Štátna pomoc – odvetvia poľnohospodárstva a lesného hospodárstva

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Nariadenie (EÚ) 2022/2472, ktorým sa určité kategórie pomoci v odvetví poľnohospodárstva a lesného hospodárstva a vo vidieckych oblastiach vyhlasujú za zlučiteľné s vnútorným trhom pri uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

Nariadenie (EÚ) č. 1408/2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 ZFEÚ na pomoc de minimis v sektore poľnohospodárstva

AKÝ JE CIEĽ TÝCHTO NARIADENÍ?

Nariadením (EÚ) č. 1408/2013 sa stanovujú pravidlá pomoci de minimis* sektore poľnohospodárstva. Stanovujú sa v ňom podmienky, za ktorých sa nízke sumy pomoci nepovažujú za štátnu pomoc podľa článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ sa nemusia oznamovať Európskej komisii.

Vymedzujú sa ním limity a podmienky pomoci s cieľom zabezpečiť, aby nenarúšala obchod alebo hospodársku súťaž na jednotnom trhu.

Nariadením (EÚ) 2022/2472, ktoré je známe ako nariadenie o skupinových výnimkách v poľnohospodárstve, sa vyhlasujú osobitné kategórie pomoci za zlučiteľné s pravidlami štátnej pomoci Európskej únie (EÚ), a vynímajú sa z dovtedajšieho oznamovania Komisii a schvaľovania Komisiou.

Zmeny umožňujú členským štátom EÚ rýchle poskytovanie pomoci, zjednodušenie postupov a posilnenie transparentnosti, hodnotenia a kontroly poskytnutej finančnej pomoci.

HLAVNÉ BODY

Nariadenie (EÚ) 2022/2472 sa vzťahuje na nasledujúce kategórie vnútroštátnej pomoci pre:

• mikropodniky, malé a stredné podniky (MSP) tak, ako sú vymedzené v prílohe I, ktoré sú zapojené do:
  • poľnohospodárskych činností: výroba, spracovanie a odbyt,
  • nepoľnohospodárskych činností vo vidieckych oblastiach,
• ochrany životného prostredia v poľnohospodárstve,
• zachovania kultúrneho a prírodného dedičstva nachádzajúceho sa v poľnohospodárskych podnikoch a lesoch,
• náhrady škôd spôsobených prírodnými katastrofami v odvetví poľnohospodárstva,
• výskumu, vývoja a inovácií v odvetviach poľnohospodárstva a lesného hospodárstva,
• iných opatrení v odvetví lesného hospodárstva.

Stanovujú sa ním:

• jednotlivé stropy, pričom pomoc nedosahujúca výšku stropu sa nemusí oznamovať,
• pravidlá týkajúce sa maximálnej intenzity pomoci a oprávnených nákladov,
• osobitné podmienky pre každú kategóriu pomoci.

Pomoc musí:

• byť transparentná, aby sa umožnil presný výpočet ekvivalentu hrubého grantu (granty, úvery, záruky, bonifikácie úrokovej sadzby),
• poskytovať stimulačný účinok vedúci k zmene správania potenciálneho prijímateľa (pred začiatkom projektu alebo činnosti sa musí predložiť písomná žiadosť o pomoc),
• byť zverejňovaná na webových sídlach na vnútroštátnej úrovni a na webovej lokalite Komisie (požiadavky sa stanovujú v prílohách II a III).

Podľa nariadenia:

• sa od Komisie vyžaduje, aby členským štátom vydala pokyny o oznamovaní pomoci, ak zistí, že už poskytnutá pomoc nespĺňa podmienky stanovené v právnych predpisoch,
• sa od členských štátov vyžaduje, aby:
  • Komisii posielali súhrn za každý typ pomoci, ktorú poskytujú, a predkladali výročnú správu,
  • uchovávali podrobné záznamy s podpornou dokumentáciou najmenej desať rokov,
  • po realizácií schém pomoci zabezpečili ich hodnotenie nezávislými odborníkmi, ak výdavky za jeden rok presahujú 150 miliónov EUR alebo presahujú 750 miliónov EUR počas trvania schémy.

