(1)

V Európskej zelenej dohode sa vytýčila nová stratégia rastu pre Úniu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, ktoré efektívne využíva zdroje. Znovu potvrdzuje ambíciu Komisie zvýšiť ciele v oblasti klímy a  zmeniť Európu na prvý klimaticky neutrálny kontinent do roku 2050 a chrániť zdravie a blaho občanov pred rizikami a vplyvmi súvisiacimi so životným prostredím. Okrem toho sa EÚ zaviazala plniť Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a jej ciele udržateľného rozvoja.

(1)

Európskou zelenou dohodou sa začala realizovať nová stratégia rastu pre Úniu, ktorej cieľom je transformovať ju na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, ktoré efektívne využíva zdroje. Znovu potvrdzuje ambíciu Komisie zmeniť Európu na prvý klimaticky neutrálny kontinent s nulovým znečisťovaním do roku 2050 a chrániť zdravie a blaho občanov pred rizikami a vplyvmi súvisiacimi so životným prostredím. Okrem toho sa EÚ zaviazala dodržiavať nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119  (1a) („európsky právny predpis v oblasti klímy“), 8. environmentálny akčný program a Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a jej ciele udržateľného rozvoja.

(3)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 517/2014 (26) bolo prijaté s cieľom zvrátiť stúpajúci objem emisií fluórovaných skleníkových plynov. Zo záverov hodnotenia vypracovaného Komisiou vyplynulo, že nariadenie (EÚ) č. 517/2014 viedlo k medziročnému poklesu emisií fluórovaných skleníkových plynov. Dodávky fluórovaných uhľovodíkov (ďalej len „HFC“) sa od roku 2015 do roku 2019 znížili o 37 % v metrických tonách a o 47 % v tonách ekvivalentu CO2. V mnohých druhoch zariadení, v ktorých sa tradične používali fluórované skleníkové plyny, takisto jednoznačne došlo k prechodu na používanie alternatív s nižším potenciálom globálneho otepľovania (ďalej len „GWP“) vrátane prirodzených alternatív (napr. CO2, amoniak, uhľovodíky, voda).

(3)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 517/2014 (26) bolo prijaté s cieľom zvrátiť stúpajúci objem emisií fluórovaných skleníkových plynov. Zo záverov hodnotenia vypracovaného Komisiou vyplynulo, že nariadenie (EÚ) č. 517/2014 viedlo k medziročnému poklesu emisií fluórovaných skleníkových plynov. Dodávky fluórovaných uhľovodíkov (ďalej len „HFC“) sa od roku 2015 do roku 2019 znížili o 37 % v metrických tonách a o 47 % v tonách ekvivalentu CO2. V mnohých druhoch zariadení, v ktorých sa tradične používali fluórované skleníkové plyny, takisto jednoznačne došlo k prechodu na používanie alternatív s nižším potenciálom globálneho otepľovania (ďalej len „GWP“) vrátane prirodzených alternatív (napr. vzduch, CO2, amoniak, uhľovodíky, voda).

(4a)

V pláne REPowerEU sa predpokladá, že do roku 2026 sa v Únii nainštaluje ďalších 20 miliónov nových tepelných čerpadiel a do roku 2030 takmer 60 miliónov. Úplné vyradenie HFC najneskôr do roku 2050 by malo byť v súlade s ambíciami Únie v oblasti energetickej účinnosti, ako sú stanovené okrem iného v Európskej zelenej dohode, smernici o energetickej efektívnosti (smernica 2012/27/EÚ) a smernici o energetickej hospodárnosti budov (smernica 2010/31/EÚ) a plánom REPowerEU a malo by tieto ambície dopĺňať, a to vrátane zavádzania aplikácií rekuperácie odpadového tepla s nízkym vplyvom na klímu, ako sú tepelné čerpadlá, ako aj investícií do elektrifikácie, rozšírenia rozvodnej siete a zvýšeného využívania batérií v odvetví energetiky a dopravy.

(6b)

Je veľmi dôležité, aby Komisia vo svojich nadchádzajúcich legislatívnych návrhoch, ako je revízia nariadenia (ES) č. 1907/2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (ďalej len „nariadenie REACH“) zohľadnila postupné vyraďovanie perfluóralkylovaných a polyfluóralkylových látok (PFAS).

(7)

Na zabezpečenie súladu s požiadavkami na nahlasovanie podľa protokolu by sa mal potenciál globálneho otepľovania fluórovaných uhľovodíkov vypočítať podľa 100-ročného potenciálu globálneho otepľovania jedného kilogramu plynu v pomere k jednému kilogramu CO2 na základe štvrtej hodnotiacej správy prijatej IPCC. Pre ostatné látky by sa mala použiť najnovšia hodnotiaca správa IPCC. Ak je to možné, mal by sa poskytnúť 20-ročný potenciál globálneho otepľovania s cieľom lepšie informovať o tom, aký majú látky, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, vplyv na klímu.

(7)

Na zabezpečenie súladu s požiadavkami na nahlasovanie podľa protokolu by sa mal potenciál globálneho otepľovania fluórovaných uhľovodíkov vypočítať podľa 100-ročného potenciálu globálneho otepľovania jedného kilogramu plynu v pomere k jednému kilogramu CO2 na základe štvrtej hodnotiacej správy prijatej IPCC. Pre ostatné látky by sa mala použiť najnovšia hodnotiaca správa IPCC. Ak je to možné, mal by sa poskytnúť 20-ročný potenciál globálneho otepľovania s cieľom lepšie informovať o tom, aký majú látky, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, vplyv na klímu. Komisia by sa mala zasadzovať za aktualizáciu na medzinárodnej úrovni hodnôt GWP fluórovaných skleníkových plynov v súlade so šiestou hodnotiacou správou, ktorú prijal IPCC.

(8)

Zámerné uvoľňovanie fluórovaných látok, ak je nezákonné, je vážnym porušením tohto nariadenia a malo by byť výslovne zakázané. Prevádzkovatelia a výrobcovia zariadení by mali byť povinní v maximálnej možnej miere predchádzať úniku takýchto látok, a to aj prostredníctvom kontroly úniku na najdôležitejších zariadeniach.

(8)

Zámerné uvoľňovanie fluórovaných látok, ak je nezákonné, je vážnym porušením tohto nariadenia a malo by byť výslovne zakázané. Prevádzkovatelia a výrobcovia zariadení by mali byť povinní v maximálnej možnej miere predchádzať úniku takýchto látok, a to aj prostredníctvom kontroly úniku na najdôležitejších zariadeniach a postupnej inštalácie systémov na zisťovanie úniku, a to aj na tepelných čerpadlách pre obytné budovy, ktoré by zabránili uvoľňovaniu škodlivých chladív do atmosféry, čím by používateľom pomohli minimalizovať ich vplyv na životné prostredie, ako aj zvýšiť životnosť a energetickú efektívnosť spotrebičov .

(9)

Vzhľadom na to, že výrobný proces niektorých fluórovaných zlúčenín môže viesť k značným emisiám iných fluórovaných skleníkových plynov vznikajúcich ako vedľajšie produkty, podmienkou uvedenia fluórovaných skleníkových plynov na trh by malo byť zneškodnenie emisií tohto vedľajšieho produktu alebo ich zhodnotenie na ďalšie použitie. Výrobcovia a dovozcovia by mali mať povinnosť dokumentovať opatrenia prijaté na predchádzanie emisiám trifluórmetánu počas výrobného procesu.

(9)

Vzhľadom na to, že výrobný proces niektorých fluórovaných zlúčenín môže viesť k značným emisiám iných fluórovaných skleníkových plynov vznikajúcich ako vedľajšie produkty, podmienkou uvedenia fluórovaných skleníkových plynov na trh by malo byť zneškodnenie emisií tohto vedľajšieho produktu alebo ich zhodnotenie na ďalšie použitie v súlade s protokolom . Výrobcovia a dovozcovia by mali mať povinnosť dokumentovať zmierňujúce opatrenia prijaté na predchádzanie emisiám trifluórmetánu počas výrobného procesu a poskytnúť dôkaz o zneškodnení a zhodnotení týchto skleníkových plynov vznikajúcich ako vedľajšie produkty v súlade s najlepšími dostupnými technikami .

