This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020XG0629(01)
Conclusions of the Council and the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on the impact of the COVID-19 pandemic and the recovery of the sport sector 2020/C 214 I/01
Závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o vplyve pandémie COVID-19 a oživení odvetvia športu 2020/C 214 I/01
Závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o vplyve pandémie COVID-19 a oživení odvetvia športu 2020/C 214 I/01
ST/8926/2020/INIT
Ú. v. EÚ C 214I, 29.6.2020, p. 1–4
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
29.6.2020 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
CI 214/1 |
Závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o vplyve pandémie COVID-19 a oživení odvetvia športu
(2020/C 214 I/01)
RADA A ZÁSTUPCOVIA VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV ZASADAJÚCICH V RADE
PRIPOMÍNAJÚC, ŽE:
1. |
Pandémia ochorenia COVID-19 má na celom svete obrovský vplyv, pokiaľ ide o verejné zdravie, hospodárske činnosti, zamestnanosť a spoločenský život. |
2. |
Prvou a najdôležitejšou prioritou v boji proti pandémii tohto ochorenia zostáva záchrana životov a ochrana zdravia našich občanov. |
3. |
S cieľom zastaviť šírenie ochorenia COVID-19 sa v členských štátoch v závislosti od štádia epidémie a iných špecifických okolností zaviedli rôzne opatrenia. Odvetvie športu v spolupráci s orgánmi verejnej moci viditeľne pohotovo zareagovalo. V počiatočnej fáze pandémie prispievalo odvetvie športu k predchádzaniu šírenia vírusu prostredníctvom rôznych opatrení a odporúčaní zameraných na všetky príslušné zainteresované strany vrátane športových organizácií, klubov, športovcov, trénerov, pracovníkov a dobrovoľníkov v oblasti športu, ako aj divákov a občanov vo všeobecnosti. |
4. |
Pandémia odvetvie športu zároveň vážne zasiahla, a to aj z hospodárskeho hľadiska (1). Pandémia COVID-19 má ničivé dôsledky na celé odvetvie na všetkých úrovniach, najmä na športové organizácie a kluby, ligy, fitnescentrá, športovcov, trénerov, pracovníkov a dobrovoľníkov v oblasti športu a subjekty podnikajúce v oblasti športu (2) vrátane organizátorov športových podujatí a športových médií. |
5. |
Hygienické opatrenia a odporúčania zdravotníckych orgánov, ktoré sa týkajú obmedzenia fyzického kontaktu, majú dôsledky pre antidopingové organizácie, pretože im bránia vo vykonávaní dopingových kontrol. To môže mať vplyv na možnosti ochrany integrity športu. |
6. |
Čoraz väčšie obavy súvisiace so šírením vírusu na celom svete viedli k oficiálnym rozhodnutiam o zrušení alebo odložení športových podujatí a súťaží na celom svete (3). Športové aktivity na všetkých úrovniach a normálne fungovanie športových organizácií a klubov sú obmedzené, prerušené alebo zastavené. |
7. |
Každodenný život občanov sa tiež musel prispôsobiť pandémii. Nevychádzanie z domu, práca z domova, obmedzené možnosti pravidelnej pohybovej aktivity môžu významne poškodzovať celkovú kvalitu života občanov. Pri úplnom a čiastočnom zákaze vychádzania sa ukázalo, že za týchto bezprecedentných okolností, keď ľudia nevychádzajú z domu alebo z domova pracujú, má ponúknutie možností športovať a udržať si pohybovú aktivitu význam pre telesné a duševné zdravie. (4) |
8. |
V záujme ochrany a podpory odvetvia športu a zachovania jeho prínosu, pokiaľ ide o telesné a duševné zdravie našich občanov (5) a rozvoj spoločnosti v súčasnej pandemickej situácii, ako aj v súvislosti so stratégiami uvoľňovania opatrení a obnovenia aktivít po pandémii, môže byť potrebné ďalšie úsilie na miestnej, vnútroštátnej, regionálnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ. |
ZDÔRAZŇUJÚ, ŽE:
9. |
V čase zdravotnej krízy je v záujme zachovania aktívnych a zdravých komunít potrebná solidarita a vzájomné porozumenie na všetkých úrovniach – medzi občanmi, športovým hnutím, súkromným sektorom, členskými štátmi, EÚ a medzinárodnými inštitúciami v rôznych odvetviach. |
10. |
Mala by sa uznať a presadzovať úloha športu v spoločnosti a jeho schopnosť prispievať k dobrým životným podmienkam občanov počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a to najmä prostredníctvom športových organizácií a rozličnými spôsobmi zapojenia športovcov ako pozitívnych vzorov (6), ako aj prostredníctvom zanietenej práce trénerov s využitím inovačných nástrojov, platforiem a nových a flexibilných tréningových metód. |
11. |
S ohľadom na požiadavky na obmedzenie spoločenského kontaktu by sa mala osobitná pozornosť venovať tomu, ako umožniť pohybovú aktivitu občanom, ktorí sa zvyčajne venujú halovým, kontaktným a tímovým športom. Keďže počas pandémie COVID-19 sa pozornosť sústreďuje na športovanie doma alebo individuálne, bolo by dôležité, aby sa v spolupráci so športovým hnutím posúdili možné účinky krízy na pohybovú aktivitu občanov a na športovanie v športových kluboch, ako aj na zapojenie dobrovoľníkov. |
12. |
Členské štáty EÚ prijali v oblasti športu s ohľadom na svoje vnútroštátne podmienky a na vplyv pandémie COVID-19 rôzne opatrenia s cieľom podporiť odvetvie športu a motivovať občanov, aby naďalej vyvíjali pohybovú aktivitu. |
13. |
Členské štáty EÚ za týchto neistých a meniacich sa podmienok a vzhľadom na to, že čelia podobným problémom, uznávajú význam spolupráce a výmeny informácií o svojej vnútroštátnej situácii vrátane opatrení prijatých na zmiernenie negatívnych dôsledkov pandémie COVID-19, možností tréningu športovcov a pohybovej aktivity občanov. Príkladmi toho, ako môže spoločná práca prinášať pridanú hodnotu, je výmena názorov na možné stratégie uvoľňovania opatrení a obnovy aktivít po pandémii, ako aj na opatrenia, ktoré sa majú podniknúť s cieľom úspešne obnoviť činnosť v odvetví športu. |
14. |
Na to, aby bolo možné ďalej prekonávať výzvy, ktoré v odvetví športu vznikli v dôsledku pandémie COVID-19, je potrebná široká medziodvetvová spolupráca (7). V tejto súvislosti by sa mala podporovať spolupráca na všetkých úrovniach medzi všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vrátane športového hnutia. |
15. |
Činnosti v rámci odvetvia športu sa musia pre všetky zúčastnené strany obnoviť za bezpečných podmienok. Uvoľňovanie osobitných opatrení zavedených v odvetví športu v záujme zastavenia šírenia pandémie COVID-19 by malo prebiehať opatrne a postupne, pričom by sa mali posúdiť potenciálne riziká, aby sa predišlo predčasnému zrušeniu opatrení na zamedzenie šírenia. |
16. |
Keďže šport a pohybová aktivita zohrávajú počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 dôležitú úlohu a určite budú zastávať ešte dôležitejšiu úlohu v spoločnosti po pandémii, majú pre budúcnosť odvetvia športu význam národné a európske programy oživenia. |
17. |
S prihliadnutím na schopnosť športu prispievať k vzájomnému porozumeniu medzi Európanmi a s ohľadom na epidemiologickú situáciu v členských štátoch by sa mal bezpečným, a tam, kde je to možné, koordinovaným spôsobom obnoviť voľný pohyb a mobilita našich športovcov, trénerov a fanúšikov, pričom by sa mala zohľadniť osobitná povaha športu. |
18. |
Očakáva sa, že príslušné inštitúcie Únie, ktoré konajú v rámci svojich príslušných právomocí, by mohli doplniť úsilie, ktoré sa vyvíja na národnej úrovni s cieľom poskytnúť potrebnú podporu v záujme zmiernenia vplyvu pandémie COVID-19 na odvetvie športu. |
VYZÝVAJÚ ČLENSKÉ ŠTÁTY, ABY:
19. |
Vydali primerané usmernenia, podporili oživenie a nabádali na ďalší udržateľný rozvoj odvetvia športu. |
20. |
Presadzovali možnosti podpory odvetvia športu prostredníctvom dostupných a vhodných programov a fondov EÚ vrátane programu Erasmus+, Európskeho zboru solidarity, fondov politiky súdržnosti a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka. |
21. |
V súlade s národnými prioritami a v spolupráci s príslušnými orgánmi preskúmali možnosti v rámci príslušných horizontálnych opatrení a iniciatív vrátane Investičnej iniciatívy v reakcii na koronavírus (CRII), Investičnej iniciatívy v reakcii na koronavírus plus (CRII+), dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE) a dočasného rámca štátnej pomoci, ako aj iných iniciatív EÚ zameraných na obnovu. Výmena skúseností a najlepších postupov týkajúcich sa podpory odvetvia športu by sa mala organizovať rôznymi spôsobmi, ako sú napríklad aktivity partnerského učenia alebo zasadnutia zainteresovaných členských štátov. |
22. |
Nabádali na pokračovanie pravidelných programov a iniciatív na financovanie športu, ktoré už existujú na národnej a miestnej úrovni, najmä pokiaľ ide o miestne športové organizácie. |
23. |
Presadzovali úlohu a hodnotu športu a pohybovej aktivity z hľadiska ich prínosu pre fyzické a duševné zdravie občanov, najmä v krízových obdobiach, ako je pandémia COVID-19, a po nich. |
24. |
V spolupráci so športovým hnutím posilňovali súčinnosť s odvetviami hospodárstva a podnikania, inovácie, vzdelávania a práce s mládežou s cieľom poskytnúť športovcom a všetkým ďalším občanom nové príležitosti pohybovej aktivity, a to aj prostredníctvom digitálnych nástrojov. |
25. |
V záujme účinného riešenia výziev, ktorým odvetvie športu čelí v dôsledku pandémie COVID-19, a posilnenia postavenia športu v spoločnosti presadzovali meziodvetvovú spoluprácu a konzultácie v oblastiach, ktoré sú relevantné pre šport na všetkých úrovniach, vrátane športového hnutia, podnikania v oblasti športu a ďalších príslušných zainteresovaných strán. |
26. |
Presadzovali solidaritu medzi športovými federáciami, klubmi, organizáciami a športovcami s cieľom prispieť k udržateľnému oživeniu a ďalšiemu rozvoju odvetvia športu a uznali európsky model športu (8) ako príklad takéhoto úsilia založeného na systéme solidarity. |
27. |
Presadzovali úlohu športu a pohybovej aktivity ako nástroja hospodárskeho a sociálneho rozvoja smerom k zdravším a aktívnejším komunitám (9). V tejto súvislosti zvyšovali informovanosť o najlepších postupoch; zdôrazňovali plný potenciál športu a pohybovej aktivity, pokiaľ ide o územný rozvoj, a s cieľom posilniť odolnosť odvetvia športu v budúcnosti vhodne využívali zdroje financovania, ako sú fondy politiky súdržnosti. |
28. |
Pokračovali v pravidelnej výmene informácií, nápadov a skúseností s cieľom identifikovať a uplatňovať osvedčené postupy a umožniť spoluprácu na stratégiách uvoľňovania opatrení a obnovenia aktivít po pandémii COVID-19, ako aj s cieľom predchádzať budúcim krízam a pripraviť sa na ne, čím sa zabezpečí udržateľný rozvoj a odolnosť odvetvia športu v EÚ. |
VYZÝVAJÚ EURÓPSKU KOMISIU, ABY:
29. |
S prihliadnutím na rôzne podmienky v jednotlivých členských štátoch pokračovala v pravidelnej výmene informácií o možnostiach flexibilných opatrení týkajúcich sa vykonávania programu Erasmus+: športové projekty v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v rámci budúcich ročných programov a výziev na predkladanie návrhov poskytla možnosti na podporu oživenia odvetvia športu. |
30. |
Zvážila možnosť a relevantnosť toho, aby sa do budúcich programov financovania v oblasti športu zaviedli mechanizmy umožňujúce väčšiu flexibilitu, čím by sa umožnilo, aby EÚ včas reagovala na dôsledky krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a prípadné ďalšie náročné situácie. |
31. |
V záujme zmiernenia následkov pandémie COVID-19 prezentovala a zasielala členským štátom ďalšie informácie a pravidelné aktualizácie o možnostiach podpory odvetvia športu, a to aj prostredníctvom horizontálnych opatrení, ako sú CRII, CRII+, ako aj iných iniciatív EÚ zameraných na obnovu a vhodných mechanizmov financovania, a aby uľahčovala výmenu skúseností s vykonávaním mechanizmov, ktoré má odvetvie športu k dispozícii. |
32. |
Šírila informácie o prospešnosti pohybovej aktivity pre zdravie, a to vo vhodných prípadoch v spolupráci s príslušnými orgánmi, ako je Svetová zdravotnícka organizácia (WHO), a podporovala kampane ako #BeActive (10) s cieľom motivovať občanov k tomu, aby zostali pohybovo aktívni. |
33. |
V spolupráci s členskými štátmi zrealizovala výskum a analýzu vplyvov krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a dala ich k dispozícii na účely prípravy ďalšieho pracovného plánu EÚ v oblasti športu. |
34. |
Podporovala zber a analýzu údajov a informácií o účasti na športe a vplyve pandémie COVID 19, a to vo vhodných prípadoch prostredníctvom Eurobarometra a Eurostatu. |
35. |
Podporila medziodvetvovú spoluprácu medzi odvetvím športu a ďalšími príslušnými odvetviami (11), najmä pokiaľ ide o využívanie inovačných a digitálnych nástrojov v záujme vyššej odolnosti športu voči prípadným budúcim krízam. |
36. |
Nadviazala s členskými štátmi a športovým hnutím dialóg o budúcich činnostiach spájajúcich šport a zdravie v rámci Európskeho týždňa športu, činnosti nadväzujúcej na Výzvu z Tartu za zdravý životný štýl a ďalších relevantných športových podujatí a činností. |
37. |
Nadviazala dialóg s európskymi a medzinárodnými športovými federáciami a členskými štátmi s cieľom diskutovať o možnostiach, ako ďalej bezpečne usporadúvať významné medzinárodné športové podujatia. |
VYZÝVAJÚ ŠPORTOVÉ HNUTIE, ABY
38. |
Dodržiavalo usmernenia WHO, ECDC (12) a vnútroštátnych zdravotníckych orgánov, pokiaľ ide o predchádzanie ochoreniu COVID-19 a šírenie vírusu, ako aj o postupy obnovenia športových aktivít. |
39. |
Motivovalo športovcov a občanov k tomu, aby aj za bezprecedentných alebo výnimočných okolností bezpečným spôsobom športovali a ostali pohybovo aktívni. |
40. |
Nabádalo občanov, aby i naďalej podporovali odvetvie športu tým, že zvážia možnosti ponechať si členstvo v športových kluboch a vstupenky na športové podujatia, v prípade ktorých sa môže zmeniť termín konania. |
41. |
Preskúmalo možné riešenia, ako s ohľadom na európske a medzinárodné športové kalendáre aktualizovať kalendáre národných športových podujatí. |
(1) Zo štúdie o hospodárskom vplyve športu prostredníctvom športových satelitných účtov z roku 2018 vyplýva, že podiel športu na HDP EÚ predstavuje 2,12 % a v pracovných pozíciách súvisiacich so športom pracuje 5,67 milióna ľudí (2,72 % zamestnanosti EÚ).
(2) Na účely týchto záverov označuje „podnikanie v oblasti športu“ ziskové činnosti súvisiace so športovým tovarom, športovými službami, podujatiami, ľuďmi, zariadeniami, priestormi alebo nápadmi.
(3) Napríklad olympijské hry v Tokiu 2020 a majstrovstvá Európy vo futbale 2020 sa odložili na rok 2021.
(4) Svetová zdravotnícka organizácia, https://www.who.int/news-room/campaigns/connecting-the-world-to-combat-coronavirus/healthyathome/healthyathome---physical-activity.
(5) Odporúčanie Rady o podpore zdraviu prospešných pohybových aktivít vo všetkých sektoroch (Ú. v. EÚ C 354, 4.12.2013, s. 1).
(6) Napríklad, „Športovci na čele reakcie na pandémiu COVID-19“ („Athletes at the forefront of the COVID-19 response“) https://www.olympic.org/news/athletes-at-the-forefront-of-the-covid-19-response; „Šírte informácie, ako poraziť koronavírus“ („Pass the message to kick out Coronavirus“) https://www.who.int/news-room/detail/23-03-2020-pass-the-message-five-steps-to-kicking-out-coronavirus.
(7) A to aj v oblasti zdravia, zamestnanosti, vzdelávania, mládeže, digitalizácie, inovácie, mobility a dopravy, územného plánovania, cestovného ruchu a životného prostredia.
(8) Hoci z dôvodu rozmanitosti európskych športových štruktúr neexistuje spoločné vymedzenie európskeho modelu športu, dá sa tento model rozpoznať na základe niekoľkých charakteristických prvkov. Patrí medzi ne pyramídová štruktúra, otvorený systém postupu a zostupu, prístup na miestnej úrovni a solidarita, význam pre národnú identitu, štruktúry založené na dobrovoľníckej činnosti a jeho spoločenská a vzdelávacia úloha.
(9) Napríklad v rámci iniciatívy SHARE – SportHub: Aliancia pre regionálny rozvoj v Európe.
(10) Alebo za bezprecedentných a mimoriadnych okolností #BeActiveAtHome.
(11) Vrátane vzdelávania, mládeže, cestovného ruchu, hospodárstva a podnikania.
(12) Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb.