52022PC0714

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli5. 12. 2022

COM(2022) 714 final

2022/0415(NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v ministerskej rade Energetického spoločenstva a v stálej skupine Energetického spoločenstva na vysokej úrovni (14. – 15. decembra 2022, Viedeň, Rakúsko)

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.Predmet návrhu

Tento návrh sa týka rozhodnutia, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade Energetického spoločenstva (ďalej len „ministerská rada“) a v stálej skupine Energetického spoločenstva na vysokej úrovni (ďalej len „stála skupina na vysokej úrovni“) v súvislosti s viacerými aktmi, ktoré tieto dva orgány plánujú prijať 14. a 15. decembra 2022.

2.Kontext návrhu

2.1.Zmluva o Energetickom spoločenstve

Cieľom Zmluvy o Energetickom spoločenstve je vytvoriť stabilný regulačný a trhový rámec, ako aj jednotný regulačný priestor pre obchod v oblasti sieťovej energie vykonávaním dohodnutých častí acquis Únie o energetike stranami, ktoré nie sú členmi EÚ. Dohoda nadobudla platnosť 1. júla 2006. Európska únia je stranou Zmluvy o Energetickom spoločenstve 1 . V Zmluve o Energetickom spoločenstve sa deväť strán, ktoré nie sú členmi EÚ, nazýva „zmluvné strany“.

2.2.Ministerská rada Energetického spoločenstva a stála skupina Energetického spoločenstva na vysokej úrovni

Ministerská rada zabezpečuje plnenie cieľov stanovených v Zmluve o Energetickom spoločenstve. Stanovuje všeobecné politické usmernenia, prijíma opatrenia a procedurálne akty. Každá strana má jeden hlas a ministerská rada rozhoduje na základe rôznych hlasovacích pravidiel v závislosti od predmetu hlasovania. EÚ je jednou z desiatich strán a má jeden hlas, aj v závislosti od dotknutého predmetu.

Na pripravované akty uvedené v oddiele 2.3 bode 9 [článok 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve] sa uplatňuje hlasovanie na základe pravidla jednomyseľnosti.

Hlasovanie na základe pravidla jednoduchej väčšiny sa uplatňuje v prípade pripravovaných aktov uvedených v oddiele 2.3 bodoch 2, 3, 4 (články 79, 81 Zmluvy o Energetickom spoločenstve), bode 8 [článok 91 ods. 1 písm. a) Zmluvy o Energetickom spoločenstve].

Na pripravované akty podľa oddielu 2.3 bodov 1, 5, 6, 7 (články 83, 86, 87 Zmluvy o Energetickom spoločenstve) sa uplatňuje hlasovanie dvojtretinovou väčšinou odovzdaných hlasov vrátane kladného hlasovania Európskej únie.

Stála skupina na vysokej úrovni je dôležitým podporným orgánom ministerskej rady. Ak ju na to splnomocní ministerská rada, môže okrem iného prijímať opatrenia. EÚ je v stálej skupine Energetického spoločenstva na vysokej úrovni zastúpená a má jeden hlas.

V článku 47 Zmluvy o Energetickom spoločenstve sa uvádza: „Ministerská rada zabezpečí, že sa budú plniť ciele stanovené v tejto zmluve. Ministerská rada: […] b) prijíma opatrenia […]“.

Hlasovanie na základe pravidla jednoduchej väčšiny sa uplatňuje v prípade pripravovaného aktu, o ktorom má hlasovať stála skupina na vysokej úrovni.

2.3.Pripravované akty ministerskej rady a stálej skupiny na vysokej úrovni

Tento návrh rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ sa týka pozície, ktorá sa má zaujať v mene Únie, pokiaľ ide o tieto pripravované akty ministerskej rady:

1.rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o začlenení nariadenia (EÚ) 2019/942, nariadenia (EÚ) 2019/943, nariadenia (EÚ) 2015/1222, nariadenia (EÚ) 2016/1719, nariadenia (EÚ) 2017/2195, nariadenia (EÚ) 2017/2196, nariadenia (EÚ) 2017/1485 do acquis Energetického spoločenstva, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve, a o zmenách rozhodnutí riadiaceho výboru č. 2021/13/MC-EnC a č. 2011/02/MC-EnC a o prijatí procedurálneho aktu riadiaceho výboru o integrácii regionálneho trhu s energiou;

2.rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o zmene rozhodnutia ministerskej rady č. 2021/14/MC-EnC, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú smernica (EÚ) 2018/2001, smernica (EÚ) 2018/2002, nariadenie (EÚ) 2018/1999, delegované nariadenie (EÚ) 2020/1044 a vykonávacie nariadenie (EÚ) 2020/1208;

3.rozhodnutie 2022/…/MC-EnC, ktorým sa upravujú a začleňujú niektoré delegované nariadenia o energeticky významných výrobkoch, zavádzajú zmenšené štítky do acquis communautaire Energetického spoločenstva a zrušujú delegované nariadenia (EÚ) č. 1059/2010, (EÚ) č. 1060/2010, (EÚ) č. 1061/2010, (EÚ) č. 1062/2010, (EÚ) č. 874/2012 a smernica 96/60/ES;

4.rozhodnutie 2022/xx/MC-EnC, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2066, vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2067 a smernica 2003/87/ES;

5.procedurálny akt 2022/…/MC-EnC, ktorým sa mení plnenie rozpočtu, služobný poriadok a pravidlá prijímania zamestnancov;

6.procedurálny akt 2022/…/MC-EnC, ktorým sa mení procedurálny akt ministerskej rady 2008/01/MC-EnC z 27. júna 2008 o rokovacom poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy v znení zmien;

7.procedurálny akt 2022/…/MC-EnC, ktorým sa prijíma organizačná štruktúra sekretariátu;

8.rozhodnutia podľa článku 91 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ktorými sa určuje existencia porušenia Zmluvy o Energetickom spoločenstve v týchto veciach:

a)rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Severomacedónskej republiky vo veci ECS-4/22;

b)rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Kosova* vo veci ECS-5/22;

c)rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Bosny a Hercegoviny vo veci ECS-5/17;

9.rozhodnutia podľa článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve:

a)rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o prijatí opatrení v reakcii na vážne a dlhodobé porušenia zo strany Bosny a Hercegoviny v zmysle článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve vo veciach ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S;

b)rozhodnutie 2021/12/MC-EnC o konštatovaní vážneho a dlhodobého porušovania zmluvy zo strany Srbska v zmysle článku 92 ods. 1 zmluvy vo veciach ECS-10/17S a ECS-13/17S.

Tento návrh rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ sa týka pozície, ktorá sa má zaujať v mene Únie, pokiaľ ide o tento pripravovaný akt stálej skupiny na vysokej úrovni:

rozhodnutie 2022/…/PHLG-EnC, ktorým sa upravuje a vykonáva nariadenie Komisie (EÚ) 2022/132 z 28. januára 2022, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008, pokiaľ ide o vykonávanie aktualizácií ročnej, mesačnej a krátkodobej mesačnej energetickej štatistiky.

Účelom pripravovaných aktov ministerskej rady a stálej skupiny na vysokej úrovni (ďalej spolu len „pripravované akty“) je uľahčiť plnenie cieľov Zmluvy o Energetickom spoločenstve a fungovanie sekretariátu Energetického spoločenstva (ďalej len „sekretariát“) vo Viedni, ktorý, okrem iného, poskytuje administratívnu pomoc ministerskej rade.

2.4.Ďalšie body programu

Z dôvodu úplnosti sa poznamenáva, že okrem pripravovaných aktov bude na programe zasadnutí ministerskej rady a stálej skupiny na vysokej úrovni viacero ďalších bodov týkajúcich sa hlasovania:

·výročná správa o činnostiach Energetického spoločenstva,

·rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o finančnom absolutóriu riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva.

Komisia plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie týchto bodov po predchádzajúcom schválení Radou.

3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie

3.1.Pripravované akty ministerskej rady

3.1.1.Rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o začlenení nariadenia (EÚ) 2019/942, nariadenia (EÚ) 2019/943, nariadenia (EÚ) 2015/1222, nariadenia (EÚ) 2016/1719, nariadenia (EÚ) 2017/2195, nariadenia (EÚ) 2017/2196, nariadenia (EÚ) 2017/1485 do acquis Energetického spoločenstva, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve, a o zmenách rozhodnutí riadiaceho výboru č. 2021/13/MC-EnC a č. 2011/02/MC-EnC a o procedurálnom akte 2022/…/MC-EnC o integrácii regionálneho trhu s energiou

Po zasadnutí ministerskej rady v novembri 2021 a v očakávaní zmien Zmluvy o Energetickom spoločenstve Komisia v úzkej spolupráci so zmluvnými stranami, sekretariátom a s členskými štátmi EÚ vypracovala alternatívne riešenia v rámci súčasnej Zmluvy o Energetickom spoločenstve s cieľom dosiahnuť pokrok v oblasti integrácie trhov s elektrinou, a to aj prostredníctvom opatrení v oblasti elektriny podľa príslušnej hlavy Zmluvy o Energetickom spoločenstve.

Na základe toho Komisia predložila Energetickému spoločenstvu návrh rozhodnutia ministerskej rady o začlenení týchto právnych aktov EÚ do acquis Energetického spoločenstva:

–nariadenie (EÚ) 2019/943 o vnútornom trhu s elektrinou 2 ,

–nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 o prideľovaní kapacity a riadení preťaženia 3 ,

–nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1719 o prideľovaní dlhodobých kapacít 4 ,

–nariadenie Komisie (EÚ) 2017/2195 o zabezpečovaní rovnováhy v elektrizačnej sústave 5 ,

–nariadenie Komisie (EÚ) 2017/2196 o stavoch núdze a obnovy prevádzky v sektore elektrickej energie 6 ,

–nariadenie Komisie (EÚ) 2017/1485 o prevádzkovaní elektrizačnej prenosovej sústavy 7 ,

–nariadenie (EÚ) 2019/942 o zriadení Agentúry Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky 8 .

Tento návrh zahŕňa aj zmenu nasledujúcich rozhodnutí ministerskej rady, ktoré umožňujú vytvorenie integrovaného trhu s elektrickou energiou medzi zmluvnými stranami a susednými členskými štátmi EÚ: rozhodnutia č. 2021/13/MC-EnC 9 a č. 2011/02/MC-EnC 10 o začlenení smernice (EÚ) 2019/944 o vnútornom trhu s elektrinou 11 a nariadenia (EÚ) 2019/941 o rizikovej pripravenosti 12 do acquis Energetického spoločenstva zodpovedajúcim spôsobom.

V tejto súvislosti Komisia predložila Energetickému spoločenstvu aj návrh procedurálneho aktu ministerskej rady o integrácii regionálneho trhu s energiou.

Tento procedurálny akt by bol po prijatí záväzný pre zmluvné strany aj pre EÚ a umožnil by poveriť agentúry (ACER) a orgány EÚ (ENTSO-E) úlohami v oblasti cezhraničných záležitostí medzi zmluvnými stranami a členskými štátmi EÚ.

Komisia má v mene Európskej únie v úmysle podporiť prijatie rozhodnutia a procedurálneho aktu ministerskou radou Energetického spoločenstva.

3.1.2.Rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o zmene rozhodnutia ministerskej rady č. 2021/14/MC-EnC, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú smernica (EÚ) 2018/2001, smernica (EÚ) 2018/2002, nariadenie (EÚ) 2018/1999, delegované nariadenie (EÚ) 2020/1044 a vykonávacie nariadenie (EÚ) 2020/1208

V novembri 2021 ministerská rada Energetického spoločenstva vytvorila právny rámec Energetického spoločenstva pre ciele v oblasti energetickej efektívnosti, obnoviteľných zdrojov energie a emisií skleníkových plynov do roku 2030 pre deväť zmluvných štátov, ktoré nie sú členmi EÚ, prijatím kľúčových legislatívnych aktov vyplývajúcich z balíka opatrení EÚ v oblasti čistej energie pre všetkých Európanov (smernica o energetickej efektívnosti z roku 2018, smernica o obnoviteľných zdrojoch energie z roku 2018 a nariadenie o riadení z roku 2018). Ministerská rada v týchto aktoch neuviedla údaje o cieľoch do roku 2030.

Komisia predložila Energetickému spoločenstvu návrh, v ktorom sa stanovujú údaje pre každú z deviatich zmluvných strán, ktoré nie sú členmi EÚ. O týchto údajoch sa rokovalo so zmluvnými stranami na mnohých dvojstranných a viacstranných stretnutiach pred júlovým neformálnym zasadnutím ministerskej rady, počas neho a po ňom. Zohľadňujú sa v nich výsledky modelovej štúdie, ktorú Komisia dokončila začiatkom tohto roka, ako aj vlastné národné ciele a plány zmluvných strán. Dodržiavajú sa v nich aj politické usmernenia ministerskej rady z roku 2018, v ktorých sa stanovuje, že ciele do roku 2030 by mali „predstavovať rovnakú mieru ambície zmluvných strán a zohľadňovať príslušné sociálno-ekonomické rozdiely, technologický vývoj a Parížsku dohodu o zmene klímy“.

Komisia plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie rozhodnutia.

3.1.3.Rozhodnutie 2022/…/MC-EnC, ktorým sa upravujú a začleňujú niektoré delegované nariadenia o energeticky významných výrobkoch, zavádzajú zmenšené štítky do acquis communautaire Energetického spoločenstva a zrušujú delegované nariadenia (EÚ) č. 1059/2010, (EÚ) č. 1060/2010, (EÚ) č. 1061/2010, (EÚ) č. 1062/2010, (EÚ) č. 874/2012 a smernica 96/60/ES

Komisia predložila Energetickému spoločenstvu návrh o začlenení týchto právnych aktov EÚ do acquis Energetického spoločenstva:

‒delegované nariadenie (EÚ) 2019/2013 o energetickom označovaní elektronických displejov 13 ,

‒delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2014 o energetickom označovaní práčok a práčok so sušičkou pre domácnosť 14 ,

‒delegované nariadenie (EÚ) 2019/2015 o energetickom označovaní svetelných zdrojov 15 ,

‒delegované nariadenie (EÚ) 2019/2016 o energetickom označovaní chladiacich spotrebičov 16 ,

‒delegované nariadenie (EÚ) 2019/2017 o energetickom označovaní umývačiek riadu pre domácnosť 17 ,

‒nariadenie (EÚ) 2021/340, ktorým sa ďalej menia delegované nariadenia (EÚ) 2019/2013, (EÚ) 2019/2014, (EÚ) 2019/2015, (EÚ) 2019/2016, (EÚ) 2019/2017 a (EÚ) 2019/2018, pokiaľ ide o požiadavky na energetické označovanie elektronických displejov, práčok pre domácnosť a práčok so sušičkou pre domácnosť, svetelných zdrojov, chladiacich spotrebičov, umývačiek riadu pre domácnosť a chladiacich spotrebičov s funkciou priameho predaja 18 ,

ktorými sa zavádzajú zmenšené štítky do acquis communautaire Energetického spoločenstva a zrušujú delegované nariadenia (EÚ) 1059/2010, (EÚ) 1060/2010, (EÚ) 1061/2010, (EÚ) 1062/2010, (EÚ) 874/2012 a smernica 96/60/ES.

Nové pravidlá zabezpečia harmonizovaný a stabilný regulačný rámec pre výrobcov, a čo je dôležitejšie, zvýšia transparentnosť pre všetkých spotrebiteľov vďaka používaniu rovnakej stupnice pri energetickom označovaní v členských štátoch EÚ a zmluvných stranách.

Komisia plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie rozhodnutia.

3.1.4.Rozhodnutie 2022/xx/MC-EnC, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2066, vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2067 a smernica 2003/87/ES

Ministerská rada v novembri 2021 prijala plán dekarbonizácie pre zmluvné strany, politický dokument, v ktorom sa načrtáva postupnosť prijímania, transpozície a vykonávania právnych predpisov zameraných na dekarbonizáciu s cieľom nasmerovať zmluvné strany na cestu k dosiahnutiu cieľov dekarbonizácie do roku 2030 a do polovice storočia.

Plán dekarbonizácie sa bezprostredne zameriaval na nariadenie o riadení, smernicu o obnoviteľných zdrojoch energie a smernicu o energetickej efektívnosti. Všetky tri právne predpisy boli prijaté na zasadnutí ministerskej rady Energetického spoločenstva v novembri 2021 a Komisia predložila Energetickému spoločenstvu návrh na stanovenie údajov pre každú zmluvnú stranu (pozri bod 3.1.3).

Ďalším krokom je začlenenie viacerých technických aktov do acquis Energetického spoločenstva, ktoré predstavujú nevyhnutný základ pre realizáciu akejkoľvek politiky stanovovania cien uhlíka, ktorá by bola vhodná aj pre systém obchodovania s emisiami (ETS).

Komisia preto v súlade s plánom dekarbonizácie predložila ministerskej rade návrh na prijatie opatrení týkajúcich sa monitorovania, nahlasovania a overovania emisií (MRV), ako aj vybraných ustanovení EÚ ETS, ktoré sú potrebné na to, aby právne predpisy o MRV mali pre zmluvné strany v oblasti energetiky zmysel. Tie nezahŕňajú stanovovanie cien uhlíka.

Komisia plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie rozhodnutia.

3.1.5.Procedurálny akt 2022/…/MC-EnC, ktorým sa mení plnenie rozpočtu, služobný poriadok a pravidlá prijímania zamestnancov

Sekretariát v úzkej spolupráci s Komisiou predložil Energetickému spoločenstvu návrh procedurálneho aktu ministerskej rady, ktorým sa mení:

–procedurálny akt č. 2006/03/MC-EnC o prijatí postupov Energetického spoločenstva na zostavenie a plnenie rozpočtu, audit a kontrolu,

–procedurálny akt č. 2009/04/MC-EnC, služobný poriadok Energetického spoločenstva z 18. decembra 2007 zmenený procedurálnym aktom č. 2009/04/MC-EnC a

–procedurálny akt č. 2006/02/MC-EnC o prijatí pravidiel prijímania zamestnancov, pracovných podmienok a vyváženého zloženia zamestnancov sekretariátu Energetického spoločenstva zo zemepisného hľadiska, zmenený procedurálnym aktom č. 2016/01/MC-EnC.