(10)

Na predchádzanie emisiám fluórovaných látok je potrebné zaviesť ustanovenia o zhodnotení látok z výrobkov a zariadení a o predchádzaní únikom takýchto látok. S penami obsahujúcimi fluórované skleníkové plyny by sa malo zaobchádzať v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2012/19/EÚ (30). Povinnosti zhodnotenia by sa mali rozšíriť aj na vlastníkov budov a zhotoviteľov stavieb pri odstraňovaní určitých pien z budov, aby sa maximalizovalo zníženie emisií.

(10)

Na predchádzanie emisiám fluórovaných látok je potrebné zaviesť ustanovenia o zhodnotení látok z výrobkov a zariadení a o predchádzaní únikom takýchto látok. S penami obsahujúcimi fluórované skleníkové plyny by sa malo zaobchádzať v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2012/19/EÚ (30). Povinnosti zhodnotenia by sa mali rozšíriť aj na vlastníkov budov a zhotoviteľov stavieb pri odstraňovaní určitých pien z budov, aby sa maximalizovalo zníženie emisií. Systémy pre odpad z elektrických a elektronických zariadení v členských štátoch je potrebné výrazne zlepšiť, aby sa ešte viac uľahčilo zhodnocovanie, recyklácia a regenerácia chladív, a to aj z tepelných čerpadiel pre domácnosti.

(10a)

Napriek vysokej hodnote GWP a rastúcemu používaniu sulfuryl-fluoridu neboli emisie tohto fluórovaného skleníkového plynu regulované ani monitorované a nevzťahujú sa na ne ani žiadne požiadavky na podávanie správ podľa Parížskej dohody. Od roku 2025 by prevádzkovatelia mali zabezpečiť, aby sa sulfuryl-fluorid po fumigácii obnovil, ak je to technicky možné a nie neprimerane nákladné.

(10b)

Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa zaviedli systémy zodpovednosti výrobcu za spracovanie fluórovaných skleníkových plynov po skončení životnosti. Komisia by mala stanoviť minimálne požiadavky na tieto systémy zodpovednosti výrobcov vrátane požiadaviek na zber, regeneráciu, recykláciu, zariadenia na zneškodňovanie, poskytovanie vybavenia certifikovaným technikom, podávanie správ a zvyšovanie povedomia.

(11)

S cieľom podporiť používanie technológií so žiadnym alebo menším vplyvom na klímu, ktoré môžu zahŕňať používanie látok, ktoré sú toxické, horľavé alebo pod vysokým tlakom, by odborná príprava fyzických osôb, ktoré pracujú s fluórovanými skleníkovými plynmi, mala zahŕňať technológie nahrádzajúce alebo znižujúce používanie fluórovaných skleníkových plynov vrátane informácií o aspektoch energetickej efektívnosti a platných predpisoch a technických normách. Certifikačné programy a programy odbornej prípravy ustanovené podľa nariadenia (EÚ) č. 517/2014, ktoré môžu byť začlenené do vnútroštátnych systémov odbornej prípravy, by sa mali preskúmať alebo upraviť tak, aby umožnili technikom bezpečne narábať s alternatívnymi technológiami.

(11)

S cieľom podporiť používanie technológií so žiadnym alebo menším vplyvom na klímu, ktoré môžu zahŕňať používanie látok, ktoré sú toxické, horľavé alebo pod vysokým tlakom, členské štáty by mali zabezpečiť, aby bol vyškolený a certifikovaný vysoký počet fyzických osôb, ktoré vykonávajú činnosti zahŕňajúce fluórované skleníkové plyny, technológie nahrádzajúce alebo znižujúce používanie fluórovaných skleníkových plynov . Odborná príprava by mala zahŕňať informácie o aspektoch energetickej efektívnosti a platných predpisoch a technických normách. Certifikačné programy a programy odbornej prípravy ustanovené podľa nariadenia (EÚ) č. 517/2014, ktoré môžu byť začlenené do vnútroštátnych systémov odbornej prípravy, by sa mali preskúmať alebo upraviť tak, aby umožnili technikom bezpečne narábať s alternatívnymi technológiami.

(11a)

V máji 2022 Európska komisia predstavila plán REPowerEU ako reakciu na ťažkosti a globálne narušenie trhu s energiou spôsobené inváziou Ruska na Ukrajinu, ktorého cieľom je ukončiť závislosť Únie od ruských fosílnych palív a riešiť klimatickú krízu. Plán zahŕňa cieľ zaviesť do roku 2027 10 miliónov hydronických tepelných čerpadiel a zdvojnásobiť mieru zavádzania tepelných čerpadiel do roku 2030. Hoci odvetvie tepelných čerpadiel začalo investovať do alternatív HFC, rýchle nahradenie výroby tepelných čerpadiel na báze HFC prírodnými alternatívami a dodávanie takého množstva tepelných čerpadiel na trh, na ktoré sa zameriava plán REPowerEU, by mohlo byť náročné. Komisia by preto mala pozorne monitorovať vývoj na trhu a mala by odvetviu tepelných čerpadiel poskytnúť dodatočné množstvo kvót HFC, ak by postupné znižovanie kvót na HFC stanovené v prílohe VII spôsobilo narušenie trhu Únie s tepelnými čerpadlami do takej miery, že by to ohrozilo dosiahnutie cieľov plánu REPowerEU v oblasti zavádzania tepelných čerpadiel.

(11b)

Prechod na používanie alternatívnych fluórovaných uhľovodíkov povedie k úspore nákladov pre podniky v dôsledku vyhnutia sa nákupu kvót na HFC a povzbudí zelené inovácie a zamestnanosť. Členské štáty by však mali zabezpečiť spravodlivú a primeranú transformáciu pre pracovníkov zamestnaných v podnikoch, ktorí v transformácii na takéto prírodné alternatívy neuspejú, aby sa na nikoho nezabudlo.

(12)

Existujúce zákazy špecifického používania fluoridu sírového, látky známej ako látka najviac poškodzujúca klímu, by sa mali zachovať a doplniť o ďalšie obmedzenia používania v kritickom odvetví distribúcie energie.

(12)

Existujúce zákazy špecifického používania fluoridu sírového, látky známej ako látka najviac poškodzujúca klímu, by sa mali zachovať a doplniť o ďalšie obmedzenia používania v kritickom odvetví distribúcie energie. V tomto predpise sa nevyžaduje výmena rozvádzačov, ktoré sú už nainštalované v elektrickej rozvodnej sieti k dátumom uvedeným v prílohe IV. Od prevádzkovateľov sietí by sa malo vyžadovať, aby nainštalovali nové rozvádzače spĺňajúce požiadavky stanovené v uvedenej prílohe len vtedy, ak sa od dátumov v nej uvedených rozhodnú nahradiť už inštalované rozvádzače alebo inštalovať dodatočné rozvádzače v elektrickej rozvodnej sieti.

(12a)

Zrýchlenie na trhu s klimatizačnými zariadeniami a tepelnými čerpadlami a technologický obrat v oblasti chladenia zdôrazňujú potrebu zvýšenia úsilia členských štátov o zabezpečenie dostatočných certifikačných programov a odbornej prípravy na splnenie cieľov Únie v oblasti klímy.

(13)

Pokiaľ existujú vhodné alternatívy k používaniu konkrétnych fluórovaných skleníkových plynov, malo by sa zakázať uvádzať na trh nové chladiarenské, klimatizačné a protipožiarne zariadenia, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí. V prípade, ak alternatívy nie sú dostupné alebo ich nemožno použiť z technických alebo bezpečnostných dôvodov, alebo ak by použitie týchto alternatív spôsobilo neprimerané náklady, môže Komisia povoliť výnimku na to, aby sa umožnilo uvedenie takýchto výrobkov a zariadení na trh na obmedzené obdobie .