Nariadenie sa vzťahuje na nasledujúce kategórie pomoci.

• MSP, ktoré pôsobia v odvetví poľnohospodárskej prvovýroby, v odvetví spracovania poľnohospodárskych výrobkov a odbytu poľnohospodárskych výrobkov:
  • investície do poľnohospodárskych podnikov s cieľom zlepšiť poľnohospodársku výkonnosť a udržateľnosť, environmentálne správanie a infraštruktúru,
  • sceľovanie pozemkov,
  • premiestnenie poľnohospodárskych budov,
  • investície súvisiace so spracovaním a s odbytom poľnohospodárskych výrobkov,
  • začatie podnikateľskej činnosti pre mladých poľnohospodárov, pre skupiny a organizácie výrobcov v odvetví poľnohospodárstva,
  • účasť na systémoch kvality,
  • výmena poznatkov, informačné a poradenské služby,
  • služby týkajúce sa zastupovania pracovníkov v rámci poľnohospodárskeho podniku,
  • propagačné opatrenia v prospech poľnohospodárskych výrobkov,
  • náhrada škôd spôsobených vplyvom nepriaznivého počasia, ako sú búrky alebo veľké sucho,
  • prevencia, kontrola a eradikácia chorôb zvierat alebo škodcov rastlín a náhrada akýchkoľvek škôd,
  • hospodárske zvieratá a mŕtve hospodárske zvieratá*,
  • platby poistného a finančné príspevky do vzájomných fondov,
  • náhrada škôd spôsobených chránenými zvieratami*,
  • ochrana poľnohospodárskych genetických zdrojov,
  • dobré životné podmienky zvierat,
  • poľnohospodárska spolupráca.
• Ochrana životného prostredia:
  • oblasti znevýhodnené v súvislosti s programom EÚ Natura 2000 (sústava hlavných lokalít na rozmnožovanie a odpočinok pre zriedkavé a ohrozené druhy),
  • opatrenia v oblasti poľnohospodárstva, životného prostredia a klímy,
  • ekologické poľnohospodárstvo.
• Zachovanie kultúrneho a prírodného dedičstva v poľnohospodárskych podnikoch alebo v lesoch.
• Náhrada škôd spôsobených prírodnými katastrofami.
• Výskum, vývoj a inovácie:
  • výskum a vývoj v poľnohospodárstve a lesnom hospodárstve,
  • náklady, ktoré vznikli v dôsledku účasti na európskom partnerstve v oblasti inovácií.
• Lesné hospodárstvo:
  • zalesňovanie a vytváranie lesnatej plochy,
  • agrolesnícke systémy,
  • predchádzanie škodám a odstraňovanie škôd,
  • zlepšenia lesných ekosystémov,
  • kompenzácia určitých povinných požiadaviek,
  • služby a ochrana v rámci životného prostredia a klímy,
  • výmena poznatkov, informačné a poradenské služby,
  • investície do infraštruktúry na rozvoj, modernizáciu alebo prispôsobenie odvetvia,
  • technológie pri spracovaní, mobilizácii a odbyte lesníckych výrobkov,
  • ochrana genetických zdrojov v lesnom hospodárstve,
  • začatie podnikateľskej činnosti pre skupiny a organizácie výrobcov,
  • sceľovanie pozemkov,
  • spolupráca v odvetví lesného hospodárstva.
• MSP vo vidieckych oblastiach:
  • základné služby a infraštruktúra,
  • začatie podnikateľskej činnosti v odvetví nepoľnohospodárskych činností,
  • zapojenie poľnohospodárov do systémov kvality pre bavlnu a potraviny vrátane informačných a propagačných činností,
  • spolupráca medzi MSP,
  • projekty miestneho rozvoja riadené komunitou.

