Register Únie pre kvóty systému obchodovania s emisiami

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122 o fungovaní registra Únie

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Jeho cieľom je zaručiť presné zúčtovanie všetkých kvót vydaných v systéme Európskej únie (EÚ) na obchodovanie s emisiami (ETS).

HLAVNÉ BODY

Register EÚ

• Register EÚ je jednotná centralizovaná elektronická databáza, ktorú prevádzkuje Európska komisia a v ktorej sa vedú účty všetkých prevádzkovateľov, ako sú elektrárne, letecké spoločnosti a prevádzkovatelia námornej dopravy.
• Zahŕňa všetky členské štáty EÚ zapojené do systému EU ETS ustanoveného smernicou 2003/87/ES, ktorého cieľom je znížiť emisie nákladovo efektívnym spôsobom v rámci politiky EÚ na riešenie zmeny klímy.
• V registri sa zaznamenávajú:
  • zariadenia v každom členskom štáte, na ktoré sa smernica vzťahuje, a všetky bezodplatné kvóty, ktoré sú týmto zariadeniam pridelené,
  • účty spoločností alebo jednotlivcov s takýmito kvótami,
  • prevody kvót realizované majiteľmi účtov,
  • overené ročné emisie oxidu uhličitého (CO₂) zariadení a leteckých spoločností,
  • ročné zosúladenie kvót a overených emisií.

Štvrté obdobie

• V nariadení sú stanovené všeobecné požiadavky a požiadavky týkajúce sa prevádzky a údržby registra EÚ pre štvrté obdobie EU ETS v rokoch 2021 až 2030.
• Nahrádza sa ním nariadenie (EÚ) č. 389/2013 (pozri súhrn), ktoré sa týkalo tretieho obdobia (2013 – 2020) EU ETS.

Hlavné prvky

Nariadenie sa týka radu aspektov vrátane týchto:

• Systém registrov, ktorý prevádzkuje a udržiava centrálny správca a vnútroštátni správcovia.
• Protokolom transakcií EÚ, ktorý automaticky kontroluje, zaznamenáva a povoľuje všetky transakcie medzi účtami v registri, sa nahradil nezávislý protokol transakcií Spoločenstva z druhého obdobia, a teraz je neoddeliteľnou súčasťou registra EÚ.
• Nariadením sa zjednodušujú pravidlá pre správu účtov s cieľom znížiť zaťaženie vnútroštátnych správcov.
• Osobitné pravidlá pre register EU ETS sa týkajú záležitostí, ako sú:
  • overené emisie a dodržiavanie predpisov,
  • transakcie vrátane pravidiel pre vykonávanie prevodov a vytváranie, prideľovanie a prevod kvót,
  • zoznamy dôveryhodných účtov v prípade transakcií presahujúcich určitú limitnú hodnotu, ktorú stanoví centrálny správca s cieľom zaistiť zabezpečenie transakcií vysokej hodnoty,
  • zlepšovanie prepojenia medzi EU ETS a ďalšími systémami ETS, s ktorými bola uzavretá dohoda o prepojení systémov (napr. švajčiarsky ETS – pozri súhrn).
• V prípade zistenia nezrovnaností musí centrálny správca zabezpečiť ukončenie relevantných postupov v registri a príslušných majiteľov účtu alebo kvót musí informovať o tom, že postup bol ukončený.
• Technické pravidlá a požiadavky týkajúce sa registra vrátane vnútroštátnych asistenčných pracovísk pre majiteľov a zástupcov účtov.

Balík návrhov Fit for 55

V rámci balíka návrhov Fit for 55 bola smernicou (EÚ) 2023/959 zmenená a doplnená smernica 2003/87/ES, čím sa do systému EU ETS od roku 2024 zaviedli nové odvetvia (napr. námorná doprava). Vytvoril tiež paralelný systém ETS pre budovy, dopravu a ďalšie odvetvia od roku 2027. Tieto zmeny sa odrážajú v nariadení (EÚ) 2019/1122 prostredníctvom zmeny a doplnenia nariadenia (EÚ) 2023/2904, ktorým sa zavádzajú pravidlá a nástroje umožňujúce lodným spoločnostiam a regulovaným subjektom zapísať sa do registra na účely dodržiavania požiadaviek ETS.

Nariadenie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 2023/2904, obsahuje aj nasledujúce zmeny a doplnenia.

• Zavádza povinné označovanie dvojstranných transakcií pri vykonávaní transakcií s cieľom poskytnúť lepšie informácie o monitorovaní a vykazovaní emisných kvót, čím sa zlepší transparentnosť a integrita európskeho trhu s uhlíkom. To umožňuje regulátorom trhu dostávať pravidelné a včasné informácie z registra.
• Zosúlaďuje dátumy splnenia požiadaviek pre prevádzkovateľov na odovzdanie kvót v nariadení (EÚ) 2019/1122 s dátumami stanovenými v smernici 2003/87/ES. Tieto termíny sú 30. september pre stacionárne zariadenia a prevádzkovateľov lietadiel a 30. september a 31. máj pre prevádzkovateľov námornej doprav a regulované subjekty.
• Zavádza nový typ účtu v registri pre vlády krajín mimo EÚ, ktoré uzavreli nezáväznú dohodu s EÚ v súlade so smernicou 2003/87/ES.

Zrušenie

Nariadením (EÚ) 2019/1122 sa zrušuje a nahrádza nariadenie (EÚ) č. 389/2013. Toto nariadenie sa do 31. decembra 2025 naďalej uplatňuje na všetky operácie súvisiace s obdobím obchodovania 2013 – 2020 a na kjótske účty až do uzavretia (dodatočné obdobie na dokončenie záväzkov) druhého záväzného obdobia Kjótskeho protokolu v roku 2023.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

• Nariadenie (EÚ) 2019/1122 sa uplatňuje od 01. januára 2021.
• Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2023/2904 sa bude uplatňovať od 1. januára 2025.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Register Únie (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1122 z 12. marca 2019, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokiaľ ide o fungovanie registra Únie (Ú. v. EÚ L 177, 2.7.2019, s. 3 – 62)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2019/1122 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2904 z 25. októbra 2023, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/1122, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokiaľ ide o fungovanie registra Únie (Ú. v. EÚ L, 2023/2904, 29.12.2023).

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 389/2013 z 2. mája 2013, ktorým sa zriaďuje register Únie podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 280/2004/ES a č. 406/2009/ES a ktorým sa zrušujú nariadenia Komisie (EÚ) č. 920/2010 a č. 1193/2011 (Ú. v. EÚ L 122, 3.5.2013, s. 1 – 59).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica 2003/87/ES Európskeho parlamentu a Rady z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2003, s. 32 – 46).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 16.07.2024