EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli16. 6. 2021
COM(2021) 321 final
2021/0154(NLE)
Návrh
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY
o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Portugalska
{SWD(2021) 146 final}
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021PC0321
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Portugal
Návrh VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Portugalska
Návrh VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Portugalska
COM/2021/321 final
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli16. 6. 2021
COM(2021) 321 final
2021/0154(NLE)
Návrh
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY
o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Portugalska
{SWD(2021) 146 final}
2021/0154 (NLE)
Návrh
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY
o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Portugalska
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti 1 , a najmä na jeho článok 20,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Pandémia ochorenia COVID-19 má rušivý vplyv na hospodárstvo Portugalska. V roku 2019 dosahovalo Portugalsko hrubý domáci produkt na obyvateľa (HDP na obyvateľa) na úrovni 67 % priemeru EÚ. Z prognózy Komisie z jari 2021 vyplýva, že reálny HDP Portugalska v roku 2020 klesol o 7,6 % a v období 2020 – 2021 by mal kumulatívne klesnúť o 3,9 %. Medzi dlhodobejšie aspekty s vplyvom na strednodobú hospodársku výkonnosť patrí veľký objem zahraničného, súkromného a verejného dlhu a nízky rast produktivity; navyše nedostatky v oblasti investícií komplikujú zapojenie sa do zelenej a digitálnej transformácie a plné využitie príležitostí, ktoré prinášajú.
(2)Rada 9. júla 2019 a 20. júla 2020 adresovala Portugalsku odporúčania v kontexte európskeho semestra. Rada predovšetkým odporúčala prijať všetky opatrenia potrebné na účinné zvládnutie pandémie, zlepšiť kvalitu verejných financií uprednostňovaním výdavkov podporujúcich rast, posilniť odolnosť systému zdravotnej starostlivosti a zabezpečiť rovnaký prístup ku kvalitnej zdravotnej a dlhodobej starostlivosti. Zároveň odporúčala zlepšiť celkovú úroveň zručností obyvateľstva (s dôrazom na digitálne zručnosti a zvýšenie počtu absolventov v odboroch súvisiacich s vedou, technológiou, inžinierstvom a matematikou), ako aj podporovať kvalitné pracovné miesta a znižovať segmentáciu na trhu práce. Portugalsku tiež odporúčala zlepšiť účinnosť a primeranosť záchranných sociálnych sietí a zaručiť dostatočnú a účinnú sociálnu ochranu a podporu príjmu. Investície odporúčala zamerať na zelenú a digitálnu transformáciu, najmä na inovácie, železničnú dopravu a prístavnú infraštruktúru, nízkouhlíkovú a energetickú transformáciu a rozšírenie prepojení energetických sietí s prihliadnutím na regionálne rozdiely. Rada ďalej odporučila vykonať opatrenia, ktoré zabezpečia prístup podnikov k likvidite v súvislosti s pandémiou, uprednostniť verejné investičné projekty a podnecovať súkromné investície na podporu oživenia hospodárstva. V neposlednom rade odporúčala uskutočniť reformy na zlepšenie podnikateľského prostredia, a to najmä znížiť regulačné a administratívne prekážky vyplývajúce z udeľovania licencií a znížiť regulačné obmedzenia v regulovaných povolaniach, ako aj zvýšiť efektívnosť správnych a daňových súdov a insolvenčných a exekučných konaní. Na základe posúdenia pokroku pri plnení týchto odporúčaní pre danú krajinu v čase predloženia plánu obnovy a odolnosti Komisia dospela k záveru, že odporúčanie týkajúce sa prijatia všetkých opatrení potrebných na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu následného oživenia v súlade so všeobecnou únikovou doložkou bolo v plnej miere vykonané. Značný pokrok sa dosiahol v súvislosti s odporúčaním vykonať dočasné opatrenia zamerané na zabezpečenie prístupu k likvidite pre podniky, najmä malé a stredné podniky.
(3)Komisia 2. júna 2021 uverejnila hĺbkové preskúmanie podľa článku 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 2 týkajúce sa Portugalska. Komisia na základe svojej analýzy dospela k záveru, že v Portugalsku existujú makroekonomické nerovnováhy súvisiace s veľkými objemami čistých zahraničných záväzkov, súkromným a verejným dlhom a neklesajúcim vysokým podielom nesplácaných úverov v kontexte nízkeho rastu produktivity.
(4)[V odporúčaní Rady o hospodárskej politike eurozóny sa členským štátom eurozóny odporúča, aby prijali opatrenia, a to aj prostredníctvom plánov obnovy a odolnosti, ktorými okrem iného zabezpečia nastavenie politiky, ktoré podporuje obnovu, a aby ďalej zlepšovali konvergenciu, odolnosť a udržateľný a inkluzívny rast. V odporúčaní Rady sa takisto odporúča posilňovať vnútroštátne inštitucionálne rámce, zabezpečiť makrofinančnú stabilitu a dobudovať HMÚ a posilniť medzinárodnú úlohu eura.] [Ak v čase prijatia tohto vykonávacieho rozhodnutia Komisie ešte nebude prijaté dané odporúčanie Rady, toto odôvodnenie odstráňte].
(5)V súlade s článkom 18 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 Portugalsko predložilo Komisii 22. apríla 2021 svoj národný plán obnovy a odolnosti. Po predložení plánu nasledoval proces konzultácií s miestnymi a regionálnymi orgánmi, sociálnymi partnermi, organizáciami občianskej spoločnosti, mládežníckymi organizáciami a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami, ktorý prebiehal v súlade s vnútroštátnym právnym rámcom. Zodpovednosť štátu za svoj plán obnovy a odolnosti je základom jeho úspešnej realizácie a trvalého vplyvu na vnútroštátnej úrovni, ako aj dôveryhodnosti na európskej úrovni. V zmysle článku 19 uvedeného nariadenia Komisia posúdila relevantnosť, efektívnosť, účinnosť a koherentnosť plánu obnovy a odolnosti v súlade s usmerneniami pre posudzovanie uvedenými v prílohe V k uvedenému nariadeniu.
(6)Plány obnovy a odolnosti by mali napĺňať všeobecné ciele Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením (EÚ) 2021/241 a Nástroja Európskej únie na obnovu zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/2094 3 s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19. Mali by podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť Únie tým, že budú prispievať k šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241.
(7)Plnenie plánov obnovy a odolnosti členských štátov bude predstavovať koordinované investičné a reformné úsilie v rámci celej Únie. Vďaka koordinovanému a súbežnému vykonávaniu a vďaka realizácii cezhraničných projektov sa tieto reformy a investície budú navzájom posilňovať a vytvoria pozitívne externality v celej Únii. Približne jedna tretina vplyvu mechanizmu na rast a tvorbu pracovných miest v členských štátoch teda bude externalitou pochádzajúcou z iných členských štátov.
Vyvážená reakcia prispievajúca k šiestim pilierom
(8)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.1 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti do značnej miery (hodnotenie A) predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, čím primerane prispieva ku všetkým šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, pričom zohľadňuje osobitné výzvy a finančné prostriedky pridelené dotknutému členskému štátu, ako aj požadovanú úverovú podporu.
(9)Plán zahŕňa opatrenia, ktoré prispievajú ku všetkým šiestim pilierom, pričom značný počet komponentov plánu sa týka viacerých pilierov. Takýto prístup pomáha zabezpečiť komplexné zohľadnenie každého piliera koherentným spôsobom. Osobitný dôraz na inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast, rovnomerne zastúpený v rámci jednotlivých pilierov, sa považuje za primerane vyvážený vzhľadom na osobitné výzvy Portugalska.
(10)V pláne sa predpokladá široká škála opatrení súvisiacich s klímou, pričom k zelenej transformácii prispievajú približne tri štvrtiny všetkých komponentov. K týmto opatreniam patrí zvýšenie energetickej efektívnosti budov, dekarbonizácia priemyslu a prispôsobenie sa zmene klímy. Plán sa zaoberá výzvami súvisiacimi s digitálnymi technológiami v rôznych oblastiach, pričom k tomuto cieľu prispieva zhruba polovica komponentov, ako napríklad digitalizácia verejných služieb a zavádzanie digitálnych technológií na podporu podnikania či rozširovanie podnikov s cieľom podporiť digitálnu transformáciu výrobnej štruktúry. S cieľom riešiť problémy spojené s nedostatkom digitálnych zručností plán zahŕňa opatrenia na modernizáciu vzdelávania a systémov odborného vzdelávania a prípravy tak, aby okrem iného poskytovali kvalifikácie relevantné pre trh, aby vzdelávanie dospelých bolo relevantnejšie a aby sa zvýšil počet absolventov v odboroch veda, technika, inžinierstvo, umenie a matematika (STEAM) a predovšetkým IT.
(11)Plán vo veľkej miere pokrýva tretí pilier inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, pričom k tomuto cieľu priamo prispievajú takmer všetky komponenty. Hospodárska súdržnosť, produktivita a konkurencieschopnosť sú priamo obsiahnuté v takmer všetkých komponentoch plánu a týkajú sa rôznych vzájomne súvisiacich výziev, ako sú napríklad podpora udržateľného rastu a adaptácie na zmenu klímy, univerzálne poskytovanie sociálnych služieb, príspevok k inovácii, novým technológiám a dekarbonizácii, dematerializácia verejných služieb či príspevok k financovaniu podnikov a rozvoju kapitálových trhov. Sociálna a územná súdržnosť tvoria úzko prepojený rozmer, najmä v menej rozvinutých regiónoch Portugalska. Regionálne a miestne orgány sa vyzývajú, aby zohrávali ústrednú úlohu pri poskytovaní rôznych komunitných služieb a aby pritom zabezpečovali široké územné pokrytie, pokiaľ ide o sociálne bývanie, materské školy a starostlivosť o deti v ranom veku a ich vzdelávanie, poskytovanie zdravotnej starostlivosti, služby dlhodobej starostlivosti a centrá sociálnej dennej starostlivosti pre starších ľudí a osoby so zdravotným postihnutím v súlade s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.
(12)Približne polovica komponentov prispieva k cieľom v oblasti zdravia, ekonomickej, sociálnej a inštitucionálnej odolnosti, pre ktorú sa navrhujú také opatrenia, ako sú posilnenie vnútroštátnych sietí primárnej zdravotnej starostlivosti, nepretržitej a paliatívnej starostlivosti, poskytovanie sociálneho bývania a cenovo dostupného bývania a inovačných integrovaných sociálnych služieb v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto. Zavádzanie digitálnych technológií a interoperabilných riešení posilňuje inštitucionálnu kapacitu a odolnosť verejnej správy. Na politiky pre ďalšiu generáciu sa vzťahuje niekoľko opatrení, pričom priamo s nimi súvisí takmer tretina všetkých komponentov s bezprostredným vplyvom na deti a mládež, ako sú napríklad zvýšenie kapacity zariadení starostlivosti o deti, kurzy odborného vzdelávania a prípravy a terciárne vzdelávanie vrátane odborov STEAM, zlepšenie kariérnych a príjmových vyhliadok mladých ľudí alebo zvýšenie počtu ubytovacích zariadení pre študentov vysokých škôl. Tieto činnosti sprevádza opatrenie týkajúce sa digitalizácie vzdelávania a distribúcie osobného IT vybavenia študentom.
Riešenie všetkých výziev identifikovaných v odporúčaniach pre danú krajinu alebo významnej podskupiny týchto výziev
(13)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.2 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti prispeje k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny výziev (hodnotenie A) identifikovaných v príslušných odporúčaniach pre danú krajinu vrátane ich fiškálnych aspektov, ako aj v odporúčaniach vydaných podľa článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 adresovaných Portugalsku, alebo výziev identifikovaných v iných relevantných dokumentoch, ktoré Komisia oficiálne prijala v kontexte európskeho semestra.
(14)Odporúčania týkajúce sa okamžitej reakcie fiškálnej politiky na pandémiu možno považovať za odporúčania, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti plánu obnovy a odolnosti Portugalska, a to bez ohľadu na skutočnosť, že Portugalsko vo všeobecnosti primerane a dostatočne zareagovalo na okamžitú potrebu podporiť hospodárstvo fiškálnymi prostriedkami v rokoch 2020 a 2021 v súlade s ustanoveniami všeobecnej únikovej doložky. Relevantné už nie je ani odporúčanie dosiahnuť strednodobý rozpočtový cieľ v roku 2020 vzhľadom na úľavu súvisiacu s mimoriadnymi udalosťami, na ktoré bola udelená dočasná odchýlka, a to z dôvodu uplynutia príslušného rozpočtového obdobia, ako aj aktivácie všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu v marci 2020 v súvislosti s krízou spôsobenou pandémiou.
(15)Plán zahŕňa rozsiahly súbor vzájomne sa posilňujúcich reforiem a investícií, ktoré prispievajú k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny hospodárskych a sociálnych výziev uvedených v odporúčaniach pre danú krajinu, ktoré Rada adresovala Portugalsku v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020, a to najmä pokiaľ ide o kvalitu a udržateľnosť verejných financií, dostupnosť a odolnosť sociálnych služieb a systému zdravotnej starostlivosti, trh práce, vzdelávanie a zručnosti, výskum, vývoj a inovácie, klímu a digitálnu transformáciu, podnikateľské prostredie a systém súdnictva.
(16)Plán zahŕňa všestrannú fiškálno-štrukturálnu reformu, ktorá podľa očakávania podstatne zlepší kvalitu a udržateľnosť verejných financií a posilní kontrolu celkových výdavkov, nákladovú efektívnosť a primerané rozpočtovanie. Táto reforma zahŕňa postupné kroky, ktoré by mali viesť k plnohodnotnému a účinnému vykonávaniu zákona o rozpočtovom rámci z roku 2015, na základe ktorého sa preskúmavanie výdavkov verejnej správy stane štrukturálnou črtou každoročného rozpočtového postupu Portugalska, zabezpečí sa následné hodnotenie zvýšenia efektívnosti a posilní sa centralizované obstarávanie. Očakáva sa tiež, že táto reforma posilní finančnú udržateľnosť štátnych podnikov prostredníctvom zavedenia nového modelu analýzy a vykazovania ich finančnej situácie a výkonnosti s cieľom umožniť včasnejšie, transparentnejšie a komplexnejšie monitorovanie. Stanovujú sa v nej aj nástroje plánovania a riadenia, ktoré majú zvýšiť zodpovednosť, ako sú napríklad prepracované manažérske zmluvy s cieľom šíriť postupy riadenia zamerané na výkonnosť. Túto reformu sprevádzajú investície do informačných systémov riadenia verejných financií.
(17)Zahŕňa aj reformy a investície na posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti a zlepšenie rovnakého prístupu ku kvalitnej zdravotnej a dlhodobej starostlivosti. Takéto reformy a investície predpokladajú najmä posilnenie reakčnej kapacity služieb primárnej zdravotnej starostlivosti, služieb starostlivosti o duševné zdravie a dlhodobej starostlivosti spolu s krokmi na zvýšenie efektívnosti a lepšie prepojenie medzi rôznymi prvkami štátnej zdravotnej služby. Osobitné opatrenia sú zamerané na posilnenie regionálneho systému zdravotníctva v najvzdialenejších regiónoch Madeiry a na digitalizáciu systému zdravotnej starostlivosti na Madeire a Azorách. Dokončením reformy modelu správy verejných nemocníc sa navyše riešia základné príčiny sústavných nedoplatkov vo verejných nemocniciach. Očakáva sa, že touto reformou sa skombinuje väčšia autonómia nemocníc, pokiaľ ide o rozhodnutia o investíciách a prijímaní pracovníkov, a lepšie monitorovanie a väčšia zodpovednosť, čo trvalo prispeje k predchádzaniu hromadeniu nedoplatkov.
(18)Pokiaľ ide o sociálne výzvy, plán výrazne reaguje na potrebu zlepšiť účinnosť a primeranosť záchranných sociálnych sietí, najmä prostredníctvom reforiem a investícií v oblasti sociálneho bývania a sociálnych služieb so zameraním na starších ľudí, deti a zraniteľné skupiny so zdravotným postihnutím. Takéto reformy a investície predpokladajú schválenie národného plánu bývania a národnej stratégie boja proti chudobe, ako aj podporného programu na prístup k bývaniu prostredníctvom výstavby nových budov alebo obnovy existujúcich obydlí, vytvorenie a obnovu miest v sociálnych zariadeniach, posilnenie domácej a komunitnej starostlivosti, zriadenie tímov sociálnej intervencie v obciach kontinentálneho Portugalska, integrované programy na podporu znevýhodnených komunít v chudobných metropolitných oblastiach a zlepšenie služieb sociálneho zabezpečenia z hľadiska ústretovosti voči používateľovi pomocou digitalizácie.
(19)Plán zahŕňa reformy a investície, ktoré riešia dlhotrvajúce prekážky ovplyvňujúce podnikateľské prostredie. Patrí medzi ne zmiernenie obmedzení zaťažujúcich rôzne regulované povolania s cieľom podporiť hospodársku súťaž, preskúmanie požiadaviek spojených s pridelením podnikateľskej licencie, uplatňovanie zásady „jedenkrát a dosť“ vo vzťahu k verejnej správe s cieľom znížiť administratívne náklady, ako aj modernizácia a zefektívnenie justičného systému a zúročenie vyššej efektívnosti, ktorú prináša digitalizácia konaní.
(20)Zavádzajú sa veľké investície na podporu výskumu a inovácií, najmä prostredníctvom inovačných programov vypracovaných v kľúčových odvetviach vrátane zelených programov, ktorých cieľom je presadzovať väzby medzi podnikateľskou a vedeckou sférou. Investície na podporu výskumu a inovácií sa plánujú aj v oblasti udržateľného poľnohospodárstva. Plán zahŕňa aj investície na rekapitalizáciu firiem, napríklad založenie účelovo vytvoreného subjektu, ktorý bude následne investovať do životaschopných portugalských podnikov formou kapitálových a kvázi-kapitálových investícií.
(21)Plán významne prispieva k riešeniu výzvy, ktorú predstavuje zmena klímy. Zahŕňa investície zamerané na výskum a inovácie v oblasti dekarbonizácie výrobných odvetví, ako aj opatrenia na zvýšenie energetickej hospodárnosti budov v súkromnom aj verejnom sektore. Očakáva sa, že plán zvýši udržateľnosť mestskej dopravy posilnením orgánov riadenia verejnej dopravy a investovaním do rozšírenia sietí metra, ako aj ľahkých železničných systémov a systémov rýchlej tranzitnej autobusovej dopravy v metropolitných oblastiach Lisabonu a Porta a nákupu vozidiel s nulovými emisiami do vozových parkov verejnej dopravy. Opatrenia sú zamerané aj na podporu investícií do energie z obnoviteľných zdrojov na pevnine a v najvzdialenejších regiónoch Madeiry a Azorských ostrovov. Významné reformy a investície by mali smerovať na ochranu lesov s cieľom zmierniť vplyv zmeny klímy. Očakáva sa, že v programoch krajinného plánovania a manažmentu krajiny sa navrhne žiaduce krajinné prostredie pre zraniteľné územia, ktoré zvýši ich odolnosť voči rizikám spojeným so zmenou klímy, ako sú najmä požiare na vidieku a strata biodiverzity, a podporí sa udržateľný rast a územná súdržnosť zvýšením priemernej veľkosti poľnohospodárskeho majetku, zmenami využívania pôdy a plánovaním nových hospodárskych činností.
(22)Plán významne prispieva k riešeniu výzvy digitálnej transformácie, a to na pevnine, ako aj v autonómnych regiónoch Madeira a Azory. V oblastiach digitalizácie podnikov sa plánujú značné reformy a investície zamerané na osvojenie si digitálnych technológií a procesov. Investície a reformy v oblasti vzdelávania a systémov odborného vzdelávania a prípravy sa vo veľkej miere zameriavajú na úpravu učebných osnov, vyučovacích metód a zdrojov tak, aby systém ponúkal digitálne zručnosti prispôsobené osobitným potrebám rôznych skupín, napríklad študentov, učiteľov, pracovnej sily, podnikov a štátnych zamestnancov. Ďalšie významné reformy a investície sa sústredia na digitalizáciu verejnej správy prostredníctvom opatrení plánovaných pre všeobecnú verejnú správu, justíciu a riadenie verejných financií tak, aby verejná správa bola efektívnejšia, odolnejšia a bližšie k občanom.
(23)Predpokladá sa, že riešením uvedených výziev plán zároveň prispeje k náprave makroekonomických nerovnováh 4 , ktoré súvisia s veľkým objemom čistých zahraničných záväzkov a súkromného a verejného dlhu v kontexte vysokého objemu nesplácaných úverov a nízkeho rastu produktivity.
Príspevok k rastovému potenciálu, tvorbe pracovných miest a ekonomickej, sociálnej a inštitucionálnej odolnosti
(24)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.3 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať vysoký vplyv (hodnotenie A) na posilnenie rastového potenciálu, tvorbu pracovných miest a ekonomickú, sociálnu a inštitucionálnu odolnosť členského štátu, pričom prispeje k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, a to aj podporou politík pre deti a mládež, a značne zmierni hospodársky a sociálny dosah krízy spôsobenej ochorením COVID-19, čím posilní hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a konvergenciu v rámci Únie.
(25)Zo simulácie útvarov Komisie vyplýva, že plán má potenciál zvýšiť do roku 2026 HDP Portugalska o 1,5 % až 2,4 % 5 . Portugalský plán obnovy a odolnosti zahŕňa ambiciózny balík reforiem a investícií, ktoré majú riešiť zraniteľnosť krajiny voči otrasom a posilniť jej ekonomickú, inštitucionálnu a sociálnu odolnosť. Reformy, ktoré odstraňujú inštitucionálne prekážky a podporujú hospodársku súťaž, spolu s významnými investíciami do aktívnych politík trhu práce, výskumu, vývoja, inovácií a digitalizácie sa zameriavajú na hlavné príčiny identifikovaných problémov a podľa predpokladov posilnia konkurencieschopnosť a produktivitu krajiny.
(26)Očakáva sa, že k rastu a zamestnanosti prispejú najmä investície a reformy v oblasti inovácií, vzdelávania (vrátane digitálnych zručností a odbornej prípravy), dekarbonizácie priemyslu, digitalizácie a kapitalizácie podnikov a v oblasti bývania. Medzi ďalšie hlavné oblasti intervencie patrí zdravotná starostlivosť, kultúra, dopravná infraštruktúra, lesné hospodárstvo a vodné hospodárstvo, kvalita a kapacita verejnej správy vrátane riadenia verejných financií, justičné služby a digitalizácia verejných služieb.
