Rozhodnutím sa zriaďuje Európsky mierový nástroj (EPF), ktorý umožňuje členským štátom Európskej únie (EÚ) financovať opatrenia EÚ podporujúce partnerské krajiny mimo EÚ pri zachovávaní mieru, predchádzaní konfliktom a posilňovaní medzinárodnej bezpečnosti v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) a v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. c) Zmluvy o Európskej únii.
Z nástroja EPF sa financujú náklady na iniciatívy EÚ s vojenskými alebo obrannými dôsledkami, ktoré sa nemôžu financovať z rozpočtu EÚ.
Nástroj EPF nahrádza a rozširuje predchádzajúce finančné nástroje v tejto oblasti, najmä mechanizmus Athena a mierový nástroj pre Afriku.
Z nástroja EPF sa môžu financovať:
- misie a operácie v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky s vojenskými alebo obrannými dôsledkami,
- opatrenia pomoci.

HLAVNÉ BODY

Ciele opatrení pomoci

Hlavné ciele opatrení spočívajú v poskytovaní finančnej, technickej alebo materiálnej podpory zameranej na:

posilnenie kapacít týkajúcich sa vojenských a obranných záležitostí a odolnosti partnerských krajín mimo EÚ a regionálnych a medzinárodných organizácií,
podporu vojenských aspektov operácií na podporu mieru pod vedením regionálnych alebo medzinárodných organizácií alebo partnerských krajín,
urýchlené a účinné prispievanie k vojenskej reakcii partnerských krajín a regionálnych a medzinárodných organizácií v krízových situáciách,
účinné a efektívne prispievanie k predchádzaniu konfliktom, stabilizácii a upevneniu mieru, vrátane výcviku, poradenstva a mentorstva v sektore bezpečnosti, ako aj v iných situáciách pred konfliktom alebo po ňom,
podporu spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany medzi EÚ a jednotlivými krajinami mimo EÚ alebo regionálnymi či medzinárodnými organizáciami.

Opatrenia pomoci:

musia byť v súlade s politikami a cieľmi vonkajšej činnosti EÚ zameranej na budovanie mieru, predchádzanie konfliktom a posilňovanie medzinárodnej bezpečnosti,
musia byť v súlade s právom EÚ, politikami a so stratégiami, najmä so:
- strategickým rámcom na úrovni EÚ pre podporu reformy sektora bezpečnosti a s integrovaným prístupom k vonkajším konfliktom a krízam,
- strategickým prístupom EÚ k otázke žien, mieru a bezpečnosti,
- príslušnými rezolúciami Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov,
musia rešpektovať záväzky EÚ a jej členských štátov podľa medzinárodného práva, a to najmä medzinárodného práva v oblasti ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva,
sa nesmú dotýkať osobitnej povahy bezpečnostnej a obrannej politiky členského štátu,
nesmú byť v rozpore s bezpečnostnými a obrannými záujmami EÚ alebo jej členských štátov.

Rada Európskej únie môže schváliť naliehavé opatrenia, ktoré čakajú na rozhodnutie o tom, či budú alebo nebudú financované z nástroja EPF.

Organizácia a riadenie

Rada a vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zabezpečujú konzistentnosť medzi opatreniami financovanými v rámci nástroja EPF a ďalšími iniciatívami v oblasti SZBP. Podporu im poskytuje Európska služba pre vonkajšiu činnosť za pomoci útvaru pre nástroje zahraničnej politiky Európskej komisie.

Organizácia nástroja EPF je nasledovná.

Nástroj EPF riadi výbor nástroja zložený zo zástupcov z každého členského štátu, ktorých podporujú administratívni a účtovní zamestnanci. Predsedom výboru musí byť zástupca členského štátu, ktorý vykonáva predsedníctvo v Rade Európskej únie.
Výbor zahŕňa:
- správcu operácií,
- veliteľov operácií pre každú operáciu a misiu,
- správcu opatrení pomoci.
Rada prijíma politické rozhodnutia napríklad o tom, kam by sa mala pomoc prideliť, na základe návrhov vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.

