2.2.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 26/9

(1)

Zvyšovanie transparentnosti práva Únie je podstatnou súčasťou stratégie lepšej tvorby práva, ktorú realizujú inštitúcie Únie. V tejto súvislosti je vhodné zrušiť tie akty, ktoré už neplnia žiadny účel.

(2)

Niektoré akty prijaté v oblasti policajnej spolupráce a justičnej spolupráce v trestných veciach sa stali zastaranými, pretože ich obsah sa prevzal do následných aktov.

(3)

Jednotnou akciou Rady 96/610/SVV (2) sa vytvoril zoznam špecializovaných protiteroristických spôsobilostí, zručností a odborných znalostí s cieľom zabezpečiť, aby boli vo väčšej miere a pohotovejšie dostupné orgánom vo všetkých členských štátoch. Uvedená jednotná akcia sa stala zastaranou po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia Rady 2009/371/SVV (3), na základe ktorého je Europol poverený úlohou podporovať a posilňovať vzájomnú spoluprácu orgánov presadzovania práva členských štátov pri predchádzaní terorizmu a iným formám závažnej trestnej činnosti a v boji proti nim, a rozhodnutia Rady 2008/615/SVV (4), ktorým sa zaviedol nový rámec pre cezhraničnú spoluprácu v boji proti terorizmu.

(4)

Jednotná akcia Rady 96/699/SVV (5) určila protidrogovú jednotku Europolu za orgán, ktorému sa mali zasielať informácie z členských štátov týkajúce sa chemického profilovania. Uvedená jednotná akcia sa stala zastaranou po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia 2009/371/SVV.

(5)

Jednotná akcia Rady 96/747/SVV (6) bola zameraná na posilnenie spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov prostredníctvom vytvorenia zoznamu oblastí špecializovaných spôsobilostí, zručností a odborných znalostí. Uvedená jednotná akcia sa stala zastaranou po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia 2009/371/SVV, na základe ktorého je Europol poverený úlohou rozvíjať špecializované odborné znalosti o vyšetrovacích postupoch príslušných orgánov členských štátov a poskytovať poradenstvo pri vyšetrovaniach.

(6)

Jednotná akcia Rady 96/750/SVV (7) bola zameraná na posilnenie spolupráce príslušných orgánov členských štátov v boji proti drogovej závislosti a vyzvanie členských štátov, aby vykonali aproximáciu svojich právnych predpisov s cieľom zabezpečiť ich vzájomnú zlučiteľnosť v rozsahu, ktorý je potrebný na predchádzanie nezákonnému obchodovaniu s drogami v Únii a na boj proti nemu. Uvedená jednotná akcia sa stala zastaranou po nadobudnutí platnosti Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie, ustanoveného aktom Rady 2000/C-197/01 (8) a po nadobudnutí účinnosti rámcového rozhodnutia Rady 2004/757/SVV (9).

(7)

Jednotná akcia Rady 97/339/SVV (10) umožňovala spoluprácu a poskytla mandát na výmenu informácií medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o rozsiahle podujatia, ktoré navštevuje veľké množstvo ľudí z viac ako jedného členského štátu, s cieľom udržiavať verejný poriadok, ochraňovať ľudí a ich majetok a predchádzať trestným činom. Uvedená jednotná akcia sa stala zastaranou po nadobudnutí účinnosti rozhodnutí Rady 2008/615/SVV, 2002/348/SVV (11) a 2007/412/SVV (12), ktorými sa stanovujú nové pravidlá výmeny osobných a iných údajov a ďalších foriem spolupráce s cieľom udržiavať verejný poriadok a bezpečnosť na veľkých podujatiach.

(8)

Cieľom jednotnej akcie Rady 97/372/SVV (13) bolo zintenzívniť výmenu informácií a spravodajských informácií medzi colnými orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, najmä v oblasti drog. Uvedená jednotná akcia sa stala zastaranou po nadobudnutí účinnosti aktu Rady 98/C-24/01 (14) o vypracovaní dohovoru o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami, ktorým sa zaviedli podrobné pravidlá vzájomnej pomoci a spolupráce medzi členskými štátmi s cieľom predchádzať porušeniam vnútroštátnych colných predpisov a odhaľovať ich, po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia Rady 2009/917/SVV (15), ktorým sa zvyšuje účinnosť spolupráce a postupov kontroly colných orgánov prostredníctvom vytvorenia colného informačného systému, a rozhodnutia 2009/371/SVV, na základe ktorého je Europol poverený úlohami zameranými na podporu colnej spolupráce.

(9)

Dohovor o zákaze riadenia motorového vozidla zo 17. júna 1998, vypracovaný aktom Rady 98/C-216/01 (16), ratifikovalo len sedem členských štátov a nikdy nenadobudol platnosť. Okrem toho spomedzi týchto siedmich členských štátov len Írsko a Spojené kráľovstvo vydali vyhlásenie v súlade s článkom 15 ods. 4 uvedeného dohovoru, na základe ktorého sa mohol dohovor medzi nimi uplatňovať pred nadobudnutím jeho platnosti vo všetkých členských štátoch. Na základe oznámenia Spojeného kráľovstva z 24. júla 2013 v súlade s článkom 10 ods. 4 prvým pododsekom prvou vetou Protokolu č. 36 o prechodných ustanoveniach sa uvedený akt Rady a uvedený dohovor prestali od 1. decembra 2014 podľa článku 10 ods. 4 prvého pododseku druhej vety uvedeného protokolu vzťahovať na Spojené kráľovstvo. Keďže uvedené nástroje nie sú viac uplatniteľné medzi žiadnymi členskými štátmi, stratili svoj význam v acquis Únie a mali by sa zrušiť.

(10)

Jednotná akcia Rady 98/427/SVV (17) zriadila systém na výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o vybavovanie žiadostí o právnu pomoc v trestných veciach. Uvedená jednotná akcia sa stala zastaranou po nadobudnutí platnosti Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi.

(11)

Rámcové rozhodnutie Rady 2008/978/SVV (18) o európskom príkaze na zabezpečenie dôkazov (ďalej len „rozhodnutie o EPZD“) nahradila smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/41/EÚ (19) o európskom vyšetrovacom príkaze (ďalej len „smernica o EVP“), pretože rozsah pôsobnosti rozhodnutia o EPZD bol príliš obmedzený. Keďže smernica o EVP sa bude uplatňovať medzi 26 členskými štátmi a rozhodnutie o EPZD sa bude naďalej uplatňovať len medzi dvoma členskými štátmi, ktoré sa nezúčastňujú na uplatňovaní smernice o EVP, rozhodnutie o EPZD stratilo svoju užitočnosť ako nástroj spolupráce v trestných veciach a malo by sa zrušiť.

(12)

Z dôvodov právnej istoty a zrozumiteľnosti by sa uvedené zastarané jednotné akcie, uvedený dohovor, uvedený akt Rady a uvedené rámcové rozhodnutie mali zrušiť.

(13)

Napriek tomu, že v článku 83 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa ustanovuje prijatie smerníc, výber nariadenia ako nástroja na zrušenie jednotnej akcie 96/750/SVV a rámcového rozhodnutia 2008/978/SVV je vhodný, pretože sa týmto nariadením neustanovujú minimálne pravidlá týkajúce sa vymedzenia trestných činov a sankcií, ale len zrušujú zastarané akty bez toho, aby sa nahradili novými.

(14)

Keďže cieľ tohto nariadenia, a to zrušenie viacerých zastaraných aktov Únie v oblasti policajnej spolupráce a justičnej spolupráce v trestných veciach, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov, ale ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ). V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

(15)

V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o EÚ a ZFEÚ, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(16)

V súlade s článkom 3 a článkom 4a ods. 1 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o EÚ a ZFEÚ, oznámilo Írsko želanie zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto nariadenia.

(17)

Na základe oznámenia Spojeného kráľovstva z 24. júla 2013 v súlade s článkom 10 ods. 4 prvým pododsekom prvou vetou Protokolu č. 36 o prechodných ustanoveniach sa jednotné akcie 96/610/SVV, 96/699/SVV, 96/747/SVV, 96/750/SVV, 97/339/SVV, 97/372/SVV a 98/427/SVV a akt Rady 98/C-216/01 prestali od 1. decembra 2014 podľa článku 10 ods. 4 prvého pododseku druhej vety uvedeného protokolu vzťahovať na Spojené kráľovstvo. Spojené kráľovstvo sa preto vo vzťahu k uvedeným právnym aktom nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. V súlade s článkom 10 ods. 4 prvým pododsekom treťou vetou uvedeného protokolu sa však na Spojené kráľovstvo naďalej vzťahovalo rámcové rozhodnutie 2008/978/SVV, ktoré bolo nahradené smernicou 2014/41/EÚ. V súlade s článkom 3 a článkom 4a ods. 1 Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o EÚ a ZFEÚ, Spojené kráľovstvo preto oznámilo želanie zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto nariadenia,

—

jednotná akcia 96/610/SVV (zoznam protiteroristických spôsobilostí),

—

jednotná akcia 96/699/SVV (chemické profilovanie drog),

—

jednotná akcia 96/747/SVV (zoznam spôsobilostí na boj proti organizovanej trestnej činnosti),

—

jednotná akcia 96/750/SVV (boj proti drogovej závislosti a obchodovaniu s drogami),

—

jednotná akcia 97/339/SVV (spolupráca v oblasti práva, poriadku a bezpečnosti),

—

jednotná akcia 97/372/SVV (spolupráca medzi colnými orgánmi),

—

akt Rady 98/C-216/01 a dohovor zo 17. júna 1998 (zákaz riadenia motorového vozidla),

—

jednotná akcia 98/427/SVV (dobrá prax vo vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach) a

—

rámcové rozhodnutie 2008/978/SVV (európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov).