EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0223
Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 2. júna 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo v. Európska komisia.
Štátna pomoc – Služby zdravotnej starostlivosti – Priame dotácie poskytnuté verejným nemocniciam v regióne Lazio (Taliansko) – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Žaloba o neplatnosť – Regulačný akt, ktorý si nevyžaduje vykonávacie opatrenia – Priama dotknutosť – Prípustnosť – Povinnosť uviesť odôvodnenie – Pojem hospodárska činnosť.
Vec T-223/18.
Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 2. júna 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo v. Európska komisia.
Štátna pomoc – Služby zdravotnej starostlivosti – Priame dotácie poskytnuté verejným nemocniciam v regióne Lazio (Taliansko) – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Žaloba o neplatnosť – Regulačný akt, ktorý si nevyžaduje vykonávacie opatrenia – Priama dotknutosť – Prípustnosť – Povinnosť uviesť odôvodnenie – Pojem hospodárska činnosť.
Vec T-223/18.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:315
Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 2. júna 2021 –
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo/Komisia
(vec T‑223/18)
„Štátna pomoc – Služby zdravotnej starostlivosti – Priame dotácie poskytnuté verejným nemocniciam v regióne Lazio (Taliansko) – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Žaloba o neplatnosť – Regulačný akt, ktorý si nevyžaduje vykonávacie opatrenia – Priama dotknutosť – Prípustnosť – Povinnosť uviesť odôvodnenie – Pojem hospodárska činnosť“
1. |
Súdne konanie – Zastúpenie účastníkov konania – Mandát ad litem – Požadovaný stupeň presnosti (Štatút Súdneho dvora, článok 19; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 51) (pozri body 54 – 61) |
2. |
Súdne konanie – Zastúpenie účastníkov konania – Mandát ad litem – Predloženie, ktoré sa nevyžaduje u zamestnancov inštitúcií Únie (Štatút Súdneho dvora, článok 19; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 51) (pozri body 64 – 66) |
3. |
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Pojem regulačný akt v zmysle článku 263 štvrtého odseku ZFEÚ – Všetky všeobecne platné akty s výnimkou legislatívnych aktov (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ) (pozri body 73 – 77) |
4. |
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Regulačné akty – Akty, ktoré si nevyžadujú vykonávacie opatrenia a ktoré sa priamo týkajú žalobcu – Pojem vykonávacie opatrenia – Kritériá – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Akt, ktorý neobsahuje vykonávacie opatrenia voči konkurentom príjemcov vnútroštátneho opatrenia, ktoré sa považuje za opatrenie nepredstavujúce štátnu pomoc (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ) (pozri body 78 – 88) |
5. |
Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Regulačné akty – Akty, ktoré si nevyžadujú vykonávacie opatrenia a ktoré sa priamo týkajú žalobcu – Pojem priama dotknutosť – Kritériá – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Žaloba podaná subjektom, ktorý je konkurentom podniku v postavení príjemcu pomoci – Konkurenčný subjekt preukazujúci priamu dotknutosť svojho práva nebyť vystavený narušeniu hospodárskej súťaže – Prípustnosť (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ) (pozri body 89 – 101) |
6. |
Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Výklad odôvodnenia správneho aktu – Hranice – Nahradenie odôvodnenia autora napadnutého aktu odôvodnením súdu Únie – Neprípustnosť (články 263 a 264 ZFEÚ) (pozri body 103 – 108) |
7. |
Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie Komisie v oblasti štátnej pomoci – Rozhodnutie konštatujúce neexistenciu štátnej pomoci uvádzanej sťažovateľom – Uvedenie dôvodov, ktoré viedli Komisiu k záveru o absencii dôkazov o existencii štátnej pomoci – Dostatočné odôvodnenie (článok 107 ods. 1 a článok 296 ZFEÚ) (pozri body 120 – 142) |
8. |
Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Podnik – Pojem – Výkon hospodárskej činnosti – Pojem – Zdravotná starostlivosť poskytovaná verejnými nemocnicami v rámci národnej zdravotnej služby – Vylúčenie – Podmienky – Činnosti starostlivosti vykonávané bez cieľa dosiahnuť zisk a pod dohľadom štátu – Činnosti starostlivosti vykonávané v rámci systému uplatňujúceho zásady solidarity a univerzality – Posúdenie – Národná zdravotná služba založená na zásadách solidarity a univerzality bez ohľadu na uplatnenie zásad hospodárskej súťaže a slobodného výberu zo strany pacienta (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 147 – 173) |
9. |
Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Podnik – Pojem – Výkon hospodárskej činnosti – Pojem – Zdravotná starostlivosť poskytovaná verejnými nemocnicami v rámci národnej zdravotnej služby – Vylúčenie – Verejné nemocnice vykonávajúce aj súkromné prax, ktorá nespadá pod národnú zdravotnú službu – Chýbajúca relevantnosť – Podmienka – Nesplnenie si povinnosti viesť skladovú evidenciu (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 178 – 184) |
Predmet
Žaloba založená na článku 263 ZFEÚ o neplatnosť rozhodnutia Komisie C(2017) 7973 final zo 4. decembra 2017 týkajúceho sa štátnej pomoci SA.39913 (2017/NN) – Taliansko – Údajná kompenzácia verejných nemocníc v regióne Lazio
Výrok
1. |
Žaloba sa zamieta. |
2. |
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo znáša vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej komisii. |