Vec T‑763/16

PY

proti

EUCAP Sahel Niger

„Arbitrážna doložka – Personál medzinárodných misií Európskej únie – Spory týkajúce sa pracovných zmlúv – Interné vyšetrovacie postupy – Ochrana obetí v prípade nahlásenia situácie spočívajúcej v obťažovaní – Zmluvná zodpovednosť“

Abstrakt – Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 12. apríla 2018

1. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Právomoc súdu Únie – Žaloby týkajúce sa personálneho manažmentu zo strany misií Únie v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – Začlenenie

2. Súdne konanie – Podanie návrhu na Všeobecný súd na základe arbitrážnej doložky – Pracovné zmluvy personálu medzinárodnej misie Únie – Žaloba o zmluvnú zodpovednosť – Určenie uplatniteľnej právnej úpravy – Pracovné zmluvy, ktoré neuvádzajú uvedenú právnu úpravu – Preskúmanie žaloby iba na základe týchto zmlúv a z hľadiska všeobecných zásad práva – Prípustnosť – Podmienky

   (Článok 340 ods. 1 ZFEÚ)

3. Súdne konanie – Podanie návrhu na Všeobecný súd na základe arbitrážnej doložky – Pracovné zmluvy personálu medzinárodnej misie Únie – Žaloba o zmluvnú zodpovednosť – Príčinná súvislosť – Pojem

   (Článok 340 ods. 1 ZFEÚ)

1.  Súd Únie má právomoc rozhodovať o žalobách týkajúcich sa personálneho manažmentu zo strany misií v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky, a to aj v prípade, že sa tento manažment týka operácií „v teréne“.

   (pozri bod 53)

2.  Podľa článku 340 ods. 1 ZFEÚ sa zmluvná zodpovednosť Únie spravuje právom, ktorým sa spravuje príslušná zmluva.

   V pracovných zmluvách žalobcu sa neuvádza právo uplatniteľné na tieto zmluvy, pričom žaloba sa dá preskúmať iba na základe predmetných pracovných zmlúv vrátane ustanovení etického a disciplinárneho kódexu dotknutej medzinárodnej misie Únie, ktorý je ich neoddeliteľnou súčasťou, s ohľadom na všeobecné zásady práva Únie vo veci založenia zmluvnej zodpovednosti. Podľa týchto zásad musia byť na to, aby bola žaloba o zmluvnú zodpovednosť úspešná, splnené tri podmienky, a to predovšetkým aby predmetná inštitúcia nesplnila svoje zmluvné povinnosti, ďalej aby žalobcovi vznikla ujma a napokon aby existovala príčinná súvislosť medzi správaním uvedenej inštitúcie a touto ujmou.

   (pozri body 61, 62, 66)

3.  Čo sa týka mimozmluvnej zodpovednosti Únie, Únia môže byť zodpovedná len za ujmu, ktorá dostatočne priamo vyplýva z porušujúceho správania dotknutej inštitúcie. Rovnako to platí, aj pokiaľ ide o zmluvnú zodpovednosť Únie.

   (pozri bod 121)