(27)V pláne sa predpokladajú významné opatrenia na riešenie dlhodobých sociálnych výziev, ktoré majú veľký vplyv aj na územný rozmer a rozdiely medzi vidiekom a mestom, čím sa posilňuje hospodárska, sociálna a územná súdržnosť a konvergencia v rámci Portugalska a Únie. Týkajú sa potreby zlepšiť reakcieschopnosť a dostupnosť služieb zdravotnej a dlhodobej starostlivosti vzhľadom na rýchle starnutie obyvateľstva a zabezpečiť prístup k cenovo dostupnému a sociálnemu bývaniu. Nedostatky v sociálnej oblasti by sa mali riešiť aj poskytovaním širokej škály sociálnych služieb zameraných na starších ľudí, ľudí so zdravotným postihnutím, národnostné menšiny a migrantov a integrovanými programami na podporu znevýhodnených komunít v chudobných metropolitných oblastiach. Plán by mal posilniť siete verejnej dopravy v mestských oblastiach, čo je osobitne dôležité pre znevýhodnených pracovníkov dochádzajúcich do zamestnania, a upevniť pracovné práva, najmä pokiaľ ide o atypické pracovné zmluvy spojené s digitálnym hospodárstvom. Tieto opatrenia pomôžu pri realizácii akčného plánu Európskeho piliera sociálnych práv schváleného na samite v Porte 7. mája 2021 a očakáva sa, že prispejú k zlepšeniu jednotlivých ukazovateľov sociálneho prehľadu.
(28)Dôležité opatrenia sa zameriavajú na deti a mládež, napríklad opatrenia na zvýšenie kapacity materských škôl a služieb starostlivosti o deti, a pomáhajú vytvárať trvalé kvalitné pracovné miesta pre mladých ľudí. Plán by mal podporiť aj záujem o terciárne vzdelávanie, najmä v disciplínach STEAM, a vytvoriť sieť inštitúcií vysokoškolského vzdelávania, ktoré ponúkajú krátkodobé postgraduálne kurzy. Opatrenia by mali prispieť k integrácii digitálnych technológií do systému základného a stredoškolského vzdelávania s využívaním digitálnych zdrojov v triedach, k digitalizácii vzdelávacieho obsahu alebo vzniku laboratórií so vzdelávacími technológiami, ako sú napríklad programovateľné roboty.
Zásada „výrazne nenarušiť“
(29)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.4 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti zabezpečí, že žiadne opatrenie na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnutých do plánu obnovy a odolnosti výrazne nenaruší environmentálne ciele (hodnotenie A) v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 6 (zásada „výrazne nenarušiť“).
(30)Plán obnovy a odolnosti zabezpečuje, že jednotlivé reformy a investície nespôsobia významné narušenie žiadneho zo šiestich environmentálnych cieľov v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, ktorými sú zmiernenie zmeny klímy; adaptácia na zmenu klímy; udržateľné využívanie a ochrana vodných a morských zdrojov; obehové hospodárstvo; prevencia a kontrola znečisťovania a ochrana a obnova biodiverzity a ekosystémov. Portugalsko poskytlo odôvodnenia v súlade s technickým usmernením Európskej komisie k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C 58/01). Navrhlo v prípade potreby zaviesť zmierňujúce opatrenia s cieľom zabrániť výraznému narušeniu, čo by sa malo zabezpečiť prostredníctvom príslušných míľnikov.
(31)Osobitná pozornosť sa venuje opatreniam, ktorých vplyv na environmentálne ciele si vyžaduje dôkladnú kontrolu. Komponent 7 (Infraštruktúra) obsahuje štyri opatrenia, ktoré zahŕňajú výstavbu alebo modernizáciu cestnej dopravnej infraštruktúry (RE-C7-I2, I3, I4 a I5). Ako sprievodné opatrenie s cieľom zabrániť výraznému narušeniu plnenia cieľov v oblasti zmiernenia zmeny klímy a prevencie a kontroly znečisťovania zahŕňa portugalský plán obnovy a odolnosti investíciu RE-C7-I0 (Rozšírenie siete na nabíjanie elektrických vozidiel). Jej cieľom je dekarbonizovať cestnú dopravu tým, že do roku 2025 sa zabezpečí 15 000 verejne prístupných nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá. Podobne aj v prípade vodohospodárskych opatrení v komponente 9 (Vodné hospodárstvo) (TC-C9-I1 a I2), ktoré zahŕňajú výstavbu priehrady a odsoľovacieho zariadenia a opatrenia zamerané na zavlažovanie a odber vody, by Portugalsko malo ďalej zabezpečiť, že nedôjde k žiadnemu výraznému narušeniu životného prostredia, a to zrealizovaním akýchkoľvek výsledkov a podmienok, ktoré vyplynú z posudzovania vplyvov na životné prostredie vo vzťahu k týmto opatreniam, v súlade s právnymi predpismi EÚ z oblasti životného prostredia vrátane rámcovej smernice o vode (2000/60/ES). Cieľom je najmä zabrániť významnému vplyvu na príslušné vodné útvary, ktorý by ohrozil alebo oddialil cieľ dosiahnuť dobrý stav alebo potenciál. Takisto sa tým zabezpečí, aby opatrenia nemali negatívny vplyv na chránené biotopy a druhy, ktoré priamo závisia od príslušných vodných útvarov.
Príspevok k zelenej transformácii vrátane biodiverzity
(32)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.5 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti obsahuje opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k zelenej transformácii vrátane biodiverzity alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu klimatických cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 37,9 % celkových prostriedkov pridelených na plán, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2021/241. V súlade s článkom 17 nariadenia (EÚ) 2021/241 je plán obnovy a odolnosti v súlade s informáciami uvedenými v národnom energetickom a klimatickom pláne na rok 2030.
(33)Očakáva sa, že reformy a investície významne prispejú k dosiahnutiu cieľov Portugalska v oblasti dekarbonizácie a energetickej transformácie, ako sa stanovuje v národnom energetickom a klimatickom pláne do roku 2030 (NECP 2030) a v pláne uhlíkovej neutrality do roku 2050, čím zároveň prispejú aj k cieľom Únie v oblasti klímy. Opatrenia prispievajúce ku klimatickému cieľu sú zahrnuté do šestnástich komponentov a opatrenia prispievajúce k environmentálnym cieľom vrátane biodiverzity sú zahrnuté tiež do šestnástich komponentov. Predpokladá sa zlepšenie biodiverzity najmä vďaka kvalitnejšiemu obhospodarovaniu lesov a riešeniu problému rozsiahlych oblastí s neobhospodarovanými monokultúrami a vysokým rizikom požiarov, ako aj vďaka podpore udržateľného modrého hospodárstva. Realizácia navrhovaných opatrení bude mať podľa všetkého trvalý vplyv, a to najmä tým, že prispeje k zelenej transformácii, posilneniu biodiverzity a ochrane životného prostredia.
(34)Veľkú časť príspevku v oblasti klímy tvoria intervencie v oblasti energetickej efektívnosti. Ďalšie významné príspevky v oblasti klímy alebo životného prostredia predstavujú investície do udržateľnej mestskej dopravy alebo na adaptáciu na zmenu klímy a predchádzanie zmene klímy. K plneniu cieľov v oblasti klímy a životného prostredia prispievajú aj výskumné a inovačné procesy so zameraním na nízkouhlíkové hospodárstvo, odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy, ako aj opatrenia v oblasti lesného hospodárstva a vodného hospodárstva. Cieľom reforiem je podporiť dekarbonizáciu priemyslu, rozvoj udržateľnejších výrobných procesov a zlepšenie plánovania dopravy.
Príspevok k digitálnej transformácii
(35)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.6 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, pri ktorých sa predpokladá, že do značnej miery (hodnotenie A) účinne prispejú k digitálnej transformácii alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu digitálnych cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 22,1 % celkových prostriedkov pridelených na plán, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) 2021/241.
(36)Opatrenia prispievajúce k digitálnemu cieľu obsahuje celkovo štrnásť komponentov so širokým prierezovým prístupom, pričom digitálnej transformácii sú priamo venované štyri komponenty. V oblastiach digitalizácie podnikov a zabezpečovaní digitálnych zručností sa plánujú značné reformy a investície. Ďalšie významné reformy a investície sú zamerané na digitalizáciu verejnej správy, súdnictva a riadenia verejných financií. Ďalšie investície sú určené na digitalizáciu konkrétnych sektorov, ako je napríklad primárne a sekundárne školstvo, zdravotníctvo, kultúra a obhospodarovanie lesov.
(37)Okrem toho, že tieto investície prispievajú k prechodu na digitálne technológie, riešia aj problémy súvisiace s úrovňou zručností obyvateľstva, najmä s digitálnou gramotnosťou dospelého obyvateľstva a s potrebou prispôsobiť zručnosti meniacim sa potrebám trhu práce. Investície zároveň pomôžu riešiť výzvy týkajúce sa rovnakého prístupu k digitálnym technológiám, ako aj kvalitného vzdelávania a odbornej prípravy.
(38)Očakáva sa, že reformy a investície súvisiace s digitalizáciou, ktoré sú zahrnuté do plánu obnovy a odolnosti, budú mať trvalý vplyv, a to predovšetkým na digitálnu transformáciu verejnej správy krajiny, na systém súdnictva, sociálne služby, podnikateľskú štruktúru, úroveň zručností obyvateľstva a na celoštátne a regionálne zdravotnícke služby.
Trvalý vplyv
(39)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.7 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať na Portugalsko do značnej miery (hodnotenie A) trvalý vplyv.
(40)V pláne sa uvádzajú štrukturálne zmeny v oblasti verejnej správy, bývania, kapitalizácie podnikov a inovácií, systému súdnictva, vysokoregulovaných povolaní a digitalizácie verejnej správy. V mnohých prípadoch sú opatrenia v rámci rôznych komponentov plánu navrhnuté tak, aby zvýšili úroveň digitalizácie príslušných inštitúcií, ktorá bude mať podľa všetkého trvalý vplyv na kvalitu služieb a podnikateľské prostredie.
(41)V oblasti investícií sa očakáva trvalá štrukturálna zmena vďaka zriadeniu, kapitalizácii a rozšíreniu mandátu národnej podpornej banky Banco Português de Fomento. Očakáva sa, že navrhované zvýšenie kapitalizácie banky uľahčí prístup k financiám, najmä pre MSP postihnuté krízou, a dlhodobo podporí konkurencieschopnosť a tvorbu pracovných miest. Medzi ďalšie kľúčové ciele politiky patrí transfer znalostí a technológií do podnikov, diverzifikácia produktov a služieb a dosiahnutie investícií do výskumu a vývoja vo výške 3 % HDP do roku 2030. V neposlednom rade tiež investície a politiky zamerané na dekarbonizáciu priemyslu majú za cieľ zlepšiť energetickú efektívnosť priemyslu a znížiť podiel dovozu v portugalskom hospodárstve, čím sa zlepší konkurencieschopnosť a rastový potenciál krajiny a zároveň sa prispeje k plneniu cieľov v oblasti klímy.
(42)Trvalý vplyv plánu sa môže posilniť aj synergiami medzi plánom a inými programami financovanými z fondov politiky súdržnosti, a to najmä vecným riešením hlboko zakorenených územných výziev a podporou vyváženého rozvoja.
Monitorovanie a realizácia
(43)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. h) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.8 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti primerané (hodnotenie A) na zabezpečenie účinného monitorovania a vykonávania plánu obnovy a odolnosti vrátane predpokladaného harmonogramu, míľnikov a cieľov a súvisiacich ukazovateľov.
(44)Plán by mala monitorovať a realizovať administratívna štruktúra Estrutura de Missão Recuperar Portugal (osobitná skupina Recuperar Portugal). Jej povinnosti sú jasne vymedzené a zakotvené vo vnútroštátnych právnych predpisoch, čím sa zabezpečuje riadny mechanizmus koordinácie a podávania správ medzi touto štruktúrou a ostatnými orgánmi zodpovednými za realizáciu investícií a reforiem v rámci rôznych komponentov. Má jasne stanovené povinnosti a primeranú štruktúru na vykonávanie plánu, monitorovanie pokroku a podávanie správ. Osobitná skupina Recuperar Portugal by mala pôsobiť do konca realizácie plánu.
(45)Míľniky a ciele portugalského plánu predstavujú vhodný systém na monitorovanie vykonávania plánu. Sú dostatočne jasné a komplexné na to, aby sa zabezpečilo, že ich splnenie bude možné vysledovať a overiť. Zdá sa, že mechanizmy overovania, zber údajov a povinnosti opísané portugalskými orgánmi sú dostatočne spoľahlivé na účely primeraného odôvodnenia žiadostí o platby na základe dosiahnutia míľnikov a cieľov. Míľniky a ciele sú relevantné aj pre už dokončené opatrenia, ktoré sú oprávnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia. Na odôvodnenie žiadosti o vyplatenie sa vyžaduje uspokojivé plnenie týchto míľnikov a cieľov v priebehu času.
(46)Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa finančná podpora v rámci mechanizmu oznámila a uznala v súlade s článkom 34 nariadenia (EÚ) 2021/241. V rámci nástroja technickej podpory možno požiadať o technickú podporu, ktorá má pomôcť členským štátom pri vykonávaní ich plánu.
Výpočet nákladov
(47)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.9 prílohy V k nemu je uvedené odôvodnenie výšky odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.
(48)Portugalsko poskytlo individuálne odhady nákladov na všetky investície a reformy so súvisiacimi nákladmi, ktoré sú zahrnuté v pláne obnovy a odolnosti. Rozpis nákladov je celkovo podrobný a dostatočne odôvodnený. Odhady sú zväčša založené na porovnaniach s verejnými zákazkami na podobné služby, na minulých investíciách podobného charakteru alebo na trhových konzultáciách. Z posúdenia odhadov nákladov a sprievodnej dokumentácie vyplýva, že väčšina nákladov je primeraná a realistická. Tomuto kritériu posudzovania však nemožno prisúdiť hodnotenie A, pretože použitá metodika nie je vždy dostatočne dobre vysvetlená a súvislosť medzi odôvodnením a samotnými nákladmi nie je úplne jasná. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému hospodárskemu a sociálnemu vplyvu na vnútroštátnej úrovni.
Ochrana finančných záujmov
(49)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. j) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.10 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti a ďalšie opatrenia obsiahnuté v tomto rozhodnutí primerané (hodnotenie A) na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov pri využívaní finančných prostriedkov poskytnutých na základe uvedeného nariadenia, ako aj na odhaľovanie a nápravu týchto javov, pričom sa očakáva, že tieto opatrenia účinne zabránia dvojitému financovaniu na základe uvedeného nariadenia a z iných programov Únie. Tým nie je dotknuté uplatňovanie iných inštrumentov a nástrojov na podporu a presadzovanie súladu s právom EÚ vrátane nástrojov na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu, ako aj nástrojov na ochranu finančných prostriedkov Únie v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092.
(50)Systém vnútornej kontroly opísaný v pláne je založený na pevných procesoch a štruktúrach, pričom jasne identifikuje aktérov (orgány/subjekty) a ich úlohy a povinnosti pri vykonávaní úloh vnútornej kontroly. Vnútroštátne riadenie bude sústredené centrálne v osobitnej skupine Recuperar Portugal. Realizácia plánu sa zmluvne zadá verejným agentúram alebo orgánom alebo sprostredkovateľom zodpovedným na decentralizovanej úrovni. Systém kontroly a iné relevantné opatrenia vrátane zberu a sprístupňovania údajov o konečných príjemcoch sú primerané.
(51)Portugalsko bude pri realizácii, monitorovaní a kontrole plánu obnovy a odolnosti využívať nástroje IT. Informačno-technologické funkcie sú v pláne jasne opísané. Portugalsko uviedlo, že Generálny finančný inšpektorát (IGF) vykoná prvý audit systému riadenia a kontroly pre plán obnovy a odolnosti ešte pred predložením prvej žiadosti o platbu (okrem predbežného financovania) Európskej komisii.
Koherentnosť plánu
(52)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.11 prílohy V k nemu plán zahŕňa do značnej miery (hodnotenie A) opatrenia na vykonávanie reforiem a verejných investičných projektov, ktoré predstavujú súdržné činnosti.
(53)Portugalský plán obnovy a odolnosti predstavuje strategickú a jednotnú víziu, ktorá sa vinie celým plánom, pričom vidno súdržnosť medzi komponentmi aj medzi jednotlivými opatreniami. Reformy a investície v rámci každého komponentu sú konzistentné a vzájomne sa posilňujú; medzi jednotlivými komponentmi existujú synergie a komplementárnosť. V rámci komponentu sa nenavrhujú žiadne opatrenia, ktoré by oslabovali účinnosť ostatných komponentov, a nezistili sa ani nezrovnalosti či rozpory medzi jednotlivými komponentmi.
Rovnosť
(54)Plán obsahuje rad opatrení, ktoré podľa predpokladov prispejú k riešeniu výziev v oblasti rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí pre všetkých. Zahŕňajú reformy zamerané na boj proti nerovnosti v odmeňovaní žien a mužov a segregácii na trhu práce, ako aj opatrenia na prilákanie mladých žien k štúdiu v odboroch STEAM. Časť plánu týkajúca sa opatrení v oblasti sociálnej politiky zahŕňa národnú stratégiu začlenenia osôb so zdravotným postihnutím, ako aj národnú stratégiu boja proti chudobe.
Vlastné posúdenie bezpečnosti
(55)V prípade investícií do pripojiteľnosti a digitálnych kapacít bolo poskytnuté vlastné posúdenie bezpečnosti v súlade s článkom 18 ods. 4 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241. V tomto vlastnom posúdení sa stanovuje matica rizík a zmierňujúcich opatrení. Celkovo sa identifikovalo osemnásť možných rizík vrátane závislosti od dodávateľa, vysokorizikových dodávateľov, otázok kybernetickej bezpečnosti či narušenia kritických systémov. V matici sa identifikuje trinásť zmierňujúcich opatrení, ktoré sa majú prijať proti možným rizikám, ako napríklad požiadavka na bezpečnostnú previerku poskytovateľov, uplatňovanie obmedzení na dodávateľov považovaných za vysokorizikových, stratégie viacerých dodávateľov a záložné systémy pre kritické funkcie.
Cezhraničné a viacnárodné projekty
(56)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa cezhraničné investície v oblastiach spravodlivosti. Ide o urýchlenie a rozvoj interoperability údajov z registrov trestov v Európskom informačnom systéme registrov trestov (ECRIS) a možnosť uverejňovania a vyhľadávania interoperabilných súdnych rozhodnutí prostredníctvom európskeho identifikátora judikatúry (ECLI). Zároveň sa uľahčí výmena informácií medzi justičnými subjektmi na základe systému e-CODEX a posilní sa spolupráca v rámci Európskeho informačného systému vozidiel a vodičských preukazov (EUCARIS) a cezhraničných identifikačných zdrojov, napr. eIDAS. Ďalšie cezhraničné iniciatívy sa plánujú v oblasti digitalizácie podnikov zriadením 16 „centier digitálnych inovácií“, t. j. jednotných kontaktných miest, ktoré pomáhajú spoločnostiam zlepšovať podnikateľské/výrobné procesy, produkty alebo služby, pričom využívajú digitálne technológie. Očakáva sa, že centrá zahrnuté do plánu prispejú k sieti európskych centier digitálnych inovácií. Ďalšia cezhraničná spolupráca sa môže uskutočňovať aj v oblasti vodíka. Portugalsko spolupracuje s ostatnými členskými štátmi na vývoji potenciálne dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu v oblasti vodíka. Očakáva sa, že projekty týkajúce sa vodíka zahrnuté do plánu prispejú priamo alebo nepriamo k tejto iniciatíve.
Konzultačný postup
(57)Plán bol predmetom rozsiahlej diskusie, formálnych verejných konzultácií a tematických seminárov za prítomnosti členov vlády. Súbežne s týmto procesom verejných konzultácií vláda uskutočnila sériu konzultácií s inštitucionálnymi zainteresovanými stranami, ako sú napríklad Hospodárska a sociálna rada, Územná koordinačná rada a Národná zdravotná rada. V reakcii na písomné príspevky doručené počas druhej verejnej konzultácie vláda vykonala niekoľko zmien plánu, pričom zahrnula aj dva nové komponenty: komponent 4 (Kultúra) a komponent 10 (More).
(58)Na účely vykonávania plánu Portugalsko zriadilo národnú monitorovaciu komisiu, ktorú tvoria zástupcovia sociálnych partnerov a kľúčoví predstavitelia občianskej spoločnosti a ktorá môže predkladať odporúčania k realizácii plánu. Vykonávanie plánu bude navyše otvorené aj verejnej kontrole prostredníctvom portálu transparentnosti. Do realizácie investícií a reforiem zahrnutých do plánu je nevyhnutné zapojiť všetky miestne orgány a zainteresované strany vrátane sociálnych partnerov, aby príslušní aktéri prijali zodpovednosť za plán.
Kladné posúdenie
(59)V nadväznosti na kladné posúdenie Komisie týkajúce sa plánu obnovy a odolnosti Portugalska obsahujúce konštatovanie, že plán uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241, by sa v tomto rozhodnutí mali v súlade s článkom 20 ods. 2 uvedeného nariadenia a prílohou V k nemu stanoviť reformy a investičné projekty potrebné na realizáciu plánu, príslušné míľniky, ciele a ukazovatele, ako aj suma, ktorú Únia poskytne na vykonávanie plánu vo forme nenávratnej finančnej podpory a úverovej podpory.
Finančný príspevok
(60)Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti Portugalska predstavujú 16 643 679 377 EUR. Keďže plán obnovy a odolnosti uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241 a keďže objem odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti je vyšší ako maximálny finančný príspevok, ktorý je k dispozícii pre Portugalsko, finančný príspevok pridelený na plán obnovy a odolnosti Portugalska by sa mal rovnať celkovej výške finančného príspevku, ktorý má Portugalsko k dispozícii.
(61)V súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa má výpočet maximálneho finančného príspevku pre Portugalsko aktualizovať do 30. júna 2022. V súlade s článkom 23 ods. 1 uvedeného nariadenia by sa teraz do 31. decembra 2022 mala pre Portugalsko sprístupniť suma prostriedkov na účely právneho záväzku. Ak to bude v nadväznosti na aktualizáciu maximálneho finančného príspevku potrebné, Rada by na návrh Komisie mala bez zbytočného odkladu zmeniť toto rozhodnutie tak, aby obsahovalo aktualizovaný maximálny finančný príspevok.
(62)Portugalsko okrem toho požiadalo o úverovú podporu s cieľom podporiť dodatočné reformy a investície. Suma úveru, ktorú Portugalsko požaduje, predstavuje menej ako 6,8 % jeho hrubého národného dôchodku za rok 2019 v bežných cenách. Objem odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti je vyšší ako finančný príspevok dostupný pre Portugalsko v kombinácii s požadovanou úverovou podporou.
(63)Poskytovaná podpora sa má financovať z finančných prostriedkov, ktoré si Komisia vypožičia v mene Únie na základe článku 5 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 7 . Podpora by sa mala vyplatiť v splátkach, keď Portugalsko uspokojivo splní príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s vykonávaním plánu obnovy a odolnosti.
(64)Portugalsko požiadalo o predbežné financovanie v objeme 13 % finančného príspevku a 13 % úveru. Uvedená suma by sa mala Portugalsku sprístupniť s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 a dohody o úvere stanovenej v článku 15 ods. 2 uvedeného nariadenia a v súlade s nimi.