(13)

Pokiaľ existujú vhodné alternatívy k používaniu konkrétnych fluórovaných skleníkových plynov, malo by sa zakázať uvádzať na trh nové chladiarenské, klimatizačné a protipožiarne zariadenia, peny a technické aerosóly, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí. V prípade, ak alternatívy nie sú dostupné alebo ich nemožno použiť z technických alebo bezpečnostných dôvodov, alebo ak by použitie týchto alternatív spôsobilo neprimerané náklady, môže Komisia povoliť výnimku na to, aby sa umožnilo uvedenie takýchto výrobkov a zariadení na trh na obdobie najviac štyroch rokov . Uvedenú výnimku by malo byť možné predĺžiť, ak po posúdení novej odôvodnenej žiadosti o výnimku Komisia prostredníctvom komitologického postupu dospeje k záveru, že alternatívy stále nie sú k dispozícii.

(13a)

Zákaz uvádzania na trh častí zariadení, ktoré sú podľa tohto nariadenia zakázané, by sa nemal vzťahovať na časti potrebné na opravy a servis existujúcich zariadení, ktoré už boli nainštalované s cieľom zabezpečiť, aby takéto zariadenia zostali opraviteľné a udržiavateľné počas celej svojej životnosti, čím sa zabráni potrebe neodôvodnenej výmeny existujúcich energetických zariadení a infraštruktúry, čo by mohlo mať negatívny vplyv na úsilie o dekarbonizáciu. Oprava alebo servis, na ktorý sa takéto náhradné diely používajú, by nemal viesť k zvýšeniu kapacity zariadenia alebo k zvýšeniu množstva fluórovaných plynov obsiahnutých v zariadení alebo použitých fluórovaných plynov.

(13b)

Komisia by mala požiadať európske normalizačné organizácie, aby vypracovali a aktualizovali príslušné harmonizované normy s cieľom zabezpečiť bezproblémové vykonávanie obmedzení uvádzania na trh stanovených v tomto nariadení. Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa vnútroštátne normy a stavebné predpisy aktualizovali tak, aby odrážali povolené limity nasýtenia horľavých chladív vrátane noriem IEC 60335-2-89 a IEC 60335-2-40, a mali by podávať správy o svojom úsilí na tento účel a o akýchkoľvek výnimkách z ich aktualizácie.

(13c)

Pri skúmaní toho, či existujú alternatívy k používaniu konkrétnych fluórovaných skleníkových plynov, by Komisia mala zvážiť nielen to, či existuje technická alternatíva, ale aj to, či je táto alternatíva čo najširšia. Komisia by preto mala okrem iného zvážiť, či je alternatíva ekonomicky životaschopná a či ju možno z praktických dôvodov široko zaviesť. Komisia by pri posudzovaní toho, či je možné reálne uplatňovať alternatívu, mala zohľadniť najmä situáciu malých a stredných podnikov (MSP). Komisia by tiež mala mať možnosť poskytovať výnimky vzťahujúce sa na MSP.

(13d)

Pri výrobe dávkovacích inhalátorov na podávanie farmaceutických zložiek sa používa nezanedbateľný podiel všetkých HFC spotrebovaných v Únii. Priemyselné odvetvie však vyvíja dávkovacie inhalátory využívajúce fluórované skleníkové plyny s nižším GWP a prírodné alternatívy. Toto nariadenie zahŕňa odvetvie dávkovacích inhalátorov do systému kvót pre HFC, čím sa vytvára stimul pre toto odvetvie, aby napredovalo smerom k čistejším alternatívam. S cieľom umožniť hladký prechod na čisté alternatívy sa v prílohách VII a VIII k tomuto nariadeniu zavádza mechanizmus vyhradených kvót pre odvetvie dávkovacích inhalátorov na prvé dve obdobia prideľovania kvót. Odvetvie dávkovacích inhalátorov by malo mať možnosť získať množstvo kvót zodpovedajúce jeho celkovej súčasnej spotrebe počas prvého alokačného obdobia po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia a množstvo kvót zodpovedajúce 70 % jeho súčasnej spotreby počas druhého alokačného obdobia.

(13e)

Dávkovacie inhalátory sú lieky, ktoré podliehajú dôkladnému posudzovaniu vrátane klinických štúdií na zaistenie bezpečnosti pacientov. Komisia, členské štáty a ich príslušné orgány a Európska agentúra pre lieky (EMA) by mali úzko spolupracovať s cieľom zabezpečiť hladký proces schvaľovania dávkovacích inhalátorov používajúcich fluórované plyny s nízkym GWP a alternatívy k fluórovaným plynom, čím sa zabezpečí prechod na čisté riešenia bez toho, aby to malo vplyv na prístupnosť, dostupnosť a cenovú dostupnosť základných liekov.

(13f)

Niektoré chladiace zariadenia používané v spojení s batériami potrebnými na energetickú transformáciu Únie by mohli obsahovať fluórované plyny. Toto odvetvie sa však neanalyzovalo v posúdení vplyvu, ktoré je sprievodným dokumentom k tomuto nariadeniu. Komisia by vo svojej správe o vykonávaní tohto nariadenia, ktorú má predložiť do 1. januára 2027, mala posúdiť vplyv tohto nariadenia na trh Únie s batériami.

(13g)

Komisia vo svojom oznámení zo 14. októbra 2020 s názvom Chemikálie – stratégia udržateľnosti Na ceste k životnému prostrediu bez toxických látok poukázala na to, že PFAS si vyžadujú osobitnú pozornosť vzhľadom na veľký počet prípadov kontaminácie pôdy a vody – vrátane pitnej vody – v Únii a na celom svete, počet ľudí postihnutých plným spektrom chorôb a súvisiace spoločenské a hospodárske náklady, a stanovila cieľ postupného vyradenia PFAS v Únii, pokiaľ sa nepreukáže, že sú pre spoločnosť nevyhnutne dôležité. S cieľom zabezpečiť súlad s politikou Únie a vysokú úroveň ochrany zdravia a životného prostredia a vzhľadom na dostupnosť netoxických alternatív by sa týmto nariadením nemalo podporovať nahrádzanie HFC fluórovanými skleníkovými plynmi, ktoré sú takisto PFAS, ktorých výroba produkuje PFAS alebo sa pri nej iným spôsobom rozkladajú na PFAS. Ak zákazy v prílohe IV umožňujú uvádzať na trh a vyvážať výrobky a zariadenia obsahujúce PFAS, je dôležité, aby členské štáty spolupracovali s odvetvím na nasmerovaní investícií do alternatív. Tým sa zabráni aj uviaznutým aktívam, ak by sa revíziou nariadenia REACH zaviedli zákazy PFAS. Ihneď po prijatí revidovaného nariadenia REACH by Komisia mala posúdiť súdržnosť medzi týmto nariadením a uvedeným nariadením.

(15)

Jednorazové nádoby na látky poškodzujúce ozónovú vrstvu by sa mali zakázať vzhľadom na to, že v týchto nádobách po vyprázdnení nevyhnutne zostáva určité množstvo chladiva, ktoré sa potom uvoľňuje do atmosféry. V tejto súvislosti by sa týmto nariadením mal zakázať ich dovoz, uvedenie na trh, následné dodávanie alebo sprístupnenie na trhu, používanie okrem použití na laboratórne a analytické účely, ako aj ich vývoz.

(15)

Jednorazové nádoby s fluórovanými skleníkovými plynmi by sa mali zakázať vzhľadom na to, že v týchto nádobách po vyprázdnení nevyhnutne zostáva určité množstvo chladiva, ktoré sa potom uvoľňuje do atmosféry. V tejto súvislosti by sa týmto nariadením mal zakázať ich dovoz, uvedenie na trh, následné dodávanie alebo sprístupnenie na trhu, používanie okrem použití na laboratórne a analytické účely, ako aj ich vývoz. S cieľom zabrániť tomu, aby sa nádoby, ktoré možno opätovne plniť, nevyhadzovali, ale namiesto toho sa opätovne naplnili, by sa od podnikov malo vyžadovať, aby pri uvádzaní nádob, ktoré možno opätovne plniť, na trh predložili vyhlásenie o zhode vrátane dôkazov o opatreniach na vrátenie na účely opätovného naplnenia.

(15a)

Keďže tretie krajiny, najmä rozvojové, nemusia mať prísne povinnosti zhodnocovania fluórovaných skleníkových plynov ani primeranú infraštruktúru na nakladanie s týmito plynmi na konci životnosti, vývoz produktov a zariadení obsahujúcich tieto plyny do tretích krajín by mohol viesť k uvoľňovaniu týchto plynov do atmosféry. V rámci celosvetového úsilia Únie o zmiernenie zmeny klímy by sa preto zákazy výrobkov a zariadení stanovené v prílohe IV mali uplatňovať na ich uvádzanie na trh Únie, ako aj na ich vývoz z Únie do tretích krajín.

(17)

Na vykonávanie protokolu vrátane postupného znižovania množstva HFC by Komisia mala pokračovať v prideľovaní kvót na uvádzanie HFC na trh jednotlivým výrobcom a dovozcom, pričom zabezpečí, aby sa neprekročil celkový množstevný limit povolený v protokole. V záujme ochrany konzistentnosti postupného znižovania množstva HFC uvádzaných na trh by sa mali HFC obsiahnuté v zariadeniach naďalej započítavať v rámci systému kvót.

(17)

Na vykonávanie protokolu vrátane postupného znižovania množstva HFC by Komisia mala pokračovať v prideľovaní kvót na uvádzanie HFC na trh jednotlivým výrobcom a dovozcom, pričom zabezpečí, aby sa neprekročil celkový množstevný limit povolený v protokole. Komisia by mala mať možnosť výnimočne povoliť výnimku na maximálne štyri roky týkajúcu sa vylúčenia uhľovodíkov zo systému kvót na použitie v špecifických aplikáciách alebo špecifických kategóriách výrobkov alebo zariadení. Uvedenú výnimku by malo byť možné predĺžiť, ak po posúdení novej odôvodnenej žiadosti o výnimku Komisia prostredníctvom komitologického postupu dospeje k záveru, že alternatívy stále nie sú k dispozícii.  V záujme ochrany konzistentnosti postupného znižovania množstva HFC uvádzaných na trh by sa mali HFC obsiahnuté v zariadeniach naďalej započítavať v rámci systému kvót.

(20)

Vzhľadom na trhovú hodnotu pridelených kvót je vhodné požadovať cenu za ich pridelenie. Tým sa zabráni ďalšej fragmentácii trhu na úkor tých podnikov, ktoré potrebujú dodávky HFC a ktoré sú už závislé od obchodu s HFC na upadajúcom trhu. Predpokladá sa, že podniky, ktoré sa rozhodnú nepožadovať a nezaplatiť žiadnu kvótu, na ktorú by mali nárok v roku (rokoch) pred výpočtom referenčných hodnôt, sa rozhodli opustiť trh, a teda im nebude pridelená nová referenčná hodnota. Príjmy by sa mali použiť na pokrytie administratívnych nákladov.

(20)

Vzhľadom na trhovú hodnotu pridelených kvót je vhodné požadovať cenu za ich pridelenie. Tým sa zabráni ďalšej fragmentácii trhu na úkor tých podnikov, ktoré potrebujú dodávky HFC a ktoré sú už závislé od obchodu s HFC na upadajúcom trhu. Predpokladá sa, že podniky, ktoré sa rozhodnú nepožadovať a nezaplatiť žiadnu kvótu, na ktorú by mali nárok v roku (rokoch) pred výpočtom referenčných hodnôt, sa rozhodli opustiť trh, a teda im nebude pridelená nová referenčná hodnota.  Táto cena kvót by sa mala časom zvyšovať, aby sa zabezpečil stabilný tok príjmov. Príjmy by sa mali použiť na pokrytie administratívnych nákladov , na podporu budovania kapacít, vykonávania a presadzovania, ako aj na urýchlenie zavádzania alternatív k fluórovaným skleníkovým plynom .

(25)

Malo by sa vyžadovať overenie treťou stranou, aby sa zabezpečilo, že správy, ktorými sa nahlasujú značné množstvá látok, budú presné a že množstvo HFC obsiahnuté vo vopred naplnenom zariadení sa zohľadní v rámci systému kvót Únie.

(25)

Malo by sa vyžadovať overenie nezávislou treťou stranou, aby sa zabezpečilo, že správy, ktorými sa nahlasujú značné množstvá látok, budú presné a že množstvo HFC obsiahnuté vo vopred naplnenom zariadení sa zohľadní v rámci systému kvót Únie.

(28a)

Colné orgány by mali monitorovať, či výrobky, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie a ktoré sú deklarované ako v tranzite, skutočne opustili colné územie Únie. Na tento účel vedú colné orgány záznamy o podniku, ktorý tranzit vykonáva.

(29)

Členské štáty by mali zabezpečiť, aby colné orgány vykonávajúce kontroly podľa tohto nariadenia mali primerané zdroje a znalosti, napríklad prostredníctvom odbornej prípravy, ktorá im bude k dispozícii, a aby boli dostatočne vybavené na riešenie prípadov nezákonného obchodu s plynmi, výrobkami a zariadeniami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie. Členské štáty by mali určiť colné úrady, ktoré spĺňajú uvedené podmienky, a preto sú poverené vykonávaním colných kontrol dovozu, vývozu a v prípadoch tranzitu.

(29)

Členské štáty by mali zabezpečiť, aby colné orgány vykonávajúce kontroly podľa tohto nariadenia mali primerané zdroje a znalosti, napríklad prostredníctvom odbornej prípravy, ktorá im bude k dispozícii, a aby boli dostatočne vybavené na riešenie prípadov nezákonného obchodu s plynmi, výrobkami a zariadeniami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.

(32)

Dovoz HFC, ako aj výrobkov a zariadení, ktoré obsahujú HFC alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, zo štátu, ktorý nie je zmluvnou stranou protokolu, a ich vývoz do takéhoto štátu by sa mal od roku 2028 zakázať. Súbežný zákaz predpokladaný v protokole od roku 2033 sa teda posunul na skorší termín, aby sa zabezpečilo , že globálne opatrenia na zníženie HFC uvedené v Kigalskom dodatku čo najskôr prinesú predpokladaný úžitok pre klímu.

(32)

Dovoz HFC, ako aj výrobkov a zariadení, ktoré obsahujú HFC alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, zo štátu, ktorý nie je zmluvnou stranou protokolu, a ich vývoz do takéhoto štátu by sa mal od roku 2028 zakázať. V protokole sa tento zákaz stanovuje od roku 2033 , pričom účelom jeho skoršieho uplatňovania podľa tohto nariadenia je zabezpečiť , aby globálne opatrenia na zníženie HFC uvedené v Kigalskom dodatku čo najskôr priniesli predpokladaný úžitok pre klímu.

(34a)

Bez toho, aby boli dotknuté právomoci a zvrchovanosť členských štátov, by sankcie mali byť čo najkonzistentnejšie. Komisia by preto mala každé štyri roky zmapovať rozdiely v sankciách medzi členskými štátmi a predložiť správu Európskemu parlamentu a Rade.

(37)

Oznamovatelia môžu upozorniť príslušné orgány na nové informácie, ktoré môžu týmto orgánom pomôcť odhaliť porušenia tohto nariadenia a umožniť im ukladať sankcie. Malo by sa zabezpečiť zavedenie primeraných opatrení, ktoré oznamovateľom umožnia upozorniť príslušné orgány na skutočné alebo potenciálne porušenia tohto nariadenia a  ktoré oznamovateľov ochránia pred protiopatreniami . Na tento účel by sa v tomto nariadení malo stanoviť, že smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 (36) sa vzťahuje na nahlasovanie porušení tohto nariadenia a na ochranu osôb, ktoré takéto porušenia nahlasujú.

