Núdzový zásah s cieľom riešiť vysoké ceny energie

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie Rady (EÚ) 2022/1854 o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadením sa zavádzajú opatrenia na zníženie dopytu po elektrine a na prerozdelenie nadmerných príjmov a ziskov energetického sektora domácnostiam a podnikom s cieľom zmierniť vplyv zvyšujúcich sa cien energie.

HLAVNÉ BODY

Zníženie dopytu po elektrine

V nariadení sa zavádzajú:

• dobrovoľný mesačný cieľ zníženia spotreby elektriny o 10 %,
• povinný cieľ zníženia spotreby elektriny o 5 % v čase špičky.

Základom na porovnanie je priemerná spotreba elektriny v príslušných mesiacoch obdobia od novembra do marca v predchádzajúcich piatich rokoch.

Členské štáty Európskej únie (EÚ) sú zodpovedné za nasledovné.

• Identifikovať čas špičky zodpovedajúci minimálne 10 % všetkých hodín v období od 1. decembra 2022 do 31. marca 2023, počas ktorých znížia dopyt.
• Vybrať, ktoré opatrenia prijmú na zníženie spotreby, pričom:
  • musia byt jasne vymedzené, transparentné, primerané, cielené, nediskriminačné a overiteľné,
  • nesmú narúšať hospodársku súťaž ani riadne fungovanie trhu s elektrinou a
  • nesmú brániť procesu nahrádzania technológií fosílnych palív technológiami využívajúcimi elektrinu.

Povinný strop príjmov trhu s energiou

Trhové príjmy inframarginálnych výrobcov elektriny sú zastropované na 180 EUR/MWh s cieľom pri mimoriadne vysokých cenách plynu, pri ktorých sa nafukujú náklady elektrární spaľujúcich zemný plyn, dočasne obmedziť mimoriadne trhové príjmy výrobcov elektriny s nižšími marginálnymi nákladmi. Pri tejto úrovni sa má zachovať ziskovosť prevádzkovateľov a zamedziť bráneniu investíciám do energie z obnoviteľných zdrojov. Vzťahuje sa na elektrinu vyrobenú z týchto zdrojov:

• veterná,
• slnečná energia (tepelná a fotovoltická),
• geotermálna energia,
• vodná energia bez nádrže,
• z biomasy (okrem biometánu),
• odpad,
• jadrová energia,
• hnedé uhlie,
• ropné produkty alebo
• rašelina.

Členské štáty musia:

• zabezpečiť, aby sa strop vzťahoval na všetky príjmy vrátane príjmov sprostredkovateľov, ktorí pracujú v mene výrobcov,
• zaviesť účinné opatrenia s cieľom zabrániť výrobcom obchádzať tieto povinnosti, najmä ak ich kontrolujú alebo čiastočne vlastnia iné podniky.

Za určitých okolností by sa mohli uplatňovať výnimky z uplatňovania stropu vrátane:

• demonštračných projektov,
• výrobcov s inštalovaným výkonom menej ako 1 MW, pričom strop by mohol viesť k značnej administratívnej záťaži,
• elektriny vyrábanej v hybridných zariadeniach, ktoré využívajú aj konvenčné zdroje energie, kde existuje riziko zvýšenia emisií CO₂ a zníženia výroby energie z obnoviteľných zdrojov.

Vnútroštátne krízové opatrenia

Členské štáty môžu stanoviť rozličné obmedzenia príjmov s cieľom:

• rozlišovať medzi technológiami,
• uplatňovať ďalšie obmedzenia na obchodníkov s elektrinou,
• uplatňovať vyššie obmedzenia na výrobcov s investíciami a prevádzkovými nákladmi nad 180 EUR/MWh alebo
• udržiavať alebo zaviesť vnútroštátne opatrenia na obmedzenie príjmov výrobcov vyrábajúcich elektrinu zo zdrojov, ktoré nie sú uvedené vyššie.

Členské štáty môžu tiež stanoviť osobitný strop trhových príjmov z predaja elektriny vyrobenej z uhlia alebo v určitých vodných elektrárňach, na ktoré sa nevzťahuje tento zoznam. Je nutné, aby opatrenia:

• boli primerané transparentné a nediskriminačné,
• neohrozovali investičné signály,
• zabezpečovali pokrytie investícií a prevádzkových nákladov,
• nenarúšali fungovanie veľkoobchodných trhov s elektrinou.

