This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022IP0049
European Parliament resolution of 17 February 2022 on the recent human rights developments in the Philippines (2022/2540(RSP))
Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. februára 2022 o nedávnom vývoji v oblasti ľudských práv na Filipínach (2022/2540(RSP))
Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. februára 2022 o nedávnom vývoji v oblasti ľudských práv na Filipínach (2022/2540(RSP))
Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, pp. 281–285
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, pp. 256–256
(GA)
6.9.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 342/281 |
P9_TA(2022)0049
Najnovší vývoj v oblasti ľudských práv na Filipínach
Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. februára 2022 o nedávnom vývoji v oblasti ľudských práv na Filipínach (2022/2540(RSP))
(2022/C 342/20)
Európsky parlament,
— |
so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Filipínach, najmä na uznesenie z 15. septembra 2016 (1), zo 16. marca 2017 (2), z 19. apríla 2018 (3) a 17. septembra 2020 (4), |
— |
so zreteľom na usmernenia EÚ o dialógu o ľudských právach, |
— |
so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
— |
so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, |
— |
so zreteľom na spoločný program OSN pre ľudské práva na Filipínach, ktorý podpísali filipínska vláda a OSN 22. júla 2021, |
— |
so zreteľom na spoločnú tlačovú správu EÚ – Filipíny z 5. februára 2021 po prvom zasadnutí podvýboru pre dobrú správu vecí verejných, právny štát a ľudské práva, |
— |
so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (ďalej len „MTS“), |
— |
so zreteľom na zákon Filipínskej republiky č. 11479 z 3. júla 2020, známy aj ako zákon o boji proti terorizmu, |
— |
so zreteľom na vyhlásenie vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej o Filipínach na 48. zasadnutí Rady pre ľudské práva 7. októbra 2021, |
— |
so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
A. |
keďže Filipíny a EÚ majú dlhotrvajúce diplomatické, hospodárske, kultúrne a politické vzťahy; keďže Európska únia a Filipíny ratifikáciou dohody o partnerstve a spolupráci opätovne potvrdili svoj spoločný záväzok dodržiavať zásady dobrej správy veci verejných, demokracie, právneho štátu, ľudských práv, podpory sociálneho a hospodárskeho rozvoja, mieru a bezpečnosti v tomto regióne; |
B. |
keďže od zvolenia prezidenta Rodriga Duterteho v máji 2016 a od začiatku „vojny proti drogám“ došlo na Filipínach k obrovskému počtu mimosúdnych popráv a porušovaniu ľudských práv; |
C. |
keďže vysoký komisár OSN pre ľudské práva v júni 2020 informoval, že vraždy súvisiace s vládnou kampaňou proti drogám boli „rozšírené a systematické“; keďže podľa organizácií občianskej spoločnosti bolo pri útokoch v súvislosti s drogami zabitých 12 000 až 30 000 ľudí, zatiaľ čo orgány pripisujú policajným zásahom počas týchto razií 6 200 úmrtí; keďže prezident Duterte výslovne nabádal políciu, aby vykonávala mimosúdne popravy, a prisľúbil jej príslušníkom imunitu, zatiaľ čo policajti zapojení do takýchto praktík boli povýšení; keďže prezident Duterte prisľúbil, že bude pokračovať vo svojej protidrogovej kampani až do konca svojho súčasného prezidentského funkčného obdobia v júni 2022; |
D. |
keďže od júna 2016 bolo zabitých najmenej 146 obhajcov ľudských práv a najmenej 22 novinárov a do dnešného dňa nedošlo v žiadnom z týchto prípadov k odsúdeniu; |
E. |
