Dohovor OSPAR

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Rozhodnutie 98/249/ES – uzavretie dohovoru o ochrane morského prostredia v severovýchodnom Atlantiku

Dohovor o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku

AKÝ JE CIEĽ ROZHODNUTIA A DOHOVORU?

• Rozhodnutím bol uzavretý dohovor OSPAR v mene Európskej únie (EÚ) – v tom čase známej pod názvom Európske spoločenstvo.
• Cieľom dohovoru OSPAR je predchádzať znečisťovaniu mora a odstraňovať ho a tak ochraňovať oblasť severovýchodného Atlantiku pred nepriaznivými účinkami ľudskej činnosti.

HLAVNÉ BODY

• Európske spoločenstvo je zmluvnou stranou Dohovoru o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku, ktorý bol podpísaný 22. septembra 1992 v Paríži.
• Dohovor vymedzuje rôzne definície, napríklad:
  • morská oblasť*,
  • vnútorné vody*,
  • znečisťovanie*.
• Zmluvné strany dohovoru sa zaviazali podniknúť všetky možné kroky, aby:
  • predchádzali a zamedzili znečisťovaniu,
  • prijali nevyhnutné opatrenia na ochranu severovýchodného Atlantiku voči nepriaznivým účinkom ľudských činností.
• Cieľom týchto opatrení je chrániť ľudské zdravie, zachovať morské ekosystémy a, kde je to prakticky možné, obnoviť poškodené morské oblasti. Na tieto účely strany (jednotlivo aj spoločne):
  • prijímajú programy a opatrenia,
  • zjednocujú svoje politiky a stratégie.
• Na splnenie svojich záväzkov musia strany dodržiavať dve zásady.
  • Zásada prevencie: preventívne opatrenia sa prijímajú, keď existujú rozumné dôvody na obavy, že látky alebo energie, priamo alebo nepriamo zavedené do morského prostredia, môžu mať ktorýkoľvek z týchto následkov, dokonca aj v prípadoch, keď neexistujú nezvratné dôkazy o príčinnom vzťahu medzi vstupmi a účinkami:
    • prinášanie nebezpečenstva pre ľudské zdravie,
    • poškodenie živých zdrojov a morských ekosystémov,
    • poškodenie kultúrnych a rekreačných hodnôt,
    • narušenie ďalšieho oprávneného využívania mora.
  • Zásada znečisťovateľ platí: znečisťovateľ znáša náklady na predchádzanie znečisťovania, jeho kontrolu a opatrenia znižujúce mieru znečistenia.
• Programy, ktoré zmluvné strany prijímajú, musia brať do úvahy najnovší technologický vývoj a najlepšie environmentálne postupy.
• Prijaté opatrenia nesmú zvyšovať znečisťovanie mora mimo morskej oblasti alebo v iných súčastiach životného prostredia.
• Zmluvné strany sa zaväzujú podniknúť, jednotlivo alebo spoločne, všetky možné kroky na predchádzanie a zamedzenie:
  • znečistenia morskej oblasti z pozemných zdrojov a činností,
  • znečistenia vzniknutého ukladaním alebo spaľovaním odpadov alebo iných látok v oceáne,
  • znečistenia z pobrežných zdrojov (pobrežné zariadenia a potrubia, z ktorých látky alebo energie vnikajú do morskej oblasti).
• Na riešenie cezhraničného znečistenia môžu zmluvné strany rokovať o dohode o spolupráci.

Komisia dohovoru OSPAR

• V rámci dohovoru sa zo zástupcov zmluvných strán zriaďuje komisia, ktorá je výkonným orgánom dohovoru. Komisia prerokuje a prijíma rôzne rozhodnutia a odporúčania. Rozhodnutia sú pre zmluvné strany záväzné po uplynutí 200 dní, zatiaľ čo odporúčania sú nezáväzné.
• Úlohy komisie sú:
  • dohliadať na plnenie dohovoru,
  • skúmať stav morskej oblasti,
  • kontrolovať účinnosť prijatých opatrení,
  • vypracovať programy a opatrenia na predchádzanie a zamedzenie znečisťovania mora,
  • vytvárať program svojej práce,
  • vytvárať nástroje nevyhnutné na realizáciu tohto programu.