Monitorovanie a súlad

Návrhy v rámci nástroja EPF zahŕňajú analýzu vnímavosti voči konfliktom a kontextu, posúdenie rizika a vplyvu a vhodné záruky, kontroly, zmierňujúce a sprievodné (doplňujúce) prvky, ako aj mechanizmy na monitorovanie a hodnotenie. Ich cieľom je zaručiť:

riadne a účinné využívanie materiálnych prostriedkov na účely, na ktoré sú poskytnuté,
dostatočnú údržbu materiálnych prostriedkov, aby sa zaistila ich použiteľnosť a operačná dostupnosť počas ich životného cyklu,
aby sa materiálne prostriedky nestratili alebo aby neboli prevedené bez súhlasu výboru na iné osoby alebo subjekty, než sú osoby identifikované v dohodách, na konci ich životného cyklu alebo po uplynutí platnosti či ukončení opatrenia pomoci,
súlad s akýmikoľvek inými požiadavkami stanovenými Radou.

Rozpočet

Finančný strop nástroja EPF je stanovený na 17 040 000 000 EUR na obdobie viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027. To je maximálna suma, ktorú sa členské štáty môžu rozhodnúť prideliť. Nástroj EPF sa financuje mimo všeobecného rozpočtu EÚ. Od 18. marca 2024 sa na poskytovanie dodatočnej podpory Ukrajine vyčleňuje suma 5 000 000 000 EUR v bežných cenách.

Opatrenia pomoci

V rámci nástroja EPF bolo schválených viacero opatrení pomoci vo formách vojenského výcviku a budovania kapacít pre partnerov z rôznych krajín, ako sú Africká únia, Bosna a Hercegovina, Gruzínsko, Jordánsko, Mali, Moldavsko, Mozambik a Niger.

V júni 2022 bolo prijaté rozhodnutie (SZBP) 2022/906 s cieľom posilniť kapacity zdravotníckej jednotky pre Balkán, regionálnej iniciatívy spájajúcej šesť krajín západného Balkánu s cieľom zabezpečiť rýchlu a účinnú reakciu pre krajiny alebo regióny postihnuté katastrofou využitím existujúcich vojenských zdravotníckych kapacít zúčastnených krajín.

V júli 2022 bolo prijaté rozhodnutie (SZBP) 2022/1093 s cieľom ďalšej podpory moldavskej armády, posilnenia národnej bezpečnosti, stability a odolnosti v rámci obranného sektora. Toto opatrenie pomoci vychádza z predchádzajúcej podpory, ktorá sa poskytla z nástroja EPF, a umožňuje ozbrojeným silám Moldavska (ktorému bol udelený štatút kandidátskej krajiny EÚ) zvýšiť operačnú účinnosť a interoperabilitu pri účasti na vojenských misiách EÚ v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky, a tým poskytovať lepšiu ochranu civilného obyvateľstva v prípade kríz a núdzových situácií.

Vo februári 2023 bolo prijaté rozhodnutie (SZBP) 2023/231 s cieľom podporiť ukrajinské ozbrojené sily, ktoré vycvičila vojenská pomocná misia EÚ na podporu Ukrajiny. Rozhodnutie bolo zmenené rozhodnutím (SZBP) 2023/2677, ktorým sa zvýšila finančná referenčná suma určená na opatrenie zo 45 miliónov EUR na 55 miliónov EUR a predĺžilo sa obdobie trvania rozhodnutia (SZBP) 2023/231 na 60 mesiacov.

