27.4.2005

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 101/2

---

Oznámenie o uplatňovaní článku 10a nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93 týkajúceho sa osobitnej doložky o ochrane pre textil

(2005/C 101/02)

1.   ÚVOD – CIEĽ USMERNENÍ

Ustanovenia o osobitnej doložke o ochrane pre textil (ďalej len „ODOT“) obsiahnuté v Protokole o vstupe Číny do Svetovej obchodnej organizácie (WTO) boli zahrnuté do práva EÚ prostredníctvom nariadenia Rady (ES) č. 138/2003 (1) vo forme nového článku 10a, ktorý bol vložený do nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93 (2). Nový článok 10a je takmer doslovným prepisom znenia obsiahnutého v Protokole o vstupe Číny do WTO, ktoré bolo ďalej doplnené najmä o zriadenie vnútorného rozhodovacieho procesu EÚ, v zmysle ktorého sa rozhodnutia prijímajú na základe tzv. „komitologického postupu“ (postup rozhodovania vo výboroch, pozri nižšie uvedený opis).

Toto ustanovenie vyvolalo od svojho prijatia niekoľko interpretačných problémov a tiež sa vyslovili požiadavky hlásajúce potrebu zabezpečiť čo najväčšiu možnú transparentnosť a lepšiu predvídateľnosť politiky Komisie pri jeho implementácii. V reakcii na tieto požiadavky Komisia vo svojom oznámení „Textilný a odevný priemysel po roku 2005“ z 13. októbra 2004 (3) uviedla, že sprístupní „usmernenia, ktoré budú obsahovať postupy a kritériá, ktorými sa Komisia chce riadiť, v súlade s príslušnými nariadeniami prijatými Radou na uplatňovanie doložiek o ochrane, najmä osobitnej doložky o ochrane pre textil, ktorá bola ustanovená v Protokole o vstupe Číny do WTO“. Toto oznámenie tiež obsahuje informácie (ďalej len „usmernenia“) o tom, akým spôsobom Komisia zamýšľa uplatňovať ODOT. Účelom tohto oznámenia je preto informovať zainteresované strany:

a)	o kritériách uplatňovania ODOT, o ktorých sa Komisia domnieva, že by sa mali uplatňovať;

b)	o postupoch starostlivého riešenia a preskúmavania žiadostí o uplatnenie ODOT, ktoré Komisia chce uplatňovať a v rámci ktorých sa zainteresovaným stranám poskytuje príležitosť podieľať sa na takomto procese.

Usmernenia tiež vysvetľujú „systém včasného varovania“, ktorý Komisia chce využívať ako usmernenie pri rozhodovaní, či v prípade dosiahnutia určitých „varovných úrovní“ je potrebné začať prešetrovanie a intenzívne konzultácie s Čínou. Týmto nebude dotknuté samotné uplatňovanie ODOT, ktoré bude závisieť od podmienok bližšie určených v tejto doložke.

Tieto usmernenia slúžia na informovanie zainteresovaných strán a nie sú právnym nástrojom. Odzrkadľujú politické zámery Komisie riadiť sa pri uplatňovaní ODOT určitými postupmi a kritériami, a preto by nemali viesť k akýmkoľvek právne legitímnym očakávaniam vo vzťahu k jednotlivým rozhodnutiam, ktoré Komisia prijme na základe ODOT v súlade s príslušnými ustanoveniami. A to z toho dôvodu, že tieto rozhodnutia budú musieť vychádzať z individuálneho preskúmania každého jednotlivého prípadu, aby sa tak zabezpečilo, že akékoľvek kroky podniknuté na základe ODOT sú náležite odôvodnené. Vzhľadom na to, že podľa právnych predpisov Spoločenstva má Komisia široké právomoci na uplatňovanie ODOT, tieto usmernenia vysvetľujú zainteresovaným stranám, akým spôsobom Komisia chce vykonávať tieto právomoci.

2.   OPIS OSOBITNEJ DOLOŽKY O OCHRANE PRE TEXTIL

Odsek 242 správy pracovnej skupiny pre vstup Číny do WTO (4), ktorá tvorí prílohu k Protokolu o vstupe Číny do WTO (5), zavádza ustanovenie, na základe ktorého sa členom WTO poskytuje možnosť zaviesť ochranné opatrenia voči dovozu textilu a odevov (výrobky TO) z Číny, a to s platnosťou do konca roku 2008 (6). Toto ustanovenie (uvedené v prílohe č. 1) má tieto základné prvky:

a)	Podmienky uplatnenia : túto doložku je možné uplatniť „v tom prípade, ak sa člen WTO domnieva, že hrozí, že dovoz textilu a odevov s pôvodom v Číne bude v dôsledku narušenia trhu prekážať riadnemu rozvoju obchodu s týmito výrobkami“.

b)

Zváženie ochranných opatrení . Uplatnenie doložky sa iniciuje prostredníctvom žiadosti o konzultácie predloženej členom, ktorý sa doložky dovoláva. Tento proces pozostáva z dvoch krokov: a) Čína sa po prijatí žiadosti o konzultácie zaviaže, že obmedzí svoje zásielky výrobkov v príslušnej kategórii, ktorá je predmetom žiadosti, do príslušnej krajiny, na množstvo nepresahujúce množstvo vyvezené počas prvých 12 mesiacov z posledných 14 mesiacov, ktoré predchádzali mesiacu, v ktorom bola predložená žiadosť o konzultácie, o viac ako 7,5 % (6 % pre kategórie výrobkov z vlny); b) v prípade, ak sa nedosiahne vzájomná dohoda, dotknutý člen WTO môže zaviesť na také množstvá množstvové limity. Také opatrenia môžu platiť len jeden rok. Avšak, možnosť predĺženia platnosti týchto opatrení je otázkou interpretácie, keďže v príslušnom ustanovení sa uvádza, že „žiadne opatrenie, prijaté podľa tohto odseku, neplatí bez podania novej žiadosti dlhšie ako jeden rok...“, čím sa ponecháva možnosť predložiť novú žiadosť o uplatnenie doložky vo vzťahu k tým istým výrobkom po uplynutí obdobia jedného roka.

Je potrebné poznamenať, že ODOT je výnimočným ustanovením prechodného charakteru bez akejkoľvek zjavnej väzby na ostatné ochranné opatrenia alebo postupy v rámci WTO. Jedinečnosť tejto doložky pramení zo skutočnosti, že jej účelom je poskytnúť dodatočné prostriedky na uľahčenie prechodu na bezkvótový režim, ktorý sa bude uplatňovať od momentu ukončenia platnosti Dohody WTO o textilnom a odevnom priemysle (ATC, Agreement on Textiles and Clothing) z 31. decembra 2004. S prihliadnutím na túto skutočnosť a na vstup Číny do WTO sedem rokov po ukončení rokovaní o ATC je zrejmé, že prístup stanovený v týchto smerniciach nie je uplatniteľný na ostatné ochranné nástroje. V prípade doložky zároveň ide o obzvlášť vágne formulované ustanovenie, pri uplatňovaní ktorého sa ponecháva relatívne veľký priestor pre uváženie, avšak malý priestor pre možnosť napadnúť toto ustanovenie v rámci WTO.

Zdá sa, že na uplatnenie tejto doložky sa vzťahujú nižšie štandardy než na iné ochranné ustanovenia WTO. To možno pripísať tej skutočnosti, že opatrenia uplatniteľné na základe ODOT majú obmedzený rozsah uplatnenia (len množstvové limity) a obmedzenú platnosť (nanajvýš jeden rok) v porovnaní s tými, ktoré sa uplatňujú na základe iných ochranných nástrojov.

3.   TRANSPOZÍCIA ODOT DO PRÁVNEHO PORIADKU EÚ

Do právneho poriadku Spoločenstva bola ODOT implementovaná na základe nariadenia Rady (ES) č. 138/2003 z 21. januára 2003, ktorým sa do nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93 vložil nový článok 10a, podobného znenia ako zodpovedajúce znenie v protokole (pozri prílohu č. 2), a udelila Komisii právomoc uplatňovať ochranný mechanizmus. Komisia, konajúc na žiadosť členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy, sa ním oprávňuje, po porade s Výborom pre textil, prijímať rozhodnutia v súvislosti so žiadosťami o konzultácie (na ktorých základe Čína prijíma vlastné obmedzenia) a rozhodnutia, ktorými sa ukladajú obmedzenia. Toto ustanovenie, v spojení so všeobecnými zásadami práva Spoločenstva, tvorí právny rámec pre uplatňovanie ODOT v Spoločenstve.

Podľa článku 10a nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93, ktorého právne ustanovenia sú tiež uvedené v prílohe č. 2 (7), pred tým, než Komisia požiada o formálne konzultácie s Čínou alebo než zavedie obmedzenia, predloží Komisia návrh opatrenia Výboru pre textil a ak výbor tento návrh schváli kvalifikovanou väčšinou, Komisia bezodkladne prijme navrhované opatrenie. V prípade, ak sa nedosiahne kvalifikovaná väčšina, Komisia predloží návrh Rade. Rada môže následne tento návrh rozhodnutím kvalifikovanej väčšiny zamietnuť, upraviť alebo zrušiť. Ak však Rada neprijme svoje stanovisko rozhodnutím kvalifikovanej väčšiny do jedného mesiaca, Komisia navrhované opatrenie prijme. V prípade, že Rada prijme rozhodnutím kvalifikovanej väčšiny zamietavé stanovisko k opatreniu, Komisia opatrenie opätovne preskúma a následne môže predložiť upravený návrh, opätovne predložiť pôvodný návrh alebo predložiť legislatívny návrh; ak Rada neprijme rozhodnutie do jedného mesiaca, Komisia právny predpis prijme.

Toto oznámenie objasňuje kritériá prijímania rozhodnutí, ktoré sú vymedzené v oddiele 4, a postupy pri riešení sťažností a postupy uplatňované v rámci rozhodovacieho procesu, ktoré sú vymedzené v oddiele 5. Zároveň opisuje „systém včasného varovania“, ktorého účelom je minimalizovať riziko narušenia trhu prostredníctvom uplatnenia ochranných opatrení (oddiel 6). Napokon vymedzuje úrovne dovozu, v rámci ktorých Komisia v zásade nezamýšľa uplatniť doložku o ochrane (oddiel 7).

4.   VYMEDZENIE POJMOV A KRITÉRIÁ UPLATŇOVANIA ODOT

ODOT je možné uplatniť, keď „hrozí, že dovoz textilných a odevných výrobkov s pôvodom v Číne, na ktoré sa vzťahuje ATC, do Spoločenstva, bude v dôsledku narušenia trhu prekážať riadnemu rozvoju obchodu s týmito výrobkami“. V tejto súvislosti je žiaduce vysvetliť niekoľko kľúčových prvkov, ktoré sa uvádzajú nižšie. Toto vysvetlenie by sa však nemalo považovať za záväzné alebo normatívne; len zainteresovaným stranám prezentuje, ako poníma tieto prvky Komisia.

a)   Príčiny narušenia

Príčina narušenia – narušenie riadneho rozvoja obchodu v dôsledku narušenia trhu – musí spočívať v „dovoze textilných a odevných výrobkov s pôvodom v Číne, na ktoré sa vzťahuje ATC“: z tohto hľadiska je podstatný pôvod výrobkov určený v súlade s pravidlami platnými v Spoločenstve, a nie tá skutočnosť, či sa tieto výrobky dovážajú priamo z Číny alebo z ďalších území. Na príslušné výrobky sa musí vzťahovať dohoda WTO o textilnom a odevnom priemysle (ATC).

b)   „Hrozba prekážania v riadnom rozvoji obchodu s textilnými a odevnými výrobkami“

ODOT bola schválená v rámci rokovaní o vstupe Číny do WTO ako dodatočný ochranný mechanizmus, ktorý, najmä po tom, čo došlo k liberalizácii v rámci ATC, sa má zaoberať veľmi dôležitým výrobným a vývozným potenciálom Číny v oblasti textilného a odevného priemyslu. Jej cieľom je predovšetkým zaistiť čo možno najplynulejší prechod na bezkvótové obchodné prostredie, ktoré by malo byť v danom odvetví dominantné od roku 2005. Z tohto dôvodu sa v ODOT ako podmienka na jej uplatnenie stanovuje, že dovoz z Číny sa musí vyvíjať takým spôsobom, aby vytváral hrozbu, „že bude prekážať riadnemu rozvoju obchodu“ s textilnými a odevnými výrobkami.

