Znižovanie miery predčasného ukončenia školskej dochádzky

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Závery Rady o znižovaní miery predčasného ukončenia školskej dochádzky a podpore úspechu v škole

SÚHRN

AKÝ JE CIEĽ TÝCHTO ZÁVEROV?

• V záveroch sa skúmajú príčiny a ďalekosiahle dôsledky predčasného ukončovania školskej dochádzky v EÚ a preberajú sa opatrenia, ako tomuto javu predchádzať a podporovať úspech v škole pre všetkých.

HLAVNÉ BODY

V roku 2014 skončilo vzdelávanie a odbornú prípravu bez ukončenia vyššieho sekundárneho programu 11,1 % osôb vo veku 18 až 24 rokov (približne 4,4 milióna) (zdroj: Eurostat, 2014). Zníženie tejto miery pod 10 % bolo jedným z cieľov stratégie Európa 2020.

Napriek dosiahnutému pokroku stále príliš veľa žiakov ukončuje vzdelávanie predčasne a medzi jednotlivými krajinami EÚ a v rámci nich pretrvávajú obrovské rozdiely.

Výzvy

Predčasné ukončenie školskej dochádzky býva dôsledkom radu osobných, sociálnych, ekonomických, kultúrnych, vzdelávacích, rodových a rodinných faktorov a spája sa so znevýhodnením od raného detstva.

Skupiny s nízkym sociálno-ekonomickým postavením sú postihnuté najviac, ako aj deti z migračného prostredia, rómske deti a deti s osobitnými vzdelávacími potrebami.

K predčasnému ukončeniu školskej dochádzky môže viesť žiakov aj kvalita vzdelávania.

K problémom patria nasledujúce faktory:

• nepriaznivé školské prostredie, násilie a zastrašovanie;
• prostredie, v ktorom sa žiaci necítia rešpektovaní alebo cenení;
• nevhodné vyučovacie metódy a učebné osnovy;
• nedostatočná podpora žiakov;
• nedostatok kariérneho poradenstva;
• zlé vzťahy medzi učiteľmi a žiakmi.

Ukončenie sekundárneho vzdelávania alebo odbornej prípravy je jedným z kľúčov k úspešnému prechodu zo vzdelávania do pracovného procesu alebo k ďalším stupňom vzdelávania a odbornej prípravy. Poskytovanie podporných opatrení s cieľom pomôcť žiakom dokončiť vzdelávanie pomáha prelomiť cyklus hmotnej núdze, chudoby a nerovnosti.

Reakcia

Rada vyzýva na inkluzívne a koordinované kroky zamerané na podporu tolerancie, rešpektu a rovnakých príležitostí, ako aj na sociálnu integráciu, medzikultúrne porozumenie a pocit spolupatričnosti v školách.

Krajiny EÚ sa vyzývajú, aby vykonávali odporúčanie Rady z roku 2011 o znížení predčasného ukončovania školskej dochádzky, a to najmä prostredníctvom:

• vytvorenia stratégií na zabezpečenie kvality vzdelávania;
• zabezpečenia účasti zainteresovaných strán zo všetkých sektorov;
• zlepšenia údajov o žiakoch, a to predovšetkým o žiakoch vystavených riziku;
• monitorovania pokroku vo vzdelávaní v záujme skorej identifikácie žiakov, ktorým hrozí riziko;
• pochopenia dôvodov pre predčasné ukončenie školskej dochádzky vrátane počúvania názorov žiakov;
• vytvorenia účinných usmernení, podpory a nadväzných opatrení;
• identifikovania škôl, ktorým by prospela dodatočná podpora;
• prípadné reformy vzdelávacích systémov;
• zabezpečenia prístupu k vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve.

Prístupy založené na spolupráci

Presadzuje sa prístup založený na spolupráci, napríklad prostredníctvom:

• zabezpečenia kvality a plánovania so zapojením celej školskej komunity;
• partnerstiev medzi školami a širšou komunitou;
• spolupráce medzi školami a výmeny osvedčených postupov;
• excelentnosti v oblasti vedenia;
• kultúry podpory medzi žiakmi, rodinami a zamestnancami;
• podpory pre žiakov vystavených riziku vrátane mentorstva, poradenstva a jazykovej podpory;
• činností mimo rámca učebných osnov (napr. športových alebo kultúrnych).

Učitelia by mali mať zručnosti, kompetencie a základné vedomosti týkajúce sa zvládania triedy a rozmanitosti (napr. postupy, ako začleniť osoby s rôznymi vlastnosťami, pôvodom a kultúrou), budovania vzťahov, riešenia konfliktov, prevencie šikanovania a rizikových faktorov, ktoré by mohli viesť k predčasnému ukončeniu školskej dochádzky.

Mladí ľudia, ktorí predčasne ukončili školskú dochádzku, by mali mať príležitosť vrátiť sa do bežného vzdelávania.

Krajiny EÚ by zároveň mali:

• využiť možnosti vyplývajúce zo strategického rámca ET 2020;
• využiť financovanie, ktoré ponúka program Erasmus+, Európsky sociálny fond a Európsky fond pre strategické investície;
• identifikovať účinné postupy založené na spolupráci, a to najmä prostredníctvom komunity eTwinning a portálu School Education Gateway.

AKT

Závery Rady o znižovaní miery predčasného ukončenia školskej dochádzky a podpore úspechu v škole (Ú. v. EÚ C 417, 15.12.2015, s. 36 – 40)

SÚVISIACE AKTY

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Boj proti predčasnému ukončeniu školskej dochádzky: kľúčový príspevok k stratégii Európa 2020 (KOM(2011) 18 v konečnom znení z 31. januára 2011)

Odporúčanie Rady z 28. júna 2011 o politikách na zníženie predčasného ukončovania školskej dochádzky (Ú. v. EÚ C 191, 1.7.2011, s. 1 – 6)

Posledná aktualizácia 06.04.2016