Cieľom týchto zmien je zlepšiť pracovné metódy sekretariátu, pokiaľ ide o transparentnosť, efektívnosť a zodpovednosť. Zabezpečia najmä väčšiu jasnosť rozpočtových pravidiel Energetického spoločenstva vo viacerých aspektoch, ako je zaobchádzanie s externým financovaním Energetického spoločenstva prostredníctvom grantov a zmlúv, ročný pracovný program, plán pracovných miest a organizačný poriadok sekretariátu, presun rozpočtových prostriedkov, účtovná funkcia a vnútorná kontrola plnenia rozpočtu v rámci sekretariátu, ako aj úlohy rozpočtového výboru a externých audítorov. Služobný poriadok Energetického spoločenstva a pravidlá prijímania zamestnancov sa zmenia, pokiaľ ide o mandát riaditeľa, pričom sa určia maximálne dve funkčné obdobia, každé na päť rokov, a vymedzí sa funkcia zástupcu riaditeľa.

Komisia plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie rozhodnutia.

3.1.6.Procedurálny akt 2022/…/MC-EnC, ktorým sa mení procedurálny akt ministerskej rady 2008/01/MC-EnC z 27. júna 2008 o rokovacom poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy v znení zmien;

Sekretariát v úzkej spolupráci s Komisiou predložil Energetickému spoločenstvu návrh na zmenu pravidiel urovnávania sporov, pokiaľ ide o poradný výbor, ktorý pozostáva z piatich členov na vysokej úrovni a vydáva stanoviská k odôvodneným žiadostiam predloženým sekretariátom podľa článku 90 Zmluvy o Energetickom spoločenstve. Navrhované zmeny zavedú ustanovenie o vyplácaní ich náhrad a o ich odmeňovaní z rozpočtu Energetického spoločenstva.

Ďalšia zmena sa týka lehôt na predkladanie dokumentov na prijatie ministerskou radou. Tieto zmeny poskytnú EÚ a zmluvným stranám viac času na vykonanie interných schvaľovacích postupov pred inštitucionálnymi zasadnutiami.

Komisia plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie rozhodnutia.

3.1.7.Procedurálny akt 2022/…/MC-EnC, ktorým sa prijíma organizačná štruktúra sekretariátu

Sekretariát predložil ministerskej rade návrh na prijatie novej organizačnej štruktúry sekretariátu, keďže v súčasnosti platná organizačná štruktúra pochádza z roku 2007 a mala by sa aktualizovať.

Navrhovaná nová organizačná štruktúra má zodpovedať potrebám zmluvných strán a EÚ.

Komisia preto plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie procedurálneho aktu.

3.1.8.Rozhodnutia podľa článku 91 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ktorými sa určuje existencia porušenia Zmluvy o Energetickom spoločenstve v týchto veciach:

Postupy riešenia sporov sa stanovujú v hlave III kapitole 1 a hlave IV kapitole 1 rokovacieho poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy 19 .

a)rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Severomacedónskej republiky vo veci ECS-4/22;

V článku 1 rozhodnutia ministerskej rady 2018/10/MC-EnC sa vyžaduje, aby zmluvné strany transponovali nariadenie REMIT do 29. novembra 2019 a vykonali ho do 29. mája 2020. V článku 1 ods. 3 sa vyžaduje, aby zmluvné strany oznámili sekretariátu opatrenia, ktorými sa transponuje rozhodnutie, a všetky následné zmeny týchto opatrení do dvoch týždňov od ich prijatia. V článku 6 Zmluvy o Energetickom spoločenstve sa zmluvným stranám ukladá všeobecná povinnosť prijať všetky primerané opatrenia na zabezpečenie splnenia povinností vyplývajúcich zo Zmluvy o Energetickom spoločenstve. V článku 89 sa vyžaduje, aby zmluvné strany do svojho vnútroštátneho právneho systému implementovali rozhodnutia, ktoré sú im určené, a to v lehote stanovenej v rozhodnutí.

Lehota, v ktorej malo Severné Macedónsko prijať opatrenia na splnenie uvedených povinností, uplynula 29. novembra 2019, ale do dnešného dňa neboli prijaté žiadne takéto opatrenia, preto sekretariát 14. júla 2022 predložil ministerskej rade odôvodnenú žiadosť proti Severomacedónskej republike z dôvodu, že netransponovala nariadenie (EÚ) č. 1227/2011 (nariadenie REMIT) do 29. novembra 2019 a neoznámila uvedené opatrenia sekretariátu.

Ministerská rada sa vyzýva, aby prijala rozhodnutie, ktorým sa vyhlási, že Severomacedónska republika tým, že do 29. novembra 2019 neprijala a neuplatňovala zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s nariadením (EÚ) č. 1227/2011 o integrite a transparentnosti veľkoobchodného trhu s energiou upraveným a prijatým rozhodnutím ministerskej rady 2018/10/MC-EnC, a tým, že uvedené opatrenia bezodkladne neoznámila sekretariátu, nedodržala články 6 a 89 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ako ani článok 1 ods. 1 a 3 rozhodnutia ministerskej rady 2018/10/MC-EnC.

Poradný výbor Energetického spoločenstva zatiaľ nepredložil svoje stanovisko.

Vzhľadom na skutočnosti a argumenty uvedené v odôvodnenej žiadosti by malo byť pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade, schválenie rozhodnutia, ktorým sa určuje existencia porušenia vo veci ECS-4/22, a to za predpokladu, že poradný výbor Energetického spoločenstva včas vydá stanovisko podporujúce zistenia sekretariátu, teda pred zasadnutím ministerskej rady.

b)rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Kosova* vo veci ECS-5/22;

Smernica 2014/52/EÚ, ktorou sa mení smernica 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie, bola začlenená do Energetického spoločenstva rozhodnutím ministerskej rady 2016/12/MC-EnC. V článku 2 uvedeného rozhodnutia sa predpokladá, že zmluvné strany transponujú smernicu 2014/52/EÚ do 1. januára 2019 s výnimkou ustanovení týkajúcich sa smerníc, na ktoré sa nevzťahuje článok 16 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, a oznámia sekretariátu znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijali v oblasti, na ktorú sa vzťahuje uvedené rozhodnutie ministerskej rady.

Keďže lehota, v ktorej malo Kosovo* prijať opatrenia na splnenie uvedených povinností, uplynula 1. januára 2019, ale do 14. júla 2022 neboli prijaté žiadne opatrenia, sekretariát predložil ministerskej rade odôvodnenú žiadosť proti Kosovu* z dôvodu, že netransponovalo smernicu 2014/52/EÚ do 1. januára 2019, čím nedodržalo články 6 a 89 Zmluvy o ES, ako ani článok 2 rozhodnutia ministerskej rady 2016/12/MC-EnC.

Ministerská rada sa vyzýva, aby prijala rozhodnutie, ktorým sa vyhlási, že Kosovo* tým, že do 1. januára 2019 neprijalo a neuplatňovalo zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu so smernicou 2014/52/EÚ, ktorou sa mení smernica 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie, upravenou a prijatou rozhodnutím ministerskej rady 2016/12/MC-EnC, a tým, že uvedené opatrenia bezodkladne neoznámilo sekretariátu, nedodržalo články 6 a 89 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ako ani článok 2 rozhodnutia ministerskej rady 2016/12/MC-EnC.

Poradný výbor Energetického spoločenstva zatiaľ nepredložil svoje stanovisko.

Vzhľadom na skutočnosti a argumenty uvedené v odôvodnenej žiadosti by malo byť pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade, schválenie rozhodnutia, ktorým sa určuje existencia porušenia vo veci ECS-5/22, a to za predpokladu, že poradný výbor Energetického spoločenstva včas vydá stanovisko podporujúce zistenia sekretariátu, teda pred zasadnutím ministerskej rady.

c)rozhodnutie 2021/02/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Bosny a Hercegoviny vo veci ECS-5/17;

Sekretariát 16. januára 2018 poslal Bosne a Hercegovine úvodný list v súlade s článkom 12 rokovacieho poriadku na riešenie sporov. V tomto úvodnom liste dospel sekretariát k predbežnému záveru, že Bosna a Hercegovina si nesplnila svoje povinnosti vyplývajúce zo Zmluvy o Energetickom spoločenstve, keďže:

–netransponovala požiadavky článku 26 ods. 2 písm. d) smernice 2009/72/ES o elektrine, v ktorom sa vyžaduje určenie pracovníka zodpovedného za zabezpečenie súladu a vypracovanie programu súladu vo Federácii Bosny a Hercegoviny v súlade s termínom stanoveným na 1. január 2015, ako sa uvádza v acquis,

–netransponovala článok 26 smernice 2009/72/ES o právnom a funkčnom oddelení prevádzkovateľov distribučných sústav elektriny v Srbskej republike v súlade s rovnakým termínom a

–v stanovenej lehote neprijala vnútroštátne opatrenia na zabezpečenie právneho a funkčného oddelenia spoločností Elektropriveda BiH d.d. Sarajevo, Elektropriveda HZHB d.d Mostar a Elektropriveda BiH d.d. Sarajevo v praxi.

Ako druhý krok sekretariát 11. novembra 2020 zaslal Bosne a Hercegovine odôvodnené stanovisko podľa článku 90 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, keďže krajina netransponovala a nevykonala požiadavky na právne a funkčné oddelenie v súlade s požiadavkami článku 26 smernice 2009/72/ES. Od Bosny a Hercegoviny sa vyžadovalo, aby v lehote dvoch mesiacov odstránila problémy týkajúce sa nesúladu so Zmluvou o Energetickom spoločenstve, ktorý bol identifikovaný v odôvodnenom stanovisku.

