—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júla 2019 o situácii v Hongkongu (1), na svoje uznesenia z 24. novembra 2016 o prípade Kuej Min-Chaja, vydavateľa uväzneného v Číne (2), zo 4. februára 2016 o prípade nezvestných vydavateľov kníh v Hongkongu (3) a na svoje predchádzajúce odporúčania týkajúce sa Hongkongu, najmä na odporúčanie z 13. decembra 2017 o Hongkongu 20 rokov po odovzdaní (4),

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Číne, najmä uznesenia z 12. septembra 2018 (5) a zo 16. decembra 2015 (6) o vzťahoch medzi EÚ a Čínou,

—

so zreteľom na prijatie uznesenia čínskeho Národného ľudového kongresu o zákone o národnej bezpečnosti pre Hongkong 28. mája 2020,

—

so zreteľom na vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) o Hongkongu, ktoré v mene Európskej únie vydal 22. a 29. mája 2020,

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie z 21. samitu EÚ – Čína, ktorý sa konal 9. apríla 2019,

—

so zreteľom na základný zákon Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (OAO Hongkong), ktorý bol prijatý 4. apríla 1990 a nadobudol účinnosť 1. júla 1997,

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a PK/VP z 22. júna 2016 o prvkoch novej stratégie EÚ pre Čínu (JOIN(2016)0030), na spoločné oznámenie Komisie a PK/VP z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína – strategická vízia (JOIN(2019)0005) a na závery Rady z 18. júla 2016 o stratégii EÚ týkajúcej sa Číny,

—

so zreteľom na spoločné správy Komisie a PK/VP z 8. mája 2019 (JOIN(2019)008), 26. apríla 2017 (JOIN(2016)0016) a 25. apríla 2016 (JOIN(2016)0010) o Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong – výročná správa a ďalších 20 podobných správ, ktoré jej predchádzali,

—

so zreteľom na 13. výročný štruktúrovaný dialóg, ktorý sa konal 28. novembra 2019 v Hongkongu, a na 37. dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Čínou, ktorý sa konal 1. a 2. apríla 2019 v Bruseli,

—

so zreteľom na Spoločné vyhlásenie vlády Spojeného kráľovstva a vlády Čínskej ľudovej republiky k otázke Hongkongu z 19. decembra 1984, známe aj ako spoločné vyhlásenie Číny a Spojeného kráľovstva,

—

so zreteľom na politiku „jednej Číny“, ktorú presadzuje EÚ,

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966,

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

A.

keďže v spoločnom vyhlásení Číny a Spojeného kráľovstva z roku 1984 bolo zaručené a v základnom zákone Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (ďalej len „OAO Hongkong“) z roku 1990 je stanovené, že Hongkong si zachová autonómiu a nezávislosť výkonnej moci, zákonodarnej moci a súdnictva, ako aj základných práv a slobôd vrátane slobody slova, zhromažďovania, združovania a tlače počas 50 rokov po odovzdaní zvrchovanosti; keďže základný zákon OAO Hongkong obsahuje ustanovenia zaručujúce jej autonómiu pri zachovávaní bezpečnosti a poriadku a prijímaní právnych predpisov o akomkoľvek akte vlastizrady, odtrhnutia sa, podnecovania k vzbure alebo prevratu namierenému proti ústrednej ľudovej vláde; keďže v spoločnom vyhlásení aj v základnom zákone je zakotvená zásada „jedna krajina, dva systémy“, ako bolo dohodnuté medzi Čínou a Spojeným kráľovstvom; keďže ČĽR takisto podpísala a ratifikovala medzinárodné dohody zaručujúce tieto práva, a teda uznala význam a univerzálnosť ľudských práv; keďže Hongkong je zmluvnou stranou Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach (ICCPR);

B.

keďže EÚ podporuje presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a právneho štátu ako základných hodnôt usmerňujúcich náš dlhodobý vzťah s Čínskou ľudovou republikou v súlade so záväzkom EÚ dodržiavať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti; keďže EÚ naďalej výrazne podporuje pokračujúcu stabilitu a prosperitu Hongkongu v súlade so zásadou „jedna krajina, dva systémy“ a prikladá veľký význam zachovaniu vysokej úrovne autonómie Hongkongu v súlade so základným právom a s medzinárodnými záväzkami, ako aj dodržiavaniu tejto zásady; keďže najmä od protestov hnutia Occupy zásadu „jedna krajina, dva systémy“ oslabujú zásahy čínskej vlády, politickí lídri boli uväznení, dochádza k oslabovaniu slobody prejavu, rastie počet nedobrovoľných zmiznutí a kníhkupectvá a médiá skupujú vlastníci, ktorí majú priateľské vzťahy s Pekingom;

C.

keďže čínsky Národný ľudový kongres (ďalej len „NĽK“) prijal 28. mája 2020 uznesenie, ktorým udelil Stálemu výboru NĽK súhlas s tým, aby prijal právne predpisy zamerané na separatizmus, prevrat namierený proti štátnej moci, terorizmus a zahraničné zasahovanie v Hongkongu, a v ktorom sú uvedené ďalšie opatrenia, ktoré sa majú prijať, vrátane vzdelávania v oblasti národnej bezpečnosti, zriadenia národných bezpečnostných orgánov ústrednej ľudovej vlády v Hongkongu a pravidelného podávania správ vedúcou správy OAO ústrednej ľudovej vláde o výkonnosti Hongkongu pri plnení povinnosti chrániť národnú bezpečnosť;

D.

keďže medzinárodné spoločenstvo považuje toto rozhodnutie za ohrozenie zásady „jedna krajina, dva systémy“, domnieva sa, že nerešpektuje ustanovenia základného zákona a spoločné čínsko-britské vyhlásenie, je v rozpore so záväzkami Hongkongu v oblasti ľudských práv, úplne obchádza vlastný legislatívny proces Hongkongu a predstavuje posledné a najočividnejšie, roky trvajúce pokusy Pekingu obmedziť slobodu a autonómiu Hongkongu a občianske slobody jeho občanov;

E.

keďže v uplynulých rokoch vyšli obyvatelia Hongkongu do ulíc v nebývalých počtoch, čím uplatňovali svoje základné právo na zhromažďovanie a protest; keďže tento zákon namiesto zníženia pretrvávajúceho napätia v politike a spoločnosti Hongkongu ešte viac zvyšuje existujúce nepokoje; keďže vo februári 2019 správa OAO Hongkong predložila návrh zákona (novelu) o páchateľoch na úteku a vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach z roku 2019 s cieľom zmeniť nariadenie o páchateľoch na úteku navzdory masívnemu odporu občanov Hongkongu, čo vyvolalo v roku 2019 a 2020 rozsiahle protesty v Hongkongu, pričom zákon bol po 20 týždňoch protestov stiahnutý;

F.

keďže v apríli a máji 2020 Peking zdvojnásobil svoje úsilie o presadenie svojej vlády v Hongkongu, pričom umlčal, zatkol a prenasledoval stovky prodemokratických aktivistov a opozičných skupín; keďže polícia Hongkongu nebola v rokoch 2019 a 2020 trestne stíhaná za všetky svoje brutálne útoky proti demonštrantom; keďže 27. mája 2020 bolo viac ako 360 prodemokratických aktivistov z Hongkongu zatknutých počas demonštrácií proti čínskemu zákonu proti podnecovaniu k vzbure; keďže hongkonská polícia využila opatrenia na obmedzenie kontaktu medzi ľuďmi v súvislosti s COVID-19 ako zámienku na použitie zbytočnej a neprimeranej sily proti pokojnej prevažnej väčšine, a to aj použitím slzného plynu, gumových projektilov, tvz. beanbags a paprikových sprejov;

G.

keďže poslanci Európskeho parlamentu 20. apríla 2020 adresovali vedúcej správy OAO naliehavú výzvu, aby zabezpečila, že obvinenia 15 prodemokratických aktivistov, ktorí sa v roku 2019 zúčastnili na mierových protestoch v Hongkongu, budú zrušené; keďže 13. mája 2020 odborníci OSN na ľudské práva naliehavo vyzvali orgány Osobitnej administratívnej oblasti Hongkongu, aby okamžite ukončili trestné stíhanie 15 prodemokratických aktivistov;

H.

keďže podľa navrhnutého národného bezpečnostného plánu by sa mohla zakázať činnosť skupín aktivistov alebo by mohli byť stíhané, súdy by mohli ukladať dlhodobé tresty odňatia slobody za porušenie národnej bezpečnosti, čínske bezpečnostné orgány by mohli v meste otvorene pôsobiť a nový zákaz terorizmu poskytne čínskym orgánom, bezpečnostným a vojenským zložkám rozsiahlu a nekontrolovanú právomoc svojvoľne v Hongkongu pôsobiť; keďže orgány presadzovania práva kontinentálnej Číny už údajne nezákonne pôsobia v Hongkongu; keďže akákoľvek činnosť orgánov presadzovania práva ČĽR v Hongkongu je závažným porušením zásady „jedna krajina, dva systémy“;

I.

keďže líderka Hongkongu Carrie Lam obhajovala právne predpisy navrhnuté Pekingom, pričom pripustila, že v Hongkongu sa neuskutočnia žiadne verejné konzultácie o bezpečnostnom pláne, a zároveň vyhlásila, že práva a slobody nie sú absolútne; keďže vedúca správy v liste uverejnenom v novinách 29. mája 2020 apelovala na hongkonských občanov, aby prejavili porozumenie a dôraznú podporu rozhodnutiu, ktoré prijal NĽK;

J.

keďže Štátna rada ČĽR vydala 10. júna 2014 bielu knihu o uplatňovaní politiky „jedna krajina, dva systémy“ v Hongkongu, pričom zdôraznila, že samostatnosť OAO Hongkong v konečnom dôsledku podlieha povoleniu ústrednej vlády ČĽR; keďže čínska vláda z dôvodu národnej bezpečnosti a v rozpore so základným zákonom vyzvala vládu OAO Hongkong, aby prijala novú politiku nulovej tolerancie voči akejkoľvek zmienke „sebaurčenia“ alebo „nezávislosti“;

K.

keďže súdnictvo kontinentálnej Číny nie je nezávislé od vlády a Komunistickej strany Číny a sú preň typické svojvoľné zadržiavanie, mučenie a iné zlé zaobchádzanie, vážne porušenia práva na spravodlivé súdne konanie, nedobrovoľné zmiznutia a rôzne systémy zadržiavania v izolácii bez súdneho konania;

L.

keďže medzinárodná koalícia viacerých strán pod vedením bývalého guvernéra Hongkongu, lorda Pattena, ku ktorej sa doteraz pripojilo približne 900 poslancov a tvorcov politík z viac ako 40 krajín, vydala vyhlásenie, v ktorom ostro kritizuje pekinský návrh na „jednostranné zavedenie právnych predpisov o národnej bezpečnosti v Hongkongu“ a vyzýva solidárne vlády, aby sa zjednotili proti tomuto „zjavnému porušovaniu spoločného čínsko-britského vyhlásenia“;

M.

keďže pandemokratický tábor zaznamenal v miestnych voľbách v Hongkongu 24. novembra 2019 jednoznačné víťazstvo; keďže voľby do hongkonskej zákonodarnej rady sú naplánované na september 2020;

N.

keďže minister zahraničných vecí Spojeného kráľovstva Dominic Raab 2. júna 2020 v Dolnej snemovni uviedol, že ak Čína prijme svoje navrhnuté právne predpisy, vláda zavedie nové opatrenia, ktoré umožnia držiteľom britských národných zámorských pasov v Hongkongu vstúpiť do Spojeného kráľovstva bez súčasného šesťmesačného limitu, čo im umožní žiť a uchádzať sa o štúdium a prácu na obdobie 12 mesiacov, ktoré možno predĺžiť, čím sa im otvorí aj cesta k občianstvu;

O.

keďže podľa článku 21 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“): „Činnosť Únie na medzinárodnej scéne sa spravuje zásadami, ktoré sa uplatnili pri jej založení, rozvoji a rozšírení a ktoré hodlá podporovať vo zvyšku sveta“;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.