Keywords
Summary

Keywords

Životné prostredie – Kontrola nebezpečenstiev veľkých havárií s prítomnosťou nebezpečných látok – Smernica 96/82

[Smernica Rady 96/82, článok 11 ods. 1 písm. c)]

Summary

Vypracovanie externých núdzových plánov stanovené v článku 11 ods. 1 písm. c) smernice 96/82 o kontrole nebezpečenstiev veľkých havárií s prítomnosťou nebezpečných látok patrí do procesu pozostávajúceho z viacerých etáp, po prvé z vypracovania interných núdzových plánov prevádzkovateľmi podnikov, v ktorých sa nachádzajú veľké množstvá nebezpečných látok, a poskytnutia potrebných informácií príslušným orgánom, po druhé z vypracovania externých núdzových plánov týmito orgánmi a po tretie z preskúmania a v prípade potreby prepracovania a aktualizácie interných a externých núdzových plánov uvedenými prevádzkovateľmi a orgánmi.

Je nesporné, že článok 11 ods. 1 a 4 uvedenej smernice stanovuje lehotu len pre prvú a tretiu etapu. Neexistencia presnej lehoty na vypracovanie externých núdzových plánov v tomto ustanovení však sama osebe neznamená, že na splnenie tejto povinnosti členskými štátmi nie je stanovená žiadna lehota.

Zo vzájomnej závislosti medzi internými a externými núdzovými plánmi, ktorých koordinácia zabezpečuje účinnosť mechanizmu stanoveného v článku 11 smernice, vyplýva, že príslušné orgány sú povinné vypracovať externé núdzové plány v lehote, ktorá na jednej strane neohrozí potrebný účinok ustanovení uvedeného článku, ale na druhej strane zohľadní čas potrebný na dokončenie týchto plánov, teda v primeranej lehote od poskytnutia potrebných informácií prevádzkovateľmi.

Okrem toho, hoci sa podľa článku 11 ods. 1 uvedenej smernice povinnosť vypracovať externé núdzové plány spája s povinnosťou prevádzkovateľov dotknutých podnikov poskytnúť potrebné informácie príslušným orgánom, aby mohli tieto plány vypracovať, nemení to nič na skutočnosti, že toto ustanovenie ukladá členským štátom povinnosť dohliadnuť na to, aby uvedení prevádzkovatelia poskytli potrebné informácie v stanovených lehotách. Za týchto okolností skutočnosť, že v niektorých prípadoch príslušné orgány nemajú v stanovených lehotách k dispozícii potrebné informácie, nemôže odôvodniť neexistenciu externých núdzových plánov.

(pozri body 13, 14, 17, 21, 25)