Keďže Bosna a Hercegovina neodstránila porušenia, ktoré identifikoval sekretariát, súvisiace s oddelením prevádzkovateľov distribučných sústav v súlade s požiadavkami článku 26 smernice 2009/72/ES, sekretariát 27. mája 2021 predložil ministerskej rade odôvodnenú žiadosť vo veci ECS-5/17.

Tento návrh rozhodnutia bol už zaradený do programu zasadnutia ministerskej rady v roku 2021, ale nebol prijatý z dôvodu chýbajúceho stanoviska poradného výboru Energetického spoločenstva. Poradný výbor bol požiadaný, aby vydal stanovisko 7. júna 2021, čo zatiaľ neurobil. Tento návrh rozhodnutia sa preto opäť zaradil do programu zasadnutia ministerskej rady na rok 2022.

Vzhľadom na skutočnosti a argumenty uvedené v odôvodnenej žiadosti by malo byť pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade, schválenie rozhodnutia, ktorým sa určuje existencia porušenia vo veci ECS-5/17, a to za predpokladu, že poradný výbor Energetického spoločenstva včas vydá stanovisko podporujúce zistenia sekretariátu, teda pred zasadnutím ministerskej rady.

3.1.10. Rozhodnutia podľa článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve:

Sekretariát žiada ministerskú radu, aby predĺžila opatrenia uložené Bosne a Hercegovine článkom 2 rozhodnutia 2015/10/MC-EnC vo veciach ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S o dva roky po prijatí rozhodnutia ministerskou radou v decembri.

Toto nadväzuje na rozhodnutie prijaté ministerskou radou v roku 2020 (2020/02/MC-EnC z 29. decembra 2020), ktorým sa predĺžili opatrenia do zasadnutia ministerskej rady na konci roka 2022.

Týmito opatreniami sú: pozastavenie práva Bosny a Hercegoviny na hlasovanie o opatreniach a procedurálnych aktoch prijímaných podľa hlavy V kapitoly VI (rozpočtové otázky) a pozastavenie uplatňovania pravidiel vyplácania náhrad zástupcom Bosny a Hercegoviny na všetkých zasadnutiach organizovaných Energetickým spoločenstvom na dva roky. Ministerská rada na základe správy, ktorú vypracuje sekretariát, preskúma účinnosť a potrebu zachovania týchto opatrení na ďalšom zasadnutí v druhom polroku 2023.

Vzhľadom na skutočnosti a argumenty uvedené v žiadosti by pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade, malo byť schválenie navrhovaného predĺženia opatrení prijatých v reakcii na vážne a dlhodobé porušenia vo veciach ECS-8/11S, ECS-2/13S a ECS-6/16S.

b)rozhodnutie 2021/12/MC-EnC o konštatovaní vážneho a dlhodobého porušovania zmluvy zo strany Srbska v zmysle článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve vo veciach ECS-10/17S a ECS-13/17S;

Toto rozhodnutie sa predkladá opätovne, pretože minulý rok nebolo prijaté z dôvodu nedosiahnutia jednomyseľnosti v ministerskej rade.

Vec ECS-10/17S sa týka porušenia pravidiel oddelenia a certifikácie tretieho energetického balíka. Oddelenie prevádzkovateľov prepravnej siete predstavuje jednu z kľúčových koncepcií zakotvených v treťom energetickom balíku. Vyžaduje si účinné oddelenie činností prenosu energie od výrobných a dodávateľských záujmov. V prípade certifikácie prevádzkovateľov prepravnej siete kontrolovaných osobou alebo osobami z tretej krajiny alebo tretích krajín sa uplatňuje článok 11 ods. 7 smernice 2009/73/ES. V článku 10 smernice 2009/73/ES sa stanovuje, že predtým, ako je podnik schválený a určený za prevádzkovateľa prepravnej siete, musí byť certifikovaný. Na získanie certifikácie musí podnik spĺňať požiadavky na oddelenie podľa tretieho energetického balíka, t. j. musí byť v súlade s článkom 9 smernice 2009/73/ES.

Smernica 2009/73/ES, ako aj nariadenie 715/2009 boli začlenené do acquis Energetického spoločenstva rozhodnutím ministerskej rady 2011/02/MC-EnC zo 6. októbra 2011.

Sekretariát dospel k záveru, že certifikáciou spoločnosti Yugorosgaz-Transport podľa modelu ISO si Srbsko nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 10, článku 14 ods. 2 písm. a), b) a d) a článkov 15 a 11 smernice 2009/73/ES, ako aj z článku 24 nariadenia (ES) č. 715/2009, začlenených do Energetického spoločenstva.

V roku 2019 ministerská rada vo svojom rozhodnutí 2019/02/MC-EnC vyhlásila, že Srbská republika si nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú zo smernice 2009/73/ES a z nariadenia (ES) č. 715/2009.

Vec ECS-13/17 sa týka toho, že spoločnosť Srbijagas neodôvodnene vylúčila vstupný bod Horgoš z neobmedzeného a nediskriminačného prístupu tretích strán a z otvorených postupov prideľovania kapacity, ako sa vyžaduje v smernici 2009/73/ES a v nariadení (ES) č. 715/2009.

Poradný výbor Energetického spoločenstva 25. januára 2021 potvrdil stanovisko sekretariátu v rámci odôvodnenej žiadosti, že na také vylúčenie neexistuje žiadny závažný dôvod, a teda že Srbsko porušuje právne predpisy Energetického spoločenstva.

Ministerská rada 30. apríla 2021 vyhovela odôvodnenej žiadosti, ktorú predložil sekretariát, a postupovala podľa stanoviska poradného výboru tak, že v súvislosti so skutočnosťou, že Srbsko nesplnilo svoje povinnosti vyplývajúce zo Zmluvy o Energetickom spoločenstve, prijala rozhodnutie písomným postupom.

Ministerská rada vyhlásila existenciu porušenia článku 32 smernice 2009/73/ES a článku 16 nariadenia (ES) č. 715/2009, a teda aj článkov 6, 10 a 11 Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Srbska.

V rozhodnutí sa stanovuje, že Srbsko bezodkladne prijme všetky primerané opatrenia na nápravu zistených porušení a na zabezpečenie súladu s právnymi predpismi Energetického spoločenstva.

Dňa 24. septembra 2021 predložil sekretariát ministerskej rade žiadosť vo veci ECS-10/17S aj vo veci ECS-13/17S podľa článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, v ktorej žiadal, aby ministerská rada rozhodla, že nevykonanie rozhodnutí ministerskej rady 2019/02/MC-EnC a 2021/1/MC-EnC Srbskou republikou, a teda neodstránenie porušení v nich zistených, predstavuje vážne a dlhodobé porušovanie v zmysle článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve.

Ministerská rada sa vyzýva, aby vyhlásila, že:

1. nevykonanie rozhodnutí ministerskej rady 2019/02/MC-EnC a 2021/1/MC-EnC zo strany Srbskej republiky, a teda neodstránenie zistených porušení, predstavuje vážne a dlhodobé porušovanie v zmysle článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve;

2. Srbská republika musí prijať všetky primerané opatrenia na nápravu porušení uvedených v rozhodnutiach ministerskej rady 2019/02/MC-EnC a 2021/01/MC-EnC v spolupráci so sekretariátom a musí podať ministerskej rade správu o vykonávacích opatreniach prijatých v roku 2023;

3. sekretariát sa vyzýva, aby monitoroval súlad opatrení prijatých Srbskou republikou s acquis communautaire. Ak sa porušenia nenapravia do 1. júla 2023, sekretariát sa vyzýva, aby začal postup na uloženie opatrení podľa článku 92 Zmluvy o Energetickom spoločenstve.

Vzhľadom na skutočnosti a argumenty uvedené v žiadosti sekretariátu by pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade, malo byť schválenie rozhodnutia, ktorým sa určuje existencia vážnych a dlhodobých porušení vo veciach ECS-10/17S a ECS-13/17S.

3.2.Pripravovaný akt stálej skupiny na vysokej úrovni

Rozhodnutie 2022/…/PHLG-EnC, ktorým sa upravuje a vykonáva nariadenie Komisie (EÚ) 2022/132 z 28. januára 2022, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008, pokiaľ ide o vykonávanie aktualizácií ročnej, mesačnej a krátkodobej mesačnej energetickej štatistiky

V oblasti energetickej štatistiky Komisia prijala nariadenie (EÚ) 2022/132, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 o energetickej štatistike, pokiaľ ide o vykonávanie aktualizácií ročnej, mesačnej a krátkodobej mesačnej energetickej štatistiky 20 . Nariadenie (ES) č. 1099/2008, ktoré je už súčasťou acquis communautaire Energetického spoločenstva, by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

Komisia preto predložila návrh rozhodnutia stálej skupiny na vysokej úrovni o začlenení nariadenia (EÚ) 2022/132. Zmeny zavedené nariadením (EÚ) 2022/132 prispievajú k podpore energetickej únie a Zelenej dohody prijatím nových požiadaviek na pokrytie chýbajúcich údajov, ako je decentralizovaná výroba elektriny podľa odvetví, členenie konečnej spotreby energie v sektore služieb a v doprave, neenergetické využitie obnoviteľných zdrojov energie, vodík, skladovanie energie (batérie), nové údaje o výrobe elektriny a kapacitách, podrobné členenie údajov o fotovoltike, podrobnosti o tepelných čerpadlách, spotreba energie dátových centier, lepšia aktuálnosť ročných údajov a údajov o dodávkach na odhad energetických bilancií a ukazovateľov šesť mesiacov po skončení roka.