Takýto koncept nebol vymedzený v práve alebo právnej vede WTO, ani nie je zakotvený v právnych predpisoch EÚ. Hlavným ukazovateľom, ktorý Komisia zohľadní pri posudzovaní, či je ohrozený „riadny rozvoj obchodu“ s textilnými a odevnými výrobkami, je existencia rýchleho rastu alebo nárazového nárastu dovozu , či už z absolútneho alebo relatívneho hľadiska. Malá percentuálna zmena nepostačuje na to, aby došlo k uplatneniu ODOT. Nárast musí byť rýchly a prudký a musí nastať takým spôsobom, ktorý je možné považovať za významnú zmenu štruktúry obchodu s daným výrobkom alebo skupinou výrobkov. Môže sa týkať dovezených množstiev alebo hodnoty dovezených výrobkov alebo obidvoch týchto kategórií. Za rýchly nárast dovozu je možné považovať napríklad nárast o niekoľko desiatok percentuálnych bodov v oblasti, kde je Čína už dominujúcim dodávateľom – alebo vyšší nárast v tých prípadoch, v ktorých boli kvóty pre Čínu z relatívneho hľadiska nízke – v priebehu niekoľkých mesiacov v roku 2005 v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2004.

Nárasty uvedené v tabuľkách A a B oddielu 6 je možné v tejto súvislosti v zásade považovať za „hrozbu prekážania riadneho rozvoja obchodu s textilnými a odevnými výrobkami“. Naopak, ak dôjde k nárastu dovozu len do určitej miery uvedenej v oddiele 7, bude Komisia zastávať názor, že nedošlo k „narušeniu riadneho rozvoja trhu“, nakoľko určitý nárast dovozu je možné považovať za prirodzený následok zrušenia kvót.

Takýto rýchly nárast dovozu nemusí byť len absolútny, môže ísť aj o relatívny nárast. Ak však pôjde len o nárast z relatívneho hľadiska, bude opodstatnenie pre uskutočnenie opatrení slabšie a obtiažnejšie odôvodniteľné, okrem prípadu, ak sa by dovoz uskutočnil za určitých podmienok (napríklad v prípade podstatného poklesu ceny alebo podstatného poklesu dovozu do EÚ napríklad z partnerských krajín euro-stredomorskej oblasti alebo partnerských krajín AKT), a v dôsledku toho „hrozí, že bude prekážať riadnemu rozvoju obchodu“. Najmä v prípadoch, keď zvýšenie dovozu z Číny, či už z relatívneho alebo absolútneho hľadiska, nie je možné považovať za nárazový nárast dovozu, sa ako významný faktor bude zohľadňovať vývoj dovozných cien , ktorý sa obvykle posúdi na základe priemerných jednotkových dovozných cien, ktoré je možné určiť zo štatistiky dovozu. Podstatný pokles priemerných jednotkových dovozných cien (najmä pokiaľ dochádza k dovozu pod cenu v porovnaní s ostatnými dodávateľmi) v spojení s takými nárastmi dovozu môžu viesť k narušeniu trhu a ohrozeniu „riadneho rozvoja obchodu“.

c)   Narušenie trhu

Vychádzajúc z pojmov a praxe uplatňovanej v rámci ostatných ochranných nástrojov WTO a ES (8) za narušenie trhu je možné považovať situáciu, keď nastane rýchly nárast dovozu výrobku alebo kategórie výrobkov, či už z absolútneho alebo relatívneho hľadiska, alebo za takých podmienok, že to spôsobí značnú ujmu alebo vyvolá hrozbu značnej ujmy výrobnému odvetviu Spoločenstva. Faktory, ktoré je potrebné zohľadňovať pri rozhodovaní, či dochádza k narušeniu trhu, sú inter alia objem príslušného dovozu, vplyv takého dovozu na ceny daných výrobkov v EÚ a vplyv takého dovozu na výrobné odvetvie EÚ, ktoré tieto výrobky vyrába.

V súlade s týmto medzinárodne schváleným pojmom „narušenia trhu“, nemusí dôjsť ku skutočnej škode, keďže v takom prípade by už na zavedenie akéhokoľvek opatrenia bolo neskoro, a preto postačuje hrozba takej škody. Hrozba škody by však mala byť určitá a nie hypotetická: mala by byť bezprostredná a vyplývať zo súčasného vývoja dovozu. Z tohto hľadiska by podmienkou určenia hrozby škody mal byť skutočný rýchly nárast dovozu, v absolútnom alebo relatívnom zmysle. Pravdepodobnosť, že k takému nárastu dôjde – napríklad po zrušení dovozných kvót, sama o sebe nepostačuje. Tento rýchly nárast dovozu je potrebné posudzovať predovšetkým na základe porovnávania vývoja dovozu v danom príslušnom období (nie kratšom ako 2 alebo 3 mesiace) s podobným obdobím v predchádzajúcich rokoch.

Ďalším dôležitým prvkom, ktorý je potrebné zohľadniť, je vývoj dovozných cien, keďže každý významný pokles týchto cien alebo dovoz uskutočňovaný pod cenu v porovnaní napríklad s inými hlavnými dodávateľmi môžu byť ukazovateľmi narušenia trhu.

Taktiež je potrebné skúmať, či objem dovozu a jeho cena má alebo bude mať priamy negatívny vplyv na výrobné odvetvie Spoločenstva. Rovnako významný môže byť i vplyv na dodávateľské odvetvie (napr. pradiarske, tkáčske a pletacie alebo zušľachťovacie odvetvie), a preto by sa nemal opomenúť pri posudzovaní ujmy alebo hrozby ujmy pre výrobné odvetvie. Na posúdenie skutočného alebo očakávaného vplyvu na dotknuté výrobné odvetvie EÚ sa použijú všetky dostupné relevantné údaje, ako napríklad informácie o vývoji výroby, podiele na trhu, predaji, zamestnanosti, ziskovosti a účinkoch dodávateľského reťazca.

Vzhľadom na rôznorodosť výrobkov v rámci kategórií alebo rôzne kategórie v textilnom a odevnom odvetví a so zreteľom na ich vzájomné väzby a spoločné charakteristiky, je vhodné zachovať si určitý priestor, v rámci ktorého je možné vymedzovať príslušné výrobky alebo skupiny výrobkov v každom jednotlivom prípade zvlášť.

d)   Iné významné faktory

Jedným z faktorov, ktorý je potrebné vziať do úvahy, je prípadný vplyv nárazového nárastu dovozu z Číny na iných dodávateľov a najmä na rozvojové krajiny, ktoré sú zraniteľnejšie a závislé na textilnom odvetví (na hospodárstva malých rozvojových krajín, na najmenej rozvinuté krajiny a krajiny AKT a predovšetkým krajiny južného a východného Stredomoria, keďže sa nachádzajú v prirodzenej oblasti pôsobenia konkurencieschopnosti textilného a odevného výrobného odvetvia EÚ a predstavujú významnú krajinu určenia ako pre vývozy, tak aj pre investície výrobného odvetvia EÚ). Závažné vytlačenie tradičných dodávateľov z trhu EÚ môže signalizovať, že obchod sa narúša, a môže mať vážne negatívne dôsledky, čo môže odôvodňovať prijatie nápravných opatrení, hoci ochranné opatrenia je možné prijať len v prípade, ak sú splnené kritériá „hrozby prekážania v riadnom rozvoji obchodu“ a „narušenia trhu“ predtým vysvetlené v pododdieloch b) a c).

Ak sa dospeje k zisteniu, že sú splnené podmienky na uplatnenie ODOT, Komisia by v zásade mala podľa článku 10a písm. a) požadovať formálne konzultácie s Čínou. Komisia sa však môže rozhodnúť inak v tom prípade, ak by uplatnenie ODOT malo podstatný a vecný nepriaznivý vplyv na všeobecný záujem Spoločenstva (napr. iných výrobných odvetví – dodávateľské a ďalšie spracovateľské odvetvia, výrobné odvetvia s investíciami v Číne, na spotrebiteľov alebo obchod), ktorý by jasne prevažoval nad pozitívnymi dôsledkami opatrení vo výrobnom odvetví.

5.   POSTUPY A HARMONOGRAM OCHRANNÉHO KONANIA

Komisia prikladá veľký význam transparentnosti a rýchlosti uplatňovania svojich obchodných nástrojov, takže pokiaľ členský štát alebo iné zainteresované strany podajú žiadosť o ochranné konanie, postupuje sa takým spôsobom, ktorý umožňuje vypočuť všetky zainteresované strany, prijímať rozhodnutia v primeranom časovom období a s vhodnou motiváciou a oznamovať rozhodnutia zainteresovaným stranám a širokej verejnosti. Takáto transparentnosť by mala viesť k väčšej predvídateľnosti a istote v oblasti obchodu a podnikania a mala by zaistiť, že rozhodnutia sa prijímajú na základe čo možno najlepších znalostí všetkých podstatných faktorov a po vypočutí všetkých podstatných argumentov. V obzvlášť naliehavých prípadoch však môže Komisia rozhodnúť o urýchlení svojho konania, vrátane skrátenia termínov a uplatňovania zjednodušeného a zrýchleného postupu konzultácií, alebo o tom, že prijme nevyhnutné kroky na základe dostupných informácií.

V nasledujúcej časti je opísaný spôsob, akým zamýšľa Komisia postupovať pri implementácii ODOT v záujme dosiahnutia uvedených cieľov. Tento opísaný postup je opäť potrebné považovať za vysvetlenie pre zainteresované strany, ktoré objasňuje, akým spôsobom Komisia mieni vykonávať svoje právomoci. Toto vysvetlenie nie je možné považovať za záväzné alebo normatívne.

a)   Začatie konania – začatie prešetrovania a žiadosť o neformálne konzultácie s Čínou

Pred dovolávaním sa ochrannej doložky prostredníctvom žiadosti o formálne konzultácie s Čínou, je vhodné, aby Komisia začala prešetrovanie zamerané na zisťovanie skutočností a požiadala o neformálne konzultácie s Čínou s cieľom nájsť spôsob, ako zamedziť narušeniu trhu. Tento postup sa uskutoční v dvoch prípadoch:

—	na žiadosť členského štátu

—	z vlastnej iniciatívy Komisie, ktorá je možná v dvoch prípadoch: v prípade dosiahnutia určitých „varovných úrovní“ pri uplatnení „systému včasného varovania“ opísaného v oddiele 6; alebo na žiadosť výrobného odvetvia, ktoré predloží dôkaz prima facie o potrebe ochranného opatrenia.

Tieto isté postupy sa použijú aj na prešetrovania začaté z úradnej moci alebo prešetrovania začaté na základe žiadosti.

i)   Začatie prešetrovania na žiadosť členského štátu

Ak žiadosť obsahuje dôkaz prima facie o tom, že boli splnené podmienky na uplatnenie ODOT uvedené v oddiele 4, útvary Komisie začnú prešetrovanie a požiadajú o neformálne konzultácie s čínskymi orgánmi.

Dôkaz prima facie je daný, ak žiadosť obsahuje údaje a prvky, ktoré dostatočne preukazujú narušenie trhu, či už na úrovni EÚ alebo na vhodnej nižšej geografickej úrovni, a „narušenie riadneho rozvoja obchodu“, tak ako sú tieto pojmy vymedzené v oddiele 4 týchto usmernení. Taká žiadosť v zásade nie je prípustná, ak úroveň dovozu je pod hranicou uvedenou v oddiele 7 tohto dokumentu.

Žiadosť sa môže týkať jednej alebo viacerých kategórií výrobkov, alebo jednotlivých výrobkov v rámci týchto kategórií.

Komisia obvykle do 15 kalendárnych dní od prijatia žiadosti rozhodne, či začne prešetrovanie a požiada o neformálne konzultácie alebo či žiadosť zamietne. Rozhodnutie o zamietnutí žiadosti musí obsahovať odôvodnenie jej neprípustnosti.

V prípade zamietnutia žiadosti, Komisia v zásade neprijme na preskúmanie opakovane predkladané žiadosti, s výnimkou prípadu, keď obsahujú nové skutočnosti, ktoré odôvodňujú ich opätovné predloženie.

ii)   Začatie prešetrovania z vlastnej iniciatívy Komisie

Zámerom Komisie je začať konanie za dvoch predpokladov:

—	Pokiaľ z informácií získaných v rámci systému monitorovania dovozu, ktorý je opísaný v oddiele 6 týchto usmernení, vyplýva, že došlo k prekročeniu „varovných úrovní“.

—	Pri predložení dostatočne odôvodnených žiadostí stranami, ktoré sú priamo dotknuté narušením trhu.

V rámci druhého predpokladu je žiadosť prípustná, ak ju podáva orgán alebo skupina podnikov, ktorá dostatočne reprezentuje príslušné odvetvie alebo výrobok v rámci EÚ (nie je tomu tak napríklad v prípade, ak dve alebo viacero združení výrobcov rovnakých výrobkov zaujímajú protichodné stanoviská).

Komisia zamýšľa uplatňovať na žiadosti o ochranné konanie, ktoré predložilo výrobné odvetvie, postupy a kritériá opísané v bode i).

b)   Uverejnenie oznámenia a uzávierky na podávanie pripomienok

V prípade začatia prešetrovania Komisia bezodkladne uverejní oznámenie o začatí prešetrovania v Úradnom vestníku Európskej únie („Ú. v. EÚ“) a na prvej strane internetovej stránky Generálneho riaditeľstva pre obchod (9).

Oznámenie v Ú. v. EÚ a na internetovej stránke Generálneho riaditeľstva pre obchod bude obsahovať zhrnutie východísk ochranného prešetrovania, prípadne aj s uvedením hlavných prvkov žiadosti o ochranné opatrenie, ktoré boli prezentované, a výzvu všetkým dotknutým stranám, aby do 21 kalendárnych dní predložili svoje stanoviská a poskytli príslušné vecné informácie. Tiež sa v ňom vymedzia záväzné postupy a harmonogram pre zainteresované strany, ktoré sa zúčastňujú konania.

c)   Prešetrovanie a neformálne konzultácie

Komisia uskutoční prešetrovanie zamerané na zisťovanie skutočností do 60 dní od uverejnenia oznámenia. Túto lehotu je vo výnimočných okolnostiach možné jedenkrát predĺžiť o desať pracovných dní. Komisia vyhľadá všetky informácie, ktoré považuje za nevyhnutné, pričom, ak je to vhodné, preskúma aj vyjadrenie zainteresovaných strán, s cieľom určiť, či je potrebné žiadať o formálne konzultácie s Čínou.

Komisia oznámi svoje zistenia zainteresovaným stranám s výzvou na ďalšie pripomienky a tiež môže zainteresované strany v prípade potreby vypočuť. Na tento účel stanoví Komisia primerané lehoty. Súčasne so začatím prešetrovania Komisia požiada o neformálne konzultácie s Čínou. Prešetrovanie a neformálne konzultácie s Čínou sa uskutočnia súčasne a v rámci lehoty 60 dní.

d)   Rozhodnutie o podaní žiadosti o formálne konzultácie s Čínou

Na konci prešetrovania prijme Komisia na základe dostupných informácií rozhodnutie a výsledky a závery prešetrovania a neformálnych konzultácií s Čínou predloží Výboru pre textil.

Pokiaľ Komisia prijme kladné rozhodnutie o uplatniteľnosti ODOT, bezodkladne zvolá zasadnutie Výboru pre textil, aby si vyžiadala jeho stanovisko k jej zámeru požiadať o formálne konzultácie s Čínou podľa písmena a) ODOT. Komisia predloží výboru podrobné vecné vyhlásenie o príčinách a dôvodoch takej žiadosti, spolu s „aktuálnymi údajmi, ktoré preukazujú existenciu alebo hrozbu narušenia trhu a úlohu výrobkov s pôvodom v Číne v tomto narušení“ (10). Ďalší postup v konaní je uvedený v článku 17 nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93 (11).

Po konzultácii s Výborom pre textil a prípadne po ukončení postupov podľa článku 17 nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93 Komisia bezodkladne požiada o formálne konzultácie s Čínou. Rozhodnutie Komisie o podanie žiadosti o konzultácie a jeho odôvodnenie sa uverejní formou oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie a na prvej stane internetovej stránky Generálneho riaditeľstva pre obchod (12) a oznámi sa strane, ktorá predložila danú žiadosť.

Ak Komisia zistí, že nie sú splnené podmienky na uplatnenie ODOT, oznámi túto skutočnosť sťažovateľovi spolu s uvedením dôvodov takého rozhodnutia, ktoré sa tiež uverejní v Ú. v. EÚ.

e)   Rozhodnutia a postupy v mimoriadne naliehavých prípadoch

V prípadoch, keď by zdržanie spôsobilo ťažko napraviteľnú škodu, Komisia môže po predbežnom rozhodnutí, že situácia v dovoze prekáža riadnemu rozvoju obchodu, priamo žiadať o formálne konzultácie s Čínou, a to bez uskutočnenia prešetrovania alebo pred ukončením prešetrovania. O takýto prípad by mohlo ísť predovšetkým vtedy, ak dôjde k nárazovému nárastu dovozu v takom rozsahu, že je zrejmé, že riadny rozvoj obchodu je ohrozený a že taký dovoz spôsobí značnú ujmu pre výrobné odvetvie Spoločenstva, ak sa neprijmú potrebné opatrenia. Takáto žiadosť sa predloží po porade s Výborom pre textil v súlade s postupmi stanovenými v článku 17 nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93.

f)   Trvanie formálnych konzultácií s Čínou

V súlade s ODOT by Čína po prijatí žiadostí o konzultáciu mala zaviesť vlastné obmedzenia dovozu. V prípade, že sa tak nestane do 15 kalendárnych dní od podania žiadosti, Komisia bezodkladne predloží Výboru pre textil potrebné návrhy na riešenie tejto situácie; tieto návrhy by mali obvykle obsahovať stanovenie dovozných limitov vypočítaných podľa ustanovenia článku 10a ods. 1 písm. a) nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93.

Konzultácie trvajú 90 dní od prijatia žiadosti o konzultácie.

g)   Prijatie ochranných opatrení

Ak sa v rámci deväťdesiatdňovej lehoty na konzultácie s Čínou, stanovenej v bode f), nedospeje k pre obe strany uspokojivému riešeniu a ak Komisia rozhodne, že podmienky stanovené v oddiele 4 sú splnené, Komisia môže zaviesť množstvový limit na výrobky, ktoré sú predmetom posudzovania. V tejto súvislosti Komisia bezodkladne zvolá zasadnutie Výboru pre textil s cieľom vyžiadať si jeho stanovisko k návrhu na zavedenie množstvového limitu pre príslušné kategórie, ktoré sú predmetom konzultácií. Takýto limit by sa mal tiež uplatniť na dovoz tovarov s pôvodom v Číne vyvezených po uverejnení oznámenia o formálnych konzultáciách a presahujúcich množstvo, na ktoré sa mala Čína sama obmedziť v súlade s odsekom 242 protokolu o vstupe. Ďalší postup v konaní je uvedený v článku 17 nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93 (13).

Takýto množstvový limit sa stanoví na množstvo nepresahujúce množstvo výrobkov príslušnej kategórie dovezených do EÚ počas prvých 12 mesiacov z posledných 14 mesiacov, ktoré predchádzali mesiacu, v ktorom sa predložila žiadosť o konzultácie, o viac ako 7,5 % (6 % pri kategórii výrobkov z vlny). Takýto limit platí na obdobie do 31. decembra roku, v ktorom sa predložila žiadosť o konzultácie, alebo, ak v čase podania žiadosti o konzultácie ostávali do konca roka najviac tri mesiace, na obdobie 12 mesiacov od podania žiadosti o konzultácie. Počas obdobia platnosti množstvového limitu stanoveného podľa tohto ustanovenia by aj naďalej mali pokračovať konzultácie s Čínou.

Také rozhodnutie sa v súlade s príslušnými postupmi (Komisie alebo Rady) uverejní v Ú. v. EÚ.

Po ukončení platnosti ochranného opatrenia vo vzťahu k danému výrobku sa na zavedenie nových ochranných opatrení vo vzťahu k tomu istému výrobku uplatnia postupy opísané v tomto oddiele.

6.   SYSTÉM VČASNÉHO VAROVANIA – ZAČATIE PREŠETROVANIA Z ÚRADNEJ MOCI A ŽIADOSŤ O NEFORMÁLNE KONZULTÁCIE

Vzhľadom na predchádzajúce skúsenosti a predovšetkým na vývoj dovozu z Číny v kategóriách výrobkov liberalizovaných v roku 2002, je vhodné poskytnúť určité usmernenia týkajúce sa krokov, ktoré Komisia podnikne s cieľom zabezpečiť čo možno najvyššiu mieru predvídateľnosti pre oblasť obchodu, umožniť, aby sa dovoz z Číny vyvíjal takým spôsobom, že nedôjde k narušeniu trhu a vytvoriť tak čo najväčší priestor pre nachádzanie prijateľných riešení, aby sa ochranné opatrenia uplatnili len ako posledná možnosť.

Na dosiahnutie týchto cieľov Komisia zavedie systém včasného varovania, podľa ktorého, by v prípade, že vývoj dovozu z Číny signalizuje výskyt alebo hrozbu „narušeného vývoja dovozu“ a pred uplatnením ochrannej doložky, najskôr požiadala o neformálne konzultácie s Čínou a začala prešetrovanie na účely zistenia, či taký dovoz môže byť príčinou narušenia trhu. Len v prípadoch, ak by aj napriek týmto diskusiám, by vývoj obchodu pokračoval takým spôsobom, že by došlo k splneniu podmienok na uplatnenie ochranného opatrenia, Komisia by s využitím postupov stanovených v nariadení rady (EHS) č. 3030/93, formálne uplatnila doložku o ochrane a z tohto dôvodu by požiadala o formálne konzultácie s Čínou.

V každom prípade by sa rozhodnutie o uplatnení ochranného opatrenia podľa ODOT malo prijímať na základe individuálneho posúdenia každého jednotlivého prípadu, po overení splnenia podmienok na uplatnenie ODOT – s výnimkou mimoriadne naliehavých prípadov – a po prešetrovaní v súlade s vyššie uvedenými postupmi.

Na základe monitorovania dovozu, ktoré Komisia vykonáva v súlade s ustanoveniami nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93, bude Komisia pravidelne preskúmavať, či nedošlo k prekročeniu niektorých indikatívnych hraničných hodnôt skutočného dovozu (14) z Číny, zistenému či už v priebehu roka alebo počas kratšieho časového obdobia (v zásade nie kratšieho než 3 mesiace) na základe pomerného vyjadrenia. V takýchto prípadoch Komisia nadviaže kontakt s čínskymi orgánmi s cieľom preskúmať vývoj dovozu, jeho vplyv a pravdepodobnosť pokračovania tohto trendu. Stanovili sa indikatívne hraničné hodnoty, ktoré predstavujú veľmi podstatný nárast nad rámec kvót pre Čínu v roku 2004, a to pre každú jednotlivú kategóriu zvlášť, pričom sa zohľadnili tieto skutočnosti:

a)	rozsah, v akom sa využívali kvóty zrušené k 1. januáru 2005, tiež s prihliadnutím na relatívne postavenie iných krajín so stanovenými kvótami v roku 2004,

b)	podiel dovozu z Číny na celkovom dovoze do EÚ, ktorý je ukazovateľom jeho rozšírenia,

c)	podiel penetrácie dovozu a jeho vývoj,

d)	úroveň výroby EÚ a jej vývoj,

e)	ďalšie ukazovatele vzťahujúce sa na situáciu na trhu s príslušnými výrobkami, ako je vývoj spotreby a cien.

Nižšie uvedené tabuľky obsahujú údaje o možnom náraste dovozu z Číny, pri dosiahnutí ktorého, by Komisia začala prešetrovanie a požiadala o konzultácie s Čínou:

Tabuľka A

Vzorec na určenie konzultačných úrovní
Výrobky, u ktorých objem dovozu z Číny predstavuje nasledujúci podiel na celkovom objeme dovozu do EÚ v roku 2004	2005 Nárast za rok 2004 v % dovozu v roku 2004	2006 Nárast za rok 2005 v % dovozu v roku 2004	2007 Nárast za rok 2006 v % dovozu v roku 2004	2008 Nárast za rok 2007 v % dovozu v roku 2004
do 7,5 %	100 %	50 %	50 %	50 %
od 7,5 % do 20 %	50 %	50 %	50 %	50 %
od 20 % do 35 %	30 %	30 %	30 %	30 %
Nad 35 %	10 %	10 %	10 %	10 %

Tabuľka B

Konzultačné úrovne vyplývajúce z uplatnenia vzorca uvedeného v tabuľke A

[Pozn.: tabuľka sa má vytvoriť pre každú kategóriu zvlášť na základe použitia uvedeného vzorca]

