Vec C‑224/12 P

Európska komisia

proti

Holandskému kráľovstvu

a

ING Groep NV

„Odvolanie — Finančný sektor — Vážna porucha fungovania v hospodárstve členského štátu — Štátna pomoc v prospech bankovej skupiny — Forma — Kapitálová injekcia v rámci plánu reštrukturalizácie — Rozhodnutie — Zlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom — Podmienky — Zmena podmienok splácania pomoci — Kritérium súkromného investora“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) z 3. apríla 2014

1. Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Posúdenie podľa kritéria súkromného investora – Kapitálová injekcia uskutočnená členským štátom v prospech podniku prostredníctvom nadobudnutia cenných papierov – Uplatniteľnosť kritéria súkromného investora na zmenu podmienok spätného odkúpenia uvedených cenných papierov dotknutým podnikom

   (Článok 87 ods. 1 ES)

2. Odvolanie – Dôvody – Nesprávne posúdenie skutkového stavu – Neprípustnosť – Preskúmanie posúdenia skutkového stavu a dôkazných prostriedkov Súdnym dvorom – Vylúčenie okrem prípadov skreslenia

   (Článok 256 ods. 1 ZFEÚ; Štatút Súdneho dvora, článok 58 prvý odsek)

3. Žaloba o neplatnosť – Predmet – Čiastočné zrušenie – Podmienka – Oddeliteľnosť napadnutých ustanovení – Objektívne kritérium – Nesplnená podmienka

   (Článok 263 ZFEÚ)

4. Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akt, ktorý iba potvrdzuje existujúci akt – Vylúčenie – Podmienky – Akt, ktorý vo vzťahu k existujúcemu aktu neobsahuje nijakú novú skutočnosť – Nesplnená podmienka

   (Článok 263 ZFEÚ)

5. Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Rozsah – Zákaz rozhodnúť ultra petita

   (Článok 263 ZFEÚ)

1.  Uplatniteľnosť kritéria súkromného investora v oblasti štátnej pomoci v prípade zásahu verejnej moci závisí nielen od formy poskytnutia výhody, ale aj od posúdenia uvedeného zásahu ako rozhodnutia akcionára predmetného podniku. Okrem toho toto kritérium patrí k skutočnostiam, ktoré je Komisia povinná vziať do úvahy na účely rozhodnutia o existencii pomoci, a teda nepredstavuje výnimku, ktorá by sa uplatňovala len na žiadosť členského štátu, keď sú splnené náležitosti tvoriace pojem štátna pomoc nezlučiteľná so spoločným trhom, uvedený v článku 87 ods. 1 ES.

   V dôsledku toho, keď je pravdepodobné, že sa kritérium súkromného investora môže uplatniť, Komisii prináleží požiadať dotknutý členský štát, aby jej poskytol všetky relevantné informácie umožňujúce jej preveriť, či podmienky uplatniteľnosti a uplatnenia tohto kritéria sú splnené.

   Uplatnenie týchto zásad nemôže byť ohrozené len na základe tej skutočnosti, že osobitný prípad sa týka uplatniteľnosti kritéria súkromného investora na zmenu podmienok spätného odkúpenia cenných papierov emitovaných dotknutým podnikom a nadobudnutých členským štátom na základe štátnej pomoci.

   (pozri body 30 – 34)

2.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 44 – 46, 77 – 82)

3.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 57 – 64)

4.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 69 – 73)

5.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 97, 98)

Vec C‑224/12 P

Európska komisia

proti

Holandskému kráľovstvu

a

ING Groep NV

„Odvolanie — Finančný sektor — Vážna porucha fungovania v hospodárstve členského štátu — Štátna pomoc v prospech bankovej skupiny — Forma — Kapitálová injekcia v rámci plánu reštrukturalizácie — Rozhodnutie — Zlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom — Podmienky — Zmena podmienok splácania pomoci — Kritérium súkromného investora“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) z 3. apríla 2014

1. Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Posúdenie podľa kritéria súkromného investora — Kapitálová injekcia uskutočnená členským štátom v prospech podniku prostredníctvom nadobudnutia cenných papierov — Uplatniteľnosť kritéria súkromného investora na zmenu podmienok spätného odkúpenia uvedených cenných papierov dotknutým podnikom

   (Článok 87 ods. 1 ES)

2. Odvolanie — Dôvody — Nesprávne posúdenie skutkového stavu — Neprípustnosť — Preskúmanie posúdenia skutkového stavu a dôkazných prostriedkov Súdnym dvorom — Vylúčenie okrem prípadov skreslenia

   (Článok 256 ods. 1 ZFEÚ; Štatút Súdneho dvora, článok 58 prvý odsek)

3. Žaloba o neplatnosť — Predmet — Čiastočné zrušenie — Podmienka — Oddeliteľnosť napadnutých ustanovení — Objektívne kritérium — Nesplnená podmienka

   (Článok 263 ZFEÚ)

4. Žaloba o neplatnosť — Akty, ktoré možno napadnúť žalobou — Pojem — Akt, ktorý iba potvrdzuje existujúci akt — Vylúčenie — Podmienky — Akt, ktorý vo vzťahu k existujúcemu aktu neobsahuje nijakú novú skutočnosť — Nesplnená podmienka

   (Článok 263 ZFEÚ)

5. Žaloba o neplatnosť — Právomoc súdu Únie — Rozsah — Zákaz rozhodnúť ultra petita

   (Článok 263 ZFEÚ)

1.  Uplatniteľnosť kritéria súkromného investora v oblasti štátnej pomoci v prípade zásahu verejnej moci závisí nielen od formy poskytnutia výhody, ale aj od posúdenia uvedeného zásahu ako rozhodnutia akcionára predmetného podniku. Okrem toho toto kritérium patrí k skutočnostiam, ktoré je Komisia povinná vziať do úvahy na účely rozhodnutia o existencii pomoci, a teda nepredstavuje výnimku, ktorá by sa uplatňovala len na žiadosť členského štátu, keď sú splnené náležitosti tvoriace pojem štátna pomoc nezlučiteľná so spoločným trhom, uvedený v článku 87 ods. 1 ES.

   V dôsledku toho, keď je pravdepodobné, že sa kritérium súkromného investora môže uplatniť, Komisii prináleží požiadať dotknutý členský štát, aby jej poskytol všetky relevantné informácie umožňujúce jej preveriť, či podmienky uplatniteľnosti a uplatnenia tohto kritéria sú splnené.

   Uplatnenie týchto zásad nemôže byť ohrozené len na základe tej skutočnosti, že osobitný prípad sa týka uplatniteľnosti kritéria súkromného investora na zmenu podmienok spätného odkúpenia cenných papierov emitovaných dotknutým podnikom a nadobudnutých členským štátom na základe štátnej pomoci.

   (pozri body 30 – 34)

2.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 44 – 46, 77 – 82)

3.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 57 – 64)

4.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 69 – 73)

5.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 97, 98)