keďže útoky na uplatňovanie práva na slobodu združovania sú systematické; keďže v období od júna 2019 do augusta 2021 bolo zatknutých a zadržaných 16 odborárov a 12 bolo nútených vzdať sa členstva; keďže pod vedením prezidenta Duterteho bolo spáchaných 50 mimosúdnych popráv odborárov; keďže vytvorené prostredie strachu vážne oslabilo schopnosť pracovníkov uplatňovať svoje práva chránené dohovorom Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 87; keďže vláda využila pandémiu na odôvodnenie nečinnosti a odložila trojstrannú misiu MOP do krajiny na vysokej úrovni; |
F. |
keďže prepojenie organizácií a jednotlivcov s komunistickými skupinami zo strany orgánov, známe ako „červené označovanie“, naďalej vedie k zabíjaniu, vyhrážkam, zatýkaniu bez príkazu, obťažovaniu obhajcov ľudských práv, oponentov, odborových aktivistov, obhajcov životného prostredia a novinárov, ktorí sa snažia odhaľovať obvinenia z mimosúdnych popráv a iného porušovania ľudských práv; keďže protiteroristický zákon prijatý v roku 2020 inštitucionalizoval tzv. červené označovanie; |
G. |
keďže 9. decembra 2021 najvyšší súd potvrdil zákonnosť väčšej časti protiteroristického zákona, ktorý schválila administratíva prezidenta Duterteho a ktorý dáva bezpečnostným silám právomoc zatýkať a zadržiavať podozrivých až na 24 dní bez príkazu a bez vznesenia obvinenia; |
H. |
keďže pandémia ochorenia COVID-19 ešte viac urýchlila zhoršenie situácie v oblasti ľudských práv na Filipínach, najmä pokiaľ ide o slobodu prejavu, integritu médií a predvídateľné presadzovanie, a mala vážne dôsledky na schopnosť médií a občianskej spoločnosti zdokumentovať takéto priestupky; keďže najzraniteľnejšie komunity v mestských oblastiach vážne zasiahlo použitie násilia zo strany polície a armády na presadzovanie karantény; |
I. |
keďže vysoká komisárka OSN pre ľudské práva Michelle Bachelet vo svojej najnovšej správe o Filipínach zo 7. októbra 2021 zdôraznila, že v celej krajine dochádza k pokračujúcemu a závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv a že sa ignorujú základné normy v oblasti ľudských práv; |
J. |
keďže Rada OSN pre ľudské práva v októbri 2020 zdôraznila, že je dôležité, aby filipínska vláda zabezpečila zodpovednosť za porušovanie ľudských práv a viedla nezávislé, úplné a transparentné vyšetrovanie a stíhanie všetkých, ktorí spáchali závažné trestné činy; |
K. |
keďže 15. septembra 2021 prípravná komora Medzinárodného trestného súdu oznámila, že poverila prokuratúru začať vyšetrovanie zločinov proti ľudskosti vrátane vrážd spáchaných v súvislosti s „vojnou proti drogám“ pod správou prezidenta Duterteho, ako aj tých, ktoré údajne spáchala skupina Davao Death Squad v rokoch 2011 až 2016 v meste Davao; |
L. |
keďže v marci 2018 sa z iniciatívy prezidenta Duterteho Filipíny stiahli z Medzinárodného trestného súdu po tom, ako tento súd otvoril predbežné preskúmanie sťažnosti podanej proti prezidentovi Dutertemu v súvislosti s vysokým počtom zabití v rámci protidrogovej kampane; |
M. |
keďže v súvislosti s nadchádzajúcimi voľbami v máji 2022 existujú správy o čoraz častejších očierňujúcich, nenávistných a dezinformačných kampaniach a o rastúcich „armádach trollov“ vo filipínskom kybernetickom priestore; keďže sociálne médiá sú hlavným zdrojom informácií na Filipínach; keďže takéto útoky sú zamerané najmä na ženy a menšinové skupiny; keďže nedávno bolo vymazaných viac ako 300 účtov na sociálnych médiách z dôvodu porušenia pravidiel týkajúcich sa spamovania a manipulácie; keďže filipínsky parlament v snahe bojovať proti online zneužívaniu prijal zákon, ktorým sa používateľom sociálnych médií ukladá povinnosť pri vytváraní nových účtov registrovať svoju právnu identitu; keďže existujú oprávnené obavy, že vláda by tento zákon mohla zneužiť na útoky na novinárov a občiansku spoločnosť; keďže filipínske orgány nepozvali EÚ, aby uskutočnila volebnú pozorovateľskú misiu; |
N. |
keďže 2. marca 2021 filipínska snemovňa reprezentantov prijala v treťom čítaní zákon č. 7814, v ktorom sa podľa filipínskeho komisára pre ľudské práva „ustanovuje prezumpcia viny pre osoby obvinené z obchodovania s ľuďmi, financovania, krytia a/alebo účasti na obchode s nelegálnymi drogami“ a „tiež pokusy o opätovné zavedenie trestu smrti“; |
O. |
keďže Senát stále čaká na prijatie zákona o ochrane obhajcov ľudských práv, ktorý schválila Snemovňa reprezentantov; |
P. |
keďže podľa rodového profilu krajiny na rok 2021, ktorý vypracovala delegácia EÚ na Filipínach, sa vo filipínskych právnych predpisoch a politikách kodifikujú a posilňujú patriarchálne normy v politike, kultúre a spoločnosti, čo umožňujú stále mužské zákonodarné orgány a orgány zodpovedné za tvorbu politík; keďže súčasné zákony, ako je revidovaný trestný zákon a zákon o rodine, stále obsahujú ustanovenia, ktoré diskriminujú ženy; |
Q. |
keďže laureátka Nobelovej ceny za mier Maria Ressa, novinárka a spoluzakladateľka spravodajského webového sídla Rappler, bola v roku 2019 zatknutá za kybernetické ohováranie a 15. júna 2020 bola odsúdená; keďže v roku 2021 neidentifikovaní ozbrojenci zabili novinárov Orlanda Dinoya a Reynante Cortesovú; |
R. |
keďže senátorka Leila De Lima zostáva vo väzení aj po piatich rokoch bez súdneho procesu a na základe vykonštruovaných obvinení; keďže senátorka De Lima bola zadržiavaná z diskriminačných dôvodov, pretože sa stala terčom za svoje politické názory, ako aj za svoje postavenie obhajkyne ľudských práv a ako žena, a počas týchto rokov vyšetrovacej väzby jej boli odopreté volebné práva a možnosť sledovať každú schôdzu Senátu na diaľku; keďže senátorka De Lima, ktorá oznámila svoj zámer opäť kandidovať v Senáte, nebude mať rovnaké práva a príležitosti na uskutočnenie svojej volebnej kampane ako ostatní kandidáti; |
S. |
keďže Filipíny sú zmluvnou krajinou všeobecného systému colných preferencií (GSP+); keďže to znamená, že Filipíny musia účinne vykonávať 27 medzinárodných dohovorov o ľudských právach, pracovných právach, ochrane životného prostredia a dobrej správe vecí verejných; keďže v roku 2020 získalo v rámci tohto systému preferenčné zaobchádzanie 26 % celkového filipínskeho vývozu do EÚ (1,6 miliardy EUR); |
1. |
dôrazne odsudzuje tisíce mimosúdnych popráv a iných závažných porušení ľudských práv v súvislosti s „vojnou proti drogám“; požaduje ráznu reakciu zo strany EÚ; |
2. |
opakuje svoju výzvu filipínskej vláde, aby okamžite ukončila všetko násilie a porušovanie ľudských práv zamerané na podozrivých z drogových trestných činov vrátane nezákonného zabíjania, svojvoľného zatýkania, mučenia a iného zneužívania a aby rozpustila súkromné a štátom podporované polovojenské skupiny zapojené do „vojny proti drogám“; |
3. |
odsudzuje všetky hrozby, obťažovanie, zastrašovanie a násilie voči tým, ktorí sa snažia odhaliť obvinenia z mimosúdnych popráv a iného porušovania ľudských práv v krajine; odsudzuje prax vládnych úradníkov spočívajúcu v tzv. červenom označovaní aktivistov, novinárov a kritikov, ktorých tak vystavujú potenciálnej ujme, a v tejto súvislosti vyzýva na zrušenie národnej pracovnej skupiny na ukončenie miestneho komunistického ozbrojeného konfliktu (NTF-ELCAC), ktorá je zodpovedná za vykonávanie červeného označovania; |
4. |
vyzýva orgány, aby skoncovali s červeným označovaním organizácií a jednotlivcov vrátane obhajcov ľudských práv a životného prostredia, novinárov, odborových aktivistov a cirkvi a humanitárnych pracovníkov; žiada vládu, aby prepustila všetkých obhajcov ľudských práv, politických disidentov a novinárov, ktorí boli nespravodlivo zadržiavaní, a aby okamžite stiahla všetky politicky motivované obvinenia proti nim; |
5. |