Komisia plánuje v mene Európskej únie podporiť prijatie rozhodnutia.

4.Právny základ

4.1.Procesnoprávny základ

4.1.1.Zásady

V článku 218 ods. 9 ZFEÚ sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.

Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom Únie“ 21 .

4.1.2.Uplatnenie na tento prípad

Ministerská rada a stála skupina na vysokej úrovni sú orgány zriadené dohodou, konkrétne Zmluvou o Energetickom spoločenstve.

Akty, ktoré majú ministerská rada a stála skupina na vysokej úrovni prijať, predstavujú akty s právnymi účinkami. Pripravovaný akt bude podľa medzinárodného práva záväzný v súlade s článkom 76 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, podľa ktorého je rozhodnutie právne záväzné pre tých, ktorým je určené.

Pripravované akty nedopĺňajú ani nemenia inštitucionálny rámec dohody.

Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.

4.2.Hmotnoprávny základ

4.2.1.Zásady

Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.

4.2.2.Uplatnenie na tento prípad

Hlavný cieľ a obsah pripravovaných aktov sa týkajú oblasti energetiky.

Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 194 ZFEÚ.

4.3.Záver

Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 194 v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.

2022/0415 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

1.Zmluvu o Energetickom spoločenstve (ďalej len „zmluva“) uzatvorila Únia rozhodnutím Rady 2006/500/ES z 29. mája 2006 22 a táto zmluva nadobudla platnosť 1. júla 2006.

2.Podľa článkov 47 a 76 zmluvy môže ministerská rada prijímať opatrenia vo forme rozhodnutia alebo odporúčania.

3.Ministerská rada má na svojom 20. zasadnutí 15. decembra 2022 prijať niekoľko aktov uvedených v prílohe I k tomuto rozhodnutiu.

4.Stála skupina na vysokej úrovni má na svojom 66. zasadnutí 14. decembra 2022 prijať akt uvedený v prílohe II k tomuto rozhodnutiu.

5.Účelom týchto pripravovaných aktov je uľahčiť plnenie cieľov zmluvy a fungovanie sekretariátu Energetického spoločenstva vo Viedni, ktorý, okrem iného, poskytuje administratívnu pomoc ministerskej rade.

6.Keďže pripravované akty budú mať právne účinky na Úniu, je vhodné určiť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade a stálej skupine na vysokej úrovni,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie na 20. zasadnutí ministerskej rady, ktoré sa bude konať 15. decembra 2022 vo Viedni, Rakúsko, sa stanovuje v prílohe I k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie na 66. zasadnutí stálej skupiny na vysokej úrovni, ktoré sa bude konať 14. decembra 2022 vo Viedni, Rakúsko, sa stanovuje v prílohe II k tomuto rozhodnutiu.

Článok 3

Toto rozhodnutie je určené Komisii.

V Bruseli

Za Radu

predseda/predsedníčka

(1) Ú. v. EÚ L 198, 20.7.2006, s. 15.

(2)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/943 z 5. júna 2019 o vnútornom trhu s elektrinou (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 24 – 124).

(3)

Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1222 z 24. júla 2015, ktorým sa stanovuje usmernenie pre prideľovanie kapacity a riadenie preťaženia (Ú. v. EÚ L 197, 25.7.2015, s. 24 – 72).

(4)

Nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1719 z 26. septembra 2016, ktorým sa stanovuje usmernenie pre prideľovanie dlhodobých kapacít (Ú. v. EÚ L 259, 27.9.2016, s. 42 – 68).

(5)

Nariadenie Komisie (EÚ) 2017/2195 z 23. novembra 2017, ktorým sa stanovuje usmernenie o zabezpečovaní rovnováhy v elektrizačnej sústave (Ú. v. EÚ L 312, 28.11.2017, s. 6 – 53).

(6)

Nariadenie Komisie (EÚ) 2017/2196 z 24. novembra 2017, ktorým sa stanovuje sieťový predpis o stavoch núdze a obnovy prevádzky v sektore elektrickej energie (Ú. v. EÚ L 312, 28.11.2017).

(7)

Nariadenie Komisie (EÚ) 2017/1485 z 2. augusta 2017, ktorým sa stanovuje usmernenie pre prevádzkovanie elektrizačnej prenosovej sústavy (Ú. v. EÚ L 220, 25.8.2017, s. 1 – 120).

(8)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/942 z 5. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 22 – 53).

(9)

https://www.energy-community.org/dam/jcr:3304cadf-c63b-433f-9636-79d9ec63b186/Decision%202021-13-MC-EnC.pdf .

(10)

https://www.energy-community.org/dam/jcr:a3205108-28f6-41aa-9e71-b62ede376cfa/Decision_2011_02_MC_3PA.pdf .

(11)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 125 – 199).

(12)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/941 z 5. júna 2019 o pripravenosti na riziká v sektore elektrickej energie (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 1 – 21).

(13)

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2013 z 11. marca 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1369, pokiaľ ide o energetické označovanie elektronických displejov (Ú. v. EÚ L 315, 5.12.2019, s. 1 – 28).

(14)

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2014 z 11. marca 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1369, pokiaľ ide o energetické označovanie práčok a práčok so sušičkou pre domácnosť (Ú. v. EÚ L 315, 5.12.2019, s. 29 – 67).

(15)

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2015 z 11. marca 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1369, pokiaľ ide o energetické označovanie svetelných zdrojov (Ú. v. EÚ L 315, 5.12.2019, s. 68 – 101).

(16)

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2016 z 11. marca 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1369, pokiaľ ide o energetické označovanie chladiacich spotrebičov (Ú. v. EÚ L 315, 5.12.2019, s. 102 – 133).

(17)

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2017 z 11. marca 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1369, pokiaľ ide o energetické označovanie umývačiek riadu pre domácnosť (Ú. v. EÚ L 315, 5.12.2019, s. 134 – 154).

(18)

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/340 zo 17. decembra 2020, ktorým sa menia delegované nariadenia (EÚ) 2019/2013, (EÚ) 2019/2014, (EÚ) 2019/2015, (EÚ) 2019/2016, (EÚ) 2019/2017 a (EÚ) 2019/2018, pokiaľ ide o požiadavky na energetické označovanie elektronických displejov, práčok pre domácnosť a práčok so sušičkou pre domácnosť, svetelných zdrojov, chladiacich spotrebičov, umývačiek riadu pre domácnosť a chladiacich spotrebičov s funkciou priameho predaja (Ú. v. EÚ L 68, 26.2.2021, s. 62 – 107).

(19) Procedurálny akt 2008/01/MC-EnC o rokovacom poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy, zmenený procedurálnym aktom 2015/04/MC-EnC zo 16. októbra 2015 o zmene procedurálneho aktu 2008/01/MC-EnC z 27. júna 2008 o rokovacom poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy.

(20) Nariadenie Komisie (EÚ) 2022/132 z 28. januára 2022, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 o energetickej štatistike, pokiaľ ide o vykonávanie aktualizácií ročnej, mesačnej a krátkodobej mesačnej energetickej štatistiky (Ú. v. EÚ L 20, 31.1.2022, s. 208 – 271).

(21) Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014, Nemecko/Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

(22) Ú. v. EÚ L 198, 20.7.2006, s. 15.

Top

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli5. 12. 2022

COM(2022) 714 final

PRÍLOHY

návrhu rozhodnutia Rady

PRÍLOHA I

Ministerská rada

1.1.1.Rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o začlenení nariadenia (EÚ) 2019/942, nariadenia (EÚ) 2019/943, nariadenia (EÚ) 2015/1222, nariadenia (EÚ) 2016/1719, nariadenia (EÚ) 2017/2195, nariadenia (EÚ) 2017/2196, nariadenia (EÚ) 2017/1485 do acquis Energetického spoločenstva, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve, a o zmenách rozhodnutí riadiaceho výboru č. 2021/13/MC-EnC a č. 2011/02/MC-EnC a o procedurálnom akte 2022/…/MC-EnC o integrácii regionálneho trhu s energiou

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutia a návrh procedurálneho aktu v súlade s rozhodnutím Komisie zo 17. októbra 2022, ktorým sa stanovuje návrh Komisie pre ministerskú radu Energetického spoločenstva na rozhodnutie ministerskej rady Energetického spoločenstva o začlenení nariadenia (EÚ) 2019/942, nariadenia (EÚ) 2019/943, nariadenia (EÚ) 2015/1222, nariadenia (EÚ) 2016/1719, nariadenia (EÚ) 2017/2195, nariadenia (EÚ) 2017/2196, nariadenia (EÚ) 2017/1485 do acquis Energetického spoločenstva, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve, a o zmenách rozhodnutí riadiaceho výboru č. 2021/13/MC-EnC a č. 2011/02/MC-EnC a o prijatí procedurálneho aktu ministerskej rady o integrácii regionálneho trhu s energiou [C(2022) 7271 final].