(37)

Oznamovatelia môžu upozorniť príslušné orgány na nové informácie, ktoré môžu týmto orgánom pomôcť odhaliť porušenia tohto nariadenia a umožniť im ukladať sankcie. Malo by sa zabezpečiť zavedenie primeraných opatrení, ktoré oznamovateľom umožnia upozorniť príslušné orgány na skutočné alebo možné porušenia tohto nariadenia a  účinne ich ochránia pred odvetnými opatreniami . Na tento účel by sa v tomto nariadení malo stanoviť, že smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 (36) sa vzťahuje na nahlasovanie porušení tohto nariadenia a na ochranu osôb, ktoré takéto porušenia nahlasujú.

(37a)

V oznámení Komisie zo 14. októbra 2020 o zlepšovaní prístupu k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia v EÚ a jej členských štátoch sa zdôraznila potreba zahrnúť ustanovenia o prístupe k spravodlivosti do legislatívnych návrhov EÚ týkajúcich sa nových alebo revidovaných právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia. Toto nariadenie obsahuje ustanovenia o prístupe k spravodlivosti s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky prístupu k spravodlivosti v členských štátoch v súlade s Dohovorom o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhuský dohovor).

(39)

Pri vykonávaní tohto nariadenia by mala Komisia zriadiť takzvané konzultačné fórum na zabezpečenie vyváženej účasti zástupcov členských štátov a  zástupcov občianskej spoločnosti vrátane environmentálnych organizácií, zástupcov výrobcov, prevádzkovateľov a osôb s osvedčením.

(39)

Komisia by mala zriadiť takzvané konzultačné fórum na uľahčenie vykonávania tohto nariadenia. Konzultačné fórum by malo zabezpečiť vyváženú účasť zástupcov členských štátov a  všetkých príslušných zainteresovaných strán vrátane zástupcov environmentálnych organizácií, združení pacientov a organizácií zdravotníckych pracovníkov, zástupcov výrobcov, prevádzkovateľov a osôb s osvedčením. Konzultačné fórum by malo spolupracovať s príslušnými agentúrami EÚ, najmä s agentúrou EMA.

(40)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, pokiaľ ide o dôkazy, ktoré sa majú poskytnúť o zneškodnení alebo zhodnotení vedľajšej produkcie trifluórmetánu počas výroby iných fluórovaných látok; požiadavky na kontroly úniku; formát záznamov, ich vytvorenie a vedenie; minimálne požiadavky na certifikačné programy a osvedčenia o odbornej príprave; formát oznamovania certifikačných programov a programov odbornej prípravy; výnimky pre výrobky a zariadenia, na ktoré sa vzťahuje zákaz uvedenia na trh; formát označení; určenie výrobných práv pre výrobcov HFC; výnimky z kvóty pre HFC na používanie v špecifických aplikáciách alebo špecifických kategóriách výrobkov alebo zariadení; stanovenie referenčných hodnôt pre výrobcov a dovozcov na uvádzanie HFC na trh; spôsoby a podrobné dojednania pre platbu dlžnej sumy; podrobné opatrenia týkajúce sa vyhlásenia o zhode pre vopred naplnené zariadenia a jeho overenia, ako aj opatrenia týkajúce sa akreditácie overovateľov; hladké fungovanie registra; povoľovanie obchodu so subjektmi, na ktoré sa nevzťahuje protokol; podrobnosti o overovaní nahlasovania a o akreditácii overovateľov a formát podávania správ. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (37).

(40)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, pokiaľ ide o dôkazy, ktoré sa majú poskytnúť o zneškodnení alebo zhodnotení vedľajšej produkcie trifluórmetánu počas výroby iných fluórovaných látok; požiadavky na kontroly úniku; formát záznamov, ich vytvorenie a vedenie; minimálne požiadavky na certifikačné programy a osvedčenia o odbornej príprave; formát oznamovania certifikačných programov a programov odbornej prípravy; výnimky pre výrobky a zariadenia, na ktoré sa vzťahuje zákaz uvedenia na trh; formát označení; určenie výrobných práv pre výrobcov HFC; určenie podrobností vyhlásenia o zhode pre opätovne naplniteľné nádoby na fluórované skleníkové plyny vrátane dôkazov potvrdzujúcich, že sú zavedené opatrenia na vrátenie tejto nádoby na účely opätovného plnenia; výnimky z kvóty pre HFC na používanie v špecifických aplikáciách alebo špecifických kategóriách výrobkov alebo zariadení; stanovenie referenčných hodnôt pre výrobcov a dovozcov na uvádzanie HFC na trh; spôsoby a podrobné dojednania pre platbu dlžnej sumy; podrobné opatrenia týkajúce sa vyhlásenia o zhode pre vopred naplnené zariadenia a jeho overenia, ako aj opatrenia týkajúce sa akreditácie overovateľov; hladké fungovanie registra; povoľovanie obchodu so subjektmi, na ktoré sa protokol nevzťahuje ; podrobnosti o overovaní nahlasovania a o akreditácii overovateľov a formát podávania správ. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (37).

(41)

S cieľom zmeniť určité nepodstatné prvky tohto nariadenia by sa na Komisiu mala delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), pokiaľ ide o vytvorenie zoznamu výrobkov a zariadení, pre ktoré je zhodnocovanie plynov alebo ich zneškodnenie technicky a ekonomicky uskutočniteľné, a špecifikácia technológií, ktoré sa majú použiť; požiadavky na označovanie; vyňatie HFC z požiadaviek na kvóty v súlade s rozhodnutiami zmluvných strán protokolu; v súvislosti so sumami splatnými za pridelenie kvóty a s mechanizmom prideľovania zostávajúcich kvót; dodatočné opatrenia na monitorovanie látok a výrobkov a zariadení prepustených do režimu dočasného uskladnenia a colných režimov; pravidlá uplatniteľné na prepustenie výrobkov a zariadení do voľného obehu, ktoré boli dovezené od akéhokoľvek subjektu a vyvezené pre akýkoľvek subjekt, na ktoré sa nevzťahuje protokol; aktualizácia potenciálu globálneho otepľovania uvedených látok. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (38). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(41)

S cieľom zmeniť určité nepodstatné prvky tohto nariadenia by sa na Komisiu mala delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), pokiaľ ide o vytvorenie zoznamu výrobkov a zariadení, pre ktoré je zhodnocovanie plynov alebo ich zneškodnenie technicky a ekonomicky uskutočniteľné, a špecifikácia technológií, ktoré sa majú použiť; stanovenie minimálnych požiadaviek na systémy zodpovednosti výrobcu na zhodnocovanie, recykláciu, regeneráciu alebo likvidáciu určitých fluórovaných skleníkových plynov vrátane požiadaviek na zber, regeneráciu, recykláciu, zariadenia na zneškodňovanie, poskytovanie zariadení certifikovaným technikom, podávanie správ a zvyšovanie informovanosti; požiadavky na označovanie; vyňatie HFC z požiadaviek na kvóty v súlade s rozhodnutiami zmluvných strán protokolu; vylúčenie zo systému kvót uvádzanie fluórovaných polovodičových materiálov alebo komôr na depozíciu z plynnej fázy na trh v odvetví polovodičov, ak v určitých prípadoch dochádza k nedostatku alebo prerušeniu dodávok polovodičových materiálov alebo komôr na depozíciu z plynnej fázy na trh Únie; v určitých prípadoch zvýšenie kvót na uvádzanie fluórovaných uhľovodíkov na trh Únie, ktoré sa majú používať v tepelných čerpadlách do roku 2029; sumy splatné za pridelenie kvóty a mechanizmus prideľovania zostávajúcich kvót; dodatočné opatrenia na monitorovanie látok a výrobkov a zariadení prepustených do režimu dočasného uskladnenia a colných režimov; pravidlá uplatniteľné na prepustenie výrobkov a zariadení do voľného obehu, ktoré boli dovezené od akéhokoľvek subjektu a vyvezené pre akýkoľvek subjekt, na ktoré sa nevzťahuje protokol; prijatie spoločného všeobecného rámca pre návrh centralizovaných elektronických systémov na zaznamenávanie informácií zozbieraných v súlade s týmto nariadením; a aktualizácia potenciálu globálneho otepľovania uvedených látok a posilnenie zákazov uvádzania takýchto látok na trh. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, najmä konzultácie s konzultačným fórom zriadeným podľa článku 33 tohto nariadenia, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (38). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

5.