vyzýva orgány, aby rešpektovali právo na slobodu prejavu a zabezpečili, aby novinári mohli vykonávať svoju prácu bez strachu; vyzýva na ukončenie prenasledovania Marie Ressovej, Frenchie Mae Cumpiovej a všetkých ostatných nezávislých novinárov; |
6. |
opakuje svoju výzvu filipínskym orgánom, aby ukončili politické obťažovanie senátorky Leily De Limovej, nariadili jej okamžité a bezpodmienečné prepustenie a aby v spravodlivých súdnych konaniach stíhali osoby, o ktorých sa zistilo, že sú zodpovedné za jej svojvoľné zadržiavanie a ďalšie porušovanie ľudských práv spáchané voči nej, ako sú rodovo motivované útoky a porušovanie jej práva na riadny proces; vyzýva EÚ, aby naďalej pozorne sledovala prípad týkajúci sa senátorky De Limovej; |
7. |
dôrazne odsudzuje úctivé, sexistické a mizogynistické vyhlásenia prezidenta Duterteho o ženách a ľuďoch, ktorí sa identifikujú ako osoby patriace k komunite LGBTIQ+, a naliehavo ho vyzýva, aby sa zdržal podnecovania násilia voči nim; |
8. |
vyzýva filipínske orgány, aby bezodkladne vykonali nestranné, transparentné, nezávislé a zmysluplné vyšetrovanie všetkých mimosúdnych popráv vrátane prípadov Joryho Porquiu, Randalla „Randyho“ Echanisa a Zary Alvarezovej, ako aj násilného zmiznutia a smrti Eleny Tijamovej a údajného porušovania medzinárodných ľudských práv a humanitárneho práva s cieľom stíhať páchateľov; vyzýva filipínske orgány, aby zabezpečili vyšetrovanie a stíhanie všetkých vyšších policajných a politických predstaviteľov, ak existuje dôvodné podozrenie, že majú priamu a/alebo veliacu alebo nadradenú zodpovednosť za zločiny podľa medzinárodného práva a iné závažné porušenia a zneužívanie ľudských práv; |
9. |
žiada, aby filipínske orgány bezodkladne konzultovali s odborovými zväzmi o časovo ohraničenom pláne vykonávania záverov správy MOP o virtuálnej výmene informácií o Filipínach a aby prijali trojstrannú misiu MOP na vysokej úrovni na Filipínach pred konferenciou MOP v roku 2022 s cieľom monitorovať vykonávanie záverov MOP z roku 2019; |
10. |
zdôrazňuje, že osoby zodpovedné za porušovanie vnútroštátneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv majú byť brané na zodpovednosť, a to bez ohľadu na hodnosť alebo pozíciu, v spravodlivých súdnych konaniach pred civilnými súdmi; |
11. |
opätovne potvrdzuje svoj nesúhlas s trestom smrti a pripomína, že trestnoprávne predpisy musia byť vždy založené na prezumpcii neviny; |
12. |
vyzýva Filipíny, aby zmenili alebo zrušili právne predpisy, ktoré naďalej diskriminujú ženy, a aby presadzovali a chránili práva žien; |
13. |
zdôrazňuje, že prípravná komora I Medzinárodného trestného súdu vyhovela žiadosti prokurátora o začatie vyšetrovania trestných činov patriacich do jurisdikcie súdu, ktoré boli údajne spáchané na území Filipín medzi 1. novembrom 2011 a 16. marcom 2019 počas kampane „vojna proti drogám“; |
14. |
vyjadruje hlboké poľutovanie nad rozhodnutím filipínskej vlády odstúpiť od Rímskeho štatútu; vyzýva vládu, aby toto rozhodnutie zrušila; nabáda Medzinárodný trestný súd, aby pokračoval vo vyšetrovaní údajných zločinov proti ľudskosti v súvislosti so zabíjaním počas „boja proti drogám“; vyzýva filipínsku vládu, aby pri vyšetrovaní situácie na Filipínach v plnej miere spolupracovala s úradom prokurátora Medzinárodného trestného súdu a aby urýchlene zlepšila a lepšie financovala domáce nástroje zabezpečujúce bezpečnosť svedkov a mediátorov; |
15. |
vyzýva vládu, aby zmenila a doplnila zákon o boji proti terorizmu a jeho vykonávacie pravidlá a nariadenia s cieľom zosúladiť ich s medzinárodnými normami v oblasti boja proti terorizmu; |
16. |
zastáva názor, že bez verejného a transparentného zverejňovania všetkých zistení a aktívneho zapojenia nezávislých organizácií v oblasti ľudských práv a občianskej spoločnosti je schopnosť spoločného programu OSN na podporu a ochranu ľudských práv na Filipínach monitorovať situáciu v oblasti ľudských práv v krajine oslabená a nemusí viesť k potrebným opravným prostriedkom; |
17. |
naliehavo vyzýva Filipíny, aby v plnej miere vykonávali zákon o právach pôvodného obyvateľstva a dodržiavali svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva týkajúce sa ochrany ľudských práv pôvodného obyvateľstva, a to aj počas ozbrojeného konfliktu; je znepokojený obchodovaním s ľuďmi, verbovaním do vojska a zapájaním detí do konfliktov polovojenskými skupinami v krajine a naliehavo vyzýva všetky zúčastnené strany, aby takéto praktiky zastavili; |
18. |
obáva sa, že počas nadchádzajúceho obdobia volieb a kampane budú politické práva v online i offline svete naďalej porušované a obmedzované; vyzýva všetkých kandidátov, aby sa zdržali používania dezinformačných kampaní a armád trollov a aby sa zaviazali k spravodlivým kampaniam založeným na faktoch, čím sa zabráni ďalším rozporom vo filipínskej spoločnosti a politike; vyzýva filipínske orgány, aby úzko spolupracovali so spoločnosťami pôsobiacimi v oblasti sociálnych médií s cieľom zabrániť manipulácii, spamovaniu a všetkým ďalším pokusom o narúšanie verejnej diskusie; |
19. |
vyzýva filipínske orgány, aby zintenzívnili svoje úsilie o zabezpečenie spravodlivých a slobodných volieb a netoxického prostredia pre online i offline kampane; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad tým, že filipínske orgány nepozvali EÚ, aby uskutočnila volebnú pozorovateľskú misiu; vyzýva filipínsku vládu, aby zabezpečila bezpečnú, slobodnú a spravodlivú volebnú kampaň a prijala opatrenia na zabezpečenie prístupu k volebným zdrojom pre všetkých; vyzýva delegáciu EÚ a zastúpenia členských štátov EÚ, aby podporili vyslanie medzinárodnej volebnej misie a v plnej miere podporovali nezávislých miestnych volebných pozorovateľov, aby sa s nimi pravidelne stretávali a aby pozorne sledovali všetky incidenty nahlásené počas volebnej kampane, a to aj riešením týchto problémov priamo s filipínskymi orgánmi; |
20. |
vyjadruje poľutovanie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv na Filipínach pod vedením prezidenta Duterteho a dúfa, že sa uskutočnia slobodné a spravodlivé voľby vedúce k novej demokratickej vláde, ktorá bude presadzovať ľudské práva, vyšetrovať a stíhať porušovanie ľudských práv v minulosti a opätovne sa pripojí k Rímskemu štatútu; |
21. |
vyzýva Komisiu, aby stanovila jasné, verejné a časovo ohraničené kritériá pre Filipíny, aby splnili svoje záväzky v oblasti ľudských práv v rámci systému VSP+, a dôrazne opakuje svoju výzvu Komisii, aby okamžite začala postup, ktorý by mohol viesť k dočasnému zrušeniu preferencií VSP+, ak nedôjde k podstatnému zlepšeniu a ochote zo strany filipínskych orgánov spolupracovať; |
22. |
opakovane vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby pozorne monitoroval situáciu na Filipínach a pravidelne podával správy Európskemu parlamentu; |
23. |
vyzýva členské štáty, aby sa zdržali akéhokoľvek vývozu zbraní, sledovacích technológií a iného vybavenia, ktoré môžu filipínske orgány použiť na vnútornú represiu; |
24. |
vyzýva delegáciu EÚ a zastúpenia členských štátov v krajine, aby uprednostnili podporu občianskej spoločnosti a využili všetky dostupné nástroje na zvýšenie podpory práce obhajcov ľudských práv a ochrancov životného prostredia; |
25. |
poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam členských štátov, prezidentovi, vláde a Filipínskemu kongresu, vládam členských štátov Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN), vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov a generálnemu tajomníkovi Združenia národov juhovýchodnej Ázie. |
(1) Ú. v. EÚ C 204, 13.6.2018, s. 123.
(2) Ú. v. EÚ C 263, 25.7.2018, s. 113.