Európska pohraničná a pobrežná stráž

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2019/1896 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Zriaďuje sa ním Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž s cieľom:
  • zabezpečiť európske integrované riadenie na hraniciach EÚ,
  • účinne riadiť prekračovanie hraníc a
  • zabezpečiť, aby politika EÚ v oblasti návratu* bola ako kľúčová súčasť udržateľného riadenia migrácie účinnejšia.
• Cieľom nariadenia je riešenie migračných výziev a prípadných budúcich hrozieb na hraniciach, boj proti závažnej medzinárodnej trestnej činnosti a zaistenie vnútornej bezpečnosti EÚ, pričom sa plne rešpektujú základné práva a chráni sa voľný pohyb.

HLAVNÉ BODY

Stály zbor o veľkosti 10 000 príslušníkov pohraničnej stráže:

• zabezpečí, aby mohla agentúra podporovať členské štáty EÚ, kedykoľvek a kdekoľvek to je potrebné,
• budú tvoriť zamestnanci agentúry, príslušníci pohraničnej stráže a členskými štátmi vyslaní alebo nasadení odborníci na problematiku návratov, ktorí budú podporovať vyše 100 000 príslušníkov vnútroštátnej pohraničnej stráže pri plnení ich úloh.

Agentúra navyše bude disponovať rozpočtom na nadobudnutie vlastného vybavenia, ako sú plavidlá, lietadlá a vozidlá.

Výkonné právomoci

Stály zbor bude môcť vykonávať kontroly hraníc a úlohy týkajúce sa návratu, ako sú kontroly totožnosti, povoľovanie vstupu na vonkajších hraniciach a vykonávanie hraničného dozoru – len so súhlasom hostiteľského členského štátu.

Väčšia podpora v oblasti návratov

• Okrem organizácie a financovania spoločných operácií návratu bude agentúra teraz môcť podporovať členské štáty vo všetkých fázach procesu návratu, pričom za prijímanie rozhodnutí o návrate naďalej zodpovedajú členské štáty.
• Táto podpora môže teraz zahŕňať napríklad aj poskytovanie pomoci navrátilcom pred príchodom, počas neho a po ňom, identifikáciu štátnych príslušníkov tretích krajín bez práva na pobyt alebo obstarávanie cestovných dokladov.

Užšia spolupráca s tretími krajinami

V rámci podpory pri riadení hraníc bude môcť agentúra po predchádzajúcej dohode s príslušnou krajinou začať spoločné operácie a nasadiť pracovníkov za hranicami EÚ, za hranicami krajín susediacich s EÚ.

Vysunuté pracoviská

Agentúra bude môcť zriadiť vysunuté pracoviská v členských štátoch a v tretích krajinách (na základe dohody o štatúte), aby logisticky podporovala ich operačné činnosti a zaručovala bezproblémový priebeh operácií.

Európsky systém hraničného dozoru (Eurosur)

• S cieľom zlepšiť prevádzku systému Eurosur sa systém nariadením začleňuje do fungovania Európskej pohraničnej a pobrežnej stráže.
• Nariadením sa rozširuje rozsah pôsobnosti systému Eurosur tak, aby sa vzťahoval na väčšinu zložiek európskeho integrovaného riadenia hraníc. To znamená, že dokáže lepšie odhaľovať, predvídať a reagovať na krízové situácie na vonkajších hraniciach EÚ a v tretích krajinách.
• Vo vykonávacom akte Európskej komisie, vykonávacom nariadení (EÚ) 2021/581 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa výmeny informácií a spolupráce na účely systému Eurosur vrátane situačnej informovanosti, analýzy rizík a podpory plánovania a vykonávania operácií kontroly hraníc. Nariadením sa stanovujú:
  • pravidlá nahlasovania v systéme Eurosur vrátane typu informácií, ktoré sa majú poskytnúť, a lehôt na nahlasovanie,
  • podrobnosti o informačných vrstvách* situačných prehľadov*,
  • postupy vytvárania osobitných situačných prehľadov,
  • zodpovednosti týkajúce sa nahlasovania, správy situačných prehľadov a prevádzky a údržby rôznych technických systémov a sietí, ktoré podporujú systém Eurosur,
  • pravidlá týkajúce sa zabezpečenia a ochrany údajov systému Eurosur,
  • mechanizmy na zabezpečenie kontroly kvality.

Zrušenie

Zrušujú sa ním nariadenia (EÚ) č. 1052/2013 o systéme Eurosur od 4. decembra 2019 a (EÚ) 2016/1624 od 31. decembra 2020.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

• Uplatňuje sa od 4. decembra 2019.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Európska pohraničná a pobrežná stráž: Komisia víta dohodu o vytvorení stáleho zboru 10 000 príslušníkov pohraničnej stráže do roku 2027 – tlačová správa (Európska komisia)
• EÚ chráni: Európska pohraničná a pobrežná stráž – YouTube (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1 – 131)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/581 z 9. apríla 2021 o situačných prehľadoch európskeho systému hraničného dozoru (EUROSUR) (Ú. v. EÚ L 124, 12.4.2021, s. 3 – 39)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc) (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1 – 52)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2016/399 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Posledná aktualizácia 29.05.2021