Kategória výrobku	Jednotka	Dovoz z Číny do EÚ-25 v roku 2004 (v tisícoch jednotiek)	Kvóty na dovoz z Číny do EÚ-25 (v tisícoch jednotiek)	Úroveň v roku 2005	Úroveň v roku 2006	Úroveň v roku 2007	Úroveň v roku 2008
1 – bavlnená priadza	tony	3 263	4 770	9 540	11 925	14 310	16 695
2 – bavlnené textílie	tony	34 465	30 556	51 698	68 930	86 163	103 395
3 – syntetické textílie	tony	10 938	8 088	21 876	27 345	32 814	38 283
4 – tričká	kusy	191 473	126 808	382 946	478 683	574 419	670 156
5 – pulóvre	kusy	64 324	39 422	128 648	160 810	192 972	225 134
6 – pánske nohavice	kusy	75 688	40 913	151 376	189 220	227 064	264 908
7 – blúzky	kusy	26 035	17 093	52 070	65 088	78 105	91 123
8 – pánske košele	kusy	40 837	27 723	61 256	81 674	102 093	122 511
9 – froté uteráky	tony	13 538	6 962	20 307	27 076	33 845	40 614
12 – pančuchy a ponožky	par	131 443	132 029	264 058	330 073	396 087	462 102
13 – pánske spodky	kusy	681 114	586 244	749 225	817 337	885 448	953 560
14 – pánske zvrchníky	kusy	24 326	17 887	26 759	29 191	31 624	34 056
15 – dámske zvrchníky	kusy	35 570	20 131	46 241	56 912	67 583	78 254
16 – pánske obleky	kusy	17 407	17 181	19 148	20 888	22 629	24 370
17 – saká a blejzre	kusy	6 063	13 061	14 367	15 804	17 241	18 677
20 – posteľné prádlo	tony	7 894	5 681	15 788	19 735	23 682	27 629
22 – priadza zo synt. vlákien	tony	9 364	19 351	38 702	48 378	58 053	67 729
26 – šaty	kusy	8 682	6 645	17 364	21 705	26 046	30 387
28 – nohavice (ostatné)	kusy	102 204	92 909	132 865	163 526	194 188	224 849
29 – dámske kostýmy	kusy	22 541	15 687	24 796	27 050	29 304	31 558
31 – podprsenky	kusy	128 272	96 488	166 754	205 235	243 717	282 198
39 – stolová a kuchynská bielizeň	tony	7 342	5 681	11 013	14 684	18 355	22 026
78 – ostatné odevy	tony	31 395	36 651	40 316	43 981	47 646	51 311
83 – zvrchníky	tony	12 039	10 883	15 651	19 262	22 874	26 486
97 – siete	tony	3 124	2 861	4 062	4 999	5 936	6 873
163 – lekárska gáza	tony	8 657	8 481	9 523	10 388	11 254	12 120
ex20 – hodvábna posteľná bielizeň	tony	100	59	200	250	300	350
115 – priadza z ľanu alebo ramie	tony	2 727	1 413	3 545	4 363	5 181	6 000
117 – tkaniny z ľanu	tony	1 510	684	2 264	3 019	3 774	4 529
118 – stol./posteľ. bielizeň z ľanu	tony	2 409	1 513	2 650	2 891	3 132	3 373
122 – vrecia a vrecká z ľanu	tony	360	220	468	576	684	792
136A – hodvábne tkaniny	tony	446	462	693	924	1 155	1 386
156 – hodvábne blúzky a pulóvre	tony	7 291	3 986	8 020	8 749	9 478	10 207
157 – pletené odevy	tony	17 941	13 738	19 735	21 529	23 323	25 117
159 – hodvábne blúzky	tony	3 236	4 352	4 787	5 222	5 658	6 093

Dôležitosť uvedených nárastov, ktoré sa poskytli na vypočítanie týchto úrovní, spočíva v tom, že v prípade ich prekročenia, by sa v zásade mohol prijať názor, že s vysokou pravdepodobnosťou dochádza k „narušenému vývoju dovozu“. Ak by sa tieto úrovne dosiahli, či už v období jedného roku alebo by sa zistili na základe pomerného vyjadrenia v období najmenej troch mesiacov (15), Komisia by začala prešetrovanie s cieľom určiť, či existujú skutočnosti, ktoré by mohli viesť k záveru, že vývoj takého dovozu bráni „riadnemu vývoju dovozu“, a či je splnená druhá podmienka na uplatnenie ODOT, t. j. narušenie trhu prinajmenšom v zmysle hrozby ujmy domácemu výrobnému odvetviu. Tieto hraničné úrovne by len dali podnet na prešetrovanie a neformálne konzultácie, ale nemali by relevanciu pri rozhodovaní, či je uplatnenie ODOT odôvodnené alebo nie.

Konzultačné úrovne na roky 2006, 2007 a 2008 je možné prispôsobiť so zreteľom na ďalšie preskúmavanie a iné činitele, ktoré sa môžu zistiť následne.

Vzorec na výpočet konzultačných úrovní sa prípadne môže použiť i na určité výrobky, u ktorých sa stanovila súhrnná úroveň v rámci úrovne pre kategóriu výrobkov. V takom prípade, ak by dovoz z Číny presiahol výsledné úrovne, buď v období jedného roku alebo na základe pomerného vyjadrenia (v zásade v období nie kratšom ako 3 mesiace), Komisia by tiež mohla, z vlastnej iniciatívy alebo na základe žiadosti členského štátu, alebo zainteresovanej strany, žiadať o neformálne konzultácie s Čínou a začať prešetrovanie.

Tieto úrovne je preto potrebné považovať za ukazovatele; v prípade ich dosiahnutia, nedochádza k automatickému uplatneniu ODOT.

7.   ÚROVNE, V RÁMCI KTORÝCH BY SA V ZÁSADE NEMALO UVAŽOVAŤ O OPATRENIACH PODĽA ODOT

Komisia tiež usúdila, že pokiaľ nedôjde k prekročeniu určitých úrovní, nie je v zásade dôvod na uplatnenie ODOT. Týka sa to predovšetkým prípadu, keď nárast čínskeho dovozu je, aj s prihliadnutím na jeho relatívne postavenie na trhu EÚ, mierny. V týchto prípadoch, bude Komisia pokladať také nárasty za obvyklé po zrušení dovozných kvót, a preto v zásade – t. j. pokiaľ sa nepreukáže opak – bude toho názoru, že nedochádza k „narušeniu riadneho rozvoja obchodu“. Tieto úrovne, ktoré už i tak poskytujú značný priestor pre rozšírenie čínskeho dovozu, sa nachádzajú v nižšie uvedenej tabuľke:

Tabuľka C

Vzorec na určenie minimálnych úrovní, v rámci ktorých nedôjde k uplatneniu ODOT
Výrobky, u ktorých objem dovozu z Číny predstavuje nasledujúci podiel na celkovom dovoze do EÚ v roku 2004 (v %)	2005 Nárast za rok 2004 v % dovozu v roku 2004	2006 Nárast za rok 2005 v % dovozu v roku 2004	2007 Nárast za rok 2006 v % dovozu v roku 2004	2008 Nárast za rok 2007 v % dovozu v roku 2004
do 7,5 %	25 %	25 %	25 %	25 %
od 7,5 % do 20 %	20 %	20 %	20 %	20 %
od 20 % do 35 %	15 %	15 %	15 %	15 %
Nad 35 %	10 %	10 %	10 %	10 %

Tabuľka D

Úrovne, v rámci ktorých by v zásade nemalo dôjsť k uplatneniu ODOT

Kategória výrobku	Jednotka	Dovoz z Číny do EÚ-25 v roku 2004 (v tisícoch jednotiek)	Kvóty na dovoz z Číny do EÚ-25 (v tisícoch jednotiek)	Úroveň v roku 2005	Úroveň v roku 2006	Úroveň v roku 2007	Úroveň v roku 2008
1 – bavlnená priadza	tony	3 263	4 770	5 963	7 155	8 348	9 540
2 – bavlnené textílie	tony	34 465	30 556	41 358	48 251	55 144	62 037
3 – syntetické textílie	tony	10 938	8 088	13 673	16 407	19 142	21 876
4 – tričká	kusy	191 473	126 808	239 341	287 210	335 078	382 946
5 – pulóvre	kusy	64 324	39 422	80 405	96 486	112 567	128 648
6 – pánske nohavice	kusy	75 688	40 913	94 610	113 532	132 454	151 376
7 – blúzky	kusy	26 035	17 093	32 544	39 053	45 561	52 070
8 – pánske košele	kusy	40 837	27 723	49 004	57 172	65 339	73 507
9 – froté uteráky	tony	13 538	6 962	16 246	18 953	21 661	24 368
12 – pančuchy a ponožky	par	131 443	132 029	165 036	198 044	231 051	264 058
13 – pánske spodky	kusy	681 114	586 244	749 225	817 337	885 448	953 560
14 – pánske zvrchníky	kusy	24 326	17 887	26 759	29 191	31 624	34 056
15 – dámske zvrchníky	kusy	35 570	20 131	40 906	46 241	51 577	56 912
16 – pánske obleky	kusy	17 407	17 181	19 148	20 888	22 629	24 370
17 – saká a blejzre	kusy	6 063	13 061	14 367	16 326	18 285	20 245
20 – posteľné prádlo	tony	7 894	5 681	9 868	11 841	13 815	15 788
22 – priadza zo synt. vlákien	tony	9 364	19 351	24 189	29 027	33 864	38 702
26 – šaty	kusy	8 682	6 645	10 853	13 023	15 194	17 364
28 – nohavice (ostatné)	kusy	102 204	92 909	117 535	132 865	148 196	163 526
29 – dámske kostýmy	kusy	22 541	15 687	24 796	27 050	29 304	31 558
31 – podprsenky	kusy	128 272	96 488	147 513	166 754	185 994	205 235
39 – stolová a kuchynská bielizeň	tony	7 342	5 681	8 810	10 279	11 747	13 216
78 – ostatné odevy	tony	31 395	36 651	40 316	43 981	47 646	51 311
83 – zvrchníky	tony	12 039	10 883	13 845	15 651	17 457	19 262
97 – siete	tony	3 124	2 861	3 593	4 062	4 530	4 999
163 – lekárska gáza	tony	8 657	8 481	9 523	10 388	11 254	12 120
ex20 – hodvábna posteľná bielizeň	tony	100	59	125	150	175	200
115 – priadza z ľanu alebo ramie	tony	2 727	1 413	3 136	3 545	3 954	4 363
117 – tkaniny z ľanu	tony	1 510	684	1 812	2 113	2 415	2 717
118 – stol./posteľ. bielizeň z ľanu	tony	2 409	1 513	2 650	2 891	3 132	3 373
122 – vrecia a vrecká z ľanu	tony	360	220	414	468	522	576
136A – hodvábne tkaniny	tony	360	220	414	468	522	576
156 – hodvábne blúzky a pulóvre	tony	7 291	3 986	8 020	8 749	9 478	10 207
157 – pletené odevy	tony	17 941	13 738	19 735	21 529	23 323	25 117
159 – hodvábne blúzky	tony	3 236	4 352	4 787	5 222	5 658	6 093

---

(1)  Ú. v. ES L 23, 28.1.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 275, 8.11.1993, s. 3.

(3)  „Textilný a odevný priemysel po roku 2005 – Odporúčania skupiny na najvyššej úrovni pre textilný a odevný priemysel“, KOM(2004) 668 konečná verzia z 13.10.2004.

(4)  Dokument WT/MIN(01)3 z 10. novembra 2001.

(5)  Dokument WT/L/432 z 23. novembra 2001.

(6)  Tento odsek sa považuje za súčasť Protokolu o vstupe Číny do WTO, ktorý tvorí integrálnu súčasť dohody o WTO, pozri odsek 2 protokolu o vstupe.

(7)  Pozri článok 17 nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93, ktorý bol zmenený a doplnený nariadením Rady (ES) č. 391/2001 z 26. februára 2001.

(8)  Pozri článok 2 ods. 1 Dohody WTO o ochranných opatreniach týkajúci sa podmienok uplatňovania ochranných opatrení a článok 16 ods. 4 Protokolu o vstupe Číny do WTO (prechodný osobitný ochranný mechanizmus pre určité výrobky alebo TPSSM – Transitional Product Specific Safeguard Mechanism), článok 2 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 427/2003 o prechodnom osobitnom ochrannom mechanizme pre dovoz určitých výrobkov z Číny a článok 16 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 3285/94 o spoločných pravidlách dovozu.

(9)  Adresa: http://europa.eu.int/comm/trade/index_en.htm.

(10)  Pozri článok 10a ods. 1 písm. a) nariadenie Rady (EHS) č. 3030/930 a odsek 242 písm. a) Správy pracovnej skupiny pre vstup Číny k WTO.

(11)  Pozri prílohu č. 2.

(12)  Adresa: http://europa.eu.int/comm/trade/index_en.htm.

(13)  Pozri prílohu č. 2.

(14)  Údaje o skutočnom dovoze získané v súlade s článkom 27 prílohy III nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93. Pokiaľ by však také údaje neboli včas k dispozícii z dôvodov, ktoré Komisia nemôže ovplyvniť, Komisia môže rozhodnúť, že začne konanie, a teda začne prešetrovanie a podá žiadosť o neformálne konzultácie s Čínou, ak údaje z dovozných licencií (pozri článok 25 prílohy III nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93) naznačujú, že dovoz z Číny prevdepodobne presiahne také „konzultačné úrovne“.

(15)  Výpočet „konzultačných“ alebo „varovných“ úrovní na pomernom základe je potrebné vykonať takým spôsobom, aby sa zohľadňovali, pokiaľ je to možné, sezónne aspekty. Pri výpočte týchto úrovní pre príslušné obdobie roka môže byť preto vhodné uplatniť vzorec na dovoz v porovnateľnom období roka 2004.

---

---

---