Vec C‑626/16

Európska komisia

proti

Slovenskej republike

„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Životné prostredie – Skládkovanie odpadu – Smernica 1999/31/ES – Existujúce skládky – Článok 14 – Konečné rozhodnutie o pokračovaní alebo nepokračovaní v prevádzkovaní – Článok 13 – Postup uzatvárania – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nevykonanie – Článok 260 ods. 2 ZFEÚ – Peňažné sankcie – Penále a paušálna pokuta“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (štvrtá komora) zo 4. júla 2018

1. Životné prostredie – Odpad – Skládkovanie odpadu – Smernica 1999/31 – Existujúce skládky – Opatrenia uložené členským štátom – Dosah

   (Smernica Rady 1999/31, články 13 a 14)

2. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Lehota na vykonanie – Referenčný dátum na posúdenie existencie nesplnenia povinnosti

   (Článok 260 ods. 1 ZFEÚ)

3. Životné prostredie – Odpad – Skládkovanie odpadu – Smernica 1999/31 – Neuzavretie nevyhovujúcich skládok – Neplnenie povinnosti

   [Smernica Rady 1999/31, článok 13 a článok 14 písm. b)]

4. Členské štáty – Povinnosti – Nesplnenie povinnosti – Odôvodnenie založené na vnútroštátnom poriadku – Neprípustnosť

5. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Uloženie povinnosti platiť penále – Podmienka – Nesplnenie povinnosti pretrvávajúce až do posúdenia skutkového stavu Súdnym dvorom

   [Smernica Rady 1999/31, článok 13 a článok 14 písm. b)]

6. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Určenie formy a výšky – Voľná úvaha Súdneho dvora – Kritériá

   (Článok 258 ZFEÚ a článok 260 ods. 2 ZFEÚ)

7. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Paušálna pokuta – Kumulácia dvoch sankcií – Prípustnosť

8. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Uloženie paušálnej pokuty – Voľná úvaha Súdneho dvora – Kritériá posúdenia

   (Článok 260 ods. 2 ZFEÚ)

1.  Povinnosť zabezpečiť, že len skládky, ktoré spĺňajú požiadavky smernice 1999/31, sú naďalej prevádzkované zahŕňa uzavretie skládok, ktorým nebolo vydané povolenie pokračovať v ich prevádzke. Z toho vyplýva, že ak členský štát vykoná článok 14 smernice 1999/31 prostredníctvom uzatvorenia skládky, a nie vydaním povolenia pokračovať v prevádzke skládky, musí splniť požiadavky na uzatvorenie skládky stanovené v článku 13 tejto smernice.

   (pozri body 27, 28)

2.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 49 – 55)

3.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 57, 58, 61)

4.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 59, 60)

5.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 74 – 81)

6.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 82 – 84)

7.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri bod 96)

8.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 98 – 102)