Keywords
Summary

Keywords

Aproximácia právnych predpisov – Postupy preskúmavania v rámci verejného obstarávania tovarov a prác – Smernica 89/665 – Povinnosť členských štátov stanoviť postup preskúmavania – Prístup k postupom preskúmavania

(Smernica Rady 89/665, článok 2 ods. 8)

Summary

Článok 2 ods. 8 smernice 89/665 o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa uplatňovania postupov preskúmavania v rámci verejného obstarávania tovarov a prác, zmenenej a doplnenej smernicou 92/50, sa má vykladať v tom zmysle, že z neho pre členské štáty nevyplýva povinnosť zaviesť aj pre verejných obstarávateľov opravný prostriedok súdnej povahy proti rozhodnutiam orgánov, ktoré nemajú súdnu povahu a sú príslušné pre preskúmanie v oblasti verejného obstarávania.

Po prvé podľa štvrtého a siedmeho odôvodnenia smernice 89/665 sú ako aktívne subjekty v súvislosti s podaním opravného prostriedku týkajúceho sa postupu verejného obstarávania označené „podniky Spoločenstva“. Po druhé článok 1 ods. 3 tejto smernice svojou formuláciou, podľa ktorej postupy preskúmania môže využiť „prinajmenšom každá osoba, ktorá má alebo mala záujem o uzavretie zmluvy na základe verejného obstarávania“, definuje okruh osôb, ktoré musia mať na základe tejto smernice právo na preskúmanie. Po tretie zo siedmeho odôvodnenia tej istej smernice vyplýva, že normotvorca Únie si je vedomý možnosti, že pokiaľ podniky nepodajú opravný prostriedok proti nezákonným alebo chybným rozhodnutiam, nemôžu byť niektoré porušenia korigované, pričom takéto rozhodnutia môžu prijať aj orgány príslušné pre preskúmanie, ktoré nemajú súdnu povahu. V snahe napraviť túto situáciu článok 3 smernice 89/665 upravuje všeobecnú právomoc Komisie zasiahnuť na základe postupu, ktorý je v tomto článku stanovený.

Okrem iného berúc do úvahy procesnú autonómiu členských štátov je potrebné konštatovať, že týmto štátom nič nebráni v tom, aby v prípade potreby zahrnuli do okruhu osôb, ktoré môžu využiť postupy preskúmania, aj verejných obstarávateľov, ak sú ich rozhodnutia zrušené orgánmi, ktoré nemajú súdnu povahu.

(pozri body 24 – 26, 36, 38 a výrok)