Práca v rámci dohovoru OSPAR

• Hodnotenie pokroku v súvislosti so Stratégiou dohovoru OSPAR pre rádioaktívne látky ukazuje, že zmluvné strany dosiahli podstatné zníženie vypúšťania z jadrového sektora.
• Zmluvné strany tiež prijali opatrenia na ochranu a zachovanie ďalšieho druhu (lososa atlantického) a biotopu (prílivových bažín), ktoré dohovor OSPAR označil v rámci severovýchodného Atlantiku ako obzvlášť zraniteľné.
• V roku 2016 OSPAR oznámil, že do jeho siete bolo zaradených 10 nových chránených morských oblastí, čím sa ich celkový počet zvýšil na 423.
• OSPAR priniesol pokrok v medzinárodnom úsilí o zníženie morského odpadu vytvorením siete pre výlov odpadu v celom severovýchodnom Atlantiku, ktorá plavidlám umožňuje vyložiť odpad v ktoromkoľvek z viac ako 40 zapojených prístavov. Zmluvné strany dohovoru OSPAR sa tiež dohodli, že sa budú zaoberať zdrojmi znečistenia plastovými mikročasticami v morskom prostredí.
• OSPAR slúži aj ako fórum pre koordinované vykonávanie rámcovej smernice o morskej stratégii EÚ krajinami EÚ a pre medziregionálnu spoluprácu založenú na koncepciách a metódach rámcovej smernice o morskej stratégii.

Výskum

• Dohovor vyžaduje vytvorenie doplnkových alebo spoločných programov vedeckého alebo technického výskumu, ktoré sa predložia komisii.

Postup arbitráže

• Na riešenie sporov medzi zmluvnými stranami sa ustanovuje postup arbitráže.

Prílohy

Dohovor OSPAR obsahuje prílohy venované týmto osobitným oblastiam:

• Príloha I: Predchádzanie a zamedzovanie znečisťovania z pozemných zdrojov,
• Príloha II: Predchádzanie a zamedzovanie znečisťovania ukladaním alebo spaľovaním odpadov,
• Príloha III: Predchádzanie a zamedzovanie znečisťovania z pobrežných zdrojov,
• Príloha IV: Hodnotenie kvality morského prostredia,
• Príloha V: O ochrane a zachovaní ekosystémov a biologickej rozmanitosti morskej oblasti.

Stratégia EÚ pre Arktídu

V spoločnom oznámení z roku 2016 sa EÚ odporúča:

• pokračovať v plnení záväzkov vo viacstranných environmentálnych dohodách, ktoré tiež majú osobitný význam pre Arktídu, ako napríklad dohovor OSPAR,
• vytvárať chránené morské oblasti v Arktíde s cieľom zachovať biologickú rozmanitosť,
• spolupracovať s arktickými štátmi a ostatnými medzinárodnými partnermi na vytvorení nástroja podľa Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve, ktorého cieľom by bola ochrana a udržateľné využívanie morskej biologickej rozmanitosti v oblastiach mimo vnútroštátnej právomoci.

ODKEDY SA ROZHODNUTIE A DOHOVOR UPLATŇUJÚ?

• Rozhodnutie sa uplatňuje od 7. októbra 1997.
• Dohovor nadobudol účinnosť 25. marca 1998. Nahrádza dohovory z Osla (1972) a Paríža (1974).
• Dohovor podpísali a ratifikovali Belgicko, Dánsko, Fínsko, Francúzsko, Holandsko, Island, Írsko, Luxembursko, Nemecko, Nórsko, Portugalsko, Spojené kráľovstvo ( 1 ), Španielsko, Švajčiarsko a Švédsko, ktoré spolu s EÚ spolupracujú na ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Dohovor OSPAR (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady 98/249/ES zo 7. októbra 1997 o uzavretí Dohovoru o ochrane morského prostredia v severovýchodnom Atlantiku (Ú. v. ES L 104, 3.4.1998, s. 1)

Dohovor o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku (Ú. v. ES L 104, 3.4.1998, s. 2 – 21)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19 – 40)

Následné zmeny smernice 2008/56/ES boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Spoločné oznámenie Európskemu parlamentu a Rade – Integrovaná politika Európskej únie pre Arktídu [JOIN(2016) 21 final z 27. apríla 2016]

Posledná aktualizácia 26.11.2017

( 1 ) Spojené kráľovstvo vystupuje z Európskej únie a od 1. februára 2020 je treťou krajinou (krajinou mimo EÚ).