkovateľov platforiem, ktorí už príslušné informácie oznámili v jurisdikcii mimo Únie. Komisia by preto mala dané posúdenie vykonať v súlade so zodpovedajúcimi kritériami v zmysle vymedzenia v článku 8ac ods. 7 a s náležitým zohľadnením voliteľných vylúčení, ktoré vzorové pravidlá a voliteľný modul umožňujú.

(8)

V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (5) sa opatrenia stanovené v tomto nariadení prekonzultovali s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov.

(9)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre administratívnu spoluprácu v oblasti daní,