Nariadením sa zrušuje a nahrádza nariadenie (EÚ) č. 702/2014.

Nariadenie (EÚ) č. 1408/2013:

• sa vzťahuje na pomoc podnikom vyrábajúcim výrobky poľnohospodárskej prvovýroby (napr. živé zvieratá, ovocie alebo zelenina),
• sa neuplatňuje na pomoc pre výrobky na základe ceny alebo množstva ponúkaného na predaj, výrobky určené na vývoz do krajín mimo EÚ alebo závislé od používania domáceho tovaru,
• stanovuje základné limity vnútroštátnej pomoci po dobu troch fiškálnych rokov nasledovne:
  • jeden príjemca (20 000 EUR),
  • všetci príjemcovia (príloha I uvádza pre každý členský štát maximálnu kumulatívnu výšku),
• umožňuje členským štátom, ktoré prevádzkujú vnútroštátny centrálny register, aby počas trojročného obdobia zvýšili výšku pomoci jednej spoločnosti na 25 000 EUR a pre všetkých príjemcov v súlade s tabuľkou v prílohe II,

Od členských štátov EÚ sa ním vyžaduje, aby:

• zabezpečili transparentnosť pomoci tým, že ju vyjadria ako hotovostný hrubý grant v prípade grantov alebo bonifikácie úrokových sadzieb alebo jeho ekvivalentu v prípade dotovaných úverov alebo záruk,
• udeľovali novú pomoc de minimis výlučne za podmienok nariadenia,
• záznamy uchovávali 10 rokov;
• písomne poskytovali Komisii všetky informácie, ktoré si vyžiada.

Nariadením (EÚ) 2022/2046 sa menia prílohy k nariadeniu (EÚ) č. 1408/2013 vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ. Pôvodne stanovené maximálne kumulatívne sumy pre celé Spojené kráľovstvo sa nariadením nahrádzajú za sumy len pre Severné Írsko.

ODKEDY SA NARIADENIA UPLATŇUJÚ?

• Nariadenie (EÚ) 2022/2472 sa uplatňuje od 1. januára 2023 do 31. decembra 2029.
• Nariadenie (EÚ) č. 1408/2013 sa uplatňuje od 1. januára 2014 do 31. decembra 2027.

KONTEXT

Nariadenie 2022/2472 je súčasťou balíka opatrení, ktoré Komisia prijala pri revízii pravidiel štátnej pomoci v odvetví poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a vidieckych oblastí. Tieto revidované pravidlá zosúlaďujú štátnu pomoc so strategickými prioritami EÚ, najmä so spoločnou poľnohospodárskou politikou a Európskou zelenou dohodou.

Ďalšie informácie:

• Štátna pomoc:Komisia prijala nové pravidlá pre odvetvie poľnohospodárstva, lesného hospodárstva, rybolovu a akvakultúry (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÉ DOKUMENTY

Nariadenie Komisie (EÚ) 2022/2472 z 14. decembra 2022, ktorým sa určité kategórie pomoci v odvetví poľnohospodárstva a lesného hospodárstva a vo vidieckych oblastiach vyhlasujú za zlučiteľné s vnútorným trhom pri uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ L 327, 21.12.2022, s. 1 – 81).

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1408/2013 z 18. decembra 2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v sektore poľnohospodárstva (Ú. v. EÚ L 352, 24.12.2013, s. 9 – 17).

Pozri konsolidované znenie.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Oznámenie Komisie Usmernenia o štátnej pomoci v odvetviach poľnohospodárstva a lesného hospodárstva a vo vidieckych oblastiach (Ú. v. EÚ L 485, 21.12.2022, s. 1 – 90).

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi Článok 107 (pôvodný článok 87 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 91 – 92).

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi Článok 108 (pôvodný článok 88 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 92 – 93).

Posledná aktualizácia 16.03.2023