V prílohe I sa vykonajú tieto úpravy:

–Malo by sa doplniť nové odôvodnenie:

„Ustanoveniami tohto rozhodnutia nie sú dotknuté povinnosti zmluvných strán dodržiavať acquis Energetického spoločenstva a pravidlá, ktoré sa uplatňujú podľa hlavy V Zmluvy o Energetickom spoločenstve v prípade jeho nedodržania. V prípade, že ENTSO pre elektrinu nie je schopná vykonávať svoje úlohy z dôvodu nedodržiavania acquis Energetického spoločenstva zmluvnou stranou Energetického spoločenstva, jej povinnosti súvisiace s danými úlohami by sa mali pozastaviť.“;

–V článku 5 ods. 52 (príloha IV) článku 2 ods. 3 poslednej vete a v článku 5 ods. 52 (príloha IV) článku 4 poslednej vete by sa mal doplniť nový text:

„pokiaľ sa všetci dotknutí prevádzkovatelia susedných prenosových sústav Európskej únie nedohodnú na regionálnom koordinačnom centre so sídlom v zmluvnej strane.“;

–Článok 5 ods. 52 (príloha IV) článok 3 by sa mal nahradiť takto:

„Na základe dohody akcionárov/spoločníkov príslušných regionálnych koordinačných centier sa regionálnym koordinačným centrom pre región prevádzky sústav východnej Európy (EE SOR) stáva regionálne koordinačné centrum pre región prevádzky sústav strednej Európy.“;

–V článku 5 ods. 53 (príloha V) článku 2 by sa medzi odseky 4 a 5 mali doplniť nové odseky:

„4a. Úpravy konfigurácie regionálnych koordinačných centier uvedených v tejto prílohe podliehajú návrhu všetkých prevádzkovateľov prenosových sústav regiónu prevádzky sústav vymedzeného v tejto prílohe a schvaľovacím postupom podľa článku 35 nariadenia (EÚ) 2019/943.

4b. V prípade zmien v určení regiónov výpočtu kapacity podľa článku 15 nariadenia Komisie (EÚ) 2015/1222 a až do zapracovania takýchto zmien do tohto dokumentu sa zoznam ponukových oblastí, hraníc ponukových oblastí a prevádzkovateľov prenosových sústav v regiónoch prevádzky sústav vymedzených podľa odseku 5 chápe tak, že odráža zmeny v určení regiónov výpočtu kapacity. Tým nie je dotknuté právo príslušných prevádzkovateľov prenosových sústav podľa článku 36 ods. 4 nariadenia 2019/943 predložiť ACER návrh na zmeny.

4c. Pri vypracúvaní postupov na prijímanie a preskúmanie koordinovaných opatrení a odporúčaní v súlade s článkom 42 nariadenia 2019/943 upraveného a prijatého rozhodnutím ministerskej rady 2022/xx/MC-EnC konzultujú prevádzkovatelia prenosových sústav v tieňovom regióne prevádzky sústav juhovýchodnej Európy (SEE SOR) s príslušnými prevádzkovateľmi prenosových sústav v priľahlých regiónoch prevádzky sústav, ak ide o hranice ponukovej oblasti uvedené v odseku 1. Prevádzkovatelia prenosových sústav v tieňovom regióne prevádzky sústav juhovýchodnej Európy (SEE SOR) pritom v čo najväčšej miere zohľadňujú stanoviská príslušných prevádzkovateľov prenosových sústav v priľahlých regiónoch prevádzky sústav.“;

–V článku 6 ods. 10 a v článku 7 ods. 4 sa tretie zarážky nahrádzajú takto:

„v odseku 3 sa výraz „členský štát“ nahrádza výrazom „zmluvná strana a/alebo členský štát“;

–V článku 8 ods. 4 sa štvrtá zarážka nahrádza takto:

„v odseku 4 sa výraz „členský štát“ nahrádza výrazom „zmluvná strana a/alebo členský štát“;

–V článku 10 ods. 5 sa štvrtá zarážka nahrádza takto:

„v odseku 5 sa výraz „členský štát“ nahrádza výrazom „zmluvná strana a/alebo členský štát“;

–V článku 8 ods. 4 sa vypúšťa piata zarážka a v článku 10 ods. 5 piatej zarážke sa vypúšťa prvá podzarážka.

Menšie zmeny môže Komisia odsúhlasiť na základe pripomienok zmluvných strán Energetického spoločenstva pred zasadnutím ministerskej rady alebo na ňom bez toho, aby bolo nutné ďalšie rozhodnutie Rady.

1.1.2.Rozhodnutie 2022/…/MC-EnC o zmene rozhodnutia ministerskej rady č. 2021/14/MC-EnC, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú smernica (EÚ) 2018/2001, smernica (EÚ) 2018/2002, nariadenie (EÚ) 2018/1999, delegované nariadenie (EÚ) 2020/1044 a vykonávacie nariadenie (EÚ) 2020/1208

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutia v súlade s rozhodnutím Komisie zo 14. októbra 2022, ktorým sa stanovuje návrh Komisie ministerskej rade Energetického spoločenstva na rozhodnutie uvedenej rady, ktorým sa mení rozhodnutie D/2021/14/MC-EnC, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú smernica (EÚ) 2018/2001, smernica (EÚ) 2018/2002, nariadenie (EÚ) 2018/1999, delegované nariadenie (EÚ) 2020/1044 a vykonávacie nariadenie (EÚ) 2020/1208 [C(2022) 7210 final].

1.1.3.Rozhodnutie 2022/…/MC-EnC, ktorým sa upravujú a začleňujú niektoré delegované nariadenia o energeticky významných výrobkoch, zavádzajú zmenšené štítky do acquis communautaire Energetického spoločenstva a zrušujú delegované nariadenia (EÚ) 1059/2010, (EÚ) 1060/2010, (EÚ) 1061/2010, (EÚ) 1062/2010, (EÚ) 874/2012 a smernica 96/60/ES

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutia v súlade s rozhodnutím Komisie zo 14. októbra 2022, ktorým sa stanovuje návrh Komisie ministerskej rade Energetického spoločenstva na rozhodnutie ministerskej rady Energetického spoločenstva o úprave a začlenení niektorých delegovaných nariadení o energeticky významných výrobkoch, zavedení zmenšených štítkov do acquis communautaire Energetického spoločenstva a zrušení delegovaných nariadení (EÚ) č. 1059/2010, (EÚ) č. 1060/2010, (EÚ) č. 1061/2010, (EÚ) č. 1062/2010, (EÚ) č. 874/2012 a smernice 96/60/ES [C(2022) 7257 final].

1.1.4.Rozhodnutie 2022/xx/MC-EnC, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2066, vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2067 a smernica 2003/87/ES

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutia v súlade s rozhodnutím Komisie zo 14. októbra 2022, ktorým sa stanovuje návrh Komisie ministerskej rade Energetického spoločenstva na rozhodnutie ministerskej rady Energetického spoločenstva, ktorým sa mení príloha I k Zmluve o Energetickom spoločenstve a ktorým sa do acquis communautaire Energetického spoločenstva začleňujú vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2066, vykonávacie nariadenie (EÚ) 2018/2067 a smernica 2003/87/ES [C(2022) 7204 final].

1.1.5.Menšie zmeny môže Komisia odsúhlasiť na základe pripomienok zmluvných strán Energetického spoločenstva pred zasadnutím ministerskej rady alebo na ňom bez toho, aby bolo nutné ďalšie rozhodnutie prostredníctvom procedurálneho aktu 2022/.../mc-enc, ktorým sa mení plnenie rozpočtu, služobný poriadok a pravidlá prijímania zamestnancov

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh procedurálneho aktu v súlade s dodatkom 2 k tejto prílohe I.

1.1.6.Procedurálny akt 2022/…/mc-enc, ktorým sa mení procedurálny akt ministerskej rady 2008/01/mc-enc z 27. júna 2008 o rokovacom poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy v znení zmien

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh procedurálneho aktu v súlade s dodatkom 3 k tejto prílohe I.

1.1.7.Procedurálny akt 2022/…/mc-enc, ktorým sa prijíma organizačná štruktúra sekretariátu

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh procedurálneho aktu v súlade s dodatkom 3 k tejto prílohe I.

1.1.8.Rozhodnutia podľa článku 91 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ktorými sa určuje existencia porušenia Zmluvy o Energetickom spoločenstve v týchto veciach

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrhy rozhodnutí podľa článku 91 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ktorými sa určuje existencia porušenia zmluvy v týchto veciach, za predpokladu, že poradný výbor Energetického spoločenstva včas vydá stanovisko podporujúce zistenia sekretariátu:

a)rozhodnutie 2022/xx/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Severomacedónskej republiky vo veci ECS-4/22;

b)rozhodnutie 2022/xx/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Kosova* vo veci ECS-5/22;

c)rozhodnutie 2021/02/MC-EnC o nedodržaní Zmluvy o Energetickom spoločenstve zo strany Bosny a Hercegoviny vo veci ECS-5/17.

