Vec C‑137/13

Herbaria Kräuterparadies GmbH

proti

Freistaat Bayern

(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Bayerisches Verwaltungsgericht München)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania — Poľnohospodárstvo — Spoločná poľnohospodárska politika — Ekologická výroba a označovanie ekologických produktov — Nariadenie (ES) č. 889/2008 — Článok 27 ods. 1 písm. f) — Používanie určitých produktov a látok pri spracovaní potravín — Zákaz používania minerálov, vitamínov, aminokyselín a mikroživín, ak to nie je právnymi predpismi schválené — Pridávanie glukónanu železnatého a vitamínov do ekologického nápoja — Používanie minerálov, vitamínov, aminokyselín a mikroživín — Predpísané množstvá, aby sa produkt mohol predávať ako potravinový doplnok, s výživovým alebo zdravotným tvrdením alebo ako potravina na osobitný výživový účel“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) z 5. novembra 2014

1. Súdne konanie – Ústna časť konania – Opätovné začatie konania – Povinnosť opäť začať ústnu časť konania, aby účastníci konania mohli predložiť pripomienky k právnym otázkam uvedeným v návrhoch generálneho advokáta – Neexistencia

   (Článok 252 druhý odsek ZFEÚ; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 83)

2. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Ekologický spôsob výroby poľnohospodárskych výrobkov a jeho prezentácia na poľnohospodárskych výrobkoch a potravinách – Nariadenie č. 889/2008 – Označovanie ekologických produktov – Použitie určitých produktov a látok pri spracovávaní potravín označených ako ekologické výrobky – Zákaz používať neekologické minerály a vitamíny okrem výnimky uvedenej v zákone – Pojem

   [Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1924/2006; nariadenie Komisie č. 889/2008, článok 27 ods. 1 písm. f), a nariadenie Komisie č. 432/2012; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/46, zmenená a doplnená nariadením č. 1173/2008, a smernica 2009/39]

3. Prejudiciálne otázky – Podanie návrhu na Súdny dvor – Určenie otázok, ktoré sa majú položiť – Výlučná právomoc vnútroštátneho súdu – Dodatočné otázky predložené účastníkmi konania vo veci samej počas konania – Povinnosť Súdneho dvora pridŕžať sa otázok predložených vnútroštátnym súdom

   (Článok 267 ZFEÚ; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 94)

1.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 28, 29)

2.  Článok 27 ods. 1 písm. f) nariadenia č. 889/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov so zreteľom na ekologickú výrobu, označovanie a kontrolu, sa má vykladať tak, že používanie látky uvedenej v tomto ustanovení je právnymi predpismi schválené len pod podmienkou, že právny predpis Únie alebo vnútroštátny právny predpis, ktorý je s ním zlučiteľný, priamo stanovuje pridávanie uvedenej látky do potraviny, ak sa má vôbec uviesť na trh. V zmysle tohto ustanovenia nie je používanie takejto látky právnymi predpismi schválené, ak sa potravina uvádza na trh ako potravinový doplnok, s výživovým alebo zdravotným tvrdením alebo ako potravina na osobitný výživový účel, aj keď to implikuje, že na účely dodržania ustanovení týkajúcich sa zapracovania látok do potravín, ktoré sú uvedené

   – v smernici 2002/46/ES o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa potravinových doplnkov, zmenenej a doplnenej nariadením č. 1137/2008,

   – v nariadení č. 1924/2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách a nariadení č. 432/2012 o povolení určitých zdravotných tvrdení o iných potravinách, ako sú tie, ktoré odkazujú na zníženie rizika ochorenia a na vývoj a zdravie detí, ako aj

   – v smernici 2009/39/ES o potravinách na osobitné výživové účely a nariadení č. 953/2009 o látkach, ktoré sa na osobitné výživové účely môžu pridávať do potravín na špeciálne výživové použitie,

   musí takáto potravina obsahovať určité množstvo predmetnej látky.

   Je totiž na hospodárskych subjektoch, aby určili zloženie svojich produktov a rozhodli, pod akým označením ich chcú uvádzať na trh. Ak chcú tieto produkty uvádzať na trh ako potravinový doplnok v zmysle smernice 2002/46, s výživovými alebo zdravotnými tvrdeniami v zmysle nariadení č. 1924/2006 a 432/2012, alebo ako potravinu na osobitný výživový účel v zmysle smernice 2009/39 a nariadenia č. 953/2009, musia spĺňať príslušné požiadavky uplatniteľnej právnej úpravy Únie, čo môže viesť k zákazu predaja ako produktu ekologického poľnohospodárstva. Podľa práva Únie nemôže hospodársky subjekt uvádzať na trh svoje produkty s akýmkoľvek označením, ktoré z reklamného hľadiska považuje za výhodné.

   (pozri body 46, 51 a výrok)

3.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri bod 50)

Vec C‑137/13

Herbaria Kräuterparadies GmbH

proti

Freistaat Bayern

(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Bayerisches Verwaltungsgericht München)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania — Poľnohospodárstvo — Spoločná poľnohospodárska politika — Ekologická výroba a označovanie ekologických produktov — Nariadenie (ES) č. 889/2008 — Článok 27 ods. 1 písm. f) — Používanie určitých produktov a látok pri spracovaní potravín — Zákaz používania minerálov, vitamínov, aminokyselín a mikroživín, ak to nie je právnymi predpismi schválené — Pridávanie glukónanu železnatého a vitamínov do ekologického nápoja — Používanie minerálov, vitamínov, aminokyselín a mikroživín — Predpísané množstvá, aby sa produkt mohol predávať ako potravinový doplnok, s výživovým alebo zdravotným tvrdením alebo ako potravina na osobitný výživový účel“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) z 5. novembra 2014

1. Súdne konanie — Ústna časť konania — Opätovné začatie konania — Povinnosť opäť začať ústnu časť konania, aby účastníci konania mohli predložiť pripomienky k právnym otázkam uvedeným v návrhoch generálneho advokáta — Neexistencia

   (Článok 252 druhý odsek ZFEÚ; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 83)

2. Poľnohospodárstvo — Spoločná poľnohospodárska politika — Ekologický spôsob výroby poľnohospodárskych výrobkov a jeho prezentácia na poľnohospodárskych výrobkoch a potravinách — Nariadenie č. 889/2008 — Označovanie ekologických produktov — Použitie určitých produktov a látok pri spracovávaní potravín označených ako ekologické výrobky — Zákaz používať neekologické minerály a vitamíny okrem výnimky uvedenej v zákone — Pojem

   [Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1924/2006; nariadenie Komisie č. 889/2008, článok 27 ods. 1 písm. f), a nariadenie Komisie č. 432/2012; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/46, zmenená a doplnená nariadením č. 1173/2008, a smernica 2009/39]

3. Prejudiciálne otázky — Podanie návrhu na Súdny dvor — Určenie otázok, ktoré sa majú položiť — Výlučná právomoc vnútroštátneho súdu — Dodatočné otázky predložené účastníkmi konania vo veci samej počas konania — Povinnosť Súdneho dvora pridŕžať sa otázok predložených vnútroštátnym súdom

   (Článok 267 ZFEÚ; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 94)

1.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 28, 29)

2.  Článok 27 ods. 1 písm. f) nariadenia č. 889/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov so zreteľom na ekologickú výrobu, označovanie a kontrolu, sa má vykladať tak, že používanie látky uvedenej v tomto ustanovení je právnymi predpismi schválené len pod podmienkou, že právny predpis Únie alebo vnútroštátny právny predpis, ktorý je s ním zlučiteľný, priamo stanovuje pridávanie uvedenej látky do potraviny, ak sa má vôbec uviesť na trh. V zmysle tohto ustanovenia nie je používanie takejto látky právnymi predpismi schválené, ak sa potravina uvádza na trh ako potravinový doplnok, s výživovým alebo zdravotným tvrdením alebo ako potravina na osobitný výživový účel, aj keď to implikuje, že na účely dodržania ustanovení týkajúcich sa zapracovania látok do potravín, ktoré sú uvedené

   – v smernici 2002/46/ES o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa potravinových doplnkov, zmenenej a doplnenej nariadením č. 1137/2008,

   – v nariadení č. 1924/2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách a nariadení č. 432/2012 o povolení určitých zdravotných tvrdení o iných potravinách, ako sú tie, ktoré odkazujú na zníženie rizika ochorenia a na vývoj a zdravie detí, ako aj

   – v smernici 2009/39/ES o potravinách na osobitné výživové účely a nariadení č. 953/2009 o látkach, ktoré sa na osobitné výživové účely môžu pridávať do potravín na špeciálne výživové použitie,

   musí takáto potravina obsahovať určité množstvo predmetnej látky.

   Je totiž na hospodárskych subjektoch, aby určili zloženie svojich produktov a rozhodli, pod akým označením ich chcú uvádzať na trh. Ak chcú tieto produkty uvádzať na trh ako potravinový doplnok v zmysle smernice 2002/46, s výživovými alebo zdravotnými tvrdeniami v zmysle nariadení č. 1924/2006 a 432/2012, alebo ako potravinu na osobitný výživový účel v zmysle smernice 2009/39 a nariadenia č. 953/2009, musia spĺňať príslušné požiadavky uplatniteľnej právnej úpravy Únie, čo môže viesť k zákazu predaja ako produktu ekologického poľnohospodárstva. Podľa práva Únie nemôže hospodársky subjekt uvádzať na trh svoje produkty s akýmkoľvek označením, ktoré z reklamného hľadiska považuje za výhodné.

   (pozri body 46, 51 a výrok)

3.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri bod 50)