Keywords
Summary

Keywords

Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Akty určené na vytvorenie právnych účinkov – Akty týkajúce sa dátumu oprávnenosti nových výdavkov v prípade zmeny programových dokumentov na účely štrukturálnej pomoci Spoločenstva – Vylúčenie

(Článok 230 ES)

Summary

Žalobu o neplatnosť možno podať proti všetkým ustanoveniam prijatým inštitúciami bez ohľadu na ich povahu alebo formu, ktoré smerujú k vytvoreniu právnych účinkov. Nevzťahuje sa to na akt Komisie prijatý v rámci pomoci upravenej z fondov na štrukturálne účely a týkajúci sa dátumu oprávnenosti nových výdavkov v prípade zmeny programových dokumentov, ktorý používa formuláciu „navrhuje sa stanoviť tieto pravidlá“, pričom výraz návrh predstavuje teda jasný údaj o tom, že predmetný akt nie je určený na vytvorenie právnych účinkov. Okrem toho predloženiu uvedeného aktu členským štátom predchádzalo výslovné oznámenie Komisie o tom, že tento dokument je interným dokumentom, nemusí byť konečný a vyjadruje názor oddelení Komisie.

To isté sa týka troch oznámení Komisie oznámených v tejto súvislosti vnútroštátnym orgánom. V skutočnosti na jednej strane predmetné oznámenia nerobia nič iné než to, že odkazujú na ten istý akt, ktorý nie je určený na vytvorenie právnych účinkov. Na druhej strane predmetné oznámenia boli Komisiou zaslané v rámci písomného konzultačného konania o zmene programových doplnkov začatého monitorovacími výbormi pre dotknuté regióny. Zo spojených ustanovení článku 15 ods. 6, článku 34 ods. 3 a článku 35 nariadenia č. 1260/1999 o všeobecných ustanoveniach o štrukturálnych fondoch však vyplýva, že v rámci takéhoto konania má Komisia iba konzultačnú úlohu a nie je spôsobilá prijať právne záväzné akty s výnimkou, ak sa eventuálne zmeny týkajú údajov obsiahnutých v rozhodnutí o príspevku zo štrukturálnych fondov v zmysle článku 34 ods. 3 uvedeného nariadenia, čo sa však v prejednávanej veci netvrdilo.

(pozri body 19, 21 – 28)