1.1.9.ROZHODNUTIA PODĽA ČLÁNKU 92 ods. 1 ZMLUVY O ENERGETICKOM SPOLOČENSTVE

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutí podľa článku 92 ods. 1 Zmluvy o Energetickom spoločenstve o prijatí opatrení a o určení existencie vážneho a dlhodobého porušovania zmluvy v týchto veciach:

b)rozhodnutie 2021/12/MC-EnC o konštatovaní vážneho a dlhodobého porušovania zmluvy zo strany Srbska v zmysle článku 92 ods. 1 zmluvy vo veciach ECS-10/17S a ECS-13/17S.

DODATOK 1 K PRÍLOHE I

65. zasadnutie stálej skupiny na vysokej úrovni/Príloha 8/6. septembra 2022

PROCEDURÁLNY AKT MINISTERSKEJ RADY ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA,

ktorým sa mení procedurálny akt č. 2006/03/MC-EnC o prijatí postupov Energetického spoločenstva na zostavenie a plnenie rozpočtu, audit a kontrolu, procedurálny akt č. 2009/04/MC-EnC, služobný poriadok Energetického spoločenstva z 18. decembra 2007 zmenený procedurálnym aktom č. 2009/04/MC-EnC a procedurálny akt č. 2006/02/MC-EnC o prijatí pravidiel prijímania zamestnancov, pracovných podmienok a vyváženého zloženia zamestnancov sekretariátu Energetického spoločenstva zo zemepisného hľadiska zmenený procedurálnym aktom č. 2016/01/MC-EnC

MINISTERSKÁ RADA ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA,

so zreteľom na Zmluvu o Energetickom spoločenstve, a najmä na jej články 69, 74, 82, 83, 86, 87 a 88,

keďže rozpočtové pravidlá Energetického spoločenstva vyžadujú väčšiu jasnosť vo viacerých aspektoch, ako je zaobchádzanie s externým financovaním Energetického spoločenstva prostredníctvom grantov a zmlúv, ročný pracovný program, plán pracovných miest a organizačný poriadok sekretariátu, presun rozpočtových prostriedkov, účtovná funkcia a vnútorná kontrola plnenia rozpočtu v rámci sekretariátu a úlohy rozpočtového výboru a externých audítorov,

keďže služobný poriadok Energetického spoločenstva a pravidlá prijímania zamestnancov by sa mali zmeniť, pokiaľ ide o mandát riaditeľa a funkciu zástupcu riaditeľa,

keďže stála skupina na vysokej úrovni na svojom zasadnutí […] schválila tento procedurálny akt,

so zreteľom na spoločný návrh sekretariátu a Európskej komisie,

PRIJALA TENTO PROCEDURÁLNY AKT:

Článok 1

Zmeny procedurálneho aktu č. 2006/03/MC-EnC o prijatí postupov Energetického spoločenstva na zostavenie a plnenie rozpočtu, audit a kontrolu

1.V článku 2 sa druhý odsek mení a znie takto:

„2. Strany prevedú 75 % svojich finančných príspevkov Energetickému spoločenstvu najneskôr do 31. marca každého roka. Strany prevedú zvyšných 25 % svojich príspevkov najneskôr do 30. júna každého roka.“

2.V článku 14 sa prvý odsek mení a znie takto:

„Príjmy vyčlenené na osobitné účely vo forme grantov, zmlúv a darov sa použijú len na ich financovanie v súlade s týmito pravidlami.“

3.V článku 15 sa prvý odsek mení a znie takto:

„Riaditeľ môže prijať príjem v zmysle článku 14 ods. 1 len po predchádzajúcom súhlase rozpočtového výboru a na základe písomných informácií o výške a účele daru a o príslušných finančných nákladoch.“

4.V článku 15 sa do druhého odseku vkladá druhá veta s týmto textom:

„Bude obsahovať aj informácie o počte skutočne obsadených pracovných miest v porovnaní s počtom schválených pracovných miest v pláne pracovných miest.“

5.Do článku 15 sa vkladá tretí odsek s týmto textom:

„3. Príjmy určené na osobitné účely vo forme grantov, zmlúv a darov sa zahrnú do odhadu príjmov a výdavkov podľa článku 25 týchto pravidiel, ak sú tieto príjmy známe pre nadchádzajúce rozpočtové obdobie.“

6.V článku 18 sa prvý odsek mení a znie takto:

„Riaditeľ môže rozhodnúť o presunoch rozpočtových prostriedkov v rámci celkového rozpočtu, okrem ľudských zdrojov, v rámci celkového limitu 10 % rozpočtových prostriedkov rozpočtového riadka, z ktorého sa presun uskutočňuje, ak tieto presuny významne neovplyvňujú povahu činností a ciele pracovného programu.“

7.V článku 20 piatom odseku sa na koniec vkladá tento text:

„;Rozpočtové prostriedky pridelené na jednotlivé činnosti; všetky účelovo viazané príjmy a súvisiace výdavky na jednotlivé činnosti a spôsob ich realizácie.“

8.Na koniec hlavy III sa vkladá nová kapitola 9 s týmto textom:

„Kapitola 9

VNÚTORNÁ KONTROLA PLNENIA ROZPOČTU

Článok 21a

1.Rozpočet Energetického spoločenstva sa plní v súlade so zásadou účinnej a efektívnej vnútornej kontroly.

2.Na účely plnenia rozpočtu sa vnútorná kontrola definuje ako proces uplatňovaný na všetkých stupňoch riadenia, ktorý má poskytovať primerané záruky, že sa dosiahnu tieto ciele:

a)účinnosť, efektívnosť a hospodárnosť operácií;

b)spoľahlivosť výkazníctva;

c)ochrana majetku a informácií;

d)predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam, ich odhaľovanie, náprava a následné opatrenia, ktoré s nimi súvisia;

e)primerané riadenie rizík súvisiacich so zákonnosťou a s regulárnosťou príslušných transakcií, pričom sa zohľadní viacročná povaha programov, ako aj charakter príslušných platieb.

3.Účinná a efektívna vnútorná kontrola je založená na najlepších medzinárodných postupoch a zahŕňa predovšetkým prvky uvedené v článku 36 ods. 3 a 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/10461 so zohľadnením štruktúry a veľkosti Energetického spoločenstva, charakteru úloh, ktoré mu boli zverené, a súm a súvisiacich finančných a operačných rizík.

1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).“

9.Do článku 22 sa vkladá štvrtý odsek s týmto textom:

„4. Všetky vnútorné predpisy a procedurálne akty, ktoré majú vplyv na rozpočtové a finančné riadenie, sa pred prijatím včas konzultujú s rozpočtovým výborom. Rozpočtový výbor môže navrhovať úpravy vnútorných predpisov a procedurálnych aktov, ktoré majú vplyv na rozpočtové a finančné riadenie.“

10.V článku 23 sa štvrtý odsek mení a znie takto:

„Rozpočtový výbor riadne zasadá aspoň dvakrát ročne. Voliteľne môže rozpočtový výbor zasadať s využitím možností dostupných prostredníctvom internetových médií. Okrem toho zasadá na podnet predsedu alebo na žiadosť aspoň jednej tretiny svojich členov. Rozpočtový výbor môže zasadať aj na návrh riaditeľa.“

11.V článku 25 treťom odseku písm. b) sa na koniec vkladá tento text:

„, podľa typu financovania (ročné príspevky, účelovo viazané príjmy vrátane grantov, zmlúv a darov).“

12.V článku 25 treťom odseku sa za písmeno c) vkladajú tieto dve písmená:

„d) organizačná štruktúra;

e) krátky opis poslania a činností jednotlivých jednotiek.“

13.Článok 26 sa mení a znie takto:

„Každá požadovaná zmena rozpočtu týkajúca sa odhadovaných výdavkov vrátane počtu zamestnancov sekretariátu podlieha zmene rozpočtu, ktorej predchádza stanovisko rozpočtového výboru a ktorú prijíma ministerská rada rovnakým postupom ako pôvodný rozpočet.“

14.V článku 29 prvom pododseku sa vkladá táto druhá veta: „Plán pracovných miest bude obsahovať náležitosti uvedené v článku 25 ods. 3 písm. b).“

15.V článku 37 sa prvý odsek mení a znie takto:

„S náležitým zreteľom na riziká spojené s prostredím riadenia a povahou financovaných akcií a bez toho, aby boli dotknuté pravidlá prijímania zamestnancov sekretariátu, ktoré si vyžadujú schválenie organizačnej štruktúry ministerskou radou, povoľujúci úradník zavedie organizačnú štruktúru, vnútorné riadenie, kontrolné systémy a postupy (ďalej len „interné pravidlá riadenia Energetického spoločenstva“) vhodné na výkon svojich povinností vrátane prípadných overovaní ex post.“

16.V článku 41 sa druhý odsek mení a znie takto:

„Riaditeľ môže na základe odôvodnenej žiadosti na základe analýzy nákladov a prínosov rozhodnúť o externom zabezpečovaní úloh účtovnej podpory. Účtovnú funkciu nemožno zadať externým dodávateľom.“

17.V článku 43 treťom odseku sa vypúšťa tento text:

„alebo rozhodne o zadaní účtovnej funkcie externému profesionálnemu poskytovateľovi služieb, ako sa uvádza v článku 41.“

18.V článku 81 treťom odseku sa za prvú vetu vkladá ďalšia veta s týmto textom:

„V audítorskej správe sa opisuje práca vykonaná v súlade so schváleným mandátom.“

19.V článku 81 sa piaty odsek mení a znie takto:

