Nástroj NextGenerationEU na obnovu EÚ

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2020/2094, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadením sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu NextGenerationEU s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 a stanovuje sa spôsob, akým bude fungovať.

HLAVNÉ BODY

Nástroj NextGenerationEU je dočasný nástroj obnovy v hodnote 750 miliárd EUR v cenách roku 2018. Je ústredným prvkom reakcie Európskej únie (EÚ) na krízu COVID-19 a zameriava sa na podporu obnovy a vybudovanie zelenšej, digitálnejšej a odolnejšej budúcnosti, najmä v záujme oživenia potenciálu udržateľného rastu a zamestnanosti s cieľom podporiť prechod členských štátov EÚ k zelenému a digitálnemu hospodárstvu.

Tento nástroj má tiež pomôcť napraviť bezprostredné hospodárske a sociálne škody spôsobené krízou COVID-19 a vybudovať Európu, ktorá bude po pandémii ochorenia COVID-19 lepšie pripravená na súčasné aj nadchádzajúce výzvy.

Ústredným prvkom nástroja NextGenerationEU je pridelenie finančných prostriedkov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a to vo forme grantov a úverov na podporu reforiem a investícií realizovaných v členských štátoch v celkovej výške 672,5 miliardy EUR v cenách roku 2018:

• až 312,5 miliardy EUR sa poskytne vo forme grantov;
• až 360 miliárd EUR sa poskytne jednotlivým členským štátom vo forme úverov zo strany EÚ. Tieto úvery splatia dotknuté členské štáty.

Nástroj NextGenerationEU okrem toho posilní niekoľko programov EÚ nasledovným spôsobom:

• sumou 47,5 miliardy EUR určenou na podporu súdržnosti v kontexte balíka opatrení na pomoc pri obnove v rámci politiky súdržnosti a pri obnove území v Európe (REACT-EU) s cieľom pomôcť pri riešení hospodárskych dôsledkov pandémie COVID-19 v prvých rokoch obnovy;
• sumou 10 miliárd EUR na Fond na spravodlivú transformáciu;
• sumou 7,5 miliardy EUR na rozvoj vidieka;
• sumou 5,6 miliardy EUR na program InvestEU;
• sumou 1,9 miliardy EUR na mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany v rámci programu rescEU;
• sumou 5 miliárd EUR na program Horizont Európa.

Nástroj NextGenerationEU sa financuje na základe rozhodnutia o vlastných zdrojoch [rozhodnutie (EÚ, Euratom) 2020/2053] (pozri súhrn), ktoré umožní Európskej komisii požičať si v mene EÚ prostriedky na kapitálových trhoch. V súlade s ustanoveniami rozhodnutia o vlastných zdrojoch je pôžičku možné splácať dlhodobo, najneskôr však do roku 2058. Tým sa predíde bezprostrednému tlaku na národné finančné prostriedky jednotlivých členských štátov a umožní sa im, aby sústredili svoje úsilie na obnovu.

Dodatočné informácie:

• viazané rozpočtové prostriedky* na všetky výdavky, okrem pôžičiek vo výške 360 miliárd EUR, by mali byť k dispozícii bezprostredne po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia o vlastných zdrojoch, pričom aspoň 60 % prostriedkov sa má zaviazať do 31. decembra 2022 a zvyšná suma do 31. decembra 2023;
• rozhodnutia o poskytnutí pôžičiek vo výške 360 miliárd EUR by sa mali prijať do 31. decembra 2023;
• na rozpočtové a investičné záruky EÚ sa vzťahujú osobitné podmienky.

Nariadenie sa neuplatňuje v Spojenom kráľovstve.

Komisia predloží do 31. októbra 2022 Rade správu o využívaní finančných prostriedkov pridelených v rámci tohto nástroja.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Nariadenie sa uplatňuje od 23. decembra 2020.

KONTEXT

Nástroj NextGenerationEU a dlhodobý rozpočet EÚ na roky 2021 – 2027 predstavujú so spoločnou sumou vo výške 1,8 bilióna EUR najväčší stimulačný balík, aký bol kedy financovaný z rozpočtu EÚ.

Balík sa tiež využije na transformáciu Európy, ktorá bude po kríze COVID-19 zelenšia, digitálnejšia, odolnejšia a lepšie pripravená na súčasné aj nadchádzajúce výzvy.

Okrem tohto nariadenia zahŕňa balík aj:

• viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 [nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2093] – pozri súhrn;
• medziinštitucionálnu dohodu o rozpočtovej disciplíne (pozri súhrn);
• nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2092 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu EÚ – pozri súhrn;
• rozhodnutie o vlastných zdrojoch [rozhodnutie (EÚ, Euratom) 2020/2053].

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (EÚ) 2020/2094 zo 14. decembra 2020, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 23 – 27)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov Medziinštitucionálna dohoda zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 28 – 46)

Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1 – 10)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1 – 222)

Následné zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Posledná aktualizácia 20.05.2021