PRÍLOHA

Podpora zo strany EÚ nešíreniu balistických rakiet v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a spoločnej pozície Rady 2003/805/SZBP

1.   CIELE

Európska únia je významným zástancom nešírenia rakiet (stratégia EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia z 12. decembra 2003; spoločná pozícia Rady 2003/805/SZBP zo 17. novembra 2003 o všeobecnom uplatňovaní a posilňovaní multilaterálnych dohôd v oblasti nešírenia zbraní hromadného ničenia a nosičov zbraní; schválenie dokumentu „Nové smery činnosti Európskej únie v boji proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich nosičov“ z 8. decembra 2008 zo strany Rady; podpora rezolúcie BR OSN 1540 (2004), ktorá sa pripomína v rezolúcii BR OSN 1977 (2010) zo strany EÚ).

Únia dôrazne podporila Haagsky kódex správania proti šíreniu balistických rakiet (ďalej len „kódex“ alebo „HCoC“) od samého počiatku a pravidelne vyjadruje znepokojenie v súvislosti so šírením balistických rakiet. Európska únia považuje kódex za dôležitý multilaterálny nástroj, ktorého cieľom je obmedzovanie šírenia systémov balistických rakiet a súvisiacich technológií prostredníctvom transparentnosti a opatrení na budovanie dôvery. Všetky členské štáty Európskej únie kódex podpísali a vykonávajú ho v dobrej viere.

V minulosti sa Únia pokúsila odstrániť zostávajúce nedostatky vo vykonávaní kódexu a jeho všeobecnom uplatňovaní usporiadaním seminára popri výročnom zasadnutí v roku 2007 za účasti signatárskych aj nesignatárskych štátov.

Európska únia, povzbudená výsledkami tohto seminára, pokračuje vo svojej iniciatíve a podporuje tieto tri aspekty kódexu:

—	všeobecné uplatňovanie kódexu,

—	vykonávanie kódexu,

—	rozvoj kódexu a jeho lepšie fungovanie.

Táto činnosť sa vykonala na základe rozhodnutia Rady 2008/974/SZBP z 18. decembra 2008, umožňujúceho vypracovanie niekoľkých iniciatív na podporu HCoC vrátane:

—	vývoja špecializovanej zabezpečenej webovej stránky,

—	zorganizovania niekoľkých sprievodných podujatí zameraných na podporu kódexu vo Viedni a New Yorku vo vzťahu k nesignatárskym štátom,

—	seminára na zvyšovanie povedomia pre africké a blízkovýchodné krajiny v Paríži,

—	návštevy pozorovateľov na odpaľovacej základni rakiet vo Francúzskej Guyane (Kourou),

—	prípravy dokumentov s podnetmi na zamyslenie.

Uvedené rozhodnutie prispelo k zvýšeniu informovanosti o kódexe a k jeho presadzovaniu v tretích krajinách. Znamenalo podporu pre Kostariku, Maďarsko, Francúzsko a Rumunsko v ich činnosti, ktorú vykonávali ako predsedajúce krajiny HCoC. Zvýšením autority HCoC sa podporilo pristupovanie nových členov ku kódexu.

Vzhľadom na dosiahnuté výsledky a na pretrvávajúce šírenie balistických rakiet schopných niesť zbrane hromadného ničenia, ktoré predstavuje dôvod stále väčšieho znepokojenia medzinárodného spoločenstva, a to najmä pokiaľ ide o aktuálne raketové programy na Blízkom východe, v severovýchodnej a južnej Ázii vrátane Iránu a Kórejskej ľudovodemokratickej republiky, sa budú vykonávať tieto činnosti:

—	podporovanie HCoC,

—	podporovanie nešírenia balistických rakiet,

—	organizovanie osvetových podujatí o HCoC a nešírení balistických rakiet.

Prekračujúc rámec obyčajnej podpory pristúpenia ku kódexu sa týmto rozhodnutím umožňuje prehĺbiť medzinárodnú diskusiu o šírení rakiet a zaangažovať nové regióny a nové spoločenstvá.

2.   OPIS PROJEKTU

2.1.   Projekt č. 1: Podpora HCoC

2.1.1   Cieľ projektu

Kódex predstavuje dôležitý nástroj obmedzovania šírenia balistických rakiet a súvisiacich technológií prostredníctvom opatrení na budovanie dôvery a podporu transparentnosti. Na jeho podporu je však potrebné urobiť viac, a to predovšetkým s cieľom:

—	presadzovať všeobecné uplatňovanie kódexu, a najmä pristúpenie ku kódexu zo strany všetkých štátov, ktoré disponujú spôsobilosťami v oblasti balistických rakiet,

—	podporovať vykonávanie kódexu vo všetkých jeho aspektoch,

—	posilňovať zviditeľňovanie kódexu, predovšetkým pri príležitosti desiateho výročia jeho podpísania.

2.1.2.   Opis projektu

V projekte sa ustanovujú tri typy činností:

a)

príprava a uverejnenie tlačenej verzie „uvítacieho balíka“ pre osvetové činnosti zamerané na nesignatárske štáty, ako aj jeho verzie na CD alebo USB kľúči, a to aj s pripomenutím povinností signatárskych štátov. Balík bude k dispozícii aj online, pričom bude zahŕňať všetky potrebné informácie týkajúce sa kódexu a relevantných kontaktných miest;

b)	podporovanie zabezpečeného informačného a komunikačného mechanizmu HCoC na báze internetu („electronic Immediate Central Contact“ – e-ICC), a to aj prostredníctvom technického skvalitnenia webovej stránky v úzkej spolupráci s rakúskym ministerstvom zahraničných vecí;

c)

zorganizovanie podujatia pri príležitosti desiateho výročia HCoC. Vykonávajúca agentúra poskytne finančnú podporu činnostiam na pripomenutie si tohto výročia. Pôjde predovšetkým o medzinárodnú konferenciu, ktorá sa má zorganizovať v zime 2012 – 2013 pravdepodobne v Haagu, New Yorku alebo vo Viedni (miesto určí vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP) v úzkej konzultácii s členskými štátmi v rámci príslušnej pracovnej skupiny Rady).

2.1.3.   Očakávané výsledky projektu

—	využitie „uvítacieho balíka“ zo strany predsedníctva HCoC, rakúskeho sekretariátu („Immediate Central Contact“ – ICC), Únie a ďalších partnerov podľa potreby pri ich osvetových činnostiach,

—	široká distribúcia „uvítacieho balíka“ počas rozličných podujatí,

—	ďalší vývoj a skvalitňovanie špecializovanej stránky HCoC,

—	zvyšovanie medzinárodnej autority HCoC zorganizovaním medzinárodného podujatia pri príležitosti jeho desiateho výročia.

2.1.4.   Adresáti projektu

Adresátmi projektu sú signatárske aj nesignatárske štáty HCoC.

2.2.   Projekt č. 2: Podpora nešíreniu balistických rakiet

2.2.1.   Účel projektu

Mimo rámca HCoC predstavuje pretrvávajúce šírenie balistických rakiet schopných niesť zbrane hromadného ničenia dôvod stále väčšieho znepokojenia medzinárodného spoločenstva, a to najmä pokiaľ ide o aktuálne raketové programy na Blízkom východe, v severovýchodnej a južnej Ázii vrátane Iránu a Kórejskej ľudovodemokratickej republiky.

Vo všeobecnejšom zmysle bude projekt podporovať celé spektrum činností v boji proti šíreniu balistických rakiet zameraných najmä na zvyšovanie povedomia o tejto hrozbe, zintenzívnenie úsilia o zvýšenie účinnosti multilaterálnych nástrojov, prehlbovanie podpory iniciatívam s cieľom riešiť tieto konkrétne výzvy a pomoc krajinám, ktoré prejavia záujem, pri vnútroštátnom posilňovaní ich príslušných režimov kontroly vývozu.

2.2.2.   Opis projektu

V projekte sa ustanovujú tri typy opatrení:

a)

uverejnenie dokumentov s podnetmi na zamyslenie. Témy, ktoré prichádzajú do úvahy, by mohli zahŕňať: — právne záväzné opatrenia vo vzťahu k balistickým raketám krátkeho a stredného doletu typu zem-zem, — ďalšie multilaterálne kroky na predchádzanie hrozbe šírenia rakiet a na podporu úsilia o odzbrojenie v oblasti balistických rakiet s osobitným zameraním na potenciálne opatrenia na budovanie dôvery, — mechanizmy kontroly vývozu a tranzitu;

b)

zorganizovanie troch stretnutí so zameraním na zvyšovanie povedomia o technológiách dvojakého použitia a otázkach prenosu vedomostí s cieľom zabrániť takýmto postupom v oblasti balistických rakiet. Tieto stretnutia umožnia posúdiť trendy v prenose technológií pri balistických raketách, ako aj možnosti podpory na účely predchádzania takémuto prenosu v ranom štádiu. FRS na tento účel zorganizuje tri semináre pre expertov z vedeckej, kozmickej a priemyselnej obce signatárskych aj nesignatárskych štátov HCoC;

c)

cielené expertné misie mimo Únie. V koordinácii s centrami excelentnosti Európskej únie uskutočnia dvaja experti v oblasti nešírenia balistických rakiet misie v teréne v cieľových krajinách. Ako cieľové krajiny prichádzajú do úvahy Malajzia, Spojené arabské emiráty, Čína, Alžírsko, Južná Afrika, India, Brazília, Thajsko a Mexiko, avšak aj iné krajiny. Konečný zoznam krajín sa stanoví v úzkej spolupráci s ESVČ, existuje aj možnosť spoločných demaršov v rámci osvetového úsilia výboru rezolúcie OSN 1540.

2.2.3.   Očakávané výsledky projektu

—	posilnenie nešírenia rakiet,

—	podpora multilaterálneho úsilia o obmedzenie šírenia rakiet vrátane HCoC,

—	podpora diskusie o nových iniciatívach zameraných na obmedzenie šírenia rakiet,

—	zvyšovanie povedomia na stretnutiach o technológiách dvojakého použitia a otázkach prenosu vedomostí s cieľom zabrániť takýmto postupom v oblasti balistických rakiet.

2.2.4.   Adresáti projektu

Únia a členské štáty využijú dokumenty s podnetmi na zamyslenie; VP rozhodne o širšej distribúcii v úzkej konzultácii s členskými štátmi v rámci príslušnej pracovnej skupiny Rady. Konečné rozhodnutie bude vychádzať z návrhov, ktoré v súlade s článkom 2 ods. 2 vypracuje vykonávajúci subjekt.

Stretnutia na zvyšovanie povedomia budú príležitosťou zapojiť širšiu obec expertov v kozmických a raketových otázkach tým, že sa uskutočnia stretnutia zástupcov priemyslu, výskumnej obce a iných.

Cielené misie expertov sa zamerajú na kľúčové nesignatárske štáty alebo na regionálnych aktérov, ktorí zohrávajú dôležitú úlohu pri prenosoch technológií a činnostiach súvisiacich s kozmickým priestorom.

2.3.   Projekt č. 3: Organizácia osvetových podujatí o HCoC a nešírení balistických rakiet

2.3.1.   Účel projektu

Týmto projektom sa zvýši povedomie o nešírení rakiet a o HCoC prostredníctvom zorganizovania niekoľkých podujatí zameraných na zapojenie nesignatárskych štátov. Na tento účel sa zorganizujú podujatia vo Viedni, Ženeve a New Yorku popri príslušných podujatiach s cieľom zapojiť delegácie OSN.

2.3.2.   Opis projektu

V projekte sa ustanovujú dva typy podujatí:

a)

financovanie šiestich osvetových podujatí na podporu HCoC a nešírenia balistických rakiet, ktoré sa uskutočnia v troch mestách: — v New Yorku popri zasadnutí prvého výboru Valného zhromaždenia OSN alebo prípravných výborov zmluvy o nešírení, — v Ženeve popri konferencii o odzbrojení, — vo Viedni popri HCoC, Výbore OSN pre mierové využitie vesmíru (COPUOS) a ďalších relevantných činnostiach OSN vo Viedni. Tieto podujatia môžu mať rôzne formy: — semináre, na ktorých sa zíde až do 80 účastníkov z misií OSN v New Yorku, Ženeve a Viedni spolu s vybranou skupinou prednášajúcich a úradníkov Európskej únie, — obedy alebo večere pre uzatvorenú spoločnosť zamerané na zapojenie vyšších úradníkov z vybratých krajín a vyšších predstaviteľov a expertov EÚ. Vykonávajúci subjekt na tento účel navrhne VP pre každé podujatie zoznam krajín, z ktorých niektoré budú nesignatárskymi štátmi. To umožní zvolať vyšších predstaviteľov, ktorí sa zaoberajú otázkami nešírenia;

b)

financovanie troch regionálnych osvetových seminárov, ktoré by sa mohli konať v Latinskej Amerike (napr. v Čile, Mexiku, Argentíne alebo Brazílii), na Blízkom východe (napr. v krajinách Perzského zálivu, SAE alebo Jordánsku) a v Ázii (napr. v Singapure alebo Vietname). Miesto sa zvolí po dohode s VP a v úzkej konzultácii s členskými štátmi v rámci príslušnej pracovnej skupiny Rady. Seminár sa bude venovať trendom v šírení rakiet so zameraním na regionálne otázky, ako aj HCoC a praktickým informáciám o tom, čo znamená byť signatárskym štátom.

2.3.3.   Očakávané výsledky projektu

—	zvýšenie povedomia o trendoch v šírení rakiet a konkrétne o kódexe správania proti šíreniu balistických rakiet (HCoC) so zreteľom na nesignatárske štáty a podpora diskusií o ďalšom úsilí v presadzovaní nešírenia rakiet,

—	zintenzívnenie diskusie v rámci Únie a mimo nej o budúcich iniciatívach,

—	zvýšenie významu strategickej výzvy, ktorou je šírenie rakiet.

2.3.4.   Adresáti projektu

Tieto podujatia sa budú zameriavať predovšetkým na nesignatárske štáty, hoci z politických dôvodov sa na niektorých podujatiach môžu zúčastňovať aj signatárske štáty. Účastníkmi by mali byť predovšetkým vládni experti a vyšší úradníci.

Konečný výber cieľových štátov sa urobí po porade medzi vykonávajúcim subjektom a VP v úzkej spolupráci s členskými štátmi v rámci príslušnej pracovnej skupiny Rady. Konečné rozhodnutie sa bude zakladať na návrhoch vykonávajúceho subjektu v súlade s článkom 2 ods. 2.

3.   TRVANIE

Celková odhadovaná dĺžka vykonávania projektu je 24 mesiacov.

4.   VYKONÁVAJÚCI SUBJEKT

Technickým vykonávaním projektov sa poverí FRS.

Vykonávajúci subjekt pripraví:

a)	štvrťročné správy o vykonávaní projektov;

b)	záverečnú správu najneskôr mesiac po ukončení vykonávania projektov.

Správy sa zašlú VP.

FRS zabezpečí zviditeľnenie príspevku Únie zodpovedajúce jeho výške.

5.   ZÚČASTNENÉ TRETIE STRANY

Projekty sa budú v plnej výške financovať týmto rozhodnutím. Expertov zo signatárskych alebo nesignatárskych štátov kódexu možno považovať za zúčastnené tretie strany. Budú pracovať podľa štandardných pravidiel FRS.