„Externí audítori predložia rozpočtovému výboru audítorskú správu a overenú účtovnú závierku spolu s vyhlásením o vierohodnosti týkajúcim sa spoľahlivosti účtov, zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, primeraného fungovania účinného a efektívneho systému vnútornej kontroly a správneho rozdelenia výdavkov medzi riadny a mimoriadny rozpočet tak, aby boli k dispozícii ministerskej rade najneskôr osem mesiacov po skončení rozpočtového roka, na ktorý sa účtovná závierka vzťahuje. Rozpočtový výbor predloží ministerskej rade pripomienky k dokumentom predloženým audítormi, ktoré považuje za vhodné.“

20.Do článku 81 sa vkladá šiesty odsek s týmto textom:

„6. Správy externého auditu o výdavkoch financovaných z účelovo viazaných príjmov sa oznamujú rozpočtovému výboru.“

21.V článku 82 sa na koniec vkladá tento text:

„, ako aj výročnú správu riaditeľa o plnení rozpočtu.“

22.Do článku 83 sa vkladá druhá veta s týmto textom:

„Ročné absolutórium sa prijíma procedurálnym aktom ministerskej rady na základe stanoviska rozpočtového výboru.“

Článok 2

Zmeny služobného poriadku Energetického spoločenstva z 18. decembra 2007 zmeneného procedurálnym aktom č. 2009/04/MC-EnC

1.Oddiel 4.1 druhá veta („Vymenovanie riaditeľa“) sa mení a znie takto:

„Tento procedurálny akt navrhuje Európska komisia, a to na dobu určitú v trvaní päť rokov, ktorá môže byť obnovená najviac jedenkrát.“

2.Za oddiel 4.1 sa vkladá nový oddiel 4.1a s týmto textom: „Zástupca riaditeľa

Riaditeľ môže poveriť funkciou zástupcu riaditeľa jedného z existujúcich vedúcich oddelení sekretariátu. Riaditeľ vymedzí rozsah funkcie zástupcu riaditeľa.“

3.Do oddielu 4.6 („Zastupovanie“) sa za písmeno b) vkladá toto písmeno:

„c) Riaditeľ nezastupuje vedúceho administratívneho a finančného oddelenia dlhšie ako šesť mesiacov.“

Článok 3

Zmeny procedurálneho aktu č. 2006/02/MC-EnC o prijatí pravidiel prijímania zamestnancov, pracovných podmienok a vyváženého zloženia zamestnancov sekretariátu Energetického spoločenstva zo zemepisného hľadiska zmeneného procedurálnym aktom č. 2016/01/MC-EnC

1.Oddiel II.1 sa mení a znie takto:

„II.1. Riaditeľ sekretariátu sa vymenúva procedurálnym aktom ministerskej rady na návrh Európskej komisie na dobu určitú v trvaní päť rokov, ktorá môže byť obnovená najviac jedenkrát.“

2.Do oddielu II.10 sa vkladá druhá veta s týmto textom:

„Návrh aktu vymenovania je súčasťou prílohy k rozhodnutiu ministerskej rady o vymenovaní riaditeľa.“

3.Za oddiel II sa vkladá nový oddiel IIa s týmto textom: „Oddiel IIa

Zástupca riaditeľa

Riaditeľ môže poveriť funkciou zástupcu riaditeľa jedného z existujúcich vedúcich oddelení sekretariátu. Riaditeľ vymedzí rozsah funkcie zástupcu riaditeľa.“

4.Oddiel III.2 sa mení a znie takto:

„III.2. Ministerská rada prijíma organizačnú štruktúru sekretariátu a všetky následné zmeny na základe návrhu riaditeľa sekretariátu.“

Článok 4

Nadobudnutie platnosti

1.Tento procedurálny akt nadobúda platnosť po jeho prijatí.

2.Podľa článku 2 ods. 1 a článku 3 ods. 1 tohto procedurálneho aktu sa prvý mandát súčasného riaditeľa sekretariátu predlžuje z troch na päť rokov. Článok 3 ods. 2 tohto procedurálneho aktu sa nevzťahuje na súčasného riaditeľa sekretariátu.

V … ….

Za predsedníctvo

…..........................

DODATOK 2 K PRÍLOHE I

65. zasadnutie stálej skupiny na vysokej úrovni/Príloha 8a/6. septembra 2022

PROCEDURÁLNY AKT MINISTERSKEJ RADY ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA

2022/…/MC-EnC, ktorým sa mení procedurálny akt ministerskej rady 2008/01/MC-EnC z 27. júna 2008 o rokovacom poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy v znení zmien

Ministerská rada Energetického spoločenstva,

so zreteľom na Zmluvu o Energetickom spoločenstve (ďalej len „zmluva“), a najmä na jej článok 47 písm. c), články 82, 83, 86 a 87,

so zreteľom na procedurálny akt ministerskej rady 2008/01/MC-EnC z 27. júna 2008 o rokovacom poriadku na riešenie sporov v rámci zmluvy, zmenený procedurálnym aktom ministerskej rady 2015/04/MC-EnC zo 16. októbra 2015 (ďalej len „procedurálny akt o rokovacom poriadku na riešenie sporov“),

keďže článkom 32 procedurálneho aktu o rokovacom poriadku na riešenie sporov sa zriaďuje poradný výbor zložený z piatich členov na vysokej úrovni, ktorých nezávislosť je nespochybniteľná, na vydávanie stanovísk k odôvodneným žiadostiam predloženým sekretariátom podľa článku 90 zmluvy,

keďže ministerská rada v roku 2020 zdôraznila cenný prínos poradného výboru k právnemu štátu a nezávislému presadzovaniu práva v Energetickom spoločenstve,

keďže vyplácanie ich náhrad a ich odmeňovanie z rozpočtu Energetického spoločenstva by sa mali zakladať na výslovnom ustanovení v procedurálnom akte o rokovacom poriadku na riešenie sporov,

keďže lehoty na predkladanie žiadostí o rozhodnutie ministerskej rade by sa mali zosúladiť s lehotami stanovenými v rokovacom poriadku ministerskej rady a stálej skupiny na vysokej úrovni,

keďže stála skupina na vysokej úrovni na svojom zasadnutí 20. apríla 2022 prerokovala tento procedurálny akt a navrhla ministerskej rade, aby ho prijala korešpondenčne,

na návrh sekretariátu,

PRIJÍMA TENTO PROCEDURÁLNY AKT:

Článok 1

Do článku 32 procedurálneho aktu o rokovacom poriadku na riešenie sporov sa vkladá tento ďalší odsek:

„7. Členovia poradného výboru majú nárok na náhradu nákladov, ktoré im vznikli pri plnení ich úloh, a sú odmeňovaní v súlade s platnými pravidlami vyplácania náhrad.“

Článok 2

V článku 40 ods. 4 sa slová „aspoň 60 dní pred príslušným zasadnutím“ nahrádzajú slovami „aspoň tri mesiace pred príslušným zasadnutím“.

Článok 3

Tento procedurálny akt nadobúda platnosť po jeho prijatí. Uverejní sa na webovom sídle Energetického spoločenstva.

Vyhotovené korešpondenčne … 2022

Za predsedníctvo ..........

DODATOK 3 K PRÍLOHE I

65. zasadnutie stálej skupiny na vysokej úrovni/Príloha 8b/6. septembra 2022

PROCEDURÁLNY AKT MINISTERSKEJ RADY ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA 2022/xx/MC-EnC

o prijatí organizačnej štruktúry sekretariátu

Ministerská rada Energetického spoločenstva,

so zreteľom na Zmluvu o Energetickom spoločenstve (ďalej len „zmluva“), a najmä na jej články 67 a 68,

so zreteľom na procedurálny akt 2006/02/MC-EnC zo 17. novembra 2006 o prijatí pravidiel prijímania zamestnancov, pracovných podmienok a vyváženého zloženia zamestnancov sekretariátu Energetického spoločenstva zo zemepisného hľadiska v znení zmien, a najmä na jeho bod III.2,

keďže:

1.Ministerská rada prijíma organizačnú štruktúru sekretariátu na základe návrhu riaditeľa sekretariátu.

2.V súčasnosti platná organizačná štruktúra sekretariátu pochádza z roku 2007 a mala by sa aktualizovať,

so zreteľom na návrh riaditeľa sekretariátu,

PRIJALA TENTO PROCEDURÁLNY AKT:

Jediný článok

1.Týmto sa prijíma organizačná štruktúra sekretariátu, ktorá tvorí prílohu k tomuto procedurálnemu aktu.

2.Tento procedurálny akt nadobúda platnosť v deň jeho prijatia.

Za ministerskú radu

Predsedníctvo

Príloha: Organizačná štruktúra sekretariátu

PRÍLOHA II

STÁLA SKUPINA NA VYSOKEJ ÚROVNI

Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutia v súlade s rozhodnutím Komisie zo 14. októbra 2022 o stanovení návrhu, ktorý má Komisia predložiť stálej skupine Energetického spoločenstva na vysokej úrovni na rozhodnutie stálej skupiny na vysokej úrovni, ktorým sa upravuje a vykonáva nariadenie Komisie (EÚ) 2022/132 z 28. januára 2022, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008, pokiaľ ide o vykonávanie aktualizácií ročnej, mesačnej a krátkodobej mesačnej energetickej štatistiky [C(2022) 7197 final].

Top