„prevádzkovateľ“ je podnik, ktorý má skutočnú právomoc nad technickým fungovaním výrobkov a zariadení, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, alebo vlastník , ak členský štát určil, že za záväzky prevádzkovateľa je v konkrétnych situáciách zodpovedný vlastník ;

5.

„prevádzkovateľ“ je podnik, ktorý má skutočnú právomoc nad technickým fungovaním výrobkov a zariadení, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, alebo subjekt , ak členský štát určil, že za záväzky prevádzkovateľa je v konkrétnych situáciách zodpovedný subjekt ;

6.

„uvedenie na trh“ je prvé spoplatnené či nespoplatnené dodanie alebo sprístupnenie inej osobe v  rámci Únie , colné prepustenie do voľného obehu v Únii a použitie vyrobených látok alebo použitie výrobkov alebo zariadení vyrobených na vlastné použitie ;

6.

„uvedenie na trh“ je dodávka alebo sprístupnenie inej osobe v  Únii po prvýkrát za úhradu alebo bezplatne , colné prepustenie do voľného obehu v Únii a použitie vyrobených látok alebo využitie výrobkov alebo zariadení vyrobených na vlastné využitie ;

27.

„východisková surovina“ je akýkoľvek fluórovaný skleníkový plyn uvedený v prílohách I a II, ktorý prejde chemickou premenou v procese, v ktorom sa úplne zmení zo svojho pôvodného zloženia a ktorého emisie sú zanedbateľné ;

27.

„východisková surovina“ je akýkoľvek fluórovaný skleníkový plyn uvedený v prílohách I a II, ktorý prejde chemickou premenou v procese, v ktorom sa úplne zmení zo svojho pôvodného zloženia;

a)

informáciami o výrobnom zariadení;

b)

dôkazom o dostupnosti a prevádzke najlepšej dostupnej technológie znižovania emisií vo výrobnom zariadení;

c)

dôkazom o zmierňujúcich opatreniach prijatých na predchádzanie emisiám trifluórmetánu v súlade s najlepšími dostupnými technikami;

d)

dôkazom o zničení alebo zhodnotení akéhokoľvek množstva emitovaného trifluórmetánu v súlade s najlepšími dostupnými technikami a v súlade s požiadavkami stanovenými v článku 8 ods. 7.

c)

obsahuje menej ako 6 kilogramov fluórovaných skleníkových plynov uvedených v prílohe I.

e)

chladiace jednotky chladiarenských nákladných vozidiel a prípojných vozidiel;

e)

chladiace jednotky chladiarenských nákladných vozidiel, prípojných vozidiel , dodávok a lodí ;

ea)

klimatizačné zariadenia v metre, vo vlakoch, v lodiach, lietadlách a vo vozidlách cestnej dopravy s výnimkou tých, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/40/ES  (*1) ;

b)

množstvo plynov pridaných počas inštalácie, údržby alebo servisu, alebo z dôvodu úniku;

b)

množstvo plynov pridaných počas inštalácie, údržby alebo servisu, alebo z dôvodu úniku vrátane presného určenia času tohto pridania ;

c)

či množstvo plynov bolo recyklované alebo regenerované, ako aj meno a adresu podniku v Únii, ktorý túto recykláciu alebo regeneráciu vykonal, a v príslušných prípadoch aj číslo osvedčenia;

c)

či zachytené plyny boli recyklované alebo regenerované a v akom množstve , ako aj meno a adresu podniku v Únii, ktorý túto recykláciu alebo regeneráciu vykonal, a v príslušných prípadoch aj číslo osvedčenia;

b)

chladiace okruhy chladiacich jednotiek chladiarenských nákladných vozidiel a prípojných vozidiel;

b)

chladiace okruhy chladiacich jednotiek chladiarenských dodávok, nákladných vozidiel, prípojných vozidiel a lodí ;

a)

náklady na zber vrátane zabezpečenia prístupných zberných miest, skladovania a prepravy;

b)

náklady na recyklačné jednotky pre fyzické osoby certifikované v súlade s článkom 10 na účely recyklácie na mieste.

ea)

certifikáciu prírodných alternatív vrátane ich vlastností a prínosov v porovnaní s používaním fluórovaných skleníkových plynov a ich bezpečné zaobchádzanie počas inštalácie, servisu, údržby, opravy a vyraďovania z prevádzky.

a)

sú podniky buď držiteľmi osvedčenia alebo potvrdenia o odbornej príprave požadovanými podľa článku 10, alebo zamestnávajú osoby, ktoré sú držiteľmi takéhoto osvedčenia alebo potvrdenia o odbornej príprave a

b)

sú podniky usadené v Únii alebo poverili jediného zástupcu usadeného v Únii, ktorý preberá plnú zodpovednosť za dodržiavanie tohto nariadenia.

c)

od 1. januára 2017 množstvo vyjadrené hmotnosťou a ekvivalentom CO2 fluórovaných skleníkových plynov obsiahnutých vo výrobku alebo v zariadení alebo množstvo fluórovaných skleníkových plynov, na ktoré je takéto zariadenie navrhnuté, a potenciál globálneho otepľovania týchto plynov.

c)

od 1. januára 2017 množstvo vyjadrené hmotnosťou a ekvivalentom CO2 fluórovaných skleníkových plynov obsiahnutých vo výrobku alebo v zariadení alebo množstvo fluórovaných skleníkových plynov, na ktoré je takéto zariadenie navrhnuté, a potenciál globálneho otepľovania týchto plynov , a to v 100-ročnom aj 20-ročnom časovom rámci .

a)

regenerované fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I s potenciálom globálneho otepľovania 2 500 alebo viac a používané na vykonávanie údržby alebo servisu existujúcich chladiacich zariadení, ak boli označené v súlade s článkom 12 ods. 6;

a)

regenerované fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I s potenciálom globálneho otepľovania 150 alebo viac a používané na vykonávanie údržby alebo servisu existujúcich stacionárnych chladiacich zariadení s výnimkou chladičov , ak boli označené v súlade s článkom 12 ods. 6;

aa)

regenerované fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I s potenciálom globálneho otepľovania 1 500 alebo viac a používané na vykonávanie údržby alebo servisu existujúcich chladiacich zariadení, ak boli označené v súlade s článkom 12 ods. 6;

b)

recyklované fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I s potenciálom globálneho otepľovania 2 500 alebo viac a používané na vykonávanie údržby alebo servisu existujúcich chladiacich zariadení, ak boli zhodnotené z takýchto zariadení. Takéto recyklované plyny môže používať len podnik, ktorý vykonal ich zhodnotenie v rámci údržby alebo servisu, alebo podnik, pre ktorý sa zhodnotenie v rámci údržby alebo servisu uskutočnilo.

b)

recyklované fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I s potenciálom globálneho otepľovania 150 alebo viac a používané na vykonávanie údržby alebo servisu existujúcich stacionárnych chladiacich zariadení s výnimkou chladičov , ak boli zhodnotené z takýchto zariadení. Takéto recyklované plyny môže používať len podnik, ktorý vykonal ich zhodnotenie v rámci údržby alebo servisu, alebo podnik, pre ktorý sa zhodnotenie v rámci údržby alebo servisu uskutočnilo;

ba)

recyklované fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I s potenciálom globálneho otepľovania 2 500 alebo viac a používané na vykonávanie údržby alebo servisu existujúcich zariadení, ak boli zhodnotené z takýchto zariadení. Takéto recyklované plyny môže používať len podnik, ktorý vykonal ich zhodnotenie v rámci údržby alebo servisu, alebo podnik, pre ktorý sa zhodnotenie v rámci údržby alebo servisu uskutočnilo.