Členské štáty musia zabezpečiť, aby sa všetky nadmerné príjmy vyplývajúce zo stropu použili na financovanie cielenej podpory koncových odberateľov elektriny na zmiernenie vplyvu vysokých cien elektriny. Môže to byť touto formou:

• podpora znižovania spotreby elektriny,
• priame transfery odberateľom vrátane zníženia sieťových taríf,
• kompenzácie dodávateľom, ktorí v dôsledku štátneho stanovovania cien dodávajú elektrinu odberateľom pod úrovňou nákladov,
• zníženie cien elektriny pre koncových odberateľov,
• podpora investícií odberateľov do dekarbonizačných technológií, obnoviteľných zdrojov a energetickej efektívnosti.

Členské štáty so závislosťou od čistého dovozu energie vyššou ako 100 % musia do 1. decembra 2022 uzavrieť dohodu, ktorej cieľom je primerane rozdeliť nadmerné príjmy s vyvážajúcim členským štátom. Všetky členské štáty dovážajúce energiu môžu uzavrieť podobné dohody.

Maloobchodné opatrenia

Členské štáty môžu za určitých okolností dočasne:

• zasiahnuť stanovením cien za dodávky elektriny malým a stredným podnikom,
• výnimočne stanoviť ceny pod nákladmi.

Solidárny príspevok od odvetvia ropy, zemného plynu, uhlia a rafinérií

V nariadení sa stanovuje povinný dočasný solidárny príspevok týkajúci sa nadmerných ziskov podnikov v odvetviach ropy, zemného plynu, uhlia a rafinérií vypočítaný zo zdaniteľných ziskov vo finančnom roku, ktorý sa začína v roku 2022 a/alebo v roku 2023, ktoré presiahli 20 % zvýšenie priemeru ročných zdaniteľných ziskov v rokoch 2018 až 2021.

Členské štáty by mali použiť výnosy na poskytnutie cielenej finančnej podpory:

• pre odberateľov, najmä zraniteľné domácnosti a spoločnosti, s cieľom na cielené zmiernenie účinkov vysokých maloobchodných cien elektriny,
• na zníženie spotreby energie prostredníctvom rôznych schém,
• na podporu domácich investícií do obnoviteľných zdrojov energie, štrukturálnej energetickej efektívnosti a ďalších dekarbonizačných technológií,
• pre spoločnosti v energeticky náročných odvetviach pod podmienkou, že investujú do technológií obnoviteľných zdrojov energie, energetickej efektívnosti alebo ďalších dekarbonizačných technológií,
• na rozvoj energetickej autonómie, najmä na investície v súlade s cieľmi REPowerEU,
• na spoločné financovanie opatrení členských štátov na ochranu zamestnanosti, rekvalifikáciu a zvyšovanie úrovne zručností pracovníkov.

Preskúmanie

Európska komisia do 30. apríla 2023 preskúma opatrenia na zníženie dopytu a stanovenie cenových stropov. Opatrenie týkajúce sa solidárneho príspevku sa preskúma do 15. októbra 2023.

NA KTORÉ OBDOBIE SA NARIADENIE VZŤAHUJE?

Uplatňuje sa od 8. októbra 2022. Nariadenie predstavuje dočasné núdzové opatrenie a väčšina pravidiel sa prestane uplatňovať 31. decembra 2023.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Energetická bezpečnosť (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (EÚ) 2022/1854 zo 6. októbra 2022 o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie (Ú. v. EÚ L 261, 7.10.2022, s. 1 – 21).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Rady (EÚ) 2022/1369 z 5. augusta 2022 o koordinovaných opatreniach na zníženie dopytu po plyne (Ú. v. EÚ L 206, 8.8.2022, s. 1 – 10).

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov: Plán REPowerEU [COM(2022) 230 final, 18.5.2022].

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/943 z 5. júna 2019 o vnútornom trhu s elektrinou (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 54 – 124).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2019/943 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ (prepracované) (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 125 – 199).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/942 z 5. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 22 – 53).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1938 z 25. októbra 2017 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávok plynu a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 994/2010 (Ú. v. EÚ L 280, 28.10.2017, s. 1 – 56).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 20.10.2022