PRÍLOHA

Jeho excelencia Ratu Epeli NAILATIKAU

prezident Fidžijskej republiky

Suva

Fidžijská republika

Vaša Excelencia,

Európska únia (EÚ) prisudzuje veľkú dôležitosť ustanoveniam článku 9 dohody o partnerstve AKT – EÚ a článku 3 nástroja rozvojovej spolupráce. Partnerstvo AKT – EÚ je založené na rešpektovaní ľudských práv, zásad demokracie a právneho štátu, ktoré sú podstatnými prvkami dohody o partnerstve AKT – EÚ a tvoria základ našich vzájomných vzťahov.

Dňa 11. decembra 2006 Rada EÚ odsúdila vojenský prevrat vo Fidžijskej republike.

Podľa článku 96 dohody o partnerstve AKT – EÚ, a berúc do úvahy vojenský prevrat z 5. decembra 2006, ktorý porušil základné prvky uvedené v článku 9 tejto dohody, EÚ vyzvala Fidži na konzultácie v zmysle dohody o partnerstve AKT – EÚ, aby dôkladne prešetrila vzniknutú situáciu a, ak je to nevyhnutné, uskutočnila kroky na jej nápravu.

Formálna časť týchto konzultácií sa začala 18. apríla 2007 v Bruseli. EÚ privítala, že dočasná vláda potvrdila množstvo kľúčových záväzkov týkajúcich sa ľudských práv a základných slobôd, rešpektovania zásad demokracie a právneho štátu, ako sa uvádza nižšie, a navrhla pozitívne opatrenia súvisiace s ich plnením.

Žiaľ, odvtedy došlo k regresívnemu vývoju vo viacerých oblastiach, najmä v apríli 2009, čo znamená, že Fidži v súčasnosti porušuje viacero svojich záväzkov. Týka sa to najmä zrušenia ústavy, značného odkladu konania parlamentných volieb a porušovania ľudských práv. Hoci plnenie záväzkov je značne oneskorené, väčšina týchto záväzkov je vzhľadom na súčasnú situáciu na Fidži veľmi relevantná a sú preto pripojené k tomuto listu. Keďže Fidži sa jednostranne rozhodlo porušiť množstvo kľúčových záväzkov, dôsledkom bolo obmedzenie finančných prostriedkov určených na jeho rozvoj.

Hoci obmedzenia niektorých ľudských práv a základných slobôd stále pretrvávajú, od začiatku roka 2012 sa podniklo niekoľko pozitívnych krokov, predovšetkým zrušenie nariadenia o výnimočnom stave dňa 7. januára 2012, spustenie politického procesu dňa 9. marca 2012, ktorý by mal viesť k novej ústave do marca 2013 a opätovnému nastoleniu ústavnej demokracie prostredníctvom nových parlamentných volieb, ktoré by sa mali konať do septembra 2014.

Ako vyjadrenie uznania tomuto vývoju a v duchu partnerstva, ktoré predstavuje základný kameň dohody o partnerstve AKT – EÚ, je EÚ pripravená začať nový formálny dialóg ohľadne tohto vývoja. Tento formálný dialóg by sa mohol uskutočniť v rámci misie zameranej na preskúmanie podľa článku 96 dohody o partnerstve AKT – EÚ po úspešnom uzavretí otvoreného, vierohodného a transparentného ústavného konzultačného procesu, ktorý sa očakáva v marci 2013.

EÚ sa v súlade s tým rozhodla rozšíriť existujúce vhodné opatrenia pre Fidži a zmeniť a doplniť ich ako prvú odozvu na kroky, ktoré podniklo Fidži, čím umožní predovšetkým začatie programových rokovaní 11. Európskeho rozvojového fondu (ERF) a v náležitom čase oznámenie o orientačnom prídele pre Fidži. Finalizácia, podpísanie a implementácia programových dokumentov jedenásteho ERF sa naplánuje s nástupom budúcej demokraticky zvolenej vlády. Napokon je obzvlášť dôležité, aby sa dočasná vláda zaviazala, že zabezpečí otvorený, vierohodný a transparentný ústavný konzultačný proces a domáci politický dialóg, a aby rešpektovala predovšetkým svoje záväzky s ohľadom na ľudské práva a právny štát a zrušila zvyšné obmedzenia. Kým pozícia EÚ sa riadi podstatnými prvkami dohody o partnerstve AKT – EÚ, ako aj jej základnými zásadami, najmä pokiaľ ide o vedúcu úlohu dialógu a splnenie vzájomných záväzkov, treba zdôrazniť, že neexistujú žiadne predchádzajúce závery na strane EÚ týkajúce sa výsledku tohto dialógu.

Ak budú mať plánované preskúmanie a formálny dialóg pozitívne výsledky, EÚ je odhodlaná podniknúť ďalšiu pozitívnu revíziu týchto vhodných opatrení. Naopak, ak sa situácia na Fidži nezlepší, naďalej sa budú obmedzovať finančné prostriedky EÚ na rozvoj určené pre Fidži. Posúdenie pokroku dosiahnutého na ceste k obnoveniu ústavného poriadku bude pre EÚ smerodajné najmä pri prijímaní budúcich rozhodnutí v súvislosti s národným indikatívnym programom pre Fidži v rámci jedenásteho ERF.

Kým sa neuskutoční formálny dialóg, EÚ vyzýva Fidži, aby pokračovalo v prehĺbenom politickom dialógu a aby ho zintenzívnilo.

Vhodné opatrenia sú tieto:

Kontrola záväzkov bude v súlade s podmienkami uvedenými v prílohe k tomuto listu, ktoré sa týkajú pravidelného dialógu, účinnej spolupráce s misiami zameranými na hodnotenie a monitorovanie, ako aj podávania správ.

EÚ ďalej očakáva od Fidži plnú spoluprácu s Fórom tichomorských ostrovov, ktorá sa týka implementácie odporúčaní od skupiny prominentných osobností schválených fórom ministrov zahraničných vecí na stretnutí 16. marca 2007 vo Vanuatu. Európska únia víta nedávny pokrok súvisiaci so zapojením sa do práce ministerskej kontaktnej skupiny Fóra tichomorských ostrovov, ktorá bola zriadená s cieľom monitorovať pokrok príprav Fidži na voľby a návrat uvedeného štátu k demokracii.

EÚ bude naďalej dôkladne sledovať situáciu na Fidži. Podľa článku 8 dohody o partnerstve AKT – EÚ sa zintenzívni politický dialóg s Fidži, aby sa zabezpečilo rešpektovanie ľudských práv, obnova demokracie a rešpektovanie právneho štátu. Tento intenzívny dialóg bude prebiehať dovtedy, kým obe strany neusúdia, že splnil svoj účel.

EÚ si vyhradzuje právo upraviť vhodné opatrenia, ak zo strany dočasnej vlády dôjde k spomaleniu, prerušeniu alebo regresívnemu vývoju pri implementácii prijatých záväzkov.

EÚ zdôrazňuje, že výsady Fidži v rámci spolupráce s EÚ závisia od rešpektovania základných prvkov dohody o partnerstve AKT – EÚ a zásad stanovených v nástroji rozvojovej spolupráce. Aby mohla EÚ dospieť k presvedčeniu, že dočasná vláda je plne pripravená pokračovať v plnení prijatých záväzkov, je mimoriadne dôležité, aby bol pri napĺňaní týchto záväzkov zaznamenaný v dohľadnej dobe výrazný pokrok.

S pozdravom

V Bruseli