Cieľom dohovoru je podporiť a posilniť boj proti terorizmu prijímaním opatrení na vnútroštátnej úrovni aj prostredníctvom medzinárodnej spolupráce, zároveň potvrdzujúc, že všetky opatrenia musia rešpektovať:

právny štát a demokratické hodnoty,
ľudské práva,
základné slobody.

Protokol dopĺňa k dohovoru niekoľko článkov zameraných najmä na riešenie problému zahraničných teroristických bojovníkov.

Rozhodnutiami sa dohovor a protokol uzatvárajú v mene EÚ.

HLAVNÉ BODY

Dohovor a protokol posilňujú spoluprácu pri predchádzaní terorizmu dvomi spôsobmi:

Na vnútroštátnej úrovni

Dohovor zlepšuje vnútroštátne protiteroristické politiky a stratégie tým, že ako trestné činy súvisiace s terorizmom vymedzuje tieto činy, ktoré môžu viesť k páchaniu teroristických trestných činov, ak sú páchané úmyselne:

verejné nabádanie na páchanie teroristického trestného činu,
nábor na terorizmus,
výcvik na terorizmus,
spolupáchateľstvo trestného činu, podnecovanie iných na spáchanie trestného činu alebo pokus trestného činu.

Protokol rozširuje definíciu trestných činov súvisiacich s terorizmom o tieto činy:

účasť v organizácii alebo skupine na účel terorizmu,
prijatie výcviku na terorizmus,
cestovanie alebo pokus o cestovanie do zahraničia na účel terorizmu,
financovanie, organizovanie alebo iné napomáhanie cestovania do zahraničia na účel terorizmu.

Dohovor obsahuje ďalšie články týkajúce sa trestnosti uvedených trestných činov, konkrétne:

ustanovenie zodpovednosti právnických osôb, podmienky sankcií a trestov, povinnosť vyšetrovania a postihovania a pravidlá právomoci,
povinnosť zaručiť dodržiavanie ľudských práv, najmä práva na slobodu prejavu, slobodu združovania a slobodu vierovyznania, ako aj zásady proporcionality a
poskytovanie ochrany, odškodnenia a podpory obetiam terorizmu.

Na medzinárodnej úrovni

Dohovor ustanovuje povinnosť poskytnutia pomoci a extradície medzi krajinami a podporuje spontánne informácie v súvislosti s teroristickými činmi.

Klauzula o politickej výnimke znamená, že dožiadaná krajina nesmie odmietnuť extradíciu ani poskytnutie vzájomnej pomoci z dôvodu, že v dožadujúcej krajine ide o politický trestný čin, trestný čin súvisiaci s politickým trestným činom alebo politicky motivovaný trestný čin, pokiaľ si dožiadaná krajina vyhlásením nevyhradila právo túto klauzulu neuplatňovať – čo je možnosť, pre ktorú dohovor stanovuje prísne obmedzenia.

Diskriminačná klauzula znamená, že dožiadaná krajina môže odmietnuť extradíciu alebo poskytnutie vzájomnej pomoci, ak má dôvod domnievať sa, že:

zámer trestne stíhať alebo potrestať osobu za teroristický čin je v skutočnosti diskriminácia na základe rasy, náboženstva, štátnej príslušnosti, etnického pôvodu alebo politického presvedčenia alebo
že dotyčnej osobe hrozí v dožadujúcej krajine porušenie jej základných práv.

Protokol ustanovuje nepretržite dostupnú sieť vnútroštátnych kontaktných miest na uľahčenie rýchlej výmeny informácií. Rozhodnutím (EÚ) 2018/890 je ako kontaktné miesto za EÚ určený Europol za podmienok stanovených v nariadení (EÚ) 2016/794 o Europole, o vzťahoch s partnermi a o prenose a výmene osobných údajov.

Územná pôsobnosť

Dohovor a protokol k nemu sú záväzné pre všetky krajiny EÚ s výnimkou Dánska a Spojeného kráľovstva (1) (pokiaľ nevyužije možnosť zúčastniť sa) a uplatňujú sa vo všetkých týchto krajinách s uvedenými výnimkami.

ODKEDY SA DOHOVOR UPLATŇUJE?

Dohovor aj protokol sa v EÚ uplatňujú od 1. októbra 2018.

KONTEXT

V Európskom programe v oblasti bezpečnosti Európska komisia oznámila, že s ohľadom na protokol preskúma a bude aktualizovať rámcové rozhodnutie o terorizme.

Po prijatí smernice (EÚ) 2017/541 (Boj proti terorizmu – vymedzenie trestných činov terorizmu a podpora obetiam) bola EÚ pripravená na splnenie svojho záväzku uzavrieť protokol. To tiež vyžadovalo uzavretie dohovoru, a to najneskôr súčasne.

Ďalšie informácie:

Dohovor Rady Európy o predchádzaní terorizmu (Rada Európy)
Dodatkový protokol k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní terorizmu (Rada Európy)
Kríza a terorizmus (Európska komisia).

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2018/889 zo 4. júna 2018 o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní terorizmu v mene Európskej únie (Ú. v. EÚ L 159, 22.6.2018, s. 1 – 2)

Dohovor Rady Európy o predchádzaní terorizmu (Ú. v. EÚ L 159, 22.6.2018, s. 3 – 14)

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2018/890 zo 4. júna 2018 o uzavretí Dodatkového protokolu k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní terorizmu v mene Európskej únie (Ú. v. EÚ L 159, 22.6.2018, s. 15 – 16)

Dodatkový protokol k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní terorizmu (Ú. v. EÚ L 159, 22.6.2018, s. 17 – 20)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV (Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2017, s. 6 – 21)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 z 11. mája 2016 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), ktorým sa nahrádzajú a zrušujú rozhodnutia Rady 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Ú. v. EÚ L 135, 24.5.2016, s. 53 – 114)

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Európsky program v oblasti bezpečnosti [COM(2015) 185 final z 28. apríla 2015]

Posledná aktualizácia 20.12.2018

(1) Spojené kráľovstvo vystupuje z Európskej únie a od 1. februára 2020 je treťou krajinou (krajinou mimo EÚ).

Top