a)

Z verejných konzultácií jasne vyplynulo, že zainteresované strany podporili cielený prístup Komisie, ktorý je založený na stanovení priorít, s cieľom zaistiť poskytnutie kľúčových prvkov, ktoré sú potrebné na dokončenie vnútorného trhu s energiou. Zúčastnené strany sa domnievajú, že Komisia v priebehu svojich konzultácií stanovila najdôležitejšie úlohy, ktoré sa musia vykonať pre ďalšiu integráciu vnútorného trhu s energiou, a do ročných zoznamov priorít na rok 2014 by sa nemali pridávať žiadne ďalšie úlohy.

b)

Niekoľko zainteresovaných strán zdôrazňuje význam správneho vykonávania už prijatých sieťových predpisov, a niektoré strany vyzývajú, aby pri zabezpečovaní koherentného vykonávania zohrávali Komisia a ACER aktívnejšiu úlohu. Zainteresované strany ďalej žiadajú jednoznačné informácie, pokiaľ ide o budúce zmeny prijatých sieťových predpisov a ich riadenie. Jedna zainteresovaná strana konštatuje naliehavú potrebu vypracovať globálny a jednotný zoznam definícií platných pre všetky sieťové predpisy.

c)

Niektoré zainteresované strany zdôraznili význam transparentného, účinného a súdržného procesu, ktorý zaručuje včasné zapojenie a úzku spoluprácu zúčastnených strán. Vyskytol sa aj názor, že je potrebné stanoviť potrebné lehoty na vypracovanie rozsiahlych sieťových predpisov poskytujúce dostatok času na konzultácie so zúčastnenými stranami. V tejto súvislosti zainteresované strany požiadali, aby súčasťou návrhov rámcových usmernení a sieťových predpisov boli príslušné posúdenia vplyvu, ktoré boli predmetom konzultácie so zainteresovanými stranami.

a)

Niekoľko zainteresovaných strán vyjadrilo obavy, že pripravované sieťové predpisy neposkytujú na európskej úrovni dostatočnú úroveň harmonizácie, pričom zdôraznilo skutočnosť, že o mnohých záležitostiach (týkajúcich sa napr. hodnôt a metodiky) sa v rámci samotného predpisu nerozhoduje, ale ponecháva sa na prevádzkovateľov prenosových sústav a vnútroštátne regulačné orgány, aby o nich ďalej rozhodli/ich schválili. Zainteresované strany sa obávajú, že by to na európskej úrovni mohlo viesť k ďalšej regulačnej požiadavke, čo by skôr prehĺbilo než vyriešilo existujúce rozdiely, pokiaľ ide o riadenie siete a pravidlá usporiadania trhu.

b)

Niekoľko zainteresovaných strán vyjadrilo znepokojenie v súvislosti s možným nesúladom medzi sieťovými predpismi a uviedlo, že vypracúvanie niekoľkých sieťových predpisov podľa rovnakého rámcového usmernenia sa neukázalo ako najúčinnejší spôsob stanovenia pravidiel na európskej úrovni, a preto navrhlo, aby sa vypracoval len jeden sieťový predpis v súlade s príslušným rámcovým usmernením. Niektoré zdôraznili, že na to, aby sa zabezpečila konzistentnosť, sa aspoň niektoré sieťové predpisy musia vypracovať spoločne, ako napr. pravidlá týkajúce sa požiadaviek na výrobcov, pravidlá (predbežného) dlhodobejšieho prideľovania kapacity, pravidlá vyrovnávania a pravidlá týkajúce sa požiadaviek pre núdzové situácie.

c)

Niekoľko zainteresovaných strán podporuje vypracovanie pravidiel týkajúcich sa harmonizovaných štruktúr prepravných taríf, keďže existujúca rôznorodosť štruktúr taríf vytvára pre výrobcov elektrickej energie v EÚ rôzne podmienky, keďže niektorí musia napr. platiť sieťové tarify a iní nie.

d)

Zástupcovia ENTSO pre elektrickú energiu (ďalej len „ENTSO-E“) vyjadrili obavu, že ročný zoznam priorít na rok 2014 neobsahuje pravidlá týkajúce sa investičných stimulov, ktoré boli súčasťou zoznamu na rok 2013. Zastávajú názor, že spoliehanie sa na proces stanovený novým nariadením o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru (4) (ďalej len „nariadenie o TEN-E“), podľa ktorého EK môže vydať usmernenia v prípade, že sa domnieva, že metodika, ktorá je založená na odporúčaniach najlepších postupov od ACER a ktorú majú národné regulačné orgány uverejniť do 31. marca 2014, nestačí na zabezpečenie včasného vykonávania projektov spoločného záujmu, ohrozuje efektívnosť celého nariadenia o TEN-E.

a)

Väčšina zainteresovaných strán víta, že do ročného zoznamu priorít na rok 2014 bola začlenená prahová kapacita, a zdôrazňuje, že pravidlá musia byť v rámci ich prípravy podrobne prekonzultované so zainteresovanými stranami a musia byť v súlade so sieťovým predpisom týkajúcim sa mechanizmov prideľovania kapacít. Niekoľko zainteresovaných strán vrátane zástupcov ENTSO pre plyn (ďalej len „ENTSOG“) upozornilo na silné vzájomné prepojenie pravidiel týkajúcich sa taríf a prahovej kapacity a skutočnosť, že je potrebné venovať pozornosť súladu medzi obidvomi oblasťami.

b)

Niekoľko zainteresovaných strán vrátane zástupcov ENTSOG podporujú myšlienku, aby sa v roku 2014 vykonalo vymedzenie rozsahu pôsobnosti pravidiel obchodovania s cieľom zistiť, či sú potrebné harmonizované európske pravidlá pre návrhy produktov a zmlúv týkajúcich sa kapacity, pokiaľ ide o pevnosť, obmedzenia prideľovania a sekundárne trhy. V rozsahu pôsobnosti sa musia zohľadniť skúseností získané pri vykonávaní sieťového predpisu o mechanizmoch prideľovania kapacity a o vyrovnávaní a možných vplyvoch stále narastajúceho prenikania elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov na trhy s elektrickou energiou. Jedna zainteresovaná strana navrhuje vykonať postupnú analýzu rozdielov v zmluvných podmienkach a procesoch prevádzkovateľov prenosových sústav v každom prepojovacom bode. Zástupcovia ENTSOG žiadajú, aby sa uznala skutočnosť, že nezhody týkajúce sa kapacity a rôzne úrovne pevnosti sú nevyhnutným dôsledkom implementácie vstupno-výstupných systémov. Jedna zainteresovaná strana sa výrazne postavila proti ďalšej harmonizácii návrhov produktov a zmlúv týkajúcich sa kapacity, keďže je to nežiaduce a viedlo by to k nedostatočnej ponuke pevnej kapacity a nakoniec k neefektívnym investíciám. Okrem toho sa uviedlo, že pravidlá obchodovania by nemali proces vykonávania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1227/2011 (5) o integrite a transparentnosti veľkoobchodného trhu s energiou ešte viac komplikovať.

c)

Jedna zainteresovaná strana žiada sieťový predpis pre kvalitu plynu a sieťový predpis pre účinnosť referenčných úrovní vrátane ich taríf, aby sa dosiahol cieľ vnútorného trhu účinným a efektívnym spôsobom, pričom ako prvý krok sa navrhuje udeliť agentúre ACER mandát na vykonanie porovnania všetkých európskych prevádzkovateľov prenosových sústav vrátane všetkých poskytovaných služieb.

d)

Jedna zainteresovaná strana navrhuje začleniť do zoznamu priorít vypracovanie usmernení na riešenie situácie s historickými zmluvami v súlade s článkom 23 ods. 1 nariadenia (ES) č. 715/2009.

a)

Niektoré zainteresované strany uvítali pravidlá pre stanovenie zásad na posudzovanie adekvátnosti prenosových sietí, a teda aj požiadavky na tretie strany. Ďalšie zainteresované strany zastávajú názor, že pravidlá týkajúce sa rezervných kapacít, adekvátnosti a mechanizmov kapacity nie sú začlenené do článku 8 ods. 6 nariadenia o elektrickej energii a nariadenia o plyne, a preto sa nejavia právne primerané a skôr spadajú do právomoci vlád jednotlivých štátov.

b)

Niekoľko zainteresovaných strán žiada objasniť, čo bude súčasťou pravidiel o prevádzkovej koordinácii.

c)

Jedna zainteresovaná strana navrhuje vypracovať pravidlá verejného obstarávania, obchodovania a riadenia doplnkových služieb, ako aj všetkých druhov služieb flexibility a kapacity s celkovým cieľom rozvinúť európsky trh pre podporné služby sietí vrátane vyrovnávania a všetkých druhov služieb flexibility.

a)

Niekoľko zainteresovaných strán zastávalo názor, že pravidlá týkajúce sa sieťového pripojenia a postupov v núdzových situáciách musia byť v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 994/2010 (6) o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávky plynu.

b)

Zainteresované strany spochybnili rozsah pôsobnosti pravidiel týkajúcich sa sieťového pripojenia, pokiaľ ide o poskytovanie miestnych signálov, a nepodporili vypracovanie takýchto pravidiel.

—

pravidlá týkajúce sa požiadaviek na výrobcov (fáza prijatia Komisiou),

—

pravidlá týkajúce sa pripojenia prevádzkovateľa distribučnej sústavy a priemyselného odberu (fáza prijatia Komisiou),

—

pravidlá pripojenia prenosovej sústavy vysokého napätia pre jednosmerný prúd (dokončiť sieťový predpis a začať fázu prijatia Komisiou),

—

pravidlá prevádzkovej bezpečnosti (fáza prijatia Komisiou),

—

pravidlá pre prevádzkové plánovanie a harmonogramy (fáza prijatia Komisiou),

—

pravidlá kontroly frekvencie odberu a rezervných kapacít (fáza prijatia Komisiou),

—

pravidlá týkajúce sa požiadaviek a postupov v prípade núdzových situácií (dokončiť sieťový predpis a začať fázu prijatia Komisiou),