12.8.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 197/4

1.

Dňa 7. júna 2005 oznámila Fínska republika žiadosť o predĺženie uplatňovania vnútroštátnych právnych predpisov, pokiaľ ide o uvedenie hnojív s obsahom kadmia na trh. Tieto právne predpisy boli v platnosti už v deň pristúpenia Fínskej republiky k Európskej únii a odchyľujú sa od ustanovení nariadenia (ES) 2003/2003 o hnojivách (1).

2.

Po pristúpení k Európskej únii začiatkom roka 1995 mala Fínska republika právne záväzné hraničné hodnoty pre koncentráciu kadmia v minerálnych hnojivách a v článku 84 a bode 2 prílohy X Aktu o pristúpení Fínskej republiky sa stanovuje, že článok 7 smernice 76/116/EHS (2), pokiaľ ide o obsah kadmia v hnojivách, sa do 1. januára 1999 neuplatňuje na Fínsku republiku. Smernica 76/116/EHS sa následne zmenila a doplnila smernicou 98/97/ES (3), pokiaľ ide o uvádzanie hnojív s obsahom kadmia na trh v Rakúsku, Fínsku a vo Švédsku a okrem iného sa ňou Fínskej republike povoľuje zakázať uvádzanie takých hnojív na svoj trh, ktoré obsahujú kadmium s koncentráciou vyššou ako bolo stanovené na vnútroštátnej úrovni v deň pristúpenia. Táto odchýlka sa uplatňovala od 1. januára 1999 do 31. decembra 2001.

3.

Dňa 7. decembra 2001 oznámila Fínska republika existujúce vnútroštátne právne predpisy, ktoré sa odchyľujú od ustanovení smernice 76/116/EHS o aproximácii právnych predpisov členských štátov o hnojivách. Po starostlivom zvážení sa rozhodnutím Komisie 2002/398/ES z 24. mája 2002 (4) o vnútroštátnych ustanoveniach, ktoré oznámila Fínska republika v zmysle článku 95 ods. 4 Zmluvy o ES, pokiaľ ide o maximálny prípustný obsah kadmia v hnojivách, povolilo predĺženie odchýlky od smernice 76/116/ES do 31. decembra 2005. Toto obdobie sa povolilo za predpokladu, že do konca roka 2005 budú platiť zosúladené právne predpisy. Hoci sa na týchto právnych predpisoch pracuje, na úrovni Spoločenstva nebudú prijaté do konca roka.

4.

Vo vnútroštátnych právnych predpisoch Fínskej republiky sa stanovuje, že poľnohospodárske a záhradnícke hnojivá nesmú obsahovať viac ako 50 mg kadmia na jeden kilogram fosforu. Táto hodnota je uvedená v oddiele 3 rozhodnutia Ministerstva poľnohospodárstva a lesného hospodárstva (45/1994) z 21. januára 1994.

5.

V článku 95 ods. 4 sa stanovuje, že ak po prijatí zosúlaďovacích opatrení Radou alebo Komisiou členský štát, z dôležitých dôvodov uvedených v článku 30 alebo týkajúcich sa ochrany životného alebo pracovného prostredia, považuje za nevyhnutné zachovať vnútroštátne ustanovenia, upovedomí o nich Komisiu a uvedie dôvody ich zachovania.

6.

Do šiestich mesiacov od tohto oznámenia Komisia schváli alebo zamietne tieto vnútroštátne ustanovenia potom, ako preverí, či nie sú prostriedkom svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi a či nepredstavujú prekážku pri fungovaní vnútorného trhu.

7.

Fínske úrady svoju požiadavku odôvodňujú tým, že sa odvolávajú na hodnotenie rizík, ktoré sa uskutočnilo v súlade s metodológiou schválenou Komisiou („Kadmium v hnojivách – nebezpečenstvo pre ľudské zdravie a životné prostredie, Ministerstvo poľnohospodárstva a lesného hospodárstva vo Fínsku, publikácie 4/2000“), ktoré bolo odovzdané Komisii v súvislosti so spracovaním rozhodnutia Komisie 2002/398/ES.

Hodnotenie rizík poukázalo na to, že pokiaľ ide o životné prostredie, fínska pôda a vody sú vysoko citlivé na negatívne vplyvy spôsobené kadmiom. Už súčasný obsah kadmia v ornej pôde spôsobuje škody živým organizmom v pôde a v dôsledku kadmia, ktoré sa lúhuje z ornej pôdy, aj živým organizmom žijúcim vo vodách. Pri hodnotení rizík sa brali do úvahy aj zvláštne črty fínskeho životného prostredia, ako napr. vysoká kyslosť ornej pôdy a vôd, veľké množstvo organických látok a vôd s nízkym obsahom kalcia. Všetky tieto faktory majú vplyv na viazanie a pohyb kadmia a toxicitu organizmov. Pokiaľ ide o kadmium, patrí v súčasnosti z hľadiska ľudského zdravia relatívne malá časť fínskeho obyvateľstva vo vyššom veku k rizikovej skupine, to znamená, že zvýšené vstrebávanie kadmia u nich môže mať negatívne účinky. Zvýšenie obsahu kadmia v hnojivách by viedlo k značnému nárastu počtu ľudí, ktorí patria do tejto rizikovej skupiny.

8.

Fínska republika preto pokladá za nevyhnutné podľa článku 95 ods. 4 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva zachovať vnútroštátne predpisy týkajúce sa kadmia v hnojivách od 1. januára 2006 dovtedy, kým vstúpia do platnosti právne predpisy EÚ ad hoc týkajúce sa kadmia v hnojivách.

9.

Prípadné postrehy v súvislosti s týmto oznámením Fínskej republiky, ktoré sa predložia Komisii neskôr ako tridsať dní od uverejnenia tohto oznamu, sa nemusia zohľadniť.

10.

Ďalšie informácie týkajúce sa tejto žiadosti Fínskej republiky možno získať na adrese:

Adresa kontaktného miesta v Európskej komisii: