Poistenie proti katastrofám

V rámci celkovej stratégie na prispôsobenie sa zmene klímy a vzhľadom na čoraz častejší výskyt prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou EÚ začala debatu, ktorej cieľom je posúdiť stupeň pripravenosti trhu s poistením na situácie tohto druhu.

AKT

Zelená kniha o poistení proti prírodným katastrofám a katastrofám spôsobeným ľudskou činnosťou (COM(2013) 213 final zo 16. apríla 2013 - neuverejnené v úradnom vestníku).

SÚHRN

V rokoch 1980 až 2011 utrpela Európa finančné straty do výšky 445 miliárd EUR v dôsledku rôznych katastrof, ako sú riečne a bleskové povodne, prudké víchrice, lesné požiare či zemetrasenia. Dokazuje to, že Európska únia (EÚ) je zraniteľná voči takmer všetkým druhom prírodných katastrof.

Keďže takéto katastrofy sa v budúcnosti môžu vyskytovať čoraz častejšie, v roku 2013 vydala Európska komisia tzv. zelenú knihu s cieľom začať debatu o tejto téme. V tomto dokumente sa preskúmava súčasný systém poistenia proti katastrofám a kladú sa otázky, či je dostatočne vybavený, či ho netreba zlepšiť a či by EÚ nemala prijať opatrenia v tejto súvislosti.

Poistenie - nástroj na riadenie rizika

Zelená kniha sa zameriava na zvýšenie poznatkov osôb, ktoré pracujú v sektore poisťovníctva, pokiaľ ide o prínos poistenia proti katastrofám. Zdôrazňuje sa, že treba rozvinúť kultúru opatrnosti a poznatky o riadení rizika.

Z aktuálneho výskumu vyplýva, že v členských štátoch je len veľmi malý trh s poistením proti katastrofám, a že ľudia a podniky často podceňujú skutočné náklady poistenia.

EÚ ma mimoriadny záujem na riešení tohto problému, keďže katastrofy majú veľké cezhraničné účinky, ktoré môžu ohroziť oblasti v susedných krajinách.

Aj v prípade, keď sú náklady spôsobené veľkými katastrofami sústredené na jednom mieste alebo v jednej krajine, pokiaľ nie sú primerane kryté poistením, postihnutý štát nesie veľké náklady a bremená.

Vytvorenie trhu s poistením proti katastrofám

V zelenej knihe sa vymedzuje niekoľko metód, ktoré by sa mohli použiť pri zostavovaní trhu s poistením proti katastrofám. Patria k nim:

• viazanie viacerých druhov scenárov do jednej poistnej zmluvy, napr. požiare a búrky alebo požiare a záplavy. Keďže každé riziko je nezávislé od akéhokoľvek ďalšieho rizika v poistnej zmluve, viazaním sa znížia akumulované riziká ktoréhokoľvek nebezpečenstva v poistnej zmluve;
• zavedenie povinného poistenia proti katastrofám, ktorým by sa vyriešili problémy osôb, ktoré si primerane nepoistili svoj majetok, pretože podceňujú súvisiace riziko. Ďalší problém súvisí s osobami, ktoré sa domnievajú, že sú vystavené riziku a platia vysoké poistné, pretože súbor zákazníkov nie je dostatočne veľký, a ceny sú preto vysoké;
• s cieľom pomôcť znížiť tlak na vlády členských štátov EÚ takisto navrhuje, aby vlády zvážili, že budú pôsobiť ako poisťovatelia alebo zakladatelia štátnych súborov poistení. Vytvorenie súborov poistení proti katastrofám, ktoré by umožnili trhu s poistením rozšíriť kapacity a znášať väčší podiel rizika.

V zelenej knihe sa napokon poukazuje na to, ako by poisťovatelia mohli poskytnúť stimuly na šírenie povedomia o riziku a prevencii a povzbudiť tak ľudí, aby si poistili majetok a znížili zraniteľnosť. Môže ísť napríklad o poskytovanie zliav osobám, ktoré sa rozhodnú poistiť si majetok proti určitým udalostiam, čo by mohlo priniesť väčšie využívanie takýchto zmlúv.

Posledná aktualizácia: 10.04.2014