(65)Týmto rozhodnutím by nemal byť dotknutý výsledok žiadnych postupov týkajúcich sa prideľovania finančných prostriedkov Únie v rámci ktoréhokoľvek iného programu Únie okrem nariadenia (EÚ) 2021/241 ani postupy týkajúce sa narušenia fungovania vnútorného trhu, ktoré sa môžu iniciovať najmä podľa článkov 107 a 108 zmluvy. Toto rozhodnutie nezbavuje členské štáty povinnosti oznamovať Komisii zamýšľané poskytnutie štátnej pomoci podľa článku 108 zmluvy,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Schválenie posúdenia plánu obnovy a odolnosti
Posúdenie plánu obnovy a odolnosti Portugalska na základe kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa schvaľuje. Reformy a investičné projekty v rámci plánu obnovy a odolnosti, podrobnosti a harmonogram monitorovania a realizácie tohto plánu vrátane príslušných míľnikov a cieľov či dodatočných míľnikov a cieľov súvisiacich s vyplatením úveru, príslušné ukazovatele týkajúce sa plnenia plánovaných míľnikov a cieľov, ako aj opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým relevantným údajom Komisii sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Finančný príspevok
1.Únia sprístupňuje Portugalsku finančný príspevok vo forme nenávratnej podpory vo výške 13 907 294 284 EUR 8 . Suma 9 758 504 454 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku do 31. decembra 2022. S výhradou toho, že pri aktualizácii stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa vypočíta pre Portugalsko suma rovnaká alebo vyššia ako uvedená suma, je k dispozícii ďalšia suma vo výške 4 148 789 829 EUR na uzavretie právneho záväzku od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023.
2.Komisia poskytuje Portugalsku finančný príspevok Únie v splátkach v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu. Suma 1 807 948 257 EUR sa sprístupňuje ako platba predbežného financovania, pričom zodpovedá 13 % finančného príspevku. Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.
3.Predbežné financovanie sa uvoľňuje s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 a v súlade s ňou. Predbežné financovanie sa zúčtováva pomerným odpočítaním od splátok, ktoré majú byť vyplatené.
4.Uvoľnenie splátok v súlade s dohodou o financovaní je podmienené dostupnosťou finančných prostriedkov a rozhodnutím Komisie prijatým v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Portugalsko uspokojivo splnilo príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s realizáciou plánu obnovy a odolnosti. S výhradou nadobudnutia účinnosti právnych záväzkov uvedených v odseku 1 musia byť míľniky a ciele splnené najneskôr do 31. augusta 2026, aby boli oprávnené na úhradu.
Článok 3
Úverová podpora
1.Únia poskytne Portugalsku úver vo výške najviac 2 699 000 000 EUR.
2.Komisia sprístupňuje Portugalsku úverovú podporu v splátkach v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu. Suma 350 870 000 EUR sa sprístupňuje ako platba predbežného financovania, pričom zodpovedá 13 % úveru. Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.
3.Predbežné financovanie sa uvoľňuje s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o úvere stanovenej v článku 15 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 a v súlade s ňou. Predbežné financovanie sa zúčtováva pomerným odpočítaním od splátok, ktoré majú byť vyplatené.
4.Uvoľnenie splátok v súlade s dohodou o úvere je podmienené dostupnosťou finančných prostriedkov a rozhodnutím Komisie prijatým v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Portugalsko uspokojivo splnilo dodatočné míľniky a ciele, na ktoré sa úver vzťahuje, určené v súvislosti s realizáciou plánu obnovy a odolnosti. Tieto dodatočné míľniky a ciele, na ktoré sa úver vzťahuje, musia byť splnené najneskôr do 31. augusta 2026, aby boli oprávnené na úhradu.
Článok 4
Adresát
Toto rozhodnutie je určené Portugalskej republike.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli16. 6. 2021
COM(2021) 321 final
PRÍLOHA
k
návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady
o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Portugalska
{SWD(2021) 146 final}
PRÍLOHA
ODDIEL 1: REFORMY A INVESTÍCIE V RÁMCI PLÁNU OBNOVY A ODOLNOSTI
1. Opis reforiem a investícií
A. KOMPONENT 1: Štátny systém zdravotnej starostlivosti
Tento komponent portugalského plánu obnovy a odolnosti rieši niekoľko výziev, ktorým portugalský systém zdravotnej starostlivosti v súčasnosti čelí v súvislosti so súčasnými a vyvíjajúcimi sa potrebami zdravotnej starostlivosti a súvisiacimi nákladmi. Po prvé, nepriaznivé demografické trendy Portugalska – charakterizované urýchleným starnutím a následnými potrebami dlhodobej starostlivosti – sa časovo zhodujú s meniacimi sa modelmi chorôb, rastúcou záťažou chronických a degeneratívnych chorôb, ako aj s rastúcou multimorbiditou. Po druhé, Portugalsko stále má značnú úmrtnosť a pomerne nízky počet rokov zdravého života (65 rokov). Po tretie, existuje priestor na väčšie zameranie sa na podporu zdravia a prevenciu chorôb v kombinácii s riešením fragmentácie služieb zdravotnej starostlivosti a rozdielov v prístupe k zdravotnej starostlivosti. Po štvrté, doplatky za zdravotnú starostlivosť patria medzi najvyššie v EÚ a hlásené finančné zaťaženie spojené so zdravotnou starostlivosťou je pomerne vysoké. A napokon, portugalský systém štátneho zdravotníctva už niekoľko rokov čelí náročnej finančnej situácii. Portugalsko má najmä skúsenosti s opakujúcou sa záchranou verejných nemocníc zo strany vlády, ktorej sa nepodarilo vyhnúť sa systematickému cyklu zadlženosti nemocníc s následnými účinkami na vzťahy v dodávateľskom reťazci.
Hlavným cieľom tohto komponentu je posilniť reakčnú kapacitu portugalského systému štátneho zdravotníctva s cieľom reagovať na demografické a epidemiologické zmeny v krajine, terapeutickú a technologickú inováciu a na trend rastúceho dopytu po zdravotnej starostlivosti a rastúcich súvisiacich nákladov. Na tento účel je cieľom tohto komponentu posilniť základnú úlohu služieb primárnej zdravotnej starostlivosti v rámci celkovej štruktúry systému štátneho zdravotníctva, rozšíriť služby dlhodobej zdravotnej starostlivosti a starostlivosti o duševné zdravie a zvýšiť efektívnosť dokončením reformy modelu riadenia verejných nemocníc a urýchlením digitalizácie služieb zdravotnej starostlivosti.
Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Portugalsko o posilnení celkovej kontroly výdavkov, nákladovej efektívnosti a primeraného zostavovania rozpočtu so zameraním na trvalé znižovanie nedoplatkov v nemocniciach (odporúčanie pre Portugalsko č. 1 2019), ako aj odporúčania o posilnení odolnosti systému zdravotnej starostlivosti a zabezpečení rovnakého prístupu ku kvalitnej zdravotnej a dlhodobej starostlivosti (odporúčanie pre Portugalsko č. 1 2020). Komponent takisto prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko, aby sa investície zamerali na ekologickú a digitálnu transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma RE-r01: Reforma primárnej zdravotnej starostlivosti
Hlavným cieľom reformy je posilniť základnú úlohu služieb primárnej zdravotnej starostlivosti pri reagovaní na zdravotné potreby obyvateľstva v rámci celkovej štruktúry systému štátneho zdravotníctva. Na tento účel sa reforma zameriava na šesť priorít: i) prehlbovanie kapacít v oblasti skríningu a včasnej diagnostiky, najmä najčastejších patológií; ii) posilnenie reakčnej kapacity primárnej starostlivosti prostredníctvom vytvorenia proaktívnejších zdravotníckych stredísk s rozšíreným portfóliom služieb a oblastí intervencie, ktoré budú viac integrované s inými úrovňami starostlivosti, a prispôsobením procesov individuálnym charakteristikám každého používateľa a súvisiacej životnej dráhy, znížením vysokej variability klinických postupov (aj pokiaľ ide o predpisovanie liekov ambulantným pacientom), zlepšením klinického odporúčania pacientov medzi rôznymi úrovňami zdravotnej starostlivosti a úsilím o zvýšenie efektívnosti obmedzením duplicity služieb alebo poskytovaním neúčinnej, neprimeranej starostlivosti alebo starostlivosti nízkej hodnoty; iii) korekcia regionálnych a miestnych asymetrií, pokiaľ ide o zariadenia a vybavenie, ktoré sú k dispozícii v službách primárnej zdravotnej starostlivosti; iv) podpora reakcií na báze komunít a vytváranie podporných programov pre používateľov a ich rodiny, lepšie zapojenie občanov a komunít, a to aj prostredníctvom dokončenia prenosu zodpovednosti v oblasti zdravia z ústrednej štátnej správy na miestnu samosprávu; v) zvyšovanie kvalifikácie pracovnej sily v zdravotníctve, posilňovanie multidisciplinárnej tímovej práce a rozširovanie počtu odborných pracovníkov vrátane špecialistov a vi) realizácia digitálnej transformácie systému štátneho zdravotníctva a využitie jej potenciálu na modernizáciu a zjednodušenie využívania služieb zdravotnej starostlivosti. Táto reforma tak poskytne rozšírené rámcové podmienky pre súvisiace investície do služieb primárnej zdravotnej starostlivosti.
Reforma pozostáva z realizácie viacerých legislatívnych a regulačných opatrení v záujme: i) rozšírenia úloh a rozsahu zákrokov vykonávaných skupinami zdravotných stredísk, ako aj typológie funkčných jednotiek, ktoré ich tvoria; ii) preskúmania právneho režimu organizácie a fungovania funkčných jednotiek, ako aj systému stimulov, ktoré sa poskytnú jednotlivým prvkom, ktoré ich tvoria; iii) vytvorenia nástroja na stratifikáciu rizík na podporu klinického riadenia vo funkčných jednotkách skupín zdravotných stredísk a iv) dokončenia prenosu zodpovedností v oblasti zdravia z ústrednej štátnej správy na miestnu samosprávu.
Míľniky a ciele súvisiace s vykonávaním reformy sa dokončia do 31. decembra 2023.
Reforma RE-r02: Reforma duševného zdravia
Hlavným cieľom tejto reformy je zlepšiť duševné zdravie v Portugalsku. Na tento účel je reforma rozdelená do piatich intervenčných osí: i) deinštitucionalizácia pacientov, ktorí bývajú v psychiatrických nemocniciach alebo v inštitúciách sociálneho sektora; ii) dokončenie celoštátneho pokrytia miestnych služieb v oblasti duševného zdravia v súvislosti s nemocničnou, ambulantnou a komunitnou starostlivosťou; iii) rozšírenie vnútroštátnej siete integrovanej nepretržitej starostlivosti so zameraním na duševné zdravie; iv) reorganizácia forenzných psychiatrických služieb a v) vykonávanie regionálnych zdravotných plánov pre demenciu.
Reforma konkrétne pozostáva z revízie súčasného zákona o duševnom zdraví, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady politiky duševného zdravia v Portugalsku a upravuje povinná internácia osôb s psychickými poruchami, a zákonného dekrétu o duševnom zdraví, v ktorom sa vymedzujú hlavné zásady organizácie, riadenia a hodnotenia služieb v oblasti duševného zdravia. V týchto právnych ustanoveniach sa okrem iného zavedú tieto zmeny: i) začlenenia sa zásady Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím do právnych predpisov a ii) zvýši sa autonómia a správne riadenie miestnych služieb v oblasti duševného zdravia prostredníctvom vytvorenia centier integrovanej zodpovednosti. Táto reforma tak poskytne kľúčové rámcové podmienky pre súvisiace investície do služieb starostlivosti o duševné zdravie.
Míľniky týkajúce sa vykonávania reformy sa dokončia do 31. marca 2023.
Reforma RE-r03: Dokončenie reformy modelu riadenia verejných nemocníc
Hlavným cieľom reformy je zvýšiť efektívnosť nemocníc systému štátneho zdravotníctva. Na tento účel je zameraná na: i) reformu organizácie a vnútorného riadenia verejných nemocníc; ii) prekonfigurovanie siete nemocníc podľa plánovania kapacít z hľadiska dopytu po službách a ponuky ľudských zdrojov a infraštruktúry; iii) zlepšenie spojenia s ostatnými prvkami systému štátneho zdravotníctva, konkrétne so službami primárnej a psychologickej zdravotnej starostlivosti, ako aj so sieťami paliatívnej a integrovanej nepretržitej starostlivosti; iv) zapojenie zdravotníckych pracovníkov a sprostredkovateľských štruktúr do riadenia verejných nemocníc a v) zameranie reakcií na skutočné potreby občanov v oblasti zdravia a duševnej pohody.
Do zmlúv o riadení sa zahrnú objektívne ukazovatele na posudzovanie výkonnosti manažérov nemocníc, ktorými sa posúdi kvalita služieb a finančná situácia verejných nemocníc. Prispeje to k zabezpečeniu súladu s prioritami vládnej politiky v oblasti zdravia a k predvídateľnejšiemu riadeniu nemocničných zdrojov, pričom autonómia sa skombinuje s posilneným monitorovaním a zodpovednosťou. Zavádzanie prepracovaných zmlúv o riadení bude postupné a prioritizované podľa úrovne efektívnosti, rozmeru a geografického rozloženia verejných nemocníc. Okrem toho sa posilní monitorovacia úloha ministerstiev zdravotníctva a financií s cieľom zabezpečiť integrovaný a koherentný prístup k posudzovaniu výkonnosti nemocníc a včasnému opravovaniu odchýlok od schválených rozpočtov.
Okrem toho sa posilní centralizované obstarávanie s cieľom dosiahnuť ďalšie úspory vedúce k efektívnosti, a to najmä plnením odporúčaní z nedávneho nezávislého hodnotenia. Centralizovaný nákup sa predovšetkým rozšíri na zdravotnícke vybavenie a pomôcky. Okrem toho sa plánuje zlepšenie vnútorného riadenia verejných nemocníc, najmä vytvorením centier integrovanej zodpovednosti a zavedením režimov odmeňovania založených na výkonnosti, ktoré sa budú vzťahovať na zložky spojené s takýmito centrami. V súvislosti s tým nadobudne účinnosť režim úplného vyčlenenia zdravotníckych pracovníkov pre systém štátneho zdravotníctva.
Opatrenie okrem toho bude zahŕňať iniciatívy na prebudovanie siete nemocníc s cieľom zabezpečiť lepšie prepojenie medzi službami. Ďalej sa rozvinie forma domácej hospitalizácie s cieľom poskytovať v domácnosti pacienta starostlivosť rovnocennú s nemocničnou starostlivosťou v úzkej spolupráci so službami primárnej zdravotnej starostlivosti, vnútroštátnou sieťou integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti, sociálnym sektorom a miestnymi komunitami. Okrem toho sa posilní laboratórna kapacita systému štátneho zdravotníctva na diagnostikovanie infekčných chorôb a zvýšia sa jej kapacity v oblasti intenzívnej lekárskej starostlivosti.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C01-i01: Služby primárnej zdravotnej starostlivosti s ďalšími odpoveďami
Cieľom tejto investície je rozšíriť služby primárnej zdravotnej starostlivosti a posilniť kľúčovú úlohu služieb primárnej zdravotnej starostlivosti pri reagovaní na zdravotné potreby obyvateľstva v rámci celkovej štruktúry systému štátneho zdravotníctva. Investícia stavia na reforme služieb primárnej zdravotnej starostlivosti.
Investícia zahŕňa tieto iniciatívy:
-Po prvé, niekoľko čiastkových investícií zlepší prístup, kvalitu a efektívnosť služieb primárnej zdravotnej starostlivosti, čím prispeje k dokončeniu vnútroštátneho pokrytia skríningových programov a posilní schopnosť včasnej diagnostiky. To zahŕňa: i) rozšírenie skríningu rakoviny do všetkých zdravotných stredísk, a to aj na rakovinu hrubého čreva a konečníka a rakovinu krčka maternice; ii) rozšírenie skríningu diabetickej retinopatie do všetkých zdravotných stredísk; iii) zabezpečenie kapacity na meranie C-reaktívneho proteínu pre všetky zdravotnícke strediská; iv) vybavenie skupín zdravotných stredísk spirometrami na včasnú diagnostiku, monitorovanie a liečbu astmy, chronickej obštrukčnej choroby pľúc a fajčenia; v) poskytovanie holterov a zariadení na ambulantné monitorovanie krvného tlaku jednotkám zdravotnej starostlivosti; v) rozšírenie poskytovania konzultácií v súvislosti s diabetickými nohami na všetky skupiny zdravotných stredísk; vii) prijatie individuálnych plánov starostlivosti o pacientov so zložitými a viacerými chorobami; viii) definovanie protokolov na odporúčanie pacientov špecialistovi v najviac vyhľadávaných oblastiach starostlivosti ako oftalmológia, otorinolaryngológia, ortopédia a urológia a ix) dokončenie integrovaného informačného systému, ktorý uľahčí odporúčanie pacientov špecialistom medzi úrovňami zdravotnej starostlivosti.
-Po druhé, ďalšie čiastkové investície sa zamerajú na rozšírenie oblastí intervencie skupín zdravotných stredísk, čím sa zvýši schopnosť reakcie tejto úrovne zdravotnej starostlivosti a posilní sa ponuka lekárskych špecializácií posilnením špecializovanej a tímovej práce v zdravotníckych jednotkách. To zahŕňa najmä: i) zriadenie zubných ambulancií v zdravotných strediskách; ii) vytvorenie stredísk integrovanej diagnostiky (vrátane aspoň röntgenových a klinických analýz) v skupinách zdravotných stredísk; iii) vytvorenie rehabilitačných služieb v zdravotníckych strediskách (primerané fyzické priestory a rehabilitácia, multidisciplinárne a interdisciplinárne tímy); iv) poskytnutie všetkým zdravotníckym centrám vybavenia (taška prvej pomoci, defibrilátor a monitor vitálnych funkcií) na kvalifikovanú reakciu v núdzových situáciách (základná podpora života) a v) posilnenie dynamiky programu na zníženie neprimeraného a/alebo preventívneho využívania služieb záchrannej zdravotnej služby.
-Po tretie, ďalšie čiastkové investície zabezpečia modernizáciu zariadení a vybavenia zdravotných stredísk, zvýšenie energetickej účinnosti, zabezpečenie podmienok prístupnosti, kvality, pohodlia a bezpečnosti pre pacientov a odborníkov a ich prispôsobenie novým modelom poskytovania zdravotnej starostlivosti. To zahŕňa okrem iného: i) vybudovanie 100 nových zdravotných stredísk; ii) renováciu alebo prispôsobenie 326 zdravotníckych zariadení v záujme zvýšenia energetickej účinnosti, dodržiavanie pohotovostných plánov a zabezpečenie prístupnosti, hygienickej bezpečnosti a pohodlia a iii) modernizáciu zdravotníckeho vybavenia.
-Po štvrté, dodatočné čiastkové investície sa zamerajú na zlepšenie blízkosti s dôrazom na domácu a komunitnú starostlivosť, zasahovanie vo vzťahu k najviac ohrozenému obyvateľstvu a podporu deinštitucionalizácie a ambulantnej starostlivosti. To zahŕňa najmä: i) poskytovanie elektrických vozidiel zdravotným strediskám na podporu poskytovania domácej starostlivosti; ii) rozšírenie počtu mobilných jednotiek tak, aby pokrývali regióny s nízkou hustotou obyvateľstva; iii) zabezpečenie technických podmienok pre zdravotnícke centrám na vykonávanie telekonzultácií a telemonitorovania chronických ochorení, napríklad zlyhávania srdca; iv) posilnenie jednotiek komunitnej starostlivosti a tímov integrovanej nepretržitej starostlivosti; v) vytvorenie komunitných tímov na podporu paliatívnej starostlivosti v skupinách zdravotných stredísk a vi) vytváranie programov psychosociálnej intervencie pri bežných duševných chorobách (depresia a úzkosť) v skupinách zdravotných stredísk.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia RE-C01-i02: Národná sieť integrovanej nepretržitej starostlivosti a národná sieť paliatívnej starostlivosti
Cieľom investície je rozšíriť vnútroštátne siete paliatívnej a integrovanej nepretržitej starostlivosti, pokiaľ ide o nemocničnú a ambulantnú liečbu, ako aj domácu starostlivosť. Investícia je podporená reformou národnej stratégie pre začlenenie osôb so zdravotným postihnutím predstavenou v komponente 3 týkajúcom sa sociálnych opatrení a je súčasťou portugalskej stratégie deinštitucionalizácie a celkového úsilia riešiť nepriaznivé demografické trendy, ktorým krajina čelí.
Investícia pozostáva zo štruktúrovaného a postupného programu na poskytovanie finančnej podpory realizátorom z verejného, sociálneho alebo súkromného sektora s cieľom: i) rozšíriť vnútroštátnu sieť nepretržitej integrovanej starostlivosti o 5 500 lôžok vybudovaním 275 nových modulov s 20 lôžkami (v existujúcich alebo nových jednotkách); ii) vytvoriť 20-dňové jednotky na podporu samostatnosti s cieľom monitorovať 500 ambulantných pacientov; iii) vytvoriť 50 tímov integrovanej nepretržitej starostlivosti v domácnosti s cieľom poskytovať domácu starostlivosť 1 000 pacientom (vrátane vybavenia a elektrických vozidiel); iv) rozšíriť integrované opatrenia v oblasti starostlivosti o duševné zdravie na 1 000 miestach, v 50 zariadeniach a sociálno-pracovných jednotkách (podpora budovania nových zariadení alebo rozšírenia existujúcich zariadení); v) vytvoriť až 100 miest v 10 tímoch pre podporu duševného zdravia v domácom prostredí (podpora pri získavaní potrebných materiálnych zdrojov a elektrických vozidiel na činnosť tímov); vi) rozšíriť Národnú sieť pre paliatívnu starostlivosť o 20 jednotiek nenáročnej paliatívnej starostlivosti o hospitalizovaných pacientov s cieľom poskytovať služby 400 pacientom a vii) vytvoriť až 100 miest v 10 tímoch komunitnej paliatívnej starostlivosti (podpora pri získavaní potrebných materiálnych zdrojov a elektrických vozidiel pre činnosť tímov).
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C01-i03: Dokončenie reformy duševného zdravia a vykonávanie stratégie v oblasti demencie
Cieľom investície je podporiť realizáciu reformy služieb starostlivosti o duševné zdravie, a tým prispieť k rozšíreniu a posilneniu reakčnej kapacity systému štátneho zdravotníctva v oblasti duševného zdravia.
Investícia pozostáva z doplnkových čiastkových investícií do zariadení, štruktúr a ľudských zdrojov, a to: i) vytvárania rezidenčných služieb v komunite, ktoré umožňujú deinštitucionalizáciu pacientov pobývajúcich v psychiatrických nemocniciach alebo v sociálnom sektore, ktorí nevyužívajú ponuku národnej siete integrovanej nepretržitej starostlivosti vrátane zvýšenia počtu miest pre starostlivosť o duševné zdravie v rámci vnútroštátnej siete integrovanej nepretržitej starostlivosti v oblasti starostlivosti o duševné zdravie o 500 miest; ii) vybudovania štyroch nemocničných zariadení vo všeobecných nemocniciach a odstránenie núdzového ubytovania v psychiatrických nemocniciach; iii) vytvorenia 15 centier integrovanej zodpovednosti s väčším stupňom samostatnosti a zodpovednosti s cieľom prekonať prekážky poskytovania ambulantnej starostlivosti; iv) renovácie 20 existujúcich zariadení miestnych služieb v oblasti duševného zdravia; v) vytvorenia 40 komunitných tímov pre duševné zdravie; vi) prepracovania, rozšírenia a renovácie forenzných psychiatrických služieb a vii) rozvoj opatrení na zvyšovanie informovanosti a odbornú prípravu zameraných na „stanovenie postupu starostlivosti o pacientov“ v súvislosti s demenciou.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C01-i04: Vybavenie pre nové nemocnice v Seixale, Sintre a vo východnom Lisabone
Cieľom investície je vybaviť plánované nové nemocnice v mestách Seixal, Sintra a vo východnom Lisabone, čím sa posilní sieť nemocníc a poskytovanie nemocničnej starostlivosti v husto osídlenom regióne, kde je značný dopyt po službách zdravotnej starostlivosti. Cieľom je poskytnúť lepší prístup k zdravotnej starostlivosti pre významnú časť obyvateľstva a prispieť k zníženiu nerovností a sociálnej súdržnosti v regióne.
Investícia pozostáva z nákupu vybavenia, ktoré sa má inštalovať v nových nemocniciach v mestách Seixal, Sintra a východnom Lisabone vrátane: i) klinických, zdravotníckych a technologicky vyspelých zariadení; ii) všeobecného vybavenia vrátane špecializovaného nábytku a iii) počítačového vybavenia.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia RE-C01-i05-RAM: Posilnenie regionálnej zdravotnej služby Madeiry
Cieľom tejto investície je realizovať strategický plán regionálneho systému zdravotníctva autonómneho regiónu Madeira a regionálnu stratégiu na podporu duševného zdravia.
Investícia pozostáva z dvoch čiastkových investícií. Po prvé, zahŕňa čiastkové investície na rozšírenie, rozvoj a zlepšenie regionálnej siete integrovanej nepretržitej starostlivosti, a to aj rozšírením počtu miest vo všetkých typológiách v súlade so zásadou deinštitucionalizácie, v spolupráci so súkromným a sociálnym sektorom a v oblastiach, ktoré sa vyznačujú výraznejším demografickým starnutím a/alebo menšou kapacitou. Po druhé, zahŕňa aj čiastkové investície na posilnenie reakčnej kapacity v oblasti duševného zdravia a demencie spojené so starnutím vrátane modernizácie infraštruktúry a vybavenia v zariadeniach pre nemocničnú a primárnu starostlivosť, poskytovania nových miest na domácu hospitalizáciu a denných nemocničných služieb a zriadenia komunitných tímov pre duševné zdravie.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia RE-C01-i06: Prechod na digitálne zdravie
Cieľom tejto investície je riešiť prekážky brániace prechodu na digitálne technológie v rámci systému štátneho zdravotníctva vrátane nedostatku vhodného hardvéru a softvéru, ktorý majú zdravotnícki pracovníci k dispozícii, posilniť štandardizáciu informačných systémov v rámci systému štátneho zdravotníctva a zlepšiť skúsenosti používateľov a prístup k údajom.
Investícia pozostáva zo štyroch čiastkových investícií. Po prvé, posilní sa sieť zdravotných údajov s cieľom zlepšiť kvalitu služieb a odolnosť počítačových systémov dostupných v systéme štátneho zdravotníctva, pričom sa uľahčí využívanie údajov v systémoch na podporu rozhodovania, zabezpečí sa interoperabilita medzi rôznymi informačnými systémami a súlad s príslušnými bezpečnostnými zásadami. Po druhé, komunikácia medzi občanmi a jednotkami zdravotníctva sa zjednoduší, normalizuje a digitalizuje prostredníctvom elektronických nástrojov, ako je platforma zameraná na občanov a nástroje telezdravia s cieľom zlepšiť prístup k zdravotnej starostlivosti. Po tretie, modernejšie a interoperabilné nástroje dostupné zdravotníckym pracovníkom (napr. platformy na monitorovanie na diaľku a platformy na rehabilitáciu na diaľku a systémy, ktoré zvyšujú prenosnosť údajov medzi zariadeniami primárnej starostlivosti, nemocničnej a integrovanej nepretržitej starostlivosti) a príslušnú odbornú prípravu v oblasti digitálnych zručností. Po štvrté, podporí sa digitalizácia klinických záznamov s cieľom vykonávať činnosti na monitorovanie výkonu systému štátneho zdravotníctva.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2024.
Investícia RE-C01-i07-RAM: Digitalizácia regionálnej zdravotnej služby Madeiry
Cieľom tejto investície je podporiť digitalizáciu regionálnej zdravotnej služby na Madeire prostredníctvom zavádzania digitálnych technológií na podporu kvality a efektívnosti služieb zdravotnej starostlivosti a posilnenia postavenia zdravotníckych pracovníkov a občanov.
Investícia pozostáva z niekoľkých čiastkových investícií vrátane: i) zavádzania digitálnych technológií na podporu monitorovania pacientov, zvýšenia počtu termínov v oblasti telezdravia a prípadov monitorovania zdravotného stavu občanov na diaľku; ii) posilnenia digitálnych technológií a umelej inteligencie na epidemiologický dohľad; iii) zvýšenia digitalizácie zdravotníctva a zlepšenia interoperability informačných systémov; iv) zlepšenia prístupu občanov k informáciám a službám v oblasti zdravia prostredníctvom digitálnych prostriedkov a v) odbornej prípravy občanov a zainteresovaných strán, aby využívali digitálne zdroje v oblasti zdravia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2024.
Investícia RE-C01-i08-RAA: Digitálna nemocnica na Azorách
Cieľom investície je rozšíriť ponuku zdravotnej starostlivosti a zabezpečiť lepší prístup k zdravotnej starostlivosti na Azorských ostrovoch prostredníctvom digitalizácie jej regionálnych zdravotníckych služieb.
Investícia pozostáva z vytvorenia elektronických zdravotných záznamov pre každého občana, zvýšenia interoperability informačných systémov s cieľom umožniť výmenu klinických informácií medzi zdravotníckymi pracovníkmi, zlepšenia dostupnosti zdravotnej starostlivosti na najizolovanejších ostrovoch bez nemocnice prostredníctvom konzultácií na diaľku a zabezpečenia potrebného hardvéru, softvéru a informačných systémov.
Investícia sa zrealizuje do 30. septembra 2025.
Investícia RE-C01-i09: Univerzálny systém podpory aktívneho života
Cieľom investície je podporiť dobrý fyzický a emocionálny stav ľudí v Portugalsku zvýšením úrovne fyzickej aktivity v krajine, ktorá je momentálne nízka, a prispievaním k lepšej prevencii chorôb a riadeniu záťaže spojenej s neprenosnými chorobami.
Investícia pozostáva z: i) vnútroštátnej kampane a technologickej platformy na podporu fyzickej aktivity, zvyšovania informovanosti občanov o výhodách pravidelnej pohybovej aktivity v každom veku, predpisovania cvičení podľa ich schopností a podpory osvojovania si zdravšieho životného štýlu; ii) rozšírenia telesnej výchovy zo škôl do komunít prostredníctvom podpory aktívnej mobility od mladšieho veku a po celý život, ako aj športu v rodinnom prostredí ako prostriedku na podporu úspechu študentov a zdravšieho životného štýlu a iii) podpory zavedenia praxe fyzickej aktivity na pracovisku, podpory vykonávania opatrení a programov a poskytovania priestorov a vybavenia na vykonávanie fyzickej aktivity.
Investícia sa zrealizuje do 30. septembra 2025.
A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
1.1 |
RE-C01-r01 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právnych aktov v oblasti primárnej zdravotnej starostlivosti |
Nadobudnutie účinnosti revidovaných právnych aktov |
|
|
|
2. štvrťrok |
2023 |
Revízia právnych aktov v oblasti primárnej zdravotnej starostlivosti, konkrétne: i) právnych predpisov, ktorými sa riadia funkčné jednotky centier primárnej zdravotnej starostlivosti (vrátane zákonného dekrétu č. 73/2017 o rodinných zdravotníckych jednotkách typu B, nariadenia vlády č. 1368/2007, pravidiel a modelu odmeňovania rodinných zdravotníckych jednotiek typu B a súvisiaceho právneho aktu, ako aj právnych aktov, ktorými sa riadia iné typy jednotiek primárnej zdravotnej starostlivosti) a ii) právnych predpisov, ktorými sa riadia skupiny zdravotných stredísk (vrátane právnych aktov, ktorými sa tieto skupiny riadia, konkrétne zákonného dekrétu č. 28/2008). |
1.2 |
RE-C01-r01 |
C |
Poskytovanie prístupu k nástroju na stratifikáciu rizík v záujme podpory klinického riadenia vo funkčných jednotkách skupín zdravotných stredísk |
|
Počet |
0 |
1 000 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet funkčných jednotiek zdravotných stredísk, ktoré získavajú prístup k informáciám z nástroja na stratifikáciu rizík vzťahujúceho sa na registrovaných používateľov. Nástroj na stratifikáciu rizík umožní proaktívny zásah v prípade obyvateľov s vyšším klinickým rizikom a sociálnou zraniteľnosťou, pričom zabezpečí programy skríningu obyvateľstva a včasnej diagnostiky v celej krajine, ako aj včasnú liečbu a primerané sledovanie používateľov, ktorí trpia najčastejšími chorobami (kardiovaskulárnymi chorobami, cukrovkou, rakovinou, respiračnými, duševnými a osteoartikulárnymi chorobami). |
1.3 |
RE-C01-r01 |
C |
Ukončenie procesu decentralizácie zodpovedností v oblasti zdravia v obciach |
|
Počet |
0 |
201 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet nových obcí, v ktorých sa proces decentralizácie zodpovedností v oblasti zdravotníctva ukončil v súlade so zákonným dekrétom č. 23/2019 z 30. januára podpísaním oznámenia o prenose zodpovedností ministerstvom zdravotníctva, regionálnymi zdravotníckymi správami a obcami. Prenos zodpovedností sa vzťahuje najmä na: i) účasť obcí na plánovaní, riadení jednotiek primárnej zdravotnej starostlivosti a investičných rozhodnutiach súvisiacich s nimi a divízií zasahujúcich v oblasti návykového správania a závislosti, najmä pokiaľ ide o ich výstavbu, vybavenie a údržbu; ii) riadenie, údržbu a zachovanie iného vybavenia súvisiaceho s primárnou zdravotnou starostlivosťou; iii) riadenie zdravotníckych pracovníkov v kategórii operačného asistenta funkčných jednotiek skupín zdravotných stredísk a divízií zasahujúcich v oblasti návykového správania a závislosti, ktoré integrujú systém štátneho zdravotníctva; iv) riadenie logistických podporných služieb skupín zdravotných stredísk; V) strategické partnerstvo v oblasti programov prevencie chorôb s osobitným zameraním na podporu zdravého životného štýlu a aktívneho starnutia. |
1.4 |
RE-C01-r02 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového zákonného dekrétu o duševnom zdraví, v ktorom sa stanovia zásady organizácie služieb starostlivosti o duševné zdravie |
Nadobudnutie účinnosti nového zákonného dekrétu o duševnom zdraví |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Nový zákonný dekrét odráža návrhy na zmeny predložené pracovnou skupinou zriadenou nariadením vlády č. 6324/2020 z 15. júna v znení nariadenia vlády č. 11485/2020 z 20. novembra s cieľom vymedziť zásady organizácie služieb starostlivosti o duševné zdravie. |
1.5 |
RE-C01-r02 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového zákona o duševnom zdraví, ktorý stanovuje zásady týkajúce sa práv osôb s duševnými chorobami a upravuje povinnú hospitalizáciu alebo liečbu |
Nadobudnutie účinnosti nového zákona o duševnom zdraví |
|
|
|
1. štvrťrok |
2023 |
Nový zákon o duševnom zdraví zohľadňuje na zmeny predložené pracovnou skupinou zriadenou nariadením vlády č. 6324/2020 z 15. júna v znení nariadenia vlády č. 11485/2020 z 20. novembra s cieľom stanoviť zásady týkajúce sa práv osôb s duševnými chorobami a upraviť povinnú hospitalizáciu alebo liečbu. |
1.6 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o výkone správy |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o výkone správy |
|
|
|
2. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o výkone správy, a to prostredníctvom spoločného schválenia ministerstva zdravotníctva a ministerstva financií. Novým vzorom sa budú riadiť všetky budúce zmluvy o správe, ktoré majú podpísať všetci verejní manažéri štátnych podnikov v systéme zdravotníctva, s cieľom posilniť zodpovednosť a podporiť postupy riadenia založené na výkonnosti. |
1.7 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového plánu manažérskeho účtovníctva systému štátneho zdravotníctva |
Nadobudnutie účinnosti nového plánu manažérskeho účtovníctva |
|
|
|
1. štvrťrok |
2024 |
Vypracovanie plánu manažérskeho účtovníctva pre systém štátneho zdravotníctva s cieľom zhromažďovať na vnútroštátnej úrovni informácie o nákladoch, príjmoch a výsledkoch nemocničných služieb, čím sa zlepší prideľovanie zdrojov v rámci systému štátneho zdravotníctva, referenčné porovnávanie a určenie oblastí, v ktorých je potrebné zlepšiť prevádzkovú efektívnosť zdravotníckych subjektov. Centrálna správa systému zdravotníctva rozpošle nový plán manažérskeho účtovníctva prostredníctvom normatívneho obežníka. |
1.8 |
RE-C01-r03 |
C |
Zriadenie nových centier integrovanej zodpovednosti v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva |
|
Počet |
0 |
10 |
4. štvrťrok |
2022 |
Zriadenie nových centier integrovanej zodpovednosti v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva s cieľom: i) zlepšiť prístup k službám zdravotnej starostlivosti, ako aj ich kvalitu a efektívnosť; ii) posilniť klinickú správu, autonómiu a zodpovednosť služieb zdravotnej starostlivosti; iii) podporovať zdravotníckych pracovníkov, aby pokračovali v práci vo verejných nemocniciach; iv) zaistiť rozdelenie rizík a prínosov medzi službami zdravotnej starostlivosti a nemocnicami; v) oceniť poslanie každej služby zdravotnej starostlivosti a nemocnice v regionálnom a národnom kontexte systému štátneho zdravotníctva. |
1.9 |
RE-C01-r03 |
C |
Zriadenie nových centier integrovanej zodpovednosti v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva |
|
Počet |
10 |
25 |
4. štvrťrok |
2025 |
Zriadenie nových centier integrovanej zodpovednosti v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva s cieľom: i) zlepšiť prístup k službám zdravotnej starostlivosti, ako aj ich kvalitu a efektívnosť; ii) posilniť klinickú správu, autonómiu a zodpovednosť služieb zdravotnej starostlivosti; iii) podporovať zdravotníckych pracovníkov, aby pokračovali v práci vo verejných nemocniciach; iv) zaistiť rozdelenie rizík a prínosov medzi službami zdravotnej starostlivosti a nemocnicami; v) oceniť poslanie každej služby zdravotnej starostlivosti a nemocnice v regionálnom a národnom kontexte systému štátneho zdravotníctva. |
1.10 |
RE-C01-r03 |
C |
Posilnenie domácej hospitalizácie v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva |
|
Počet |
0 |
5 000 |
4. štvrťrok |
2024 |
Zvýšiť reakčnú kapacitu v oblasti domácej hospitalizácie umožnením poskytovania služieb zdravotnej starostlivosti doma s diferenciáciou, zložitosťou a intenzitou na úrovni nemocníc, a to na obmedzené obdobie v úzkej kombinácii so službami primárnej zdravotnej starostlivosti, vnútroštátnou sieťou nepretržitej integrovanej pokračujúcej starostlivosti, sociálnym sektorom a širšou komunitou, meranú počtom nových prípadov domácej hospitalizácie (vymedzenej ako súbor starostlivosti poskytovanej počas obdobia, v ktorom je za pacienta zodpovedná jednotka pre domácu hospitalizáciu a ktoré trvá odo dňa hospitalizácie do dňa prepustenia z nemocnice okrem dňa prepustenia). |
1.11 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti akčného plánu na posilnenie mechanizmov centralizovaného nákupu liekov |
Nadobudnutie účinnosti akčného plánu na posilnenie mechanizmov centralizovaného nákupu liekov |
|
|
|
2. štvrťrok |
2024 |
Nadobudnutie účinnosti akčného plánu na posilnenie mechanizmov centralizovaného nákupu liekov, vykonávanie odporúčaní nezávislého hodnotenia centralizovaného obstarávania liekov v Portugalsku, ktoré uskutočnil rakúsky Národný inštitút verejného zdravia v rámci programu na podporu štrukturálnych reforiem. |
1.12 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového pracovného režimu exkluzivity v systéme štátneho zdravotníctva |
Nadobudnutie účinnosti nového pracovného režimu exkluzivity |
|
|
|
1. štvrťrok |
2023 |
Nový režim exkluzivity pre zdravotníckych pracovníkov v systéme štátneho zdravotníctva, ktorý zahŕňa vhodné mechanizmy na organizovanie pracovného času a odmeňovania. |
1.13 |
RE-C01-i01 |
M |
Nadobudnutie účinnosti referenčných podmienok posielania núdzových prípadov posúdených ako biele, modré alebo zelené na nemocničných urgentných príjmov iným druhom služieb zdravotnej starostlivosti vrátane služieb primárnej zdravotnej starostlivosti |
Nadobudnutie účinnosti referenčných podmienok posielania núdzových prípadov |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti postupov a administratívnych pravidiel postupu odporúčania pre používateľov s núdzovými prípadmi posúdenými ako biele, modré alebo zelené na nemocničných urgentných príjmoch na iné druhy služieb zdravotnej starostlivosti najmä služieb primárnej zdravotnej starostlivosti, s priamym plánovaním termínov. |
1.14 |
RE-C01-i01 |
C |
Budovanie nových zdravotníckych jednotiek |
|
Počet |
0 |
20 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet nových zdravotníckych jednotiek postavených s cieľom nahradiť nevhodné budovy, zabezpečiť dostupnosť, kvalitu, pohodlie a bezpečnosť pre používateľov a zdravotníckych pracovníkov a prispôsobiť ich novým modelom zdravotnej starostlivosti. Nevhodné budovy sa nahradia novými jednotkami, pričom nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
1.15 |
RE-C01-i01 |
C |
Budovanie nových zdravotníckych jednotiek |
|
Počet |
20 |
100 |
2. štvrťrok |
2026 |
Počet nových zdravotníckych jednotiek postavených s cieľom nahradiť nevhodné budovy, zabezpečiť dostupnosť, kvalitu, pohodlie a bezpečnosť pre používateľov a zdravotníckych pracovníkov a prispôsobiť ich novým modelom zdravotnej starostlivosti. Nevhodné budovy sa nahradia novými jednotkami, pričom nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
1.16 |
RE-C01-i01 |
M |
Dokončiť vnútroštátne pokrytie skríningových programov a programov včasnej diagnostiky v rámci primárnej zdravotnej starostlivosti |
Správa o dokončení pokrytia skríningových programov a programov včasnej diagnostiky v rámci primárnej zdravotnej starostlivosti |
|
|
|
1. štvrťrok |
2026 |
Plnenie tohto míľnika zahŕňa: i) zavedenie skríningu krčka maternice v zdravotných strediskách; ii) zavedenie skríningu hrubého čreva a konečníka v zdravotných strediskách; iii) zavedenie skríningu diabetickej retinopatie v 300 zdravotných strediskách; iv) zavedenie vyšetrení holterom a ambulantného monitorovania krvného tlaku vo funkčných jednotkách; v) zavedenie diagnostických a liečebných nástrojov pre astmu, chronickú obštrukčnú chorobu pľúc a fajčenie (spirometre) v zdravotných strediskách a vi) zavedenie merania C-reaktívneho proteínu v zdravotníckych strediskách. |
1.17 |
RE-C01-i01 |
M |
Zvýšiť reakčnú kapacitu stredísk primárnej zdravotnej starostlivosti a rozšíriť ich oblasť pôsobnosti |
Správa o zvýšení reakčnej kapacity stredísk primárnej zdravotnej starostlivosti a rozšírení ich oblastí pôsobnosti |
|
|
|
2. štvrťrok |
2026 |
Plnenie tohto míľnika zahŕňa: i) rozšírenie konzultácií v súvislosti s diabetickou nohou na skupiny zdravotných stredísk; ii) zriaďovanie zubných ambulancií v zdravotných strediskách; iii) vytvorenie integrovaných diagnostických stredísk (s doplnkovými diagnostickými a liečebnými prostriedkami s nízkou náročnosťou, RTG a schopnosťou vykonávať klinické analýzy) v skupinách zdravotných stredísk; iv) vytvorenie ambulancií pre pohyb a rehabilitáciu v skupinách zdravotných stredísk; v) poskytovanie vybavenia (taška prvej pomoci, defibrilátor a monitor vitálnych funkcií) na kvalifikovanú reakciu v núdzových situáciách (základná podpora života) zdravotníckym centrám. |
1.18 |
RE-C01-i01 |
M |
Modernizácia zdravotníckych zariadení a obnova vybavenia s cieľom zabezpečiť prístupnosť, kvalitu a bezpečnostné podmienky v strediskách primárnej zdravotnej starostlivosti |
Správa o modernizácii zdravotníckych zariadení a obnove vybavenia |
|
|
|
2. štvrťrok |
2026 |
Plnenie tohto míľnika zahŕňa: i) vybudovanie 100 zdravotníckych zariadení s grantovou podporou vo výške 154 841 862 EUR na nahradenie nevhodných budov; tieto nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie; ii) renováciu alebo prispôsobenie 326 zdravotníckych zariadení v záujme zvýšenia energetickej účinnosti, dodržiavania plánov pre prípad nepredvídaných udalostí a/alebo zabezpečenia prístupnosti, bezpečnosti a pohodlia pre používateľov a zdravotníckych pracovníkov, pričom grantová podpora vo výške 133 509 208 EUR sa poskytne na obnovu zameranú na energetickú efektívnosť, a grantová podpora vo výške 11 322 726 EUR sa týka minimálne strednej dôkladnosti obnovy energetickej efektívnosti, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786 (požiadavky na zlepšenie energetickej hospodárnosti budov musia byť zahrnuté v postupoch verejného obstarávania a ich dodržiavanie musí byť zaistené v špecifikáciách tendra) a iii) modernizáciu vybavenia (vrátane, okrem iného, základného klinického vybavenia, zariadení informačných a komunikačných technológií, energeticky efektívnych zariadení a bezpečnostných zariadení). |
1.19 |
RE-C01-i01 |
MT |
Posilnenie komunitnej starostlivosti, zásahov v domácnosti a v rámci komunity |
Správa o posilnení komunitnej starostlivosti, zásahov v domácnosti a v rámci komunity |
|
|
|
2. štvrťrok |
2026 |
Plnenie tohto míľnika zahŕňa: i) poskytnutie aspoň 770 elektrických vozidiel na podporu poskytovania domácej starostlivosti zdravotnými strediskami a ii) zvýšenie počtu nových mobilných jednotiek aspoň o ďalších 34 na pokrytie regiónov s nízkou hustotou obyvateľstva. |
1.20 |
RE-C01-i02 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia o prideľovaní finančnej podpory regionálnymi zdravotníckymi orgánmi |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia o prideľovaní finančnej podpory |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia o prideľovaní finančnej podpory regionálnymi zdravotníckymi orgánmi, v ktorom sa vymedzí model riadenia programu a príslušné požiadavky žiadateľov. |
1.21 |
RE-C01-i02 |
C |
Posilnenie reakčnej kapacity vnútroštátnych sietí integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti a paliatívnej starostlivosti v oblasti nemocničnej a ambulantnej starostlivosti |
|
Počet |
0 |
7 400 |
4. štvrťrok |
2025 |
Posilnenie reakčnej kapacity vnútroštátnych sietí integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti a paliatívnej starostlivosti v oblasti nemocničnej a ambulantnej starostlivosti prostredníctvom vytvorenia týchto nových miest: i) nových 5 500 nemocničných lôžok v národnej sieti integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti v rámci všeobecnej siete; ii) 500 nových miest v jednotkách na podporu samostatnosti v rámci národnej siete integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti; iii) 1 000 miest v integrovaných službách nepretržitej starostlivosti o duševné zdravie a iv) 400 nových nemocničných lôžok s nízkou náročnosťou starostlivosti v národnej sieti služieb paliatívnej starostlivosti. Zahŕňa použitie grantovej podpory vo výške 198 337 500 EUR na vybudovanie novej zdravotníckej infraštruktúry. Tieto nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
1.22 |
RE-C01-i02 |
C |
Posilnenie reakčnej kapacity vnútroštátnych sietí integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti a paliatívnej starostlivosti v domácom prostredí |
|
Počet |
0 |
1 200 |
4. štvrťrok |
2023 |
Posilnenie reakčnej kapacity vnútroštátnych sietí integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti a paliatívnej starostlivosti v domácom prostredí prostredníctvom vytvorenia týchto nových miest: i) 1 000 nových miest v integrovaných tímoch nepretržitej domácej starostlivosti; ii) 100 nových miest pre domáce podporné tímy v oblasti duševného zdravia v rámci národnej siete integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti a iii) 100 nových miest v komunitných podporných tímoch pre paliatívnu starostlivosť. |
1.23 |
RE-C01-i03 |
C |
Modernizácia forenzných psychiatrických jednotiek a obnova vybavenia |
|
Počet |
0 |
3 |
4. štvrťrok |
2025 |
Vybudovanie novej forenznej psychiatrickej jednotky (Sobral Cid) a modernizácia ďalších dvoch oddelení (Lisabon Psychiatric Hospital Centre a nemocnica Magalhães Lemos) s cieľom zabezpečiť podmienky zlučiteľné s dodržiavaním ľudských práv, najmä súkromia, pohodlia a humanizácie priestorov bez toho, aby sa zanedbávali bezpečnostné podmienky spojené s plnením súdnych príkazov, čím sa zabráni ďalšiemu odsúdeniu Portugalskej republiky medzinárodnými organizáciami (Európsky výbor na zabránenie mučeniu). |
1.24 |
RE-C01-i03 |
M |
Rozvoj osvetových a vzdelávacích činností zameraných na „stanovenie postupu starostlivosti o pacientov“ v súvislosti s demenciou |
Správa o zavádzaní nových akcií na zvyšovanie povedomia a odbornej prípravy a o ich vývoji |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Akcie zamerané na zvyšovanie informovanosti a odbornú prípravu v oblasti demencie s cieľom podporiť reformy v oblasti sociálnych služieb a zdravotnej starostlivosti zamerané na zamestnancov sociálnych služieb a služieb zdravotnej starostlivosti alebo iných subjektov, ktoré pracujú so širokou verejnosťou v oblasti sociálnej politiky a politiky zdravotnej starostlivosti, ako aj na používateľov sociálnych služieb a služieb zdravotnej starostlivosti. |
1.25 |
RE-C01-i03 |
M |
Dokončenie posilnenia siete starostlivosti o duševné zdravie |
Správa o dokončení všetkých opísaných iniciatív na posilnenie siete starostlivosti o duševné zdravie |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie všetkých stanovených zásahov na posilnenie siete starostlivosti o duševné zdravie vrátane: i) zriadenia štyroch nových zariadení na hospitalizáciu vo všeobecných nemocniciach; ii) vytvorenia 15 centier integrovanej zodpovednosti v oblasti služieb starostlivosti o duševné zdravie; iii) renovácie 20 existujúcich miestnych služieb v oblasti starostlivosti o duševné zdravie; iv) vytvorenia 500 miest pre potreby internovaných ľudí s chronickými duševnými chorobami; v) modernizácie troch forenzných psychiatrických zariadení a ich vybavenia; vi) vybudovania troch forenzných bytových prechodových jednotiek a vii) rozvoja vzdelávacích činností zameraných na „stanovenie postupu starostlivosti o pacientov“ v súvislosti s demenciou. Zahŕňa použitie grantovej podpory vo výške 58 507 675 EUR pri obnove zameranej na energetickú efektívnosť s cieľom dosiahnuť v priemere aspoň stredne dôkladnú obnovu, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. Požiadavky na zlepšenie energetickej hospodárnosti budov musia byť zahrnuté v postupoch verejného obstarávania a ich dodržiavanie musí byť zaistené v špecifikáciách tendra. |
1.26 |
RE-C01-i04 |
M |
Nákup vybavenia pre nemocnice vo východnom Lisabone a mestách Seixal a Sintra |
Nákup vybavenia pre nemocnice vo východnom Lisabone a mestách Seixal a Sintra s použitím grantovej podpory v celkovej výške 178 740 000 EUR |
|
|
|
2. štvrťrok |
2026 |
Nákup vybavenia, ktoré sa má inštalovať v nových nemocniciach v Lisabone a mestách Seixal a Sintra, s použitím grantovej podpory v celkovej výške 178 740 000 EUR, konkrétne klinického/lekárskeho vybavenia a technologicky vyspelých zariadení; všeobecného vybavenia pozostávajúceho z nábytku prispôsobeného úlohám, ktoré sa budú vykonávať v rôznych priestoroch a ktorý je ergonomický a dá sa ľahko udržiavať a počítačového vybavenia. |
1.27 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšenie počtu dostupných miest v systéme domácej hospitalizácie regionálnej zdravotnej služby Madeiry |
|
Počet |
0 |
1 500 |
2. štvrťrok |
2026 |
Posilnenie reakčnej kapacity regionálnej zdravotnej služby na Madeire zvýšením počtu dostupných miest v systéme domácej hospitalizácie, čím sa umožní poskytovanie služieb zdravotnej starostlivosti doma s diferenciáciou, zložitosťou a intenzitou na úrovni nemocníc, a to na obmedzené obdobie a v úzkej spolupráci s primárnou zdravotnou starostlivosťou a inými službami. |
1.28 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zriadenie komunitných tímov pre duševné zdravie v regionálnej zdravotnej službe Madeiry |
|
Počet |
0 |
11 |
2. štvrťrok |
2026 |
Posilnenie reakčnej kapacity regionálnej zdravotnej služby na Madeire v oblasti duševného zdravia a demencie spojených so starnutím prostredníctvom vytvorenia komunitných tímov pre duševné zdravie. |
1.29 |
RE-C01-i05-RAM |
M |
Zavedenie klasifikačného systému, funkčného profilu a systému odporúčania používateľov pre regionálny model integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti na Madeire |
Správa o zavedení klasifikačného systému, funkčného profilu a systému odporúčania používateľov |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Zavedenie klasifikačného systému, funkčného profilu a systému odporúčania používateľov s cieľom posilniť regionálny model Madeiry pre integrované služby nepretržitej starostlivosti, ako aj jeho koordináciu a technické riadenie. |
1.30 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšenie počtu miest v integrovaných službách nepretržitej starostlivosti v regionálnej zdravotnej službe Madeiry |
|
Počet |
0 |
1 080 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet miest vytvorených v rámci integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti v rámci regionálnej zdravotnej služby na Madeire, meraný počtom nových lôžok, vo všeobecnosti (vrátane jednotky rekonvalescencie, strednodobej a rehabilitačnej starostlivosti a jednotky dlhodobej a udržiavacej starostlivosti), služieb v oblasti duševného zdravia a pediatrických služieb. Zahŕňa využívanie grantovej podpory: i) vo výške 44 700 000 EUR na vybudovanie novej zdravotníckej infraštruktúry; Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie a ii) 23 300 000 EUR na obnovu zameranú na energetickú efektívnosť. |
1.31 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Modernizácia služieb primárnej zdravotnej starostlivosti v regionálnej zdravotnej službe Madeiry |
|
Počet |
0 |
15 |
2. štvrťrok |
2026 |
Počet modernizovaných zariadení primárnej zdravotnej starostlivosti v rámci regionálnej zdravotnej služby na Madeire. |
1.32 |
RE-C01-i06 |
C |
Modernizácia miestnych sietí informačných technológií |
|
% |
0 |
90 |
4. štvrťrok |
2022 |
Percentuálny podiel modernizovaných miestnych sietí informačných technológií v rámci systému štátneho zdravotníctva, ktoré organizuje a realizuje subjekt spoločných služieb ministerstva zdravotníctva, ktorý tak bude schopný fungovať v rámci nového modelu jednotnej komunikácie (VoIP). |
1.33 |
RE-C01-i06 |
C |
Zavedenie funkcií pre telezdravotníctvo a monitorovanie na diaľku |
|
% |
0 |
15 |
4. štvrťrok |
2022 |
Percentuálny podiel používateľov s prístupom k novým funkciám v oblasti telezdravia a monitorovania na diaľku, ktoré umožňujú poskytovanie služieb zdravotnej starostlivosti na diaľku, čím sa zvyšuje miera prístupu k zdravotnej starostlivosti a účasť občanov na procese zberu informácií a liečby na diaľku. |
1.34 |
RE-C01-i06 |
C |
Zavedenie administratívnych modulov informačných technológií, základných klinických modulov a núdzových klinických modulov |
|
% |
0 |
15 |
4. štvrťrok |
2024 |
Percentuálny podiel zdravotníckych pracovníkov s prístupom k integrovaným modulom informačných technológií, základným klinickým modulom a núdzovým klinickým modulom pre: i) zaznamenávanie klinických informácií a nahliadanie do nich v rámci primárnej, nemocničnej a nepretržitej zdravotnej starostlivosti s cieľom zabezpečiť dostupnosť a integráciu zdravotných informácií, ako aj zabezpečiť väčšiu bezpečnosť pre používateľov a zdravotníckych pracovníkov a ii) služby núdzovej a ošetrovateľskej starostlivosti, ako aj monitorovanie na diaľku. |
1.35 |
RE-C01-i07-RAM |
C |
Nové počítačové vybavenie regionálnej zdravotnej služby na Madeire |
|
Počet |
0 |
3 600 |
4. štvrťrok |
2024 |
Počet nových počítačových zariadení pre regionálnu zdravotnú službu Madeiry na monitorovanie a zabezpečenie väčšej blízkosti k používateľom regionálnej zdravotnej služby na Madeire, na podporu zníženia rizika chýb, ako aj na zabezpečenie efektívnosti a rýchleho prístupu k používateľským údajom. |
1.36 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Zlepšený prístup k používateľskému portálu regionálnej zdravotnej služby Azorských ostrovov |
|
Počet |
0 |
25 000 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet ďalších individuálnych používateľov, ktorí majú celoročne prístup k používateľskému portálu regionálnej zdravotnej služby Azorských ostrovov vďaka rozšíreniu digitálnych zdravotníckych služieb a v nich obsiahnutých informácií týkajúcich sa zdravia. |
1.37 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Zavedenie možnosti dohodnutia termínu na konzultáciu na diaľku v rámci regionálnej zdravotnej služby Azorských ostrovov |
|
Počet |
0 |
1 000 |
3. štvrťrok |
2024 |
Počet každoročných termínov na konzultáciu na diaľku v rámci služieb primárnej zdravotnej starostlivosti a so špecialistami regionálnej zdravotnej služby Azorských ostrovov. |
1.38 |
RE-C01-i09 |
C |
Dokončenie zavádzania programov „Športové spoločenstvo škôl“ a „Školský šport na kolesách“ |
|
Počet |
0 |
1 980 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet škôl druhého cyklu, v ktorých sa študentom poskytli bicykle rôznych veľkostí, aby sa naučili bicyklovať, ako aj verejných škôl, v ktorých sa v rámci programu „Športové spoločenstvo škôl“ poskytli bicykle pre dospelých. |
1.39 |
RE-C01-i09 |
M |
Spustenie národnej kampane za univerzálny systém podpory aktívneho života a súvisiacej technologickej platformy. |
Nové komunikačné kanály a platforma v prevádzke pre národnú kampaň za univerzálny systém podpory aktívneho života |
|
|
|
3. štvrťrok |
2025 |
Spustenie národnej kampane za univerzálny systém podpory aktívneho života a súvisiacej technologickej platformy s cieľom zvýšiť informovanosť občanov o výhodách pravidelnej pohybovej aktivity v každom veku a v závislosti od ich schopností s cieľom podporiť osvojenie si zdravšieho životného štýlu. |
B. KOMPONENT 2: Bývanie
Tento komponent portugalského plán obnovy a odolnosti rieši výzvy týkajúce sa štrukturálneho nedostatku trvalých a dočasných riešení v oblasti bývania pre zraniteľnejšie skupiny, a to tak v kontinentálnom Portugalsku, ako aj v autonómnych regiónoch Azory a Madeira, a zároveň nepriamo prispieva k posilneniu systému sociálnej ochrany. Nájomné bývanie predstavuje len 2 % celkového počtu bytov v Portugalsku a považuje sa za nedostatočné na riešenie potrieb najodkázanejších osôb a osôb ohrozených sociálnym vylúčením.
Hlavné ciele komponentu sú: i) zvýšiť ponuku sociálneho a cenovo dostupného bývania (vrátane riešenia iných súvisiacich potrieb, ako je nedostatok základnej infraštruktúry a vybavenia, nezdravé a neisté miesta bydliska, neistota alebo nedostatok zmluvných väzieb, preplnenosť alebo neprimeranosť bývania na osobitné potreby obyvateľov so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou); ii) zaistiť vnútroštátnu reakciu verejných orgánov na naliehavé a dočasné potreby ubytovania vyplývajúce z neočakávaných alebo nepredvídateľných udalostí, ako sú prírodné katastrofy, požiare, pandémie, migračné pohyby, žiadosti o azyl alebo situácie bezprostredného rizika, ako je domáce násilie, obchodovanie s ľuďmi, riziko vysťahovania a pod. a iii) zvýšiť ponuku študentského ubytovania za prijateľné ceny. Investície do komponentu zahŕňajú výstavbu nových obydlí a obnovu existujúcich bytových jednotiek,
Tento komponent prispieva k riešeniu odporúčaní pre Portugalsko vydaných v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020, a to najmä: Zlepšiť účinnosť a primeranosť záchrannej sociálnej siete (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019); Zaručiť dostatočnú a účinnú sociálnu ochranu a podporu príjmu (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2020) a zvýšiť počet absolventov vysokoškolského vzdelávania, najmä v oblasti vedy a informačných technológií (prostredníctvom investícií do ubytovania študentov) (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019). Komponent takisto prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko týkajúceho sa investícií do klimatickej transformácie (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020). Komponent prispieva aj k vykonávaniu niekoľkých zásad Európskeho piliera sociálnych práv, ako sú: ľuďom v núdzi treba poskytnúť prístup ku kvalitnému sociálnemu bývaniu alebo ku kvalitnej pomoci pri bývaní (EPSP 19.a) zraniteľné osoby majú právo na primeranú pomoc a ochranu pred núteným vysťahovaním (EPSP 19.b); bezdomovcom treba poskytnúť primerané prístrešie a služby, aby sa podporilo ich sociálne začlenenie (EPSP 19.c) Sociálna ochrana (EPSP 12); začlenenie osôb so zdravotným postihnutím (EPSP 17); prístup k základným službám (EPSP 20). [EAC] Vzdelávanie, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie: každý má právo na kvalitné a inkluzívne vzdelávanie, odbornú prípravu a celoživotné vzdelávanie, aby si udržal a získal zručnosti, ktoré mu umožnia plne sa zapojiť do života spoločnosti a úspešne zvládať zmeny postavenia na trhu práce (EPSP 1). Začlenia sa aj environmentálne rozmery, najmä prostredníctvom podpory novej výstavby s vysokými štandardmi energetickej účinnosti.
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
B.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma RE-r04: Národný plán pre naliehavé a dočasné bývanie
Cieľom reformy je vytvoriť vnútroštátnu verejnú sieť, ktorá by reagovala na naliehavé a dočasné potreby v oblasti bývania v rámci obnovy politiky bývania v Portugalsku s cieľom chrániť identifikované cieľové skupiny a posilniť ich postavenie a podporiť sociálne začlenenie a boj proti nerovnostiam.
Reforma pozostáva z vytvorenia štruktúrovaného a prierezového opatrenia pre ľudí v núdzi, ktorí potrebujú núdzové alebo dočasné ubytovanie, a rozvíja potrebný právny a regulačný rámec na vytvorenie modelu správy investície RE-C02-i02 Národný grantu na núdzové a dočasné ubytovanie a stanovuje metodiky na označovanie a nasmerovanie na ubytovanie a sociálnu podporu pre podporované osoby.
Reforma by sa mala zrealizovať do 31. júna 2021.
Investícia RE-C02-i01: Podporný program pre prístup k bývaniu
Cieľom investície je zabezpečiť dôstojné a primerané bývanie pre rodiny s najväčšími potrebami a pre najzraniteľnejšie skupiny.
Investícia pozostáva najmä z poskytnutia ubytovania v oblasti sociálneho bývania, ale aj z poskytnutia finančnej podpory na renováciu alebo výstavbu identifikovaným cieľovým skupinám, ktoré nemajú finančnú kapacitu na zaručenie primeranosti vlastného bývania, pre najmenej 26 000 domácností do roku 2026. Investície pozostávajú z výstavby nových budov alebo obnovy existujúcich obydlí, ako aj, v prípade potreby, z nadobudnutia nových budov alebo z prenájmu budov na podnájom.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia RE-C02-i02: Národný grant na núdzové ubytovanie a dočasné ubytovanie
Cieľom tejto investície je poskytnúť dočasné alebo núdzové ubytovanie zraniteľným skupinám obyvateľstva v kontinentálnom Portugalsku. Táto investícia slúži na realizáciu reformy národného plánu pre naliehavé a dočasné bývanie zahrnutého do komponentu. Plánované zásahy sú vymedzené týmito rizikami alebo núdzovými situáciami v sociálnej oblasti: nepredvídateľné alebo výnimočné udalosti, potreba naliehavého ubytovania a posilnenie postavenia osôb dočasne zbavených bývania vrátane obetí domáceho násilia, obetí obchodovania s ľuďmi, osôb pod medzinárodnou ochranou, bezdomovcov; mimoriadne a riadne odôvodnené potreby naliehavého a dočasného ubytovania pre osoby, ktorým hrozí bezprostredné a skutočné riziko, že budú bez ubytovania alebo ktoré sa nachádzajú v procese deinštitucionalizácie; potreby štátnych úradníkov a zamestnancov oblasti ubytovania, dočasné a nevyhnutné z hľadiska verejného záujmu.
Investícia pozostáva z vytvorenia 2 000 núdzových ubytovacích zariadení, ako aj 473 ubytovacích jednotiek, troch blokov a piatich centier dočasného ubytovania pre bezpečnostné zložky (v prípadoch odôvodnených verejným záujmom).
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia RE-C02-i03-RAM: Posilnenie ponuky sociálneho bývania v autonómnom regióne Madeira
Cieľom tejto investície je reagovať na potreby bývania rodín, ktoré žijú v ťažkých podmienkach a ktoré nemajú finančnú kapacitu na pokrytie nákladov na prístup k primeranému bývaniu v autonómnom regióne Madeira.
Investícia pozostáva z výstavby a/alebo nadobudnutia ubytovacích zariadení sociálneho bývania pre 1 121 domácností (investícia zahŕňa aj štúdie, projekty, nadobudnutie pozemkov a výstavbu), podporu obnovy 325 súkromných obydlí (vrátane lepšej energetickej hospodárnosti). Investícia predpokladá aj obstarávanie služieb na rozvoj informačných systémov a riešení elektronickej verejnej správy v sektore bývania.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia RE-02-i04-RAA: Zlepšenie podmienok bývania v bytovom fonde autonómnom regióne Azory
Cieľom investície je posilniť ponuky bývania na rôznych úrovniach po výraznom zhoršení stavu budov v autonómnom regióne Azory a znížení ponuky na trhu s nehnuteľnosťami.
