16.7.2011   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 210/18

1.1.

Komisia dostala 19. mája 2011 žiadosť od Európskej centrálnej banky (ECB) o stanovisko k návrhu nariadenia ECB, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 25/2009 o bilancii sektora peňažných finančných inštitúcií (prepracované znenie) (ECB/2008/32) (ďalej len „návrh nariadenia“).

1.2.

Komisia víta túto žiadosť a uznáva, že ECB tak koná v súlade so svojou povinnosťou konzultovať s Komisiou o návrhoch nariadení ECB vždy, keď existuje spojitosť s požiadavkami Komisie, ako je stanovené v článku 5 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 2533/98 o zbere štatistických informácií Európskou centrálnou bankou. Keďže cieľom tejto požiadavky na konzultáciu je zaručiť koherentnosť potrebnú na tvorbu štatistiky, ktorá spĺňa požiadavky ECB a Komisie na informácie, Komisia pripomína, že dobrá spolupráca medzi ECB a Komisiou môže byť pre tieto dve uvedené inštitúcie, ako aj pre používateľov a respondentov len užitočná, keďže umožňuje efektívnejšiu tvorbu európskej štatistiky.

2.1.

Komisia v návrhu nariadenia víta najmä odkaz na smernicu 2009/110/ES týkajúcu sa inštitúcií elektronického peňažníctva.

2.2.

ECB v článku 1 ods. 1 písm. a) rozlišuje štyri podsektory peňažných finančných inštitúcií, a to: „a) centrálne banky“, „b) úverové inštitúcie“, „c) ostatné peňažné finančné inštitúcie“ a „d) fondy peňažného trhu“. Podľa názoru Komisie je toto rozdelenie na štyri podsektory príliš podrobné, keďže ako všeobecné pravidlo sa na účely makroekonomickej analýzy – ako sa stanovuje v európskom systéme národných a regionálnych účtov (ESA 95) a ako sa navrhuje v európskom systéme národných a regionálnych účtov v Európskej únii (ESA 2010) – používajú len dva hlavné podsektory peňažných finančných inštitúcií, a to centrálne banky a ostatné peňažné finančné inštitúcie. Iný význam „ostatných peňažných finančných inštitúcií“ v návrhu nariadenia preto vedie k nejasnosti. Ak ECB považuje toto rozdelenie na štyri podsektory za dôležité z osobitných dôvodov, v návrhu nariadenia by sa malo zvoliť iné označenie podsektora „c) ostatné peňažné finančné inštitúcie“.

2.3.

Komisia okrem toho navrhuje v článku 1 ods. 1 písm. a) upraviť formuláciu takto: „1) ostatné finančné inštitúcie, ktorých podnikateľskou činnosťou je i) prijímanie vkladov a/alebo náhrad blízkych vkladom od inštitucionálnych jednotiek, a teda nie iba od peňažných finančných inštitúcií; a ii) a prinajmenšom z ekonomického hľadiska poskytovanie úverov a/alebo investovanie do cenných papierov na svoj vlastný účet; …“. Táto úprava formulácie sa navrhuje s cieľom uviesť, že vklady pochádzajú najmä z iných zdrojov ako z ostatných peňažných finančných inštitúcií, ale môžu pochádzať aj z peňažných finančných inštitúcií.

2.4.

K článku 1a ods. 4 Komisia poznamenáva, že v písm. e), f), g) a h) sa uvádzajú len vymedzenia, zatiaľ čo v písm. a), b), c) a d) sa uvádzajú vysvetlenia týkajúce sa výkladu alebo používania uvedených vymedzení. Komisia navrhuje oddeliť uvedené dve kategórie a vymedzenia vložiť pred vysvetlenia.

2.5.

Okrem toho by mohlo byť užitočné, ak by sa v článku 2 „Prechodné ustanovenie“ spresnilo, či platí aj pre nové vymedzenie peňažných finančných inštitúcií.

2.6.

Keďže sa vyžaduje, aby sa o návrhu nariadenia konzultovalo s Komisiou, mala by sa do návrhu nariadenia na tento účel vložiť citácia.

3.1.

Komisia vo všeobecnosti návrh nariadenia podporuje, keďže prispieva k účinnej spolupráci medzi Európskym štatistickým systémom (ESS) a Európskym systémom centrálnych bánk (ESCB) pri definovaní spravodajských jednotiek a pri podporovaní kvalitnej konzistentnej štatistiky na európskej úrovni. Podľa názoru Komisie by však návrh nariadenia mohol byť presnejší, pokiaľ ide o už uvedené otázky.

3.2.

Komisia by okrem toho chcela zdôrazniť, aký význam má v praxi spoľahlivý postup klasifikácie jednotiek v tejto oblasti, ktorý v plnej miere rešpektuje štatistické zásady, a najmä v prípade orgánov vytvorených v súvislosti s finančnou krízou.

3.3.

Komisia uvíta všetky budúce konzultácie týkajúce sa príslušných návrhov nariadení ECB.