e)

fluórované uhľovodíky dodávané priamo zo strany výrobcu alebo dovozcu pre podnik na použitie pri leptaní polovodičových materiálov alebo čistení komôr na chemickú depozíciu z plynnej fázy v sektore výroby polovodičov;

a)

pri týchto konkrétnych aplikáciách , výrobkoch alebo zariadeniach nie sú dostupné alternatívy alebo ich nemožno použiť z technických alebo bezpečnostných dôvodov, a

a)

pre tieto konkrétne aplikácie , výrobky alebo zariadenia nie sú dostupné alternatívy alebo ich nemožno použiť z technických alebo bezpečnostných dôvodov alebo vzhľadom na riziká pre verejné zdravie , a

a)

na pokrytie nákladov na externých zamestnancov pracujúcich na riadení prideľovania kvót, IT služieb a systémov udeľovania povolení na účely vykonávania tohto nariadenia;

b)

na pokrytie nákladov na zabezpečenie súladu s protokolom;

c)

na podporu budovania kapacít na vnútroštátnej úrovni a vykonávanie a presadzovanie tohto nariadenia členskými štátmi, a to aj v súvislosti s bojom proti online predaju nelegálnych fluórovaných plynov a so zneškodnením zaistených nelegálnych fluórovaných plynov; a

d)

na urýchlenie zavádzania alternatív fluórovaných plynov, najmä v odvetviach s vysokými nákladmi na zmiernenie následkov a v odvetví tepelných čerpadiel vrátane zvýšenia výroby potrebných zariadení, uľahčenia prístupu k financovaniu, zníženia cien pre spotrebiteľov, odbornej prípravy a certifikácie fyzických osôb podľa článku 10 a rekvalifikácie inštalatérov plynových kotlov.

c)

dodávanie alebo prijímanie fluórovaných uhľovodíkov na účely uvedené v článku 16 ods. 2 písm. a) až e );

c)

dodávanie alebo prijímanie fluórovaných uhľovodíkov na účely uvedené v článku 16 ods. 2 písm. a) až d );

a)

pravidelne aktualizované prideľovanie kvót a prevody kvót;

b)

zoznam registrovaných dovozcov a výrobcov;

c)

údaje o dovoze vrátane miest vstupu a typu HFC;

d)

údaje o dočasnom uskladnení;

e)

údaje o chemickej likvidácii na úrovni zariadenia.

i)

zástupcov členských štátov;

ii)

zástupcov všetkých príslušných zainteresovaných strán vrátane environmentálnych organizácií, združení pacientov a organizácií zdravotníckych pracovníkov, zástupcov výrobcov a prevádzkovateľov.

1.

Jednorazové nádoby na fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I, prázdne, čiastočne naplnené alebo plné, používané na servis, údržbu alebo plnenie chladiacich a klimatizačných zariadení, tepelných čerpadiel, systémov protipožiarnej ochrany alebo rozvádzačov alebo na použitie ako rozpúšťadlá.

2.

Neuzatvorené systémy priameho odparovania, ktoré obsahujú HFC a PFC ako chladivá

3.

Protipožiarne zariadenia

4.

Okná do obytných budov obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I

5.

Ostatné okná obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I.

6.

Obuv obsahujúca fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I.

7.

Pneumatiky obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I.

8.

Jednozložkové peny obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I, ktorých GWP je 150 alebo viac, okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie vnútroštátnych bezpečnostných noriem.

9.

Aerosólové rozprašovače, ktoré sa predávajú a sú určené na predaj širokej verejnosti na zábavné a dekoratívne účely v zmysle bodu 40 prílohy XVII k nariadeniu (ES) č. 1907/2006, a varovné akustické zariadenia obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac.

10.

Chladiace a mraziace zariadenia do domácnosti obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac.

11.

Chladiace a mraziarenské systémy na komerčné použitie (samostatné zariadenia)

—

obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac

—

obsahujúce ostatné fluórované skleníkové plyny , ktorých GWP je 150 alebo viac .

12.

Všetky samostatné chladiace zariadenia obsahujúce fluórované skleníkové plyny , ktorých GWP je 150 alebo viac.

13.

Stacionárne chladiace zariadenia, ktoré obsahujú HFC s GWP 2 500 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto HFC závisí, okrem zariadení určených do aplikácií na chladenie výrobkov na teploty nižšie ako – 50 °C.

14.

Stacionárne chladiace zariadenia, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 2 500 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, okrem zariadení určených do aplikácií na chladenie výrobkov na teploty nižšie ako – 50 °C.

15.

Združené centralizované chladiace systémy na komerčné použitie s nominálnou kapacitou 40 kW alebo viac, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 150 alebo viac uvedené v prílohe I alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, s výnimkou primárneho chladiaceho okruhu kaskádových systémov, v ktorom možno použiť fluórované skleníkové plyny s GWP menej ako 1 500 .

16.

Dobíjateľné interiérové klimatizačné zariadenia (samostatné zariadenia), ktoré môže koncový používateľ prenášať z miestnosti do miestnosti) obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac.

17.

Dobíjateľné interiérové a ostatné samostatné klimatizačné zariadenia a tepelné čerpadlá obsahujúce fluórované skleníkové plyny , ktorých GWP je 150 alebo viac .

18.

Stacionárne rozdelené klimatizačné zariadenia a rozdelené tepelné čerpadlá:

b)

rozdelené systémy s nominálnou kapacitou až 12 kW vrátane, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 150 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí , okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie bezpečnostných noriem ;

c)

rozdelené systémy s nominálnou kapacitou viac ako 12 kW, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 750 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie bezpečnostných noriem.

19.

Peny, ktoré obsahujú HFC s GWP 150 alebo viac s výnimkou na účely splnenia vnútroštátnych bezpečnostných noriem

—

extrudovaný polystyrén (XPS)

—

iné peny

20.

Technické aerosóly obsahujúce HFC s GWP 150 alebo viac, okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie vnútroštátnych bezpečnostných noriem alebo keď sa používajú na lekárske účely.

21.

Výrobky určené na osobnú hygienu (t. j. tužidlá, krémy, peny) obsahujúce fluórované skleníkové plyny

22.

Zariadenia používané na ochladzovanie pokožky, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 150 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, okrem prípadov, keď sa používajú na lekárske účely.

23.

Inštalácia a výmena týchto elektrických rozvádzačov:

a)

strednonapäťových rozvádzačov na primárnu a sekundárnu distribúciu až 24 kV s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú plyny, ktorých GWP je 10 alebo viac, prípadne 2 000 alebo viac, alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, ak sa neposkytnú dôkazy o tom, že z technického hľadiska nie sú k dispozícii žiadne vhodné alternatívy v nižších uvedených rozsahoch GWP ;

b)

strednonapäťových rozvádzačov na primárnu a sekundárnu distribúciu od viac ako 24 kV do 52 kV s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú plyny , ktorých GWP je 10 alebo viac, prípadne viac ako 2 000 , alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, ak sa neposkytnú dôkazy o tom, že z technického hľadiska nie sú k dispozícii žiadne vhodné alternatívy v nižších uvedených rozsahoch GWP ;

c)

vysokonapäťových rozvádzačov od 52 kV do 145 kV a až 50 kA skratového prúdu s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú plyny , ktorých GWP je 10 alebo viac, prípadne viac ako 2 000 , alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, ak sa neposkytnú dôkazy o tom, že z technického hľadiska nie sú k dispozícii žiadne vhodné alternatívy v uvedených nižších rozsahoch GWP ;

d)

vysokonapäťových rozvádzačov s viac ako 145 kV alebo viac ako 50 kA skratového prúdu s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú plyny, ktorých GWP je 10 alebo viac, prípadne viac ako 2 000 , alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, ak sa neposkytnú dôkazy o tom, že z technického hľadiska nie sú k dispozícii žiadne vhodné alternatívy v uvedených nižších rozsahoch GWP.

1.

Jednorazové nádoby na fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I, prázdne, čiastočne naplnené alebo plné, používané na servis, údržbu alebo plnenie chladiacich a klimatizačných zariadení, tepelných čerpadiel, systémov protipožiarnej ochrany alebo rozvádzačov alebo na použitie ako rozpúšťadlá.

2.

Neuzatvorené systémy priameho odparovania, ktoré obsahujú HFC a PFC ako chladivá

3.

Protipožiarne zariadenia

4.

Okná do obytných budov obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I

5.

Ostatné okná obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I.

6.

Obuv obsahujúca fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I.

7.

Pneumatiky obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I.

8.

Jednozložkové peny obsahujúce fluórované skleníkové plyny uvedené v prílohe I, ktorých GWP je 150 alebo viac, okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie vnútroštátnych bezpečnostných noriem.

9.

Aerosólové rozprašovače, ktoré sa predávajú a sú určené na predaj širokej verejnosti na zábavné a dekoratívne účely v zmysle bodu 40 prílohy XVII k nariadeniu (ES) č. 1907/2006, a varovné akustické zariadenia obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac.

10.

Chladiace a mraziace zariadenia do domácnosti obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac.

10a.

11.

Stacionárne chladiace a mraziarenské systémy na komerčné účely (samostatné zariadenia)

—

obsahujúce HFC, ktorých GWP je 2 500 alebo viac

—

obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac

—

obsahujúce fluórované skleníkové plyny.

12.

Všetky samostatné stacionárne chladiace zariadenia obsahujúce fluórované skleníkové plyny.

13.

Stacionárne chladiace zariadenia, ktoré obsahujú HFC s GWP 2 500 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto HFC závisí, okrem zariadení určených do aplikácií na chladenie výrobkov na teploty nižšie ako – 50 °C.

14.

Stacionárne chladiace zariadenia, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, okrem zariadení určených do aplikácií na chladenie výrobkov na teploty nižšie ako – 50 °C

14a.

15.

Združené centralizované chladiace systémy na komerčné použitie s nominálnou kapacitou 40 kW alebo viac, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 150 alebo viac uvedené v prílohe I alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, s výnimkou primárneho chladiaceho okruhu kaskádových systémov, v ktorom možno použiť fluórované skleníkové plyny s GWP menej ako 1 500 .

15a.

16.

Dobíjateľné interiérové klimatizačné zariadenia (samostatné zariadenia), ktoré môže koncový používateľ prenášať z miestnosti do miestnosti) obsahujúce HFC, ktorých GWP je 150 alebo viac.

17.

Dobíjateľné interiérové , monoblokové a ostatné samostatné klimatizačné zariadenia a tepelné čerpadlá obsahujúce fluórované skleníkové plyny.

18.

Stacionárne rozdelené klimatizačné zariadenia a rozdelené tepelné čerpadlá:

b)

rozdelené systémy s nominálnou kapacitou až 12 kW vrátane, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie bezpečnostných noriem;

c)

rozdelené systémy s nominálnou kapacitou viac ako 12 a až 200 kW , ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 750 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie bezpečnostných noriem;

ca)

rozdelené systémy s nominálnou kapacitou viac ako 200 kW, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí.

19.

Peny, ktoré obsahujú HFC s GWP 150 alebo viac s výnimkou na účely splnenia vnútroštátnych bezpečnostných noriem.

—

extrudovaný polystyrén (XPS)

—

iné peny

19a.

20.

Technické aerosóly obsahujúce HFC s GWP 150 alebo viac, okrem prípadov, keď je ich použitie nevyhnutné na splnenie vnútroštátnych bezpečnostných noriem alebo keď sa používajú na lekárske účely.

20a.

22.

Výrobky určené na osobnú hygienu (t. j. tužidlá, krémy, peny) obsahujúce fluórované skleníkové plyny

22.

Zariadenia používané na ochladzovanie pokožky, ktoré obsahujú fluórované skleníkové plyny s GWP 150 alebo viac alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, okrem prípadov, keď sa používajú na lekárske účely.

23.

Inštalácia a výmena týchto elektrických rozvádzačov:

a)

strednonapäťových rozvádzačov na primárnu a sekundárnu distribúciu až 24 kV vrátane s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí;

b)

strednonapäťových rozvádzačov na primárnu a sekundárnu distribúciu od viac ako 24 kV do 52 kV vrátane s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí;

c)

vysokonapäťových rozvádzačov od 52 kV do 145 kV vrátane a až 50 kA skratového prúdu s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, ak sa neposkytnú dôkazy o tom, že z technického hľadiska nie sú k dispozícii žiadne vhodné alternatívy , a v takom prípade sa môžu použiť plyny s GWP až do 1 000 ;

d)

vysokonapäťových rozvádzačov s viac ako 145 kV alebo viac ako 50 kA skratového prúdu s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorých sa používajú fluórované skleníkové plyny alebo ktorých fungovanie od týchto plynov závisí, ak sa neposkytnú dôkazy o tom, že nie sú k dispozícii žiadne vhodné alternatívy , a v takom prípade sa môžu použiť plyny s GWP až do 1 000 .

23a.

23b.

2.

Dôkazy uvedené v bode 23 zahŕňajú dokumentáciu, v ktorej sa stanovuje, že po verejnej výzve na predkladanie ponúk nebola k dispozícii žiadna vhodná alternatíva z technického hľadiska, pokiaľ ide o preukázané špecifickosti použitia, ktorá by spĺňala podmienky stanovené v bode 23. Dokumentáciu prevádzkovateľ uchováva aspoň päť rokov a na vyžiadanie ju sprístupní príslušnému orgánu členského štátu a Komisii.

2.

Výnimku uvedenú v bode 23 písm. c) a d) môže povoliť príslušný orgán členského štátu na základe odôvodnenej žiadosti prevádzkovateľa. Žiadosť prevádzkovateľa obsahuje dokumentáciu, v ktorej sa stanovuje, že po verejnej výzve na predkladanie ponúk s lehotou na predkladanie ponúk po dátumoch uvedených v bode 23 nebola k dispozícii žiadna vhodná alternatíva z technického hľadiska, pokiaľ ide o preukázané špecifickosti použitia, ktorá by spĺňala podmienky stanovené v bode 23 písm . c) a d), alebo do dvoch rokov od dátumov uvedených v bode 23 písm. c) a  d) bola na takýto rozvádzač s izolačným alebo prerušovacím materiálom, v ktorom sa nepoužívajú fluórované skleníkové plyny alebo ktorého fungovanie nezávisí od fluórovaných skleníkových plynov, predložená len jedna ponuka. Príslušný orgán na požiadanie sprístupní dokumentáciu Komisii.

d)

od 1. januára 2036 a po tomto dátume je to 15 % ročného priemeru jeho výroby za obdobie 2011 – 2013.

d)

od 1. januára 2036 do 31. decembra 2049 je to 15 % ročného priemeru jeho výroby za obdobie 2011 – 2013.

da)

od 1. januára 2050 a po tomto dátume je to 0 % ročného priemeru jeho výroby za obdobie 2011 – 2013.

—

okrem toho, v prípade potreby, kvóta zodpovedajúca referenčnej hodnote uvedenej v prílohe VII bode 4 písm. ii) sa vynásobí maximálnym množstvom za rok, na ktorý sa kvóta prideľuje, a vydelí sa maximálnym množstvom za rok 2024.

—

okrem toho, v prípade potreby, kvóta zodpovedajúca referenčnej hodnote uvedenej v prílohe VII bode 4 písm. ii) . Od roku 2027 sa takáto kvóta získa vynásobením referenčnej hodnoty koeficientom 0,7 . Od roku 2030 takáto kvóta zodpovedá referenčnej hodnote vynásobenej maximálnym množstvom za rok, na ktorý sa kvóta prideľuje, a vydelí sa maximálnym množstvom za rok 2024.