Investície na rôznych ostrovoch pozostávajú z:
-výstavby 277 budov,
-dokončenia 77 bytov a
-obnovy budov (hĺbková obnova 106 budov, stredne dôkladná obnova 252 budov a malé zásahy v 116 budovách) v celkovom počte 551 intervencií.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
B.2. Míľniky, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
2.1 |
RE-C02-i01 |
C |
Podporný program pre prístup k bývaniu – podpísané dohody o spolupráci alebo financovaní |
|
Počet |
0 |
75 |
3. štvrťrok |
2022 |
Podpísanie dohôd o spolupráci alebo financovaní. |
Miestne ubytovacie stratégie predstavia obce. V týchto stratégiách sa identifikujú 1. všetky oprávnené potreby v rámci tohto programu (ako sa uvádza v legislatívnom dekréte č. 37/2018 zo 4. júna 2018) a 2. subjekty podporujúce riešenia v oblasti bývania. Po tom, ako IHRU (Inštitút pre bývanie a mestskú rehabilitáciu) potvrdí súlad miestnych stratégií bývania s programom, podpíšu sa dohody o spolupráci s obcami alebo dohody o financovaní s ostatnými príjemcami, v ktorých sa stanovia konkrétne investície, ktoré sa majú podporovať, a stanoví sa konečný termín na ich realizáciu. |
||||||||||
2.2 |
RE-C02-i01 |
C |
Podporný program pre prístup k bývaniu – kúpené, postavené (vysoká energetická efektívnosť) alebo rekonštruované (so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) obydlia poskytované domácnostiam |
|
Počet |
0 |
3 000 |
3. štvrťrok |
2023 |
Dodanie zazmluvneného počtu obydlí domácnostiam, ktoré boli predtým identifikované v miestnych stratégiách ubytovania predložených obcami. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu ako požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie (s výnimkou prebiehajúcich projektov a rozpočtovaných projektov na roky 2021 a 2022, čo predstavuje 70 000 000 EUR z celkových rozpočtových prostriedkov pridelených na toto opatrenie). V prípade rekonštrukcie je referenčná jednotka na obydlie 73 m², pre nové stavby 95 m². |
2.3 |
RE-C02-i01 |
C |
Podporný program pre prístup k bývaniu – kúpené, postavené (vysoká energetická efektívnosť) alebo rekonštruované (so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) obydlia poskytované domácnostiam |
|
Počet |
3 000 |
26 000 |
2. štvrťrok |
2026 |
Dodanie zazmluvneného počtu obydlí domácnostiam, ktoré boli predtým identifikované v miestnych stratégiách ubytovania predložených obcami. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie (s výnimkou prebiehajúcich projektov a rozpočtovaných projektov na roky 2021 a 2022, čo predstavuje 70 000 000 EUR z celkových rozpočtových prostriedkov pridelených na toto opatrenie). V prípade rekonštrukcie je referenčná jednotka na obydlie 73 m², pre nové stavby 95 m². |
2.4 |
RE-C02-i02 |
|
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – podpísanie dohôd o financovaní núdzového ubytovania a prechodného ubytovania |
|
Počet |
0 |
500 |
3. štvrťrok |
2022 |
Počet bytov, vo vzťahu ku ktorým sa podpísali dohody o financovaní. |
Subjekty predkladajú svoje žiadosti o financovanie v rámci výzvy na predkladanie ponúk, ktorú otvoril IHRU (Inštitút pre bývanie a mestskú rehabilitáciu), ktorý po posúdení a vyžiadaní stanoviska ISS (Inštitútu sociálneho zabezpečenia) k platnosti a uskutočniteľnosti predložených žiadostí uzatvára zmluvy o financovaní a stanovuje lehotu na jeho realizáciu. Ubytovanie je časť budovy alebo celá budova s nezávislým prístupom, ktorá pozostáva z jedného alebo viacerých oddelení na bývanie a ďalších súkromných priestorov alebo obytných jednotiek pre viac ako jednu domácnosť. |
||||||||||
2.5 |
RE-C02-i02 |
C |
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – podpis dohôd o financovaní núdzových a prechodných ubytovacích zariadení |
|
Počet |
500 |
1 000 |
3. štvrťrok |
2024 |
|
Počet bytov, vo vzťahu ku ktorým sa podpísali dohody o financovaní. Subjekty predkladajú svoje žiadosti o financovanie v rámci výzvy na predkladanie ponúk, ktorú otvoril IHRU (Inštitút pre bývanie a mestskú rehabilitáciu), ktorý po posúdení a vyžiadaní stanoviska ISS (Inštitútu sociálneho zabezpečenia) k platnosti a uskutočniteľnosti predložených žiadostí uzatvára zmluvy o financovaní a stanovuje lehotu na jeho realizáciu. Ubytovanie je časť budovy alebo celá budova s nezávislým prístupom, ktorá pozostáva z jedného alebo viacerých oddelení na bývanie a ďalších súkromných priestorov alebo obytných jednotiek pre viac ako jednu domácnosť. |
||||||||||
2.6 |
RE-C02-i02 |
C |
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – obydlia na núdzové a prechodné ubytovanie, ktoré sa začali stavať (stavajú sa podľa normy energetickej efektívnosti alebo sa rekonštruujú so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
|
Počet |
0 |
700 |
3. štvrťrok |
2023 |
Obydlia, v prípade ktorých sa začali stavebné práce. Po uzavretí zmluvy o financovaní sa suma pre subjekty uvoľní v závislosti od plnenia zmluvy. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie (s výnimkou prebiehajúcich projektov a rozpočtovaných projektov na roky 2021 a 2022, čo predstavuje 14 800 000 EUR z celkových rozpočtových prostriedkov pridelených na toto opatrenie). Referenčná jednotka na obydlie je 73 m². |
2.7 |
RE-C02-i02 |
C |
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – vybudované núdzové a prechodné ubytovanie (vybudované podľa normy energetickej efektívnosti alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) a dodané developerom |
|
Počet |
0 |
2 000 |
2. štvrťrok |
2026 |
Poskytnutie ubytovania sponzorujúcim subjektom. Ubytovanie je časť budovy alebo celá budova s nezávislým prístupom, ktorá pozostáva z jedného alebo viacerých oddelení na bývanie a ďalších súkromných priestorov alebo obytných jednotiek pre viac ako jednu domácnosť. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie (s výnimkou prebiehajúcich projektov a rozpočtovaných projektov na roky 2021 a 2022, čo predstavuje 14 800 000 EUR z celkových pridelených prostriedkov na toto opatrenie) Referenčná jednotka na obydlie je 73 metrov štvorcových. |
2.8 |
RE-C02-i02 |
C |
Ubytovanie poskytované vývojárom bezpečnostných síl |
|
Počet |
0 |
473 |
2. štvrťrok |
2026 |
Počet obydlí dodaných bezpečnostným silám (SSGNR – Sociálne služby pre národnú gardu Republiky; SSPSP – Sociálne služby pre verejnú bezpečnosť) pre potreby dočasného ubytovania vrátane troch blokov a piatich centier pre dočasné ubytovanie pre bezpečnostné sily (v prípadoch odôvodnených verejným záujmom). Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
2.9 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bývanie v autonómnom regióne Madeira |
|
Počet |
0 |
190 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet bytov pridelených oprávneným domácnostiam v súvislosti s výstavbou sociálneho bývania alebo kúpou bytov na podporované sociálne bývanie. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Referenčná jednotka na obydlie je 90 m². |
2.10 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bývanie v autonómnom regióne Madeira |
|
Počet |
190 |
590 |
4. štvrťrok |
2024 |
Počet bytov pridelených oprávneným domácnostiam v súvislosti s výstavbou sociálneho bývania alebo kúpou bytov na podporované sociálne bývanie. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Referenčná jednotka na obydlie je 90 m². |
2.11 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bývanie v autonómnom regióne Madeira |
|
Počet |
590 |
1 121 |
2. štvrťrok |
2026 |
Počet bytov pridelených oprávneným domácnostiam v súvislosti s výstavbou sociálneho bývania alebo kúpou bytov na podporované sociálne bývanie. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Referenčná jednotka na obydlie je 90 m². |
2.12 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Počet renovovaných obytných jednotiek obývaných súkromnými vlastníkmi vrátane zlepšenej energetickej účinnosti |
|
Počet |
0 |
325 |
2. štvrťrok |
2026 |
Počet obydlí obývaných súkromnými vlastníkmi zrekonštruovaných pre cieľové skupiny, ktorým chýbajú finančné zdroje na rekonštrukčné práce. |
2.13 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania v autonómnom regióne Azory |
|
Počet |
0 |
24 |
4. štvrťrok |
2021 |
Počet zásahov vrátane prípadnej urbanizácie pôdy s dokončenými prácami s cieľom zvýšiť fond dostupných sociálnych bytov. |
Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
||||||||||
Obydlia majú priemernú veľkosť približne 120 metrov štvorcových. |
||||||||||
2.14 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – renovácia |
|
Počet |
0 |
40 |
4. štvrťrok |
2021 |
Investícia zahŕňa renováciu alebo dokončenie budov a bytov, merané počtom zásahov. |
Zásahy zahŕňajú: |
||||||||||
– prestavbu nebytových verejných budov na bývanie, |
||||||||||
– finančnú podporu na rekonverziu sociálnych budov v zlom stave (Bairros Sociais) |
||||||||||
– renováciu nájomných bytov tak, aby boli v súlade so súčasnými právnymi predpismi o bývaní, najmä s požiadavkami na energetickú efektívnosť. |
||||||||||
Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
||||||||||
Priemerná veľkosť príslušných obydlí je približne 100 m². |
||||||||||
2.15 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – výstavba budov |
|
Počet |
24 |
70 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet zásahov vrátane prípadnej urbanizácie pôdy s dokončenými prácami s cieľom zvýšiť fond dostupných sociálnych bytov. |
Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
||||||||||
Obydlia majú priemernú veľkosť približne 120 metrov štvorcových. |
||||||||||
|
||||||||||
2.16 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – renovácia |
|
Počet |
40 |
318 |
4. štvrťrok |
2023 |
Investícia zahŕňa renováciu alebo dokončenie budov a bytov, merané počtom intervencií, s dokončenými prácami. |
Zásahy zahŕňajú: |
||||||||||
– prestavbu nebytových verejných budov na bývanie, |
||||||||||
– finančnú podporu na rekonverziu sociálnych budov v zlom stave (Bairros Sociais) |
||||||||||
– renováciu nájomných bytov v súlade so súčasnými právnymi predpismi o bývaní, najmä s požiadavkami na energetickú efektívnosť. |
||||||||||
Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
||||||||||
Priemerná veľkosť príslušných obydlí je približne 100 m². |
||||||||||
2.17 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – výstavba budov |
|
Počet |
70 |
277 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet zásahov vrátane prípadnej urbanizácie pôdy s dokončenými prácami s cieľom zvýšiť fond dostupných sociálnych bytov. |
Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
||||||||||
Obydlia majú priemernú veľkosť približne 120 metrov štvorcových. |
||||||||||
|
||||||||||
2.18 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – renovácia |
|
Počet |
318 |
551 |
4. štvrťrok |
2025 |
Investícia zahŕňa renováciu alebo dokončenie budov a bytov, merané počtom zásahov. |
Zásahy zahŕňajú: |
||||||||||
– prestavby nebytových verejných budov na bývanie, |
||||||||||
– sprevádzkovanie plánu na podporu prenájmu zo strany mládeže (napr. premena ubytovania na miestnej úrovni – Alojamento Local – na dlhodobý prenájom, rehabilitácia mestských centier); |
||||||||||
– finančnú podporu na rekonverziu sociálnych budov v zlom stave (Bairros Sociais) |
||||||||||
– renováciu nájomných bytov tak, aby boli v súlade so súčasnými právnymi predpismi o bývaní, najmä s požiadavkami na energetickú efektívnosť. |
||||||||||
Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
||||||||||
Dotknuté obydlia majú priemernú veľkosť približne 100 metrov štvorcových. |
||||||||||
2.19 |
RE-C02-r04 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákonného dekrétu, ktorým sa schvaľuje právny rámec národného plánu pre naliehavé a dočasné bývanie |
Nadobudnutie účinnosti vládneho zákona |
|
|
|
2. štvrťrok |
2021 |
Zákonný dekrét vymedzuje štruktúru plánu a bytový fond, najmä pokiaľ ide o oprávnených príjemcov, riešenia bývania a model financovania. Okrem právneho rámca sa vláde predkladá a schvaľuje národný plán bývania, ktorý zahŕňa strategické plánovanie riešení bývania, ktoré sa majú podporovať, a potrebnú podporu na tento účel v závislosti od miestnych potrieb a špecifík a sociálnej a územnej súdržnosti. |
B.3. Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania
Investícia RE-C02-i05: Fond cenovo dostupného bývania
Cieľom investície je reagovať na súčasnú dynamiku cien obytných nehnuteľností v porovnaní s úrovňou príjmov portugalských domácností, najmä v prostrediach veľkých miest, a to zabezpečením verejného fondu takýchto nehnuteľností, ktoré sa môžu prenajať za prijateľné ceny pre konkrétne cieľové skupiny.
Investícia pozostáva z výstavby vrátane nadobudnutia nových budov a rekonštrukcie verejných budov s cieľom poskytnúť 6 800 ubytovacích zariadení a následného prenájmu za prijateľné ceny pre identifikované cieľové skupiny.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia RE-C02-i06: Ubytovanie pre študentov za prijateľné ceny
Cieľom tejto investície je zvýšiť ponuku cenovo dostupného ubytovania pre študentov na vnútroštátnej úrovni, keďže to zostáva jednou z najväčších prekážok v prístupe k terciárnemu vzdelávaniu. Tieto ubytovacie zariadenia pomôžu znížiť priame náklady študentov a ich rodín s osobitným zameraním na sociálne a ekonomicky najzraniteľnejších študentov. Existujúca ponuka podporuje len malý podiel (približne 10 %) študentov, ktorí potrebujú ubytovanie, na pozadí výrazného nárastu nákladov na bývanie, najmä v najväčších mestských centrách, kde sa koncentrujú inštitúcie vysokoškolského vzdelávania.
Investícia pozostáva z poskytnutia ďalších 15 000 lôžok študentom prostredníctvom výstavby nových budov, rekonštrukcie existujúcich budov a modernizácie a rozšírenia existujúcich ubytovacích jednotiek pre študentov.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
B.4. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
2.20 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – obydlia, pri ktorých už práce začali |
|
Počet |
0 |
520 |
3. štvrťrok |
2022 |
Počet obydlí, pri ktorých sa práce začínajú po verejnej súťaži a podpise zmluvy. Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
(vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
||||||||||
2.21 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – obydlia, pri ktorých už práce začali |
|
Počet |
520 |
4 100 |
3. štvrťrok |
2024 |
Počet obydlí, pri ktorých sa práce začínajú po verejnej súťaži a podpise zmluvy. Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
(vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
||||||||||
2.22 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia |
|
Počet |
0 |
1 700 |
3. štvrťrok |
2024 |
Počet obydlí poskytnutých oprávneným domácnostiam prostredníctvom výmeny bývania s prijateľnými nákladmi (DL 82/2020 z 2. októbra) alebo prostredníctvom obecného programu. Cenovo dostupné bývanie je definované ako bývanie sprístupnené v súlade s programom podmienečného nájomného, ktorý bol zavedený zákonným dekrétom č. 68/2019 z 22. mája 1999, v rámci schémy nájomného, ktorá bola zriadená zákonom č. 81/2014 z 19. decembra 2006 v znení neskorších predpisov, systému podmieneného nájomného stanoveného zákonom č. 80/2014 z 19. decembra 2006, systému kontrolovaných nákladov, ktorý sa riadi ministerským vykonávacím výnosom č. 65/2019 z 19. februára 2006, alebo v rámci osobitných obecných programov. Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
(vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
||||||||||
2.23 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia |
|
Počet |
1 700 |
3 970 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet obydlí poskytnutých oprávneným domácnostiam prostredníctvom výmeny bývania s prijateľnými nákladmi (DL 82/2020 z 2. októbra) alebo prostredníctvom obecného programu. Cenovo dostupné bývanie je definované ako bývanie sprístupnené v súlade s programom podmienečného nájomného, ktorý bol zavedený zákonným dekrétom č. 68/2019 z 22. mája 1999, v rámci schémy nájomného, ktorá bola zriadená zákonom č. 81/2014 z 19. decembra 2006 v znení neskorších predpisov, systému podmieneného nájomného stanoveného zákonom č. 80/2014 z 19. decembra 2006, systému kontrolovaných nákladov, ktorý sa riadi ministerským vykonávacím výnosom č. 65/2019 z 19. februára 2006, alebo v rámci osobitných obecných programov. Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
(vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
||||||||||
2.24 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia |
|
Počet |
3 970 |
6 800 |
2. štvrťrok |
2026 |
Počet obydlí poskytnutých oprávneným domácnostiam prostredníctvom výmeny bývania s prijateľnými nákladmi (DL 82/2020 z 2. októbra) alebo prostredníctvom obecného programu. Cenovo dostupné bývanie je definované ako bývanie sprístupnené v súlade s programom podmienečného nájomného, ktorý bol zavedený zákonným dekrétom č. 68/2019 z 22. mája 1999, v rámci schémy nájomného, ktorá bola zriadená zákonom č. 81/2014 z 19. decembra 2006 v znení neskorších predpisov, systému podmieneného nájomného stanoveného zákonom č. 80/2014 z 19. decembra 2006, systému kontrolovaných nákladov, ktorý sa riadi ministerským vykonávacím výnosom č. 65/2019 z 19. februára 2006, alebo v rámci osobitných obecných programov. Ak ide o novú výstavbu, nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
(vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
||||||||||
2.25 |
RE-C02-i06 |
C |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady – počet miest na ubytovanie študentov s vyhlásenými verejnými súťažami
|
|
Počet |
0 |
7 000 |
3. štvrťrok |
2022 |
Počet ubytovacích miest pre vysokoškolských študentov, v prípade ktorých sa začali verejné súťaže. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
2.26 |
RE-C02-i06 |
C |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady |
|
Počet |
0 |
7 000 |
3. štvrťrok |
2023 |
Počet dodatočných miest pre vysokoškolských študentov v mestských alebo zmiešaných budovách, ktoré sú úplne alebo čiastočne určené na dočasné ubytovanie pre študentov, ktorí študujú na inom mieste, ako je ich bydlisko, a potrebujú ubytovanie na účely vysokoškolského vzdelávania vrátane študentských domov vyššieho vzdelávania, ktoré nevyhnutne zahŕňajú spálne, kúpeľne, kuchyne a stravovacie priestory, a môžu zahŕňať miesta štúdia a ubytovania, parkovanie a vybavenie; |
Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
||||||||||
2.27 |
RE-C02-i06 |
C |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady |
|
Počet |
7 000 |
12 500 |
3. štvrťrok |
2024 |
Počet dodatočných miest pre vysokoškolských študentov v mestských alebo zmiešaných budovách, ktoré sú úplne alebo čiastočne určené na dočasné ubytovanie pre študentov, ktorí študujú na inom mieste, ako je ich bydlisko, a potrebujú ubytovanie na účely vysokoškolského vzdelávania vrátane študentských domov vyššieho vzdelávania, ktoré nevyhnutne zahŕňajú spálne, kúpeľne, kuchyne a stravovacie priestory, a môžu zahŕňať miesta štúdia a ubytovania, parkovanie a vybavenie; Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
2.28 |
RE-C02-i06 |
C |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady |
|
Počet |
12 500 |
15 000 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet dodatočných miest pre vysokoškolských študentov v mestských alebo zmiešaných budovách, ktoré sú úplne alebo čiastočne určené na dočasné ubytovanie pre študentov, ktorí študujú na inom mieste, ako je ich bydlisko, a potrebujú ubytovanie na účely vysokoškolského vzdelávania vrátane študentských domov vyššieho vzdelávania, ktoré nevyhnutne zahŕňajú spálne, kúpeľne, kuchyne a stravovacie priestory, a môžu zahŕňať miesta štúdia a ubytovania, parkovanie a vybavenie; |
Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
C. KOMPONENT 3: Sociálne opatrenia
Portugalsko už mnoho rokov čelí významným demografickým a sociálno-ekonomickým výzvam, ktoré ešte prehĺbila pandémia COVID-19. Tento komponent portugalského plánu obnovy a odolnosti rieši tieto výzvy: demografické starnutie, práva osôb so zdravotným postihnutím a iných odkázaných osôb a v situácii chudoby a sociálneho vylúčenia spomedzi znevýhodnených komunít a skupín.
V tejto súvislosti tento komponent rieši výzvy súvisiace so štrukturálnou sociálnou politikou a nedostatky v pokrytí sociálnych služieb pre obyvateľstvo/regióny v núdzi, a to tak v kontinentálnom Portugalsku, ako aj v autonómnych regiónoch Azory a Madeira.
Hlavné ciele komponentu sú: i) zlepšenie zariadení sociálnej starostlivosti a zabezpečenie lepšieho územného pokrytia; ii) posilnenie a rozšírenie siete sociálnych opatrení inovatívnymi riešeniami a pilotnými projektmi a intervenciami; iii) rozvoj nových komunitných podporných opatrení prispievajúcich k podpore nezávislého života, predchádzaniu závislosti a rozvoju opatrení súvisiacich s neinštitucionalizáciu v súlade s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím; iv) zabezpečenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím k inkluzívnemu životu a účasti na živote spoločnosti a hospodárstve a v) podpora odstraňovania chudoby vypracovaním celoplošnej národnej stratégie zameranej na najzraniteľnejšie a najznevýhodnenejšie komunity.
Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Portugalsko týkajúceho sa posilnenia odolnosti systému zdravotnej starostlivosti a zabezpečenia rovnakého prístupu ku kvalitnej zdravotnej a dlhodobej starostlivosti (odporúčanie pre Portugalsko č. 1, 2020). Okrem toho prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko o zlepšení účinnosti a primeranosti sociálnej záchrannej siete a o zlepšení úrovne zručností obyvateľstva (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019), zaručení dostatočnej sociálnej ochrany a podpory príjmu a zabezpečení rovnakého prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2020). Komponent nepriamo prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko zamerať investície na ekologickú transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že tento komponent prispeje k ekologickej aj digitálnej transformácii. Projekty súvisiace s výstavbou, rozširovaním a obnovou zariadení sociálnej opatrenie sa zameriavajú na energetickú efektívnosť, využívanie energie z obnoviteľných zdrojov na vlastnú spotrebu a znižovanie nákladov na energiu a palivá. Environmentálne rozmery sa začlenia prostredníctvom podpory novej výstavby s vysokými štandardmi energetickej účinnosti. Okrem toho musia byť zúčastnené subjekty vybavené ľahkými vozidlami s nulovými emisiami. Napokon, tento komponent zahŕňa opatrenia na zlepšenie využívania digitálnych nástrojov, najmä prostredníctvom sociálnych služieb, ktoré poskytujú podporu starším osobám, a zo strany vlády prostredníctvom vytvárania nástrojov IKT a elektronických služieb zameraných na ľudí so zdravotným postihnutím.
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
C.1 Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma RE-r05: Reforma ponuky zariadení a sociálnych opatrení)
Cieľom tohto opatrenia je rozšíriť, zmodernizovať a obnoviť sieť sociálnych služieb a zariadenia, ktoré poskytujú verejné a súkromné sociálne inštitúcie. Opatrenie sa zameriava na obzvlášť zraniteľné skupiny z hospodárskeho, sociálneho a zdravotného hľadiska, ako sú ľudia a rodiny žijúce v chudobe alebo s nízkym príjmom, staršie osoby a odkázané osoby, osoby so zdravotným postihnutím a deti a mladí ľudia. Integrovanými intervenciami v oblasti zdravotnej a sociálnej podpory, ktoré sa predpokladajú v tomto opatrení, sa okrem toho podporí autonómia závislých osôb prostredníctvom ich rehabilitácie a sociálnej reintegrácie v súlade s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím 1 a Európskou stratégiou práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 2 a so Zelenou knihou o starnutí – Podpora solidarity a zodpovednosti medzi generáciami 3 .
Táto reforma pozostáva zo spustenia programu novej generácie vybavenia a sociálnych opatrení prostredníctvom nadobudnutia účinnosti zjednodušeného režimu poskytovania sociálneho vybavenia. Program sa zameriava na opatrenia, ako sú:
-zlepšenie sociálnej starostlivosti a personalizovaných služieb poskytovaných v domovoch opatrovateľskej starostlivosti pre starších ľudí (ERPI) na základe hodnotenia potrieb,
-podpora udeľovania licencií a/regularizácie ERPI mimo oficiálneho systému,
-preskúmanie legislatívneho rámca pre udeľovanie licencií sociálnym zariadeniam,
-podpora inovačných sociálnych opatrení, ako je malé spoločné bývanie;
-vývoj inovatívneho modelu domácej podpory,
-posilnenie sociálnej podpory pre ľudí v situácii sociálnej izolácie prostredníctvom vytvorenia multidisciplinárnych tímov a mechanizmu na mapovanie a monitorovanie situácií sociálnej zraniteľnosti (projekty Radar Social),
-zvyšovanie úrovne pracovnej sily a kvality poskytovania služieb v rámci sociálnych opatrení, najmä na územiach s nízkou úrovňou pokrytia,
-posilnenie sociálnych služieb a podpory zameranej na ľudí so zdravotným postihnutím alebo odkázaných osôb a podpora ich samostatnosti a nezávislého života.
Investícia RE-C03-i01 – Nová generácia vybavenia a sociálne opatrenia prispejú k realizácii reformy.
Míľnik týkajúci sa vykonávania reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r06: Národná stratégia začleňovania osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2025
Cieľom tohto opatrenia je uľahčiť a prehĺbiť začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do všetkých oblastí života, podporovať ich samostatnosť, nezávislosť a sebaurčenie, ako aj zabezpečiť rovnaké príležitosti pre všetkých občanov bez ohľadu na ich schopnosti.
Táto reforma spočíva v prijatí národnej stratégie začleňovania osôb so zdravotným postihnutím na obdobie 2021 – 2025. Stratégia odráža záväzky Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím 4 a umožňuje spustenie súboru opatrení, ako sú:
-preformulovanie súčasného regulačného rámca vždy, keď je to potrebné,
-preformulovanie systému hodnotenia zdravotného postihnutia a certifikácie,
-komplexná diagnostika osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom rozvoja systémov zberu údajov a monitorovacích ukazovateľov na podporu rozhodovania,
-zásahy do verejných priestranstiev na uľahčenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím,
-prispôsobenie systémov odbornej prípravy, zamestnanosti a kvalifikácie pre osoby so zdravotným postihnutím,
-rozvoj inovatívnych sociálnych služieb a komunitných prístupov,
-účasť osôb so zdravotným postihnutím na športových, kultúrnych a rekreačných aktivitách,
-rozšírenie modelu podpory pre nezávislý život, ktorý poskytuje osobnú asistenciu osobám so zdravotným postihnutím.
K realizácii reformy prispejú investície RE-C03-i02: Prístupnosť 360° a RE-C03-i05: Platforma a prístup, ako aj investícia RE-C01-i02: Národná sieť integrovanej nepretržitej starostlivosti a národná sieť paliatívnej starostlivosti.
Míľnik týkajúci sa vykonávania reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r07: Uzatváranie zmlúv o integrovaných podporných programoch pre znevýhodnené komunity v metropolitných oblastiach
Cieľom tohto opatrenia je bojovať proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v najviac znevýhodnených obciach metropolitných oblastí Lisabonu a Porta.
Táto reforma pozostáva zo súboru integrovaných pilotných opatrení, ktoré sa majú vypracovať na základe posúdenia a identifikácie osobitných potrieb komunity. Po tejto diagnostickej fáze sa integrované zásahy navrhnú a zamerajú na dve oblasti:
-intervencie vo verejnom priestore a do sociálnej infraštruktúry, ako sú jasle a základné školy, zariadenia zdravotnej starostlivosti a zariadenia pre spoločenské a kultúrne podujatia, semináre a/alebo kurzy odbornej prípravy a
-nehmotné intervencie na podporu sociálnej súdržnosti, ako napríklad aktívne zapojenie komunít do ich navrhovania a vykonávania, podpora podnikania malých podnikov na miestnej úrovni, navrhovanie projektov na boj proti neúspechu v škole a predčasnému ukončeniu školskej dochádzky, ponuka odbornej prípravy a podpora športu.
Táto reforma bude podporená a štruktúrovaná v súlade s historicky prvou portugalskou národnou stratégiou boja proti chudobe (ENCP) a tematickými intervenciami pre konkrétne skupiny, ktoré sú v nej uvedené.
Reforma sa uskutoční prostredníctvom investícií RE-C03- i06 – Integrované operácie v znevýhodnených komunitách v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto.
Míľnik týkajúci sa vykonávania reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r08: Národná stratégia boja proti chudobe
Cieľom tohto opatrenia je bojovať proti chudobe prostredníctvom rozvoja viacrozmerného, integrovaného, strednodobého a dlhodobého prístupu.
Reforma spočíva v prijatí národnej stratégie boja proti chudobe (ENCP). Stratégia poskytuje rámec pre tematické intervencie zamerané na konkrétne skupiny, od detí až po staršie osoby vrátane najzraniteľnejších skupín. Stanovia sa v ňom podmienky pre rozvoj a vykonávanie integrovaných politík so zameraním na špecifiká sociálneho vylúčenia a chudoby na miestnej úrovni. Okrem toho sa v ňom udelí aj mandát na vytvorenie jednotného monitorovacieho rámca pre ukazovatele súvisiace s chudobou.
Investícia RE-C03-i06 – Integrované operácie v znevýhodnených komunitách v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto prispievajú k realizácii reformy.
Míľnik týkajúci sa vykonávania reformy sa dokončí do 30. septembra 2021.
Investícia RE-C03-i01: Nová generácia vybavenia a sociálne opatrenia
Cieľom tohto opatrenia je modernizovať a rozšíriť sieť služieb sociálnej starostlivosti s cieľom vyvinúť efektívnejšie spôsoby poskytovania služieb, získať širšie vnútroštátne územné pokrytie a zlepšiť pracovné podmienky odborníkov v týchto štruktúrach a kvalitu starostlivosti poskytovanej používateľom.
Táto investícia pozostáva z:
-renovácie a rozšírenia existujúcich zariadení sociálnych služieb a výstavby nových zariadení, ako sú jasle, domovy opatrovateľskej starostlivosti pre starších ľudí (ERPI) a centrá pre činnosti a posilnenia postavenia v záujme inklúzie (CACIS),
-rozšírenia sietí sociálnych opatrení autonómnych rezidencií (ReTVAI) a služieb domácej podpory zvýšením počtu používateľov, na ktorých by sa mohlo vzťahovať,
-rozšírenia siete sociálnych opatrení o nové typológie, ako je spoločné bývanie,
-nákupu technického a digitálneho vybavenia vrátane nákupu elektrických vozidiel a
-spustenia pilotného projektu nazvaného „Radar Social“, ktorého cieľom je na vnútroštátnej úrovni otestovať takmer proaktívny a inovatívny model integrovanej sociálnej podpory. Tento model sa už testoval v Lisabone a týkal sa len jednej cieľovej skupiny (starších ľudí) a teraz je určený na pokrytie celej pevniny so širším rozsahom pôsobnosti, pokiaľ ide o cieľovú skupinu (každá osoba, ktorej hrozí sociálne vylúčenie, s nedostatočnou sociálnou a/alebo rodinnou podporou). Projekt zahŕňa identifikáciu a mapovanie potrieb, podporu občianskej účasti, podporu využívania digitálnych nástrojov a nástrojov IT na prístup k základným komunitným službám a podporu športu. Na tento účel sa v obciach kontinentálneho Portugalska vytvorí 278 sociálnych zásahových tímov. Tímy sú zodpovedné za identifikáciu starších a iných zraniteľných ľudí, ktorým hrozí sociálne vylúčenie, a za poskytovanie podpory na základe ich individuálnych potrieb.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
Investícia RE-C03-i02: Prístupnosť 360°
Cieľom tohto opatrenia je zlepšiť prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím na verejných priestranstvách, verejných budovách a obydliach na celom území.
Táto investícia musí byť plne v súlade s Európskou stratégiou pre práva osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 5 a musia pozostávať z troch zložiek:
-program verejných intervencií na roky 2021 – 2025 (PIVP), ktorý zahŕňa prevádzku a stavebné práce v najmenej 200 000 m² verejných priestorov, ako sú bočné chodníky a parky,
-intervenčný program vo verejných budovách 2021 – 2025 (PiEP), ktorý zahŕňa prevádzku a stavebné práce v najmenej 1 500 budovách verejných služieb a
-program intervencie v oblasti bývania na roky 2021 – 2025 (PIH), ktorý zahŕňa renováciu a stavebné práce v najmenej 1 000 existujúcich obydliach osôb so zdravotným postihnutím.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C03-i03-RAM: Posilnenie sociálnych opatrení v autonómnom regióne Madeira (ARM)
Cieľom tohto opatrenia je posilniť sieť sociálnych služieb v autonómnom regióne Madeira.
Táto investícia pozostáva z intervencií v ubytovacích zariadeniach starostlivosti o starších ľudí (ERPI) a z rozšírenia štruktúr sociálnej podpory pre bezdomovcov. Tieto intervencie zahŕňajú výstavbu nových a obnovu a modernizáciu existujúcich zariadení a nákup potrebného technického, digitálneho a IT vybavenia vrátane nákupu elektrických automobilov s cieľom uľahčiť a zlepšiť dosah odborníkov v oblasti sociálnych služieb vo vzdialených oblastiach.
Intervencie zahŕňajú renováciu a rozširovanie obytných štruktúr pre starších ľudí, ktoré sú určené na bývanie osôb vo veku 65 rokov a starších, ktorí nemôžu zostať vo svojom bydlisku. Môžu sa v nich ubytovať aj dospelé osoby mladšie ako 65 rokov v riadne odôvodnených výnimočných situáciách.
Intervencie zamerané na bezdomovcov zahŕňajú vytvorenie nočných recepcií na riešenie núdzových situácií a zabezpečenie ubytovania, vytvorenie kúpeľní a práčovní na podporu osobnej hygieny, obnovu priestorov na poskytovanie jedál a činností typu workshopov s cieľom rozvíjať sociálne zručnosti a kompetencie príjemcov.
Investícia sa zrealizuje do 30. septembra 2025.
Investícia RE-C03-i04-RAA: Vykonávanie regionálnej stratégie boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu – siete sociálnej podpory (ARA)
Cieľom tohto opatrenia je vykonávať priority Regionálnej stratégie boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu na roky 2018 – 2028 (ERCPES) autonómneho regiónu Azory. V stratégii boli vymedzené štyri strategické priority, ktoré sa navzájom dopĺňajú:
-P1 – Zabezpečenie úplného a inkluzívneho procesu rozvoja pre všetky deti a mladých ľudí od začiatku života,
-P2 – Posilnenie sociálnej súdržnosti v regióne,
-P3 – Podpora územne zameranej intervencie a
-P4 – Zabezpečenie primeraných znalostí o fenoméne chudoby v regióne.
Táto investícia pozostáva zo súboru intervencií, ktorými sa zlepší prístup detí a mladých ľudí k sociálnym a vzdelávacím službám a posilní sa sociálna súdržnosť podporou rodín v núdzi a osôb so zdravotným postihnutím pri ich integrácii do spoločnosti a trhu práce. Tieto opatrenia zahŕňajú aspoň vytvorenie stredísk na podporu štúdia s cieľom bojovať proti predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky, dotácie pre domácnosti s nízkymi príjmami ako stimul na podporu účasti v predškolských zariadeniach a v jasliach, výstavbu dvoch škôlok a vytvorenie ďalších (fyzických) miest v jasliach a centrách dennej starostlivosti, vytvorenie nových miest pre osoby so zdravotným postihnutím v centrách profesijných činností, nákup áut pre Instituições Particulares de Solidariedade Social a odbornú prípravu rodín, ktoré poberajú príjem na sociálne začlenenie, s cieľom poskytovať im doplnkové základné zručnosti a umožniť im tak vstup na trh práce.
Táto investícia zahŕňa aj spustenie pilotného programu s názvom Starnutie na obvyklom mieste, ktorého cieľom je podpora neinštitucionálnej starostlivosti o starších ľudí a/alebo ľudí so zdravotným postihnutím.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C03-i05: Platforma + prístup
Cieľom tohto opatrenia je podporiť začleňovanie ľudí so zdravotným postihnutím poskytnutím súboru digitálnych informačných nástrojov a služieb s cieľom uľahčiť uspokojovanie ich potrieb a ich účasť na živote spoločnosti.
Investícia pozostáva z piatich programov:
-georeferencovanie polohy a prístupnosti verejných budov,
-globálne informačné a polohové systémy (GPS) pre veľké verejné budovy a umožňujúce začlenenie súkromných budov,
-georeferencovanie parkovacích miest pre osoby so zníženou pohyblivosťou,
-digitálna informačná platforma,
-vytvorenie call-centra pre tlmočenie portugalskej posunkovej reči.
Tieto programy sú určené na poskytovanie georeferenčných riešení v súvislosti s prístupnosťou verejných ciest, verejných a súkromných budov a parkovacích miest pre ľudí so zníženou pohyblivosťou, na vytvorenie digitálnej informačnej platformy, ktorá zlučuje a zjednodušuje informácie o príslušných právnych predpisoch a podporuje zdroje pre ľudí so zdravotným postihnutím, a poskytuje nepočujúcim občanom telefonické centrum, ktoré zaručuje tlmočenie v portugalskom posunkovom jazyku v reálnom čase v celej verejnej správe.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C03-i06: Integrované operácie v znevýhodnených komunitách v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto
Cieľom tohto široko koncipovaného a inovatívneho opatrenia je bojovať proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v najviac znevýhodnených obciach metropolitných oblastí Lisabonu a Porta. Ak budú intervencie úspešné, môžu sa rozšíriť.
Táto investícia pozostáva zo súboru opatrení súvisiacich s osobitnými potrebami týchto obcí. Tieto akcie zahŕňajú posilnenie postavenia komunít, rozvoj nových a inovatívnych prístupov k sociálnej súdržnosti a zásahy do verejného priestoru, sociálnej a športovej infraštruktúry a obydlí. Hlavnými cieľmi týchto opatrení sú:
-podpora zdravia a kvality života komunít prostredníctvom podpory projektov predložených združeniami miestnych orgánov, MVO, občianskych hnutí a miestnych organizácií, zdravotníckych orgánov alebo iných verejných subjektov,
-fyzická modernizácia verejného priestoru a sociálnej, zdravotnej, ubytovacej alebo športovej infraštruktúry,
-obnova sociálne znevýhodnených oblastí, podpora sociálnej súdržnosti v metropolitných oblastiach,
-podpora podnikania malých podnikov na miestnej úrovni,
-zlepšenie prístupu k zdravotnej starostlivosti a boj proti závislostiam,
-rozvoj programov aktívneho a zdravého starnutia,
-navrhovanie projektov na boj proti neúspechu v škole a predčasnému ukončeniu školskej dochádzky,
-zlepšenie kvalifikácie dospelých a osvedčovanie ich zručností,
-diagnostikovanie potrieb obyvateľstva a rozvoj gramotnosti dospelých, štúdium portugalského jazyka a programy digitálnej inklúzie,
-odborná príprava a politiky na podporu zamestnateľnosti prispôsobené miestnej realite a dynamike,
-prístup ku kultúre a kreativite a zhodnocovanie medzikultúrnosti,
-podpora účasti komunít na riadení samotného programu,
-posilnenie postavenia miestnych aktérov v partnerských sieťach,
-riešenia na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu,
-podpora športu ako jedného zo spoločenských nástrojov, ktorý spája členov komunity, podporuje hodnoty a bojuje proti sociálnym nerovnostiam,
-občianstvo a prístup k právam a občianska účasť.
S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 6 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 7 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 8 a mechanickými biologickými čistiarňami 9 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
C.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
3.1 |
RE-C03-i01 |
C |
Dodávka elektrických vozidiel |
|
Počet |
0 |
2 500 |
1. štvrťrok |
2026 |
Dodanie nových elektrických vozidiel prispôsobených domácej pomoci a/alebo preprave osôb so zníženou pohyblivosťou poskytovateľom sociálnej a domácej podpory Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS) alebo podobných oprávnených subjektov sociálnych služieb. |
3.2 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytvorenie sociálnych zásahových tímov (Radar Social) |
|
Počet |
0 |
278 |
4. štvrťrok |
2024 |
Vytvorenie 278 sociálnych zásahových tímov v obciach kontinentálneho Portugalska. |
3.3 |
RE-C03-i01 |
M |
|
Zadávanie zákaziek na podporu subjektom, ktoré podporujú sieť sociálnych zariadení/opatrení |
|
|
|
2. štvrťrok |
2022 |
Zadanie zákazky na podporu subjektom, ktoré sa uchádzali o súťaž o vytvorenie a rozšírenie siete sociálnych zariadení/sociálnych opatrení (zahŕňajúcich deti, staršie osoby, osoby so zdravotným postihnutím a iné) a o ktorých sa zistilo, dodržiavajú stanovené nariadenie, v rámci dostupného finančného krytia. V prípade novej výstavby budov sa vo výberovom konaní zabezpečí, aby nové budovy mali primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
Zadávanie zákaziek na podporu subjektov podporujúcich vytvorenie a rozšírenie siete sociálnych zariadení/sociálnych opatrení. |
||||||||||
3.4 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytvorenie nových miest a obnova existujúcich miest v sociálnych zariadeniach |
|
Počet |
0 |
28 000 |
1. štvrťrok |
2026 |
Vytvorenie aspoň 15 000 nových miest a renovácia zvyšných miest pre deti, starších ľudí, osoby so zdravotným postihnutím a iné zraniteľné osoby v jasliach, domovoch opatrovateľskej starostlivosti pre staršie osoby (ERPI), službách podpory v domácnosti (DAS), centrách pre činnosti a posilnenie postavenia (CACIS) a rezidenčných zariadeniach pre osoby schopné postarať sa o seba (ReTVAI). V prípade výstavby nových budov musia mať nové budovy primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
3.5 |
RE-C03-i01 |
C |
Používatelia a zamestnanci služieb domácej podpory, ktorí dostali tablety, vybavenie technickej pomoci alebo prístup k odbornej príprave. |
|
Počet |
0 |
35 400 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet používateľov alebo zamestnancov služieb domácej podpory, ktorí dostali aspoň tablet, vybavenie technickej pomoci alebo prístup k odbornej príprave. |
3.6 |
RE-C03-i02 |
|
Obydlia so zlepšenou dostupnosťou pre osoby so zníženou pohyblivosťou |
|
Počet |
0 |
190 |
2. štvrťrok |
2023 |
Počet obydlí (s priemernou rozlohou 40 m²), v ktorých sa vykonali zásahy na zlepšenie podmienok prístupnosti pre osoby so zníženou pohyblivosťou. |
3.7 |
RE-C03-i02 |
C |
Obydlia so zlepšenou dostupnosťou pre osoby so zníženou pohyblivosťou |
|
Počet |
190 |
1 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet obydlí (s priemernou rozlohou 40 m²), v ktorých sa vykonali zásahy na zlepšenie podmienok prístupnosti pre osoby so zníženou pohyblivosťou. |
3.8 |
RE-C03-i02 |
C |
Verejný priestor so zlepšenou dostupnosťou pre osoby so zníženou pohyblivosťou |
|
Počet |
0 |
200 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Rozloha verejného priestoru (námestia, chodníky atď.) v metroch štvorcových, na ktorých boli vykonané zásahy (najmä vyrovnanie chodníkov, prechod cez koľaje, regulácia dopravy, prestavba infraštruktúry a pouličného vybavenia, zlepšenie prístupu do budov) s cieľom zlepšiť podmienky prístupnosti pre osoby so zníženou pohyblivosťou. |
3.9 |
RE-C03-i02 |
C |
Verejné služby so zlepšenou prístupnosťou pre osoby s obmedzenou mobilitou |
|
Počet |
0 |
1 500 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet zariadení verejných služieb, v ktorých boli vykonané zásahy (najmä rampy a prístupové dvere do budov, pulty a sanitárne zariadenia prispôsobené pre osoby so zdravotným postihnutím) s cieľom zlepšiť prístupnosť pre osoby so zníženou pohyblivosťou. |
3.10 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Nové miesta v domovoch ústavnej starostlivosti |
|
Počet |
0 |
910 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet nových miest dostupných v zariadeniach rezidenčnej starostlivosti v autonómnom regióne Madeira. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie, a obnovené budovy musia mať zlepšenú energetickú hospodárnosť. |
3.11 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Dokončené projekty na integráciu bezdomovcov. |
|
Počet |
0 |
20 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet ukončených integračných projektov pre bezdomovcov pokrývajúcich celkovo 90 miest. |
3.12 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Odborná príprava rodín, na ktoré sa vzťahuje príjem na sociálne začlenenie |
|
Počet |
0 |
13 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet rodín, na ktoré sa vzťahuje príjem na sociálne začlenenie a ktoré sa zúčastňujú na odbornej príprave s cieľom umožniť im vstúpiť na trh práce. |
3.13 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Nové miesta pre osoby so zdravotným postihnutím v centrách pracovných činností (CAO) |
|
Počet |
0 |
207 |
4. štvrťrok |
2024 |
Počet nových miest pre osoby so zdravotným postihnutím v centrách pracovných činností. To zahŕňa výstavbu štyroch budov a úpravu troch ďalších budov. V prípade výstavby nových budov musia mať nové budovy primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
3.14 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Vozidlá kúpené pre Instituições Particulares de Solidariedade Social |
|
Počet |
0 |
100 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet nových elektrických automobilov dodaných do vozového parku Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS). |
3.15 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Projekt starnutia na obvyklom mieste |
|
Počet |
0 |
250 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet starších ľudí alebo osôb so zdravotným postihnutím, na ktoré sa vzťahuje projekt starnutia na obvyklom mieste v autonómnom regióne Azory. |
3.16 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Opatrenia na boj proti predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky detí a mladých ľudí. |
|
Počet |
0 |
11 561 |
4. štvrťrok |
2025 |
Deti a mladí ľudia, na ktorých sa vzťahujú opatrenia na boj proti predčasnému ukončeniu školskej dochádzky a podporu účasti na vysokoškolskom vzdelávaní prostredníctvom: |
i) dotácií pre domácnosti s nízkymi príjmami ako stimulu na podporu návštevy škôlok; ii) zriadenia stredísk na podporu štúdia; iii) platenia poplatkov za vysokoškolské vzdelávanie študentom pre rodiny s nízkymi príjmami; iv) vytvorenia nových miest pre deti v jasliach a centrách dennej starostlivosti. |
||||||||||
3.17 |
RE-C03-i05 |
M |
Uverejnenie ponuky na „Budovanie digitálnej infraštruktúry pre prístupnosť 360°“ |
Uverejnenie oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na nadobudnutie digitálnej infraštruktúry pre prístupnosť 360° v úradnom vestníku – Diario da Republica |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Uverejnenie výzvy na predkladanie ponúk na vybudovanie digitálnej infraštruktúry, ktorá zahŕňa i) georeferencované informácie o verejných a súkromných budovách, ii) globálne informačné a polohovacie systémy (GPS), iii) georeferencovanie parkovacích miest. |
3.18 |
RE-C03-i05 |
M |
Digitálna informačná platforma pre ľudí so zdravotným postihnutím |
Uvedenie platformy do prevádzky |
|
|
|
4. štvrťrok |
2024 |
Sprevádzkovanie digitálnej informačnej platformy, ktorá zlučuje a zjednodušuje informácie o príslušných právnych predpisoch a zdroje na podporu osôb so zdravotným postihnutím. |
3.19 |
RE-C03-i05 |
M |
Telefonické centrum pre portugalský posunkový jazyk |
Uvedenie do prevádzky telefonického centra pre portugalský posunkový jazyk |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Uvedenie do prevádzky call-centra, ktoré poskytuje nepočujúcim občanom zaručené tlmočenie v reálnom čase do portugalského posunkového jazyka (LGP) v celej verejnej správe. |
3.20 |
RE-C03-r08 |
M |
Prijatie národnej stratégie boja proti chudobe |
Prijatie národnej stratégie boja proti chudobe |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Národná stratégia boja proti chudobe (ENCP) poskytuje rámec pre tematické intervencie pre konkrétne skupiny od detstva až po starobu vrátane najzraniteľnejších skupín. Stanovuje podmienky pre rozvoj a vykonávanie integrovaných politík so zameraním na špecifiká sociálneho vylúčenia a chudoby na miestnej úrovni. Okrem toho sa v ňom udeľuje aj mandát na vytvorenie jednotného monitorovacieho rámca pre ukazovatele súvisiace s chudobou. |
3.21 |
RE-C03-r06 |
M |
Prijatie národnej stratégie začleňovania osôb so zdravotným postihnutím na obdobie 2021 – 2025 |
Prijatie národnej stratégie začleňovania osôb so zdravotným postihnutím na obdobie 2021 – 2025 |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Národná stratégia začleňovania osôb so zdravotným postihnutím vytvorí podmienky pre: |
• nový systém hodnotenia a certifikácie zdravotného postihnutia, |
||||||||||
• nový systém zberu a spracovania údajov a organizácia informácií týkajúcich sa zdravotného postihnutia na podporu rozhodovania, |
||||||||||
• kvalifikáciu zásahov do verejných priestranstiev, |
||||||||||
• začleňovanie osôb so zdravotným postihnutím do rozhodnutí, opatrení, programov a projektov, |
||||||||||
• rozšírenie modelu podpory pre nezávislý život, ktorý poskytuje osobnú asistenciu osobám so zdravotným postihnutím, |
||||||||||
• prispôsobenie systému odbornej prípravy, zamestnanosti a kvalifikácie pre osoby so zdravotným postihnutím. |
||||||||||
3.22 |
RE-C03-r05 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zjednodušeného systému montáže sociálneho vybavenia |
Nadobudnutie účinnosti zjednodušeného systému montáže sociálneho vybavenia |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti zjednodušeného systému montáže sociálneho vybavenia s týmito charakteristikami: • stanovenie licenčných a regularizačných požiadaviek na bytové štruktúry pre starších ľudí, ktoré pôsobia nezákonne, • zavedenie kvalitatívnych kritérií v oblasti služieb a starostlivosti, ktoré poskytujú sociálne zariadenia, • vytvorenie rámca na zavedenie nových druhov sociálnych opatrení, ako je spoločné bývanie a nové modely domácej podpory na uspokojenie rôznych potrieb starších ľudí. |
3.23 |
RE-C03-r07 |
M |
Schválenie akčných plánov pre znevýhodnené komunity v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto |
Schválenie akčných plánov pre znevýhodnené komunity v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto pre dotknuté územia. |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Schválenie akčných plánov pre znevýhodnené komunity metropolitnými oblasťami Lisabon a Porto. Akčné plány sa zameriavajú na dve hlavné oblasti: i) intervencie v oblasti verejného priestoru a sociálnej infraštruktúry, ako sú jasle a základné školy, zariadenia zdravotnej starostlivosti a zariadenia na kultúrne podujatia, semináre a/alebo kurzy odbornej prípravy; Nehmotné intervencie na podporu sociálnej súdržnosti, ako napríklad aktívne zapojenie komunít do ich navrhovania a vykonávania, podpora podnikania malých podnikov na miestnej úrovni, navrhovanie projektov na boj proti neúspechu v škole a predčasnému ukončeniu školskej dochádzky, ponuka odbornej prípravy a podpora športu. |
Zavedie sa model riadenia založený na zásadách viacúrovňového riadenia, do ktorého sa zapoja rôzni aktéri od ústrednej štátnej správy po miestne oblasti/susedstvo. Zároveň budú existovať miestne technické jednotky ako operační lídri tohto modelu, aby sa podporila zodpovednosť a blízkosť pri riadení a vykonávaní zmlúv. |
||||||||||
3.24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
RE-C03-i06 |
M |
Podpísanie dohôd medzi obcami Lisabon/Porto a miestnymi technickými jednotkami, v ktorých sa vymedzuje rozsah opatrení, ktoré sa majú podporovať. |
Podpísanie dohôd o plánoch týkajúcich sa 12 oblastí intervencie |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Podpísanie dohôd medzi metropolitnými oblasťami Porto a Lisabon a miestnymi technickými jednotkami zodpovednými za každú z 12 oblastí intervencie (t. j. štvrte), v ktorých sa vymedzuje rozsah opatrení, ktoré sa majú podporovať, harmonogram ich vykonávania, rozpočtová podpora vo výške 225 miliónov EUR a vybrané ukazovatele výkonnosti. Opatrenia, ktoré sa majú podporiť, patria do týchto kategórií: |
|
• podpora zdravia a kvality života komunít, |
||||||||||
• fyzická modernizácia verejného priestoru alebo posilnenie sociálnej, zdravotnej, ubytovacej alebo športovej infraštruktúry, |
||||||||||
• hospodárska obnova sociálne znevýhodnených oblastí, |
||||||||||
• podnikanie malých a miestnych podnikov, |
||||||||||
• prístup k zdravotnej starostlivosti, rozvoj komunitného zdravia a boj proti závislostiam, |
||||||||||
• programy aktívneho a zdravého starnutia, |
||||||||||
• projekty na boj proti neúspechu v škole a predčasnému ukončeniu školskej dochádzky, |
||||||||||
• kvalifikácia dospelých a osvedčovanie zručností, |
||||||||||
• diagnostikovanie potrieb obyvateľstva a rozvoj gramotnosti dospelých, štúdium portugalského jazyka a programy digitálnej inklúzie, |
||||||||||
• odborná príprava a politiky, |
||||||||||
• prístup ku kultúre a kreativita, |
||||||||||
• účasť komunít na riadení programu, |
||||||||||
• posilnenie postavenia miestnych aktérov v partnerských sieťach, |
||||||||||
• riešenia na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, |
||||||||||
• podpora športu, |
||||||||||
• občianstvo a prístup k právam a občianska účasť. Referenčný rámec pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov zahŕňa kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
3.25 |
RE-C03-i06 |
M |
Uverejnenie monitorovacej správy pripravenej metropolitnými oblasťami Porto a Lisabon o opatreniach prijatých v každej z 12 oblastí intervencie. |
Uverejnenie monitorovacej správy monitorovacej správy pripravenej metropolitnými oblasťami |
|
|
|
2. štvrťrok |
2024 |
Uverejnenie monitorovacej správy monitorovacej správy pripravenej metropolitnými oblasťami, v ktorej sa opisuje pokrok dosiahnutý pri vykonávaní opatrení financovaných z programu v každej oblasti intervencie vrátane plnenia rozpočtu a výkonnosti v porovnaní s vybranými ukazovateľmi pre každé opatrenie. |
3.26 |
RE-C03-i06 |
C |
Úplné vykonanie aspoň 90 % opatrení |
|
% |
0 |
90 |
4. štvrťrok |
2025 |
Úplné vykonanie aspoň 90 % opatrení dohodnutých v dohodách podpísaných pre 12 oblastí intervencie v rámci plnenia rozpočtu vo výške aspoň 225 000 000 EUR. |
D. KOMPONENT 4: Kultúra
Komponent sa zaoberá výzvami súvisiacimi s účinkami pandémie COVID-19 a problémami vyplývajúcimi z minulosti, ktoré vyplývajú zo situácie chronického nedostatku zdrojov na údržbu, obnovu a modernizáciu kultúrnych zariadení a vybavenia.
