Úloha Európy v utváraní budúcnosti riadenia internetu

Európska komisia vydala súbor návrhov, ako riadiť a prevádzkovať internet v budúcnosti.

AKT

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov: Politika a riadenie v oblasti internetu - Úloha Európy pri formovaní budúcnosti riadenia internetu (COM(2014) 72 final z 12. februára 2014 - neuverejnené v úradnom vestníku).

SÚHRN

Cieľom týchto návrhov Európskej komisie (EK) je reformovať spôsob, akým sa riadia a prevádzkujú zdroje a funkcie internetu. Táto úloha sa označuje ako riadenie internetu. Internet sa vyvinul ako sieť sietí vybudovaná na distribúcii a funguje bez centrálneho riadiaceho orgánu.

Nedávne odhalenia rozsiahleho sledovania viedli k spochybneniu vedúcej úlohy USA, pokiaľ ide o riadenie internetu. Vzhľadom na súčasný model riadenia internetu podľa USA sa v EK pociťuje potreba sprostredkovať hladký prechod ku globálnejšiemu modelu riadenia.

Riadenie internetu má zabezpečiť riadne fungovanie internetu. Príkladom môže byť sprístupnenie akejkoľvek webovej lokality z akéhokoľvek miesta na svete. Ďalším príkladom môže byť spoločné fungovanie všetkých technických systémov bez ohľadu na to, kde sa používateľ nachádza. Tretím príkladom je možnosť používať webové adresy na celom svete.

Tieto návrhy sa zameriavajú na hlavné oblasti politiky týkajúcej sa komplexného ekosystému riadenia internetu:

• vypracovanie zásad riadenia internetu, rámcov spolupráce a základných funkcií internetu (oddiely 2, 3 a 4);
• posilnenie súčasného modelu založeného na viacerých zainteresovaných stranách (oddiel 5);
• niektoré kľúčové otázky, ktoré treba riešiť v súvislosti s budúcim riadením internetu, a to konkrétne silnú súhru medzi technickými normami a politikou v oblasti internetu, kľúčové výzvy týkajúce sa obnovenia dôvery a kompetenčné spory a kolízie právnych poriadkov (oddiely 6, 7 a 8).

V návrhoch sa predpokladá, že EK:

• podporuje súdržný súbor zásad riadenia internetu, konzistentný so základnými právami a demokratickými hodnotami;
• má konzultovať s občianskymi organizáciami, technickou a akademickou obcou a európskym priemyslom, ako aj s Európskym parlamentom a krajinami EÚ, o spôsobe zabezpečenia primeranej a transparentnej účasti viacerých zainteresovaných strán na formulácii budúcich európskych politík týkajúcich sa riadenia internetu;
• má spolupracovať s Európskou radou a Európskym parlamentom s cieľom dosiahnuť rýchle prijatie a vykonávanie kľúčových právnych predpisov, aby sa tak posilnila dôvera v online prostredie. To má zahŕňať aj reformu rámca ochrany údajov a navrhovanej smernice o bezpečnosti sietí a informácií;
• má začať medzinárodné hĺbkové preskúmanie rizík kolízií právnych poriadkov a kompetenčných sporov vznikajúcich na internete;
• má posúdiť všetky relevantné možnosti na riešenie týchto kolízií právnych poriadkov a kompetenčných sporov.

V návrhoch EK sa okrem toho predpokladá aj základ spoločnej európskej vízie riadenia internetu, ktorý zahŕňa:

• ochranu a podporu základných práv a demokratických hodnôt a riadiacich štruktúr skladajúcich sa z viacerých zainteresovaných strán a vychádzajúcich z jasných pravidiel;
• využívanie celosvetovej Internetovej spoločnosti pre pridelené mená a čísla (ICANN) a Internetového orgánu pre prideľovanie čísel (IANA);
• využívanie posilneného a reformovaného Fóra pre riadenie internetu.

EK navyše plánuje vytvoriť online platformu, nazvanú globálne monitorovacie stredisko internetovej politiky (GIPO). Stredisko GIPO sa má stať globálnym zdrojom online na monitorovanie tvorby internetovej politiky, predpisov a technológií so zámerom pomôcť identifikovať prepojenia medzi rôznymi fórami a diskusiami. Ide o to, aby zainteresované strany s obmedzenými zdrojmi mohli ľahšie sledovať riadenie a politiku v oblasti internetu, porozumieť im a zapájať sa do nich.

SÚVISIACE AKTY

Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu - Riadenie internetu - Riadenie internetových mien a adries - Analýza a hodnotenie bielej knihy ministerstva obchodu USA podľa Európskej komisie (KOM(1998) 476 v konečnom znení z 29. júla 1998).

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade - Správa internetu: ďalšie kroky (KOM(2009) 277 v konečnom znení z 18. júna 2009).

22.04.2014