This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017AE6223
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Regulation on the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community (2019-2020) complementing the Horizon 2020 Framework Programme for Research and Innovation’ (COM(2017) 698 final — 2017/312 (NLE))
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh nariadenia Rady o výskumnom a vzdelávacom programe Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (2019 – 2020), ktorý dopĺňa Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu [COM(2017) 698 final – 2017/312 (NLE)]
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh nariadenia Rady o výskumnom a vzdelávacom programe Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (2019 – 2020), ktorý dopĺňa Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu [COM(2017) 698 final – 2017/312 (NLE)]
EESC 2017/06223
Ú. v. EÚ C 237, 6.7.2018, p. 38–39
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
6.7.2018 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 237/38 |
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh nariadenia Rady o výskumnom a vzdelávacom programe Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (2019 – 2020), ktorý dopĺňa Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu
[COM(2017) 698 final – 2017/312 (NLE)]
(2018/C 237/06)
|
Spravodajca: |
Jacques LEMERCIER |
|
Konzultácia |
Európska komisia, 18.1.2018 Rada Európskej únie, 10.1.2018 |
|
Právny základ |
článok 106a Zmluvy o Euratome a článok 304 ZFEÚ |
|
Príslušná sekcia |
sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu |
|
Prijaté v sekcii |
9.3.2018 |
|
Prijaté v pléne |
14.3.2018 |
|
Plenárne zasadnutie č. |
533 |
|
Výsledok hlasovania (za/proti/zdržalo sa) |
178/0/7 |
1. Závery a odporúčania
|
1.1 |
Program Euratomu na roky 2019 – 2020 preberá výskumné aktivity programu Euratomu na roky 2014 – 2018 a je s ním v plnej miere koherentný. Návrh Komisie obsahuje veľmi málo zmien. Tieto zmeny sa vo väčšine prípadov týkajú rozpočtu a ich cieľom je zabezpečiť kontinuitu programu. |
|
1.2 |
EHSV ich berie na vedomie so zreteľom na svoje predchádzajúce stanoviská o tejto téme (1). |
|
1.3 |
Prvoradým cieľom výskumu v oblasti štiepenia, ktorý financuje Euratom, je posilniť bezpečnosť jadrových technológií. EHSV sa domnieva, že aspektom jadrovej bezpečnosti sa musí venovať čo najväčšia možná pozornosť. Zníženie objemu a skladovanie dlhodobého rádioaktívneho odpadu, kontrola štiepnych materiálov a ochrana pred žiarením musia byť taktiež súčasťou priorít. Tieto oblasti výskumu sa musia šíriť v rámci Európskeho jadrového fóra (ENEF), kde je zastúpená občianska spoločnosť, teda aj EHSV. |
|
1.4 |
EHSV opakovane uvádza a potvrdzuje svoj kľúčový odkaz, ktorý sformuloval v tejto súvislosti, a síce „že musíme zachovať a ďalej prehlbovať naše poznatky v oblasti jadrovej technológie, jej využitia a následkov. Rámcový program Euratom v oblasti výskumu a vývoja je v tejto oblasti významným prínosom pre Európu, keďže plní koordinačnú funkciu pri združovaní prostriedkov a integrácii spoločného úsilia (2). |
|
1.5 |
EHSV takisto pripomína svoje želanie, aby Európska komisia naďalej podporovala rozvoj nefosílnych energií z obnoviteľných zdrojov a pristúpila k opätovnému nastoleniu rovnováhy, pokiaľ ide o podiel jadrovej energie v rámci energetického mixu v jednotlivých štátoch. |
|
1.6 |
Mnohé incidenty, ku ktorým došlo v európskych elektrárňach, dokazujú, že v dôsledku využívania subdodávateľských služieb vznikajú pri údržbe jadrových elektrární nebezpečné situácie. EHSV sa domnieva, že subdodávateľské služby sa musia obmedziť a musí sa pre ne vytvoriť prísny rámec. |
|
1.7 |
EHSV žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala týmto otázkam v súvislosti s brexitom a odstúpením de facto Spojeného kráľovstva od Zmluvy o Euratome. |
2. Zhrnutie oznámenia Komisie
|
2.1 |
Cieľom návrhu Komisie je prijať nové nariadenie na predĺženie všetkých výskumných aktivít vykonávaných podľa nariadenia Rady (Euratom) č. 1314/2013 o výskumnom a vzdelávacom programe Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (2014 – 2018), ktorý prispieva k rámcovému programu v oblasti výskumu a inovácií Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu. |
|
2.2 |
Návrh programu Euratomu na obdobie 2019 – 2020 dopĺňa program Horizont 2020. V návrhu je určený rozpočet pre priame a nepriame opatrenia, sú v ňom stanovené ciele výskumu a vývoja a identifikované podporné nástroje pre túto oblasť. |
|
2.3 |
V súlade s článkom 7 Zmluvy o Euratome je súčasný program Euratomu (2014 – 2018) viazaný päťročným časovým rámcom. Zámerom návrhu je zabezpečiť hladké pokračovanie programu v období 2019 – 2020. Týmto prístupom sa zabezpečí väčšia súdržnosť s časovým harmonogramom programu Horizont 2020. Keďže program Euratomu a program Horizont 2020 sledujú vzájomne sa doplňujúce ciele, je takýto prístup o to dôležitejší. |
3. Všeobecné pripomienky
|
3.1 |
EHSV berie na vedomie závery Komisie o priebežnom hodnotení programu Euratomu (2014 – 2018) a najmä skutočnosť, že z analýz, ktoré Komisia vykonala, „nevyplývajú nijaké presvedčivé zistenia, na základe ktorých by sa mohli spochybniť stratégia a formát programu na obdobie 2014 – 2018 alebo by sa mohol vyžadovať návrh revízie rozsahu, činnosti alebo spôsobu vykonávania programu v období 2019 – 2020.“ |
|
3.2 |
EHSV takisto konštatuje, že v rámci verejnej konzultácie, ktorá prebiehala od októbra 2016 do januára 2017 s cieľom zdokumentovať priebežné hodnotenie programu Euratomu (2014 – 2018) a návrh programu Euratomu (2019 – 2020), boli zistené celkovo pozitívne odhady: 80 % účastníkov súhlasilo s programom (vyjadrilo s ním súhlas alebo rozhodný súhlas). Účastníci okrem toho osobitne ocenili získané výsledky, pokiaľ ide o vzdelávanie a odbornú prípravu, výskum v oblasti odpadového hospodárstva, bezpečnosť existujúcich reaktorov a výskum v oblasti jadrovej syntézy. Napriek tomu sa nezdá, že program mal pákový efekt na súkromné investície. |
|
3.3 |
Komisia sa nakoniec zaväzuje dbať na to, aby sa pri príprave pracovného programu Euratomu na obdobie 2019 – 2020 alebo v rámci jej bežných činností dohľadu nad programom Euratomu a jeho riadenia zohľadnili odporúčania rôznych zúčastnených strán a aby sa v posúdení vplyvu ex ante budúceho programu Euratomu, ktorý je súčasťou nového viacročného finančného rámca (po roku 2020), zohľadnili odporúčania týkajúce sa dlhodobejších aspektov. |
|
3.4 |
EHSV berie na vedomie vyššie uvedené skutočnosti a so zreteľom na svoje predchádzajúce stanoviská o tejto téme súhlasí s návrhom Komisie. |
|
3.5 |
V súlade so svojimi predchádzajúcimi stanoviskami EHSV zdôrazňuje, že prvoradým cieľom výskumu v oblasti štiepenia, ktorý financuje Euratom, je posilniť bezpečnosť jadrových technológií. EHSV sa domnieva, že aspektom jadrovej bezpečnosti sa musí venovať čo najväčšia možná pozornosť. Zníženie objemu a skladovanie dlhodobého rádioaktívneho odpadu, kontrola štiepnych materiálov a ochrana pred žiarením musia byť taktiež súčasťou priorít. |
|
3.6 |
EHSV opakovane zdôrazňuje, že musíme zachovať a ďalej prehlbovať naše poznatky v oblasti jadrovej technológie, jej využitia a následkov. Rámcový program Euratom v oblasti výskumu a vývoja je v tejto oblasti významným prínosom pre Európu, keďže plní koordinačnú funkciu pri združovaní prostriedkov a integrácii spoločného úsilia (3). |
V Bruseli 14. marca 2018
Predseda Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru
Georges DASSIS
(1) Ú. v. EÚ C 34, 2.2.2017, s. 66, Ú. v. EÚ C 181, 21.6.2012, s. 111 a Ú. v. EÚ C 318, 29.10.2011, s. 127.
(2) Ú. v. EÚ C 181, 21.6.2012, s. 111 a Ú. v. EÚ C 318, 29.10.2011, s. 127.
(3) Ú. v. EÚ C 181, 21.6.2012, s. 111 a Ú. v. EÚ C 318, 29.10.2011, s. 127.