Kríza spôsobená ochorením COVID-19 – odporúčania týkajúce sa účinnej aktívnej podpory zamestnanosti

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Odporúčanie (EÚ) 2021/402 týkajúce sa účinnej aktívnej podpory zamestnanosti po kríze spôsobenej ochorením COVID-19 (EASE)

AKÝ JE CIEĽ TOHTO ODPORÚČANIA?

Stanovujú sa ním usmernenia pre členské štáty EÚ na účely poskytovania účinnej aktívnej podpory zamestnanosti (EASE) s cieľom:

• podporiť oživenie hospodárstva sprevádzané tvorbou veľkého počtu pracovných miest,
• podnecovať rozvoj zručností,
• podporovať ľudí pri prechode na nové kvalitné pracovné miesta.

HLAVNÉ BODY

Členské štáty by mali:

• vypracovať ucelené balíky politík s dočasnými a trvalými opatreniami s cieľom riešiť pandémiu a pripraviť ekologickú a digitálnu transformáciu, ktoré pozostávajú z týchto opatrení EASE:
  • stimuly na prijímanie do zamestnania a na zmenu pracovného miesta a podpora podnikania,
  • príležitosti na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu a podporné opatrenia,
  • zvýšená podpora zo strany služieb zamestnanosti v súvislosti so zmenou pracovného miesta,
• doplniť tieto opatrenia o:
  • vykonávanie odporúčaní pre jednotlivé krajiny v európskom semestri,
  • mapovanie zručností potrebných v ekonomických odvetviach a regiónoch pri zohľadnení novej priemyselnej stratégie pre Európu a európskej zelenej dohody,
  • osobitné zameranie na zelenú a digitálnu transformáciu, znevýhodnené a nedostatočne zastúpené skupiny a národné energetické a klimatické plány,
• nabádať zamestnávateľov a zástupcov zamestnancov, aby predvídali potreby ľudského kapitálu, v súlade s rámcom kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie,
• zapojiť sociálnych partnerov* do navrhovania, vykonávania a vyhodnocovania rôznych politík.

Stimuly na prijímanie do zamestnania a na zmenu pracovného miesta a podpora podnikania zahŕňajú:

• cielené a časovo obmedzené systémy so silnou zložkou odbornej prípravy a primeranými zárukami s cieľom zabezpečiť, že novovytvorené pracovné miesta budú životaschopné a zachovajú sa aj po ukončení stimulov,
• systémy podpory učňovskej prípravy a platených stáží – najmä pre malé a stredné podniky a odvetvia, ktoré čelia nedostatku zručností –, prepojené s opatreniami na podporu kvality pracovných miest, ako je európsky rámec pre kvalitnú a účinnú učňovskú prípravu a rámec kvality pre stáže,
• granty, úvery a kapitál na rozbehnutie podnikateľskej činnosti s finančnou a nefinančnou podporou s cieľom podporovať podnikavosť a lepšiu sociálnu ochranu pre samostatne zárobkovo činné osoby.

Príležitosti na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu a podporné opatrenia sa zameriavajú na:

• komplexné stratégie v oblasti zručností pre jednotlivé ekonomické odvetvia a ekosystémy, ktoré zahŕňajú spoločnosti, sociálnych partnerov, služby vzdelávania, odbornej prípravy a zamestnanosti, v súlade s paktom o zručnostiach,
• aktuálne informácie o trhu práce a zručnostiach dostupné jednotlivcom a zainteresovaným stranám,
• podporu vzdelávania a odbornej prípravy, aby zodpovedali potrebám trhu práce a ponúkali kombináciu odborných zručností a kompetencií, kratšie kurzy a zameranie na mladých ľudí,
• kvalitnú odbornú prípravu a profesijné poradenstvo s cieľom uspokojiť budúce profesionálne potreby dospelých,
• validáciu vzdelávania a skúseností získaných mimo formálneho vzdelávania a odbornej prípravy, aby jednotlivci mohli prezentovať svoje zručnosti potenciálnym zamestnávateľom.

Zvýšená podpora zo strany služieb zamestnanosti v súvislosti so zmenou pracovného miesta zdôrazňuje, že:

• uchádzačom o zamestnanie, najmä mladým ľuďom, by sa mala poskytovať individualizovaná podpora, ako je poradenstvo, usmernenie a praktická pomoc,
• zamestnancom, ktorých sa dotkla reštrukturalizácia podniku, by sa mala poskytnúť pomoc pri presune na iné pracovné miesta v rámci podniku alebo mimo neho,
• verejné služby zamestnanosti by mali mať potrebné zdroje na výkon svojej práce.

V rámci možností financovania, monitorovania a podávania správ sa členské štáty vyzývajú, aby:

• poskytli primerané zdroje na opatrenia EASE a zabezpečili, aby boli v súlade s pravidlami štátnej pomoci,
• v plnej miere využívali finančné prostriedky z mnohých dostupných fondov EÚ a vyhli sa pritom dvojitému financovaniu,
• zahrnuli do svojich plánov obnovy a odolnosti (pozri súhrn) oprávnené opatrenia EASE,
• monitorovali a vyhodnocovali opatrenia EASE na zvýšenie ich účinnosti prostredníctvom viacerých politík založených na dôkazoch.

KONTEXT

• Účinná aktívna podpora zamestnanosti (EASE) prijatá 4. marca 2021 Európskou komisiou stanovuje konkrétne opatrenia na vykonávanie zásad Európskeho piliera sociálnych práv.
• EASE načrtáva stratégiu postupného prechodu od núdzových opatrení na ochranu pracovných miest počas pandémie k novým opatreniam potrebným na oživenie hospodárstva sprevádzané tvorbou veľkého počtu pracovných miest.
• Je kľúčovým prvkom širšieho cieľa spravodlivého, inkluzívneho a odolného sociálno-ekonomického oživenia.
• Ďalšie informácie:
  • Európsky pilier sociálnych práv: uplatňovanie zásad v praxi – tlačová správa (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Odporúčanie Komisie (EÚ) 2021/402 zo 4. marca 2021 týkajúce sa účinnej aktívnej podpory zamestnanosti po kríze spôsobenej ochorením COVID-19 (Ú. v. EÚ L 80, 8.3.2021, s. 1 – 8)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17 – 75)

Odporúčanie Rady z 15. marca 2018 týkajúce sa európskeho rámca pre kvalitnú a účinnú učňovskú prípravu (Ú. v. EÚ C 153, 2.5.2018, s. 1 – 6)

Odporúčanie Rady z 10. marca 2014 o rámci kvality pre stáže (Ú. v. EÚ C 88, 27.3.2014, s. 1 – 4)

Posledná aktualizácia 04.06.2021