Námorná bezpečnosť: Európska námorná bezpečnostná agentúra

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (ES) č. 1406/2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Nariadením sa zriaďuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (EMSA), ktorá má zabezpečiť vysokú, jednotnú a efektívnu úroveň námornej bezpečnosti v Európskej únii (EÚ) a ktorá sídli v Lisabone.
• Súčasťou práce agentúry EMSA je tiež predchádzať znečisteniu a zasahovať v prípade znečistenia spôsobeného loďami alebo zariadeniami na ťažbu ropy a zemného plynu a poskytovať technickú pomoc a podporu Európskej komisii a členským štátom EÚ pri príprave, uplatňovaní a hodnotení práva EÚ v oblastiach námornej bezpečnosti a znečistenia.

HLAVNÉ BODY

EMSA má hlavné a podporné úlohy.

Hlavné úlohy

• Pomoc pri prípravných prácach na aktualizácii a vypracúvaní príslušných právnych predpisov EÚ.
• Návštevy a inšpekcie v členských štátoch s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie príslušných záväzných právnych aktov EÚ.
• Výcvikové činnosti a technická pomoc štátnym správam.
• Podpora zásahov v prípade znečistenia spôsobeného loďami alebo zariadeniami na ťažbu ropy a zemného plynu na mori (EMSA poskytuje prevádzkovú pomoc len na žiadosť dotknutej krajiny).

EMSA tiež prevádzkuje európske dátové centrum systému Európskej únie na identifikáciu a sledovanie lodí na veľkú vzdialenosť a systém EÚ na výmenu námorných informácií (SafeSeaNet). Agentúra môže poskytovať prevádzkovú podporu aj pri vyšetrovaniach v prípade úmrtí alebo vážnych zranení.

Podporné úlohy

EMSA preberá tieto úlohy len v prípade, že to vytvára značnú pridanú hodnotu, predchádza duplicitnému úsiliu a nezasahuje do práv a povinností členských štátov. Úlohy sa týkajú environmentálnych záležitostí, globálneho monitorovania pre životné prostredie a bezpečnosť (v súčasnosti program Copernicus) a vnútrozemských vodných ciest.

Návštevy a inšpekcie EMSA

EMSA vykonáva návštevy v členských štátoch, aby Komisii a štátnym správam pomáhala:

• kontrolovať účinné vykonávanie pravidiel EÚ,
• zabezpečovať vysokú a jednotnú úroveň bezpečnosti. Agentúra vykonáva inšpekcie v klasifikačných spoločnostiach a tiež v krajinách mimo EÚ, pokiaľ ide o odbornú prípravu a kvalifikáciu námorníkov.

Štruktúra

• EMSA je orgán EÚ s právnou subjektivitou. Personál agentúry tvoria úradníci ňou zamestnaní a úradníci EÚ a štátni zamestnanci členských štátov dočasne k nej pridelení alebo delegovaní. Vedie ju výkonný riaditeľ, ktorý je pri výkone svojich povinností celkom nezávislý.
• Správnu radu agentúry tvoria zástupcovia Komisie a každého členského štátu, pričom každý má hlasovacie právo. Sú v nej aj zástupcovia Nórska a Islandu a odborníci zo štyroch námorných sektorov, ktorí nemajú hlasovacie právo. Funkčné obdobie je päť rokov a môže sa raz predĺžiť.

Vzťah medzi agentúrou EMSA a európskou pohraničnou a pobrežnou strážou

• Nariadením (EÚ) 2016/1624, ktoré bolo neskôr zrušené a nahradené nariadením (EÚ) 2019/1896 (pozri súhrn), bola zriadená európska pohraničná a pobrežná stráž s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie integrovaného riadenia hraníc na vonkajších hraniciach EÚ a tiež na hraniciach krajín pridružených k schengenskému priestoru (Island, Nórsko a Švajčiarsko).
• Nariadením (EÚ) 2016/1625 sa mení nariadenie (ES) č. 1406/2002 v snahe posilniť spoluprácu medzi agentúrou EMSA, Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Európskou agentúrou pre kontrolu rybárstva [zriadenou podľa nariadenia (EÚ) 2019/473] a vnútroštátnymi orgánmi, ktoré vykonávajú funkciu pobrežnej stráže, s cieľom zvýšiť informovanosť o námornej situácii a podporiť súdržné a nákladovo efektívne opatrenia. Spolupráca zahŕňa:
  • výmenu informácií dostupných v systémoch hlásenia lodí a iných informačných systémoch,
  • zabezpečovanie služieb dohľadu a komunikačných služieb,
  • budovanie kapacít a stanovovanie najlepších postupov a odbornú prípravu a výmenu pracovníkov,
  • výmenu informácií a spoluprácu v súvislosti s funkciami pobrežnej stráže, a to aj analyzovaním operačných výziev a vznikajúcich rizík v námornej oblasti,
  • spoločné využívanie kapacít prostredníctvom plánovania a vykonávania viacúčelových operácií a zdieľaním prostriedkov a iných spôsobilostí.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 25. augusta 2002.

KONTEXT

• Pri dvoch nehodách (Erika v roku 1999 a Prestige v roku 2002) došlo k úniku ropy do európskych vôd. Obe spôsobili závažné environmentálne a hospodárske škody na francúzskom a španielskom pobreží. To urýchlilo vznik agentúry EMSA v roku 2003 s cieľom zaistiť, aby bola Európa pripravená na únik ropy veľkého rozsahu.
• Ďalšie informácie:
  • Vedúci predstavitelia agentúr EMSA a Frontex na stretnutí hovorili o spolupráci pri vykonávaní funkcie európskej pobrežnej stráže – informačné centrum (EMSA)

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1 – 9).

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 1406/2002 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1 – 131).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/473 z 19. marca 2019 o Európskej agentúre pre kontrolu rybárstva (Ú. v. EÚ L 83, 25.3.2019, s. 18 – 37).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES z 23. apríla 2009 o štátnej prístavnej kontrole (Ú. v. EÚ L 131, 28.5.2009, s. 57 – 100).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/35/ES zo 7. septembra 2005 o znečisťovaní mora z lodí a o zavedení sankcií za porušenia (Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2005, s. 11 – 21).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/59/ES z 27. júna 2002, ktorou sa zriaďuje monitorovací a informačný systém spoločenstva pre lodnú dopravu a ktorou sa zrušuje smernica Rady 93/75/EHS (Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 10 – 27).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 03.11.2021