V nariadení sa stanovujú podmienky pre vstup tovaru kultúrnej hodnoty a podmienky a postup pre dovoz tovaru kultúrnej hodnoty s cieľom zachovať kultúrne dedičstvo ľudstva a predchádzať nezákonnému obchodu s tovarom kultúrnej hodnoty, najmä v prípadoch, keď by takýto obchod mohol prispieť k financovaniu terorizmu.
Ustanovuje sa ním systém dovozných licencií pre najohrozenejší tovar kultúrnej hodnoty a vyhlásení dovozcu pre ostatné kategórie tovaru kultúrnej hodnoty. Neuplatňuje sa na tovar kultúrnej hodnoty, ktorý sa buď vytvoril alebo objavil na colnom území Európskej únie (EÚ), na ktorý sa vzťahuje smernica 2014/60/EÚ (pozri súhrn).

HLAVNÉ BODY

Tovar kultúrnej hodnoty je definovaný ako každá položka archeologického, prehistorického, historického, literárneho, umeleckého alebo vedeckého významu, ktorá patrí do kategórií uvedených v časti A prílohy k nariadeniu.

Zakázaný tovar

V nariadení sa do EÚ zakazuje vstup tovaru kultúrnej hodnoty uvedenému v časti A prílohy, ak bol tento tovar nezákonne vyvezený z krajín, v ktorých bol vytvorený alebo objavený (pravidlo všeobecného zákazu).

Dovozné licencie a vyhlásenia dovozcu

Na dovoz tovaru kultúrnej hodnoty (t. j. jeho prepustenie do voľného obehu na vnútornom trhu alebo jeho prepustenie do iného osobitného colného režimu než colný režim tranzit) uvedeného v časti B prílohy, t. j. archeologických predmetov alebo častí pamiatok starších ako 250 rokov, budú potrebné dovozné licencie vydané príslušným členským štátom EÚ. Dovozná licencia je potrebná bez ohľadu na hodnotu týchto predmetov.
K tovaru kultúrnej hodnoty uvedenému v časti C prílohy (napríklad zbierky fauny a flóry, mince, etnografické predmety, maľby, sochy, rukopisy a knihy), ktorý je starší ako 200 rokov a má hodnotu nad 18 000 EUR, musí dovozca predložiť colným orgánom vyhlásenie dovozcu. Toto vyhlásenie dovozcu sa skladá z vyhlásenia, že tovar bol zákonne vyvezený z krajiny mimo EÚ, a štandardizovaného dokumentu opisujúceho príslušný tovar kultúrnej hodnoty.
Na podávanie žiadostí príslušným orgánom zo strany subjektov s cieľom získať dovoznú licenciu a na predkladanie vyhlásení dovozcu colným orgánom bude slúžiť centralizovaný elektronický systém, takže formality možno vybaviť online pred fyzickým príchodom tovaru.
Dovoznú licenciu alebo vyhlásenie dovozcu je potrebné poskytnúť colným orgánom pri predložení colného vyhlásenia. V prípade, keď sa tovar kultúrnej hodnoty prepúšťa do colného režimu slobodné pásmo, musí držiteľ tovaru predložiť dovoznú licenciu alebo vyhlásenie dovozcu pri predložení tovaru.

Oslobodenia

Nariadenie umožňuje tieto oslobodenia od požiadavky na získanie dovoznej licencie alebo na predloženie vyhlásenia dovozcu:

tovar kultúrnej hodnoty dočasne dovezený vzdelávacími, vedeckými alebo výskumnými inštitúciami alebo múzeami na účely konzervácie a/alebo výstav,
tovar kultúrnej hodnoty, ktorý nebol vytvorený alebo objavený na colnom území EÚ, ale ktorý bol vyvezený ako tovar EÚ, pokiaľ sa vracia ako vrátený tovar v zmysle článku 203 nariadenia (EÚ) č. 952/2013 (Colný kódex Únie),
tovar kultúrnej hodnoty, ktorému hrozí bezprostredné riziko zničenia, odoslaný zahraničným verejným orgánom verejnému orgánu členského štátu na účely bezpečného uloženia,
tovar kultúrnej hodnoty, ktorý bol dočasne dovezený na to, aby bol ponúknutý na predaj na veľtrhoch umenia, a na ktorý by bola za bežných okolností potrebná dovozná licencia, môže byť namiesto toho prepustený do colného režimu dočasné použitie len s vyhlásením dovozcu. Ak sa však tento tovar kultúrnej hodnoty predá a zostane po veľtrhu umenia v EÚ, musí sa preň získať dovozná licencia.

Zodpovednosti Európskej komisie

Uchovávanie a výmena informácií medzi vnútroštátnymi orgánmi členských štátov, najmä pokiaľ ide o dovozné licencie a vyhlásenia dovozcu, sa uskutočňujú prostredníctvom centralizovaného elektronického systému zriadeného a spravovaného Komisiou.
Komisia môže tiež v spolupráci s členskými štátmi organizovať odbornú prípravu a činnosti v oblasti budovania kapacít určené pre krajiny mimo EÚ.

Sankcie

Členské štáty musia prijať všetky potrebné opatrenia na to, aby zabezpečili riadne vykonávanie nariadenia, a musia prijať a uplatňovať účinné, primerané a odrádzajúce sankcie za porušenia.

Vykonávanie

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/1079 z 24. júna 2021stanovuje podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia (EÚ) 2019/880, a to najmä pokiaľ ide o oslobodenia od požiadaviek na dokumentáciu stanovených v článku 3 nariadenia; formát, vzor, podporné doklady, procesné pravidlá a používanie dovoznej licencie a vyhlásenia dovozcu; opatrenia týkajúce sa vývoja, prevádzky a údržby elektronického systému („systému ICG“) a podrobné pravidlá týkajúce sa podávania, spracúvania, uchovávania a výmeny informácií medzi orgánmi členských štátov prostredníctvom tohto systému.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Nariadenie sa uplatňuje od 27. júna 2019. Pravidlo všeobecného zákazu sa uplatňuje od 28. decembra 2020. Povinnosť získať dovoznú licenciu alebo predložiť vyhlásenie dovozcu sa začne uplatňovať po uvedení centralizovaného elektronického systému na uchovávanie a výmenu informácií medzi orgánmi EÚ do prevádzky alebo najneskôr od 28. júna 2025.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Tovar kultúrnej hodnoty (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/880 zo 17. apríla 2019 o vstupe a dovoze tovaru kultúrnej hodnoty (Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 1 – 14).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV (Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2017, s. 6 – 21).

Nariadenie Rady (ES) č. 116/2009 z 18. decembra 2008 o vývoze tovaru kultúrneho charakteru (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 39, 10.2.2009, s. 1 – 7).

Posledná aktualizácia 23.09.2021

Top