This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019BP1433
Resolution (EU) 2019/1433 of the European Parliament of 26 March 2019 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2017, Section IX — European Data Protection Supervisor
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2019/1433 z 26. marca 2019 s poznámkami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2017, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2019/1433 z 26. marca 2019 s poznámkami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2017, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
Ú. v. EÚ L 249, 27.9.2019, p. 132–134
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
27.9.2019 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 249/132 |
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2019/1433
z 26. marca 2019
s poznámkami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2017, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
EURÓPSKY PARLAMENT,
— |
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2017, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov, |
— |
so zreteľom na článok 94 a prílohu IV k rokovaciemu poriadku, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A8-0116/2019), |
A. |
keďže v súvislosti s postupom udeľovania absolutória orgán udeľujúci absolutórium chce zdôrazniť osobitný význam ďalšieho posilňovania demokratickej legitímnosti inštitúcií Únie zlepšením transparentnosti a zodpovednosti, uplatňovaním koncepcie pre zostavovanie rozpočtu na základe výkonnosti a dobrým riadením ľudských zdrojov; |
1.
víta záver Dvora audítorov, že v platbách ako celku za rok končiaci sa 31. decembrom 2017, ktoré sa vzťahujú na administratívne a iné výdavky európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (ďalej len „EDPS“), sa nevyskytli významné chyby a že preskúmané systémy dohľadu a kontroly, ktoré sa vzťahujú na administratívne a iné výdavky, boli účinné;
2.
konštatuje, že Dvor audítorov vo svojej výročnej správe za rok 2017 nezistil v súvislosti s kontrolovanými témami týkajúcimi sa ľudských zdrojov a obstarávania EDPS žiadne významné nedostatky;
3.
vyjadruje však poľutovanie nad tým, že podľa výročnej správy o činnosti EDPS Dvor audítorov v roku 2017 preskúmal len jednu platbu; zastáva názor, že aj keď EDPS nie je decentralizovanou agentúrou Únie a jeho rozpočet predstavuje veľmi malé percento z rozpočtu Únie, Dvor audítorov by mal riadne preskúmať zákonnosť a riadnosť operácií EDPS od roku 2018, pretože pre správne fungovanie tohto orgánu Únie je veľmi dôležitá transparentnosť; žiada preto, aby Dvor audítorov vydával samostatné výročné správy týkajúce sa overenia ročnej účtovnej závierky tohto dôležitého subjektu Únie;
4.
konštatuje, že v roku 2017 mal EDPS k dispozícii rozpočet v celkovej výške 11 324 735 EUR, čo predstavuje zvýšenie o 21,93 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2016, a že plnenie rozpočtu z hľadiska viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2017 bolo vo výške 10 075 534 EUR; so znepokojením konštatuje, že miera plnenia sa naďalej znižovala z 94,66 % v roku 2015 a 91,93 % v roku 2016 na 89 % dostupných rozpočtových prostriedkov v roku 2017; konštatuje, že plnenie rozpočtu, pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky, predstavovalo 9 368 686,15 EUR, čo zodpovedá 77 % dostupných rozpočtových prostriedkov; v tejto súvislosti poukazuje na hlavu I s mierou plnenia 88,24 % a na hlavu III s mierou plnenia 73,10 %; nabáda EDPS, aby zintenzívnil svoje úsilie a stanovoval svoje odhady rozpočtu obozretne;
5.
konštatuje, že rozpočet EDPS bol silno ovplyvnený dvoma hlavnými legislatívnymi zmenami (všeobecné nariadenie o ochrane údajov (1) a smernica o ochrane údajov v oblastiach polície a súdnictva (2)); konštatuje, že väčšina dodatočných zdrojov bola pridelená EDPS na vytvorenie sekretariátu novovytvoreného Európskeho výboru pre ochranu údajov (EDPB);
6.
berie na vedomie prebiehajúcu prácu EDPS, pokiaľ ide o zavádzanie postupov pre zostavovanie rozpočtu na základe výkonnosti, a vyzýva na urýchlené vykonávanie týchto zásad; konštatuje, že EDPS vyhodnotil svoje kľúčové ukazovatele výkonnosti (ďalej len „KPI“) s cieľom zohľadniť svoje nové ciele a priority na základe stratégie EDPS na roky 2015 – 2019; víta skutočnosť, že stratégia je na dobrej ceste, pričom hodnoty väčšiny KPI sa plnia alebo presahujú príslušné ciele;
7.
konštatuje, že rozpočet EDPS je zväčša administratívny a jeho veľká časť pokrýva výdavky týkajúce sa osôb, budov, nábytku, zariadenia a rôznych prevádzkových nákladov;
8.
víta zámer EDPS uverejniť svoju výročnú správu o činnosti do 31. marca, aby sa optimalizoval a urýchlil postup udelenia absolutória;
9.
zdôrazňuje čoraz dôležitejšiu úlohu EDPS pri zabezpečovaní vykonávania európskych pravidiel v oblasti ochrany údajov a súkromia v inštitúciách a orgánoch Únie; víta činnosť EDPS vrátane rastúceho počtu stanovísk k návrhom EÚ týkajúcim sa otázok ochrany údajov a súkromia, podpory pre inštitúcie EÚ pri príprave nových pravidiel ochrany údajov, účasti na prvej spoločnej revízii štítu na ochranu osobných údajov medzi EÚ a USA a dohľadu nad Europolom; nabáda EDPS, aby naďalej úzko spolupracoval s vnútroštátnymi orgánmi na ochranu údajov v členských štátoch s cieľom zabezpečiť účinný koordinovaný dohľad a spolupracovať na príprave nového právneho rámca;
10.
víta skutočnosť, že EDPS vykonal 5 % zníženie počtu zamestnancov v pláne pracovných miest, a konštatuje, že Dvor audítorov nemal v tejto súvislosti žiadne ďalšie pripomienky;
11.
víta zahrnutie podrobných informácií týkajúcich sa služobných ciest členov EDPS, ako sa požadovalo v poslednom uznesení o udelení absolutória;
12.
víta preukázanú medziinštitucionálnu spoluprácu, napríklad prostredníctvom dohôd o úrovni poskytovaných služieb medzi EDPS a ostatnými inštitúciami Únie, pomoci Komisie vo finančných, účtovných a rozpočtových otázkach alebo účasti na rôznych medziinštitucionálnych výzvach na predloženie ponúk, najmä v oblasti informačných technológií a správy;
13.
víta grafy uvedené vo výročnej správe o činnosti, ktoré poskytujú podrobné informácie o počte misií, priemernej dobe trvania a priemernej výške nákladov na zamestnancov EDPS a jeho členov; berie na vedomie zahrnutie porovnávacej tabuľky o verejnom obstarávaní, ako sa požaduje v správe o absolutóriu za rok 2016;
14.
vyjadruje poľutovanie nad tým, že EDPS nemá automatický systém na získavanie informácií týkajúcich sa ľudských zdrojov; nabáda EDPS, aby s Komisiou urýchlene uzavrel dohodu, pokiaľ ide o prispôsobenie systému IT-Tol SYSPER riadeniu jeho ľudských zdrojov;
15.
víta intenzívnejšiu komunikáciu s občanmi a zainteresovanými stranami, ako aj neustále zvyšovanie počtu abonentov na platformách sociálnych médií; víta tiež spustenie novej webovej stránky EDPS v marci 2017;
16.
konštatuje, že EDPS bol poskytnutý ďalší pracovný priestor na riešenie rastúceho počtu zamestnancov a vytvorenie Európskeho výboru pre ochranu údajov;
17.
víta vysoký podiel žien na riadiacich pozíciách a opatrenia na zabezpečenie rodovej rovnováhy v inštitúcii; konštatuje však, že iba 32 % celkového počtu zamestnancov tvorili muži; zdôrazňuje, že opatrenia na podporu rodovej rovnováhy a rovnakých príležitostí by mali byť prospešné pre obe pohlavia;
18.
víta prácu dôverného poradcu a opatrenia na zvýšenie povedomia zamestnancov EDPS o obťažovaní; nabáda EDPS, aby v tomto smere dôsledne monitoroval účinnosť svojej politiky, aby naďalej zvyšoval informovanosť o obťažovaní na pracovisku a aby upevňoval kultúru nulovej tolerancie voči obťažovaniu;
19.
poznamenáva, že 80 zamestnancov pochádzalo spolu zo 16 rôznych členských štátov; vyzýva EDPS, aby sa usiloval o primerané zastúpenie všetkých členských štátov medzi zamestnancami;
20.
konštatuje, že problematika tzv. javu otáčavých dverí sa riešila v kódexe správania členov EDPS; víta skutočnosť, že životopisy a vyhlásenia o záujmoch členov EDPS sú dostupné na webovej stránke inštitúcie; nabáda EDPS, aby zabezpečil transparentnosť svojej činnosti a aby si vymieňal osvedčené postupy s ostatnými inštitúciami Únie;
21.
víta dostupné informácie o opatreniach vnútornej kontroly; víta opatrenia nadväzujúce na odporúčania Útvaru pre vnútorný audit vyplývajúce z vnútorného auditu na rok 2016 a skutočnosť, že sa majú uzavrieť tri neuzavreté odporúčania;
22.
víta etický rámec EDPS, ktorý sa týka orgánov dohľadu a všetkých členov sekretariátu v rámci ich vzťahov s inými inštitúciami Únie a inými zainteresovanými stranami; víta formálne vytvorenie funkcie etického úradníka v EDPS; podporuje úsilie EDPS zosúladiť kódex správania s novými trendmi a najlepšími postupmi;
23.
vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom informácií o interných postupoch týkajúcich sa oznamovania protispoločenskej činnosti, ktoré poskytol EDPS v súvislosti s absolutóriom za rok 2017; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby boli zavedené potrebné postupy a aby boli všetci zamestnanci riadne informovaní o svojich právach s cieľom vybudovať inštitucionálnu kultúru dôvery;
24.
konštatuje, že rozhodnutie Spojeného kráľovstva vystúpiť z Európskej únie by nemalo žiadny priamy vplyv na finančnú, ľudskú alebo organizačnú štruktúru EDPS; víta rozhodnutie EDPS ponechať všetkých štyroch britských zamestnancov na ich pozíciách.
(1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).
(2) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/680 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov príslušnými orgánmi na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania alebo na účely výkonu trestných sankcií a o voľnom pohybe takýchto údajov a o zrušení rámcového rozhodnutia Rady 2008/977/SVV (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 89).