Prijatie naliehavých opatrení po nevyprovokovanej invázii Ruska na Ukrajinu

V nadväznosti na naliehavú žiadosť ukrajinskej vlády o pomoc z 25. februára 2022 Rada prijala dve rozhodnutia týkajúce sa opatrení pomoci v rámci EPF. S okamžitou platnosťou od 28. februára 2022 je ich cieľom pomôcť posilniť schopnosti a odolnosť ukrajinských ozbrojených síl pri obrane svojej krajiny a ochrane civilného obyvateľstva pred pokračujúcou vojenskou agresiou (pozri súhrn).
- Rozhodnutie (SZBP) 2022/338 sa týka dodávky vojenského vybavenia a súvisiacich platforiem určených na použitie smrtiacej sily.
- Rozhodnutie (SZBP) 2022/339 sa týka dodávky vybavenia a zásob, ktoré nie sú určené na použitie smrtiacej sily, ako sú osobné ochranné prostriedky, súpravy prvej pomoci a palivo.
Rada prijala v máji 2023 rozhodnutie (SZBP) 2023/927, ktorým sa ukrajinským ozbrojeným silám poskytuje v rámci nástroja EPF podpora vo výške 1 miliardy EUR na zabezpečenie munície.
Dohodnuté opatrenia budú vykonávať ministerstvá obrany a/alebo ozbrojené sily členských štátov. Členské štáty súhlasili s povolením tranzitu vojenského vybavenia vrátane sprevádzajúceho personálu cez svoje územia vrátane ich vzdušného priestoru.

Zrušenie

Rozhodnutím sa zrušuje a nahrádza rozhodnutie (SZBP) 2015/528.

ODKEDY SA ROZHODNUTIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 22. marca 2021.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Informačný prehľad týkajúci sa európskeho mierového nástroja (Európska služba pre vonkajšiu činnosť)
Európsky mierový nástroj (Rada Európskej únie).

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj a zrušuje rozhodnutie (SZBP) 2015/528 (Ú. v. EÚ L 102, 24.3.2021, s. 14 – 62).

Následné zmeny rozhodnutia Rady (SZBP) 2021/509 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2024/890 z 18. marca 2024, ktorým sa mení rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj (Ú. v. EÚ L, 2024/890, 19.3.2024).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/231 z 2. februára 2023 o opatrení pomoci v rámci Európskeho mierového nástroja na podporu ukrajinských ozbrojených síl, ktoré vycvičila vojenská pomocná misia Európskej únie na podporu Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 32, 3.2.2023, s. 64 – 67)

Pozri konsolidované znenie.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/384 z 20. februára 2023 o opatrení pomoci v rámci Európskeho mierového nástroja na podporu jordánskych ozbrojených síl (Ú. v. EÚ L 53, 21.2.2023, s. 10 – 13).

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/927 z 5. mája 2023 o opatrení pomoci v rámci Európskeho mierového nástroja na podporu ukrajinských ozbrojených síl poskytnutím munície (Ú. v. EÚ L 123, 8.5.2023, s. 27 – 31)

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/338 z 28. februára 2022 o opatrení pomoci v rámci Európskeho mierového nástroja na účely dodávky vojenského vybavenia a platforiem určených na použitie smrtiacej sily ukrajinským ozbrojeným silám (Ú. v. EÚ L 60, 28.2.2022, s. 1 – 4).

Pozri konsolidované znenie.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/339 z 28. februára 2022 o opatrení pomoci v rámci Európskeho mierového nástroja na podporu ukrajinských ozbrojených síl (Ú. v. EÚ L 61, 28.2.2022, s. 1 – 4).

Pozri konsolidované znenie.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/906 z 9. júna 2022 o opatrení pomoci v rámci Európskeho mierového nástroja na posilnenie kapacít zdravotníckej jednotky pre Balkán (Ú. v. EÚ L 157, 10.6.2022, s. 9 – 12).

Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava V – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie a osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Kapitola 1 – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie – Článok 21 (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 28 – 29).

Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava V – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie a osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Kapitola 2 – Osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Oddiel 1 – Spoločné ustanovenia – Článok 41 (pôvodný článok 28 ZEÚ) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 37 – 38).

Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava V – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie a osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Kapitola 2 – Osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Oddiel 2 – Ustanovenia o spoločnej bezpečnostnej a obrannej politike – Článok 42 (pôvodný článok 17 ZEÚ) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 38 – 39).

Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava V – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie a osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Kapitola 2 – Osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Oddiel 2 – Ustanovenia o spoločnej bezpečnostnej a obrannej politike – Článok 43 (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 39).

Spoločná vízia, spoločný postup: silnejšia Európa – Globálna stratégia pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie z 28. júna 2016.

Spoločná pozícia Rady 2008/944/SZBP z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu (Ú. v. EÚ L 335, 13.12.2008, s. 99 – 103).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 15.06.2024

Top