Keywords
Summary

Keywords

Voľný pohyb tovaru – Množstevné obmedzenia – Opatrenia s rovnakým účinkom – Vnútroštátna právna úprava zakazujúca dovoz krvi a zložiek krvi nepochádzajúcich z úplne bezpríspevkového darcovstva – Odôvodnenie – Ochrana verejného zdravia – Neprípustnosť

(Články 28 ES a 30 ES; smernica európskeho parlamentu a Rady 2002/98, článok 20 ods. 1 a článok 21)

Summary

Článok 28 ES v spojení s článkom 30 ES sa má vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnej právnej úprave, ktorá stanovuje, že dovoz krvi a zložiek krvi pochádzajúcich z iného členského štátu je prípustný pod podmienkou, uplatniteľnou aj na domáce produkty, že darcovia nielenže poskytli krv, z ktorej boli tieto produkty získané, bezplatne, ale aj bez získania náhrady nákladov, ktoré vynaložili na účely uskutočnenia tohto darovania.

Táto právna úprava, ktorá má za cieľ jednak zaručiť, že krv a krvné zložky uvádzané na trh v členskom štáte zodpovedajú vysokým požiadavkám na kvalitu a bezpečnosť, a jednak dosiahnuť cieľ zakotvený v článku 20 ods. 1 smernice 2002/98, ktorou sa stanovujú normy kvality a bezpečnosti pre odber, skúšanie, spracovanie, uskladňovanie a distribúciu ľudskej krvi a zložiek krvi, a síce podporiť dobrovoľné a bezpríspevkové darcovstvo, zodpovedá záujmom verejného zdravia, tak ako ich pripúšťa článok 30 ES. Tieto ciele teda v zásade môžu odôvodniť prekážku voľného pohybu tovaru.

Povinnosť, aby sa darovanie krvi uskutočnilo bez toho, aby došlo k akejkoľvek náhrade nákladov vynaložených darcom, nie je v každom prípade sama osebe nevyhnutná na zaručenie kvality a bezpečnosti krvi a zložiek krvi. Toto konštatovanie potvrdzuje skutočnosť, že aj keď smernica 2002/98 a odporúčanie Výboru ministrov členským štátom Rady Európy č. R (95) 14, na ktoré táto smernica odkazuje, nestanovujú, že darovanie krvi musí byť úplne bezplatné, ale stanovujú, že malé upomienkové predmety, občerstvenie a náhrada cestovných nákladov spojených s odberom sú zlučiteľné s dobrovoľným a bezpríspevkovým darcovstvom, takže tieto prvky nemožno posudzovať ako ohrozenie kvality a bezpečnosti tohto darcovstva krvi, ako aj ochrany verejného zdravia.

Táto právna úprava teda ide nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaného cieľa, ktorým je zaručiť kvalitu a bezpečnosť krvi a zložiek krvi.

(pozri body 33, 43 – 46 a výrok)