Hlavným cieľom komponentu Kultúra je obnova budov a národných pamiatok; ochrane remeselných techník a povolaní; modernizácia technologickej infraštruktúry a kultúrnych zariadení; digitalizácia umeleckých diel a kultúrneho dedičstva a internacionalizácia, modernizácia a digitálna transformácia kníhkupectiev a vydávania kníh.
Komponent prispieva k plneniu odporúčaní pre Portugalsko s cieľom prijať všetky potrebné opatrenia na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu jeho oživenia (odporúčanie pre Portugalsko 1 2020) a podporovať využívanie digitálnych technológií na zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
D.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Investícia RE-C04-i01: Kultúrne siete a digitálna transformácia
Cieľom opatrenia je modernizácia technologickej infraštruktúry verejných kultúrnych zariadení a podpora ich digitálnej transformácie. Konkrétnejšie to zahŕňa zachovanie umeleckých diel a kultúrneho dedičstva v budúcnosti; zlepšenie kultúrnych skúseností; zvyšovanie dopytu po kultúrnych aktivitách a oslovovanie nového publika, najmä nových generácií; Očakáva sa, že odolnosť odvetvia sa zvýši podporou nových obchodných modelov, ako je predplatné a streamingové vysielanie a podpora kultúrnych oblastí so silnou technologickou zložkou, ako je výroba 3D filmov.
Táto investícia pozostáva z týchto zásahov:
-modernizácia technologickej infraštruktúry kultúrnych zariadení:
onákup IT zariadení, vytvorenie online mobilných knižníc, informačných systémov a integrovaných katalógov pre 239 verejných knižníc,
oinštalácia pokrytia wifi v 50 múzeách, paláci a pamiatkach,
onákup digitálnych a premietacích zariadení pre 155 kinosál a verejných centier súčasného umenia,
otechnologická modernizácia a udržiavanie verejných laboratórií,
otechnologická modernizácia národného filmového archívu (ANIM),
oinštalácia Národného archívu zvukov;
-digitalizácia a virtualizácia zbierok Generálneho riaditeľstva pre knihy, archívy a knižnice (DGLAB), Portugalskej národnej knižnice, verejnej knižnice Évora, kinematografie, zbierok pod vedením Generálneho riaditeľstva pre kultúrne dedičstvo (DGPC) a regionálnych riaditeľstiev pre kultúru:
odigitalizácia a virtualizácia zbierok verejných knižníc (20 000 000 obrázkov),
odigitalizácia a virtualizácia zbierok národných archívov (19 5 00 000 dokumentov),
odigitalizácia 59 500 záznamov verejných múzeí,
ovirtuálne návštevy múzeí a
odigitalizácia 1 000 filmov (Cinematheque),
ointernacionalizácia, modernizácia a digitálna transformácia kníh a autorov,
opodpora prekladu kníh do cudzích jazykov,
opodpora prekladu a vydávania literárnych diel vrátane audiokníh a elektronických kníh,
opodpora modernizácie a digitálnej transformácie kníhkupectiev na nákup vybavenia a technológií.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C04-i02: kultúrne dedičstvo
Cieľom tohto opatrenia je renovácia kultúrnych zariadení klasifikovaných ako kultúrne dedičstvo. Jedným z hlavných cieľov je prispôsobiť tieto zariadenia novým environmentálnym normám. To zahŕňa opatrenia, ako je zníženie spotreby primárnej energie budov, spolu s intervenciami do historických zelených parkov s jedinečnou flórou a faunou s cieľom podporiť adaptáciu na zmenu klímy a jej zmiernenie prostredníctvom efektívneho opätovného využívania vody na zavlažovanie.
Táto investícia pozostáva z týchto zásahov:
-vytvorenie registra informácií a dokumentácie o domácej remeselnej výrobe, identifikácii a mapovaní surovín,
-zriadenie laboratórií a trás iniciatívy technologického centra Saber Fazer (ochrana remeselných techník a povolaní) vrátane uvádzania výrobkov na trh,
-vytvorenie katalógu činností (pedagogických a informatívnych o tradičných technikách) vykonávaných v technologickom centre Saber Fazer,
-dokončenie prác v múzeách, pamiatkach, štátnych palácoch a národných divadlách vrátane renovácie a/alebo rekvalifikácie.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
D.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
4.1 |
RE-C04-i01 |
M |
Technologické špecifikácie siete kultúrnych zariadení |
Správa o technologických špecifikáciách siete kultúrnych zariadení |
|
|
|
2. štvrťrok |
2022 |
Podrobné vymedzenie technologických špecifikácií siete kultúrnych zariadení |
4.2 |
RE-C04-i01 |
C |
Finančná podpora digitálnej transformácie kníhkupectiev |
|
Počet |
0 |
200 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet kníhkupectiev získal finančnú podporu na digitálnu transformáciu kníhkupectiev, čím sa dotovalo 60 % nákladov na kôš technického vybavenia a služieb na kníhkupectvu (napr. skener pre knihy, siete Wi-fi a VPN, webové sídlo kníhkupectva, integrovaný účtovný systém atď.) |
4.3 |
RE-C04-i01 |
M |
Digitalizácia a virtualizácia verejných zbierok |
Digitalizácia a virtualizácia verejných zbierok |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Digitalizácia a virtualizácia zbierok: |
Generálneho riaditeľstva pre knihy, archívy a knižnice, |
||||||||||
Portugalskej národnej knižnice, |
||||||||||
Verejnej knižnice mesta Évora, |
||||||||||
Cinematecy a múzeí (pod vedením DGPC a regionálnych riaditeľstiev pre kultúru), |
||||||||||
verejných knižníc (20 000 000 obrázkov), |
||||||||||
národných archívov (19 500 000 dokumentov), |
||||||||||
verejných múzeí (59 500 záznamov), |
||||||||||
virtuálnych návštev múzeí (65 múzeí), |
||||||||||
Cinematheque (1000 filmov). |
||||||||||
4.4 |
RE-C04-i01 |
M |
Poskytovanie modernizovanej technologickej infraštruktúry pre sieť kultúrnych zariadení |
Poskytovanie modernizovanej technologickej infraštruktúry pre kultúrne zariadenia |
|
|
|
4. štvrťrok |
2024 |
Dodanie počítačového vybavenia a integrovaných informačných a katalógových systémov pre 239 verejných knižníc; Wi-fi pokrytie 50 múzeami, palácmi a pamiatkami; nákup videozariadení a premietacích zariadení pre 155 kinosál a verejných centier súčasného umenia. |
4.5 |
RE-C04-i01 |
C |
Finančná podpora na preklad a vydávanie literárnych diel |
|
Počet |
|
5 200 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet literárnych diel, ktorým bola poskytnutá finančná podpora na preklad literárnych diel a vydávanie audiokníh a elektronických kníh prostredníctvom financovania 60 – 70 % nákladov na preklad a publikovanie. |
4.6 |
RE-C04-i02 |
M |
Zriadenie siete Saber Fazer |
Vytvorenie registra informácií a dokumentácie o domácej remeselnej výrobe, identifikácii a mapovaní surovín |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Vytvorenie siete Saber Fazer: vytvorenie registra informácií a dokumentácie o domácej remeselnej výrobe a identifikácia a mapovanie surovín používaných v remeselnej výrobe. |
4.7 |
RE-C04-i02 |
C |
Podpísané zmluvy na obnovu a zachovanie budov kultúrneho dedičstva a národných divadiel |
Počet podpísaných zmlúv |
Počet |
0 |
49 |
3. štvrťrok |
2023 |
Počet kultúrnych pamiatok, na ktoré boli podpísané zmluvy na obnovu a ochranu múzeí, pamätníkov, štátnych palácov a národných divadiel. |
4.8 |
RE-C04-i02 |
C |
Dokončené práce na obnovu a zachovanie budov kultúrneho dedičstva a národných divadiel |
Dokončenie prác |
Počet |
0 |
49 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet kultúrnych pamiatok, pre ktoré sú dokončené diela na obnovu a zachovanie múzeí, pamätníkov, štátnych palácov a národných divadiel. |
E. KOMPONENT 5: Investície a inovácie
Tento komponent portugalského plánu obnovy a odolnosti rieši výzvy súvisiace s relatívne nízkou úrovňou výskumu a inovácií, a to najmä prostredníctvom podpory prepojení medzi podnikmi a vedou a s osobitným zameraním na inovácie týkajúce sa ekologickej transformácie, ako aj výziev súvisiacich s chronickou nedostatočnou kapitalizáciou portugalského podnikateľského sektora, ktorá sa v dôsledku pandémie COVID-19 ďalej zhoršila.
Cieľom tohto komponentu je zvýšiť konkurencieschopnosť a odolnosť portugalského hospodárstva prostredníctvom opatrení určených na posilnenie výskumu prostredníctvom podpory prenosu jeho výsledkov do podnikateľského sektora, čím sa podporia inovácie a investície. Cieľom výskumnej a inovačnej časti komponentu je zlepšiť spoluprácu medzi akademickou obcou a podnikmi, posilniť vedecký a technologický potenciál Portugalska a podporiť vykonávanie ambicióznych a komplexných výskumných a inovačných programov zameraných na riešenie hlavných sociálno-ekonomických a environmentálnych výziev. Očakáva sa, že sa to dosiahne prostredníctvom zvýšených a účinnejších investícií do výskumu, vývoja a inovácií, cielenej podpory na lepšie premietnutie výsledkov výskumu do investícií, diverzifikácie a špecializácie výrobnej štruktúry, pričom sa využije skutočný potenciál konkurenčného potvrdenia etablovaných priemyselných odvetví a vznikajúcich oblastí a prispeje sa k dvojakej transformácii. Tento komponent sa zameriava najmä na zvýšenie vývozu tovarov a služieb s vysokou pridanou hodnotou, zvýšenie investícií do výskumu a vývoja (prostredníctvom nových vysokokvalifikovaných pracovných miest, ako aj zvýšením výdavkov firiem na výskum a vývoj) a prispievanie k znižovaniu emisií CO2.
V súlade s potrebou podporiť platobnú schopnosť výrobného systému a riešiť zlyhania trhu v oblasti prístupu k financovaniu Tento komponent zahŕňa reformu a investície, ktoré prispievajú k zlepšeniu portugalského trhu s podnikovým financovaním prostredníctvom vytvorenia a posilnenia kapitálu Národnej podpornej banky, Banco Português de Fomento a rozvoja nových finančných nástrojov. Tento komponent takisto zavádza reformy kapitálového trhu s cieľom posilniť kapitálové trhy v Portugalsku z dlhodobého hľadiska prostredníctvom revízie existujúceho právneho rámca a prijatia nových právnych predpisov s osobitným dôrazom na spoločnosti investujúce do cenných papierov pre rozvoj hospodárstva (SIMFE), podniky kolektívneho investovania a revíziu kódexu cenných papierov.
Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Portugalsko týkajúce sa investícií do transformácie klímy (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020), odporúčanie pre Portugalsko zameraného na zameranie hospodárskej politiky súvisiacej s investíciami do inovácií (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2019) a odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020 (primerané investície do ekologickej a digitálnej transformácie). Komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko týkajúceho sa vykonávania dočasných opatrení zameraných na zabezpečenie prístupu k likvidite pre podniky, najmä pre malé a stredné podniky, a na podporu súkromných investícií na podporu oživenia hospodárstva (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
E.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma RE-r09: Podpora výskumu, inovácií a vývoja a inovačných investícií do podnikov
Cieľom reformy je podporiť investície do výskumu a vývoja, najmä zabezpečením priaznivých rámcových podmienok na zvýšenie efektívnosti a účinnosti verejných a súkromných investícií do výskumu a vývoja. Reforma je súčasťou aktualizácie stratégie pre inováciu v oblasti technológií a podnikania na roky 2018 – 2030. Cieľom tejto aktualizácie je uľahčiť financovanie a sfunkčnenie verejno-súkromných partnerstiev na podporu ambicióznych výskumných a inovačných programov. Cieľom reformy je zjednodušiť prístup k nástrojom financovania činností v oblasti výskumu a vývoja a pomôcť zvýšiť predvídateľnosť a stabilitu financovania vytvorením viacročného programového rámca pre verejné investície do výskumu a vývoja s podporou nezávislého systému monitorovania investícií do výskumu a vývoja. Investície, ktoré sa majú realizovať v súvislosti s touto reformou, sú RE-C05-i01.01 a RE-C05-i01.02.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r11: Rozšírenie a konsolidácia siete sprostredkovateľských inštitúcií.
Cieľom reformy je zlepšiť prepojenia medzi akademickou obcou a podnikmi s cieľom posilniť tok poznatkov a prenos technológií.
Reforma pozostáva z revízie a štandardizácie legislatívneho a regulačného rámca systému technologických rozhraní, najmä technologických centier a centier INTERFACE vytvorených v rámci programu INTERFACE. Technologické centrá a centrá INTERFACE prepájajú výskumné organizácie (vrátane inštitúcií vysokoškolského vzdelávania) a podniky s cieľom podporiť prenos znalostí a technológií. Reformou sa stanovuje proces zriaďovania týchto subjektov a ich model riadenia a financovania.
Za prípravu legislatívneho návrhu zodpovedá pracovná skupina pre podporné technologické infraštruktúry zriadená vládou.
Investície, ktoré sa majú realizovať v súvislosti s touto reformou, sú RE-C05-i01.01 a RE-C05-i01.02.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r12: Program výskumu a inovácií pre udržateľné poľnohospodárstvo, potraviny a agropriemysel.
Cieľom reformy je posilniť poľnohospodársky sektor v Portugalsku a zabezpečiť potravinovú a výživovú bezpečnosť, prispieť k zdraviu a blahobytu, zlepšiť riadenie vidieckych oblastí, podporiť zachovanie biodiverzity, riešiť účinky zmeny klímy s potrebnými úpravami a príspevkami na zmiernenie jej účinkov a podporiť iné hospodárske činnosti, ako sú okrem iného poľnohospodárske služby a dokonca stravovacie služby a cestovný ruch.
Reforma podporuje vykonávanie inovačného programu pre poľnohospodárstvo 20|30. Pozostáva z poskytovania prostriedkov potrebných na aktualizáciu a prípravu existujúcej infraštruktúry, ako aj z podpory funkčných aliancií v rámci agropotravinového reťazca, podnikov a výskumu s cieľom podporiť rozvoj a integráciu výskumu a inovácií zameraný na potreby poľnohospodárskeho sektora v záujme ekologickej a digitálnej transformácie.
Reforma by sa mala zrealizovať do 31. decembra 2020.
Investícia RE-C05-i01.01: Mobilizácia programov/aliancií pre inováciu podnikov.
Cieľom tejto investície je mobilizovať a posilňovať vedecké a technologické kapacity Portugalska prostredníctvom zavádzania ambicióznych výskumných a inovačných programov založených na konzorciách medzi podnikmi a akademickou obcou.
Investícia pozostáva predovšetkým z grantov na vykonávanie mobilizačných programov/aliancií pre inováciu podnikov prostredníctvom dvoch komplementárnych nástrojov: i) inovačné pakty, ktoré podporujú spoluprácu a vedú k rozvoju projektov v oblasti vývoja a inovácií a ii) mobilizácia projektov zameraných na výskumu a vývoj a ich transformácia na nový tovar a služby prostredníctvom investícií. Mobilizačné programy sa vyberajú prostredníctvom otvorených súťažných výziev na predloženie strategických plánov konzorciám medzi podnikmi a akademickou obcou. Táto investícia vychádza zo strategického rámca, ktorý sa má realizovať v rámci RE-r09, a posilňujú úlohu sprostredkovateľských inštitúcií a konsolidáciu tejto siete.
S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 10 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 11 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 12 a mechanickými biologickými čistiarňami 13 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C05-i01.02: Ekologické programy/aliancia pre inováciu podnikov
Cieľom tejto investície je implementovať rovnaké nástroje ako v RE-C05-i01.01, ktoré však budú prostredníctvom konzorcií medzi podnikmi a akademickou obcou zamerané na obmedzený súbor ekologických programov (so zameraním na ekologickú transformáciu, oblasť 022 prílohy k nariadeniu o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti).
S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 14 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 15 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 16 a mechanickými biologickými čistiarňami 17 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C05-i02: Sprostredkovateľská misia – obnova vedeckej a technologickej podpornej siete a usmernenie pre výrobnú štruktúru
Cieľom investície je posilniť vnútroštátny vedecký a technologický systém a posilniť jeