Na základe ustanovení prijatých Bezpečnostnou radou OSN alebo Sankčným výborom OSN ukladajú rozhodnutie a nariadenie reštriktívne opatrenia voči osobám a subjektom zodpovedným za priame alebo nepriame dodávky, predaj alebo prevod zbraní a súvisiaceho materiálu, ako aj voči osobám a subjektom označeným sankčným výborom OSN, ktoré sú zapojené do činov alebo podporujú činy, ktoré narúšajú mier, stabilitu alebo bezpečnosť v Konžskej demokratickej republike (KDR).
Rozhodnutie a nariadenie navyše ukladajú autonómne reštriktívne opatrenia EÚ voči osobám a subjektom, ktoré sú zodpovedné za bránenie konsenzuálnemu a mierovému riešeniu volieb v KDR vrátane násilných činov, represií alebo podnecovania k násiliu, alebo porušovania zásad právneho štátu, alebo ktoré sú zapojené do plánovania, riadenia alebo páchania činov, ktoré vedú k závažnému porušovaniu ľudských práv alebo zneužívaniu v KDR.

HLAVNÉ BODY

Článok 29 Zmluvy o Európskej únii a článok 215 Zmluvy o fungovaní Európskej únie poskytujú potrebný právny základ na to, aby mala EÚ právomoc ukladať reštriktívne opatrenia (sankcie) vládam nečlenských štátov EÚ, neštátnym subjektom a jednotlivcom s cieľom dosiahnuť zmenu ich politiky alebo činnosti.

A. Transpozičné reštriktívne opatrenia OSN

Pri transpozícii rezolúcií Rady bezpečnosti OSN, konkrétne 1493 (2003), 1596 (2005), 1649 (2005) a 1698 (2006), ukladajú opatrenia EÚ finančné obmedzujúce opatrenia (sankcie) voči osobám a subjektom, ktoré Sankčný výbor OSN označil za konajúce v rozpore so zbrojným embargom.

Zbrojné embargo

Na všetky mimovládne subjekty alebo osoby pôsobiace v KDR sa vzťahuje:

zákaz technickej pomoci alebo služieb súvisiacich s tovarom a technológiami uvedenými na spoločnom zozname vojenského materiálu EÚ;
zákaz financovania alebo finančnej pomoci súvisiacej s predajom, dodávkou, prevodom alebo vývozom tovaru a technológií uvedených na spoločnom vojenskom zozname.

Výnimky sú ustanovené v prípade stabilizačnej misie OSN v KDR („Monusco“) a regionálnych pracovných skupín pod vedením Africkej únie, ako aj v prípade nesmrtiaceho vojenského vybavenia určeného výlučne na humanitárne alebo ochranné účely.

Finančné sankcie

Na základe nariadenia platia nasledujúce sankcie:

zmrazenie finančných prostriedkov* a hospodárskych zdrojov,* ak patria jednotlivcom alebo subjektom uvedeným v prílohe I alebo sú v ich vlastníctve alebo držbe;
zákaz sprístupňovania finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov jednotlivcom, subjektom alebo orgánom uvedeným v prílohe I;
zákaz úmyselných činností, ktorých cieľom je obchádzať uvedené opatrenia.

Krajiny EÚ môžu výnimočne povoliť (so súhlasom Sankčného výboru OSN) uvoľnenie zmrazených finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov, ak sú:

základné výdavky vrátane stravy, nájmu, splátok hypotéky, liekov a lekárskeho ošetrenia, daní, poistného a poplatkov za verejné služby;
primerané profesionálne poplatky a niektoré ďalšie „mimoriadne výdavky“, ako napríklad humanitárna pomoc;
poplatky za správu zmrazených finančných prostriedkov;
predmetom súdneho alebo správneho záložného práva alebo rozsudku spred 18. apríla 2005 za určitých podrobných podmienok, pokiaľ to nie je v rozpore s politikami EÚ.

Úroky alebo iné výnosy zo zmrazených účtov alebo platby splatné na základe dohôd pred účinnosťou tohto nariadenia sú povolené, budú však zmrazené.

Označené osoby a subjekty, na ktoré sa vzťahujú sankcie (príloha I)

Rada mení a dopĺňa prílohu I na základe rozhodnutí Sankčného výboru OSN pre jednotlivcov alebo orgány, ktoré sa zúčastňujú na činoch porušujúcich mier, stabilitu alebo bezpečnosť KDR alebo poskytujú podporu takýmto činom, vrátane tých, ktorí:

porušujú zbrojné embargo;
sú politickými alebo vojenskými predstaviteľmi zahraničných ozbrojených skupín pôsobiacich v KDR alebo konžských milícií;
verbujú alebo využívajú deti v ozbrojenom konflikte;
plánujú, riadia alebo páchajú v KDR činy, ktoré sú porušením ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva;
obmedzujú prístup k humanitárnej pomoci v KDR;
podporujú jednotlivcov alebo subjekty vrátane ozbrojených skupín alebo zločineckých sietí zapojených do destabilizačných činností v KDR prostredníctvom nezákonného obchodu s prírodnými zdrojmi vrátane zlata alebo voľne žijúcich zvierat;
plánujú, riadia, finančne podporujú alebo sa zúčastňujú útokov na príslušníkov MONUSCO alebo personál OSN;
označenej osobe alebo subjektu poskytujú finančnú, materiálnu alebo technologickú podporu.

B. Autonómne opatrenia EÚ

Rada na základe návrhu krajiny EÚ alebo vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku mení a dopĺňa zoznam v prílohe II v súvislosti s osobami a subjektmi zodpovednými za bránenie konsenzuálnemu a mierovému riešeniu volieb v KDR vrátane násilných činov, represií alebo podnecovania k násiliu, alebo porušovania zásad právneho štátu, alebo ktoré sú zapojené do plánovania, riadenia alebo páchania činov predstavujúcich závažné porušovanie ľudských práv alebo zneužívanie v KDR. V takom prípade obmedzujúce opatrenia zahŕňajú:

zmrazenie finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov, ktoré vlastnia alebo kontrolujú cieľoví jednotlivci alebo organizácie (napríklad hotovosť, bankové vklady, akcie, podiely atď.), ku ktorým nemôžu mať prístup, presunúť ich či predať, a nehnuteľnosti, ktoré nie je možné predať ani prenajať;
zákaz udeľovania víz a cestovania: zabránenie vstupu jednotlivcom, na ktorých sa sankcie vzťahujú, do EÚ.

Informácie

Jednotlivci, subjekty a orgány musia okamžite poskytnúť príslušným vnútroštátnym orgánom (uvedeným v prílohe II) alebo Európskej komisii všetky informácie, ktoré by uľahčili dodržiavanie nariadenia, ako napríklad účty a zmrazené sumy.

Pokrytie

Toto nariadenie sa uplatňuje:

v rámci EÚ;
na palube akéhokoľvek lietadla alebo akéhokoľvek plavidla podliehajúceho jurisdikcii niektorej krajiny EÚ;
na všetky osoby, ktoré sú štátnymi príslušníkmi krajín EÚ;
na všetky fyzické alebo právnické osoby založené alebo zriadené na základe právnych predpisov krajiny EÚ alebo podnikajúce v rámci EÚ.

ODKEDY SA ROZHODNUTIE A NARIADENIE UPLATŇUJÚ?

Rozhodnutie 2010/788/SZBP sa uplatňuje od 20. decembra 2010.

Nariadenie (ES) č. 1183/2005 sa uplatňuje od 23. júla 2005.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Konžská demokratická republika a EÚ (Európska služba pre vonkajšiu činnosť)
Politika sankcií (Európska služba pre vonkajšiu činnosť)
Sankcie: ako a kedy EÚ prijíma reštriktívne opatrenia (Rada Európskej únie)
Mapa sankcií EÚ: KDR (Rada Európskej únie).

HLAVNÉ POJMY

Zmrazenie finančných prostriedkov: zabránenie akémukoľvek pohybu, prevodu, úprave alebo použitiu finančných prostriedkov, prístupu k nim alebo manipulácii s nimi, ktoré by mali za následok akúkoľvek zmenu ich objemu, výšky, umiestnenia, vlastníctva, držby, charakteru, miesta určenia, alebo inú zmenu, ktorá by umožnila použitie finančných prostriedkov, vrátane spravovania portfólií.

Zmrazenie hospodárskych zdrojov: zabránenie využívaniu hospodárskych zdrojov (aktíva každého druhu, hmotné, nehmotné, hnuteľné alebo nehnuteľné, ktoré možno použiť na získanie finančných prostriedkov, tovaru alebo služieb) na účely získania finančných prostriedkov, tovaru alebo služieb akýmkoľvek spôsobom vrátane ich predaja, prenájmu alebo založenia.

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP z 20. decembra 2010 o reštriktívnych opatreniach voči Konžskej demokratickej republike a o zrušení spoločnej pozície 2008/369/SZBP (Ú. v. EÚ L 336, 21.12.2010, s. 30 – 42)

Následné zmeny rozhodnutia 2010/788/SZBP boli zapracované do základného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Nariadenie Rady (ES) č. 1183/2005 z 18. júla 2005, ktorým sa zavádzajú určité osobitné reštriktívne opatrenia namierené proti osobám, ktoré porušujú zbrojné embargo voči Konžskej demokratickej republike (Ú. v. EÚ L 193, 23.7.2005, s. 1 – 8)

Pozri konsolidované znenie.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava V – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie a osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Kapitola 2 – Osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Oddiel 1 – Spoločné ustanovenia – Článok 29 (pôvodný článok 15 ZEÚ) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 33)

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Piata časť – Vonkajšia činnosť Únie – Hlava IV – Reštriktívne opatrenia – Článok 215 (pôvodný článok 301 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 144)

Spoločný zoznam vojenského materiálu Európskej únie (Ú. v. EÚ C 95, 12.3.2019, s. 1 – 35)

Konsolidovaný zoznam sankcií Bezpečnostnej rady OSN sa aktualizuje aj po vykonaní všetkých zmien v zozname sankcií výboru. Aktualizovaná verzia konsolidovaného zoznamu je prístupná na nasledujúcej webovej adrese: http://www.un.org/securitycouncil/content/un-sc-consolidated-list

Posledná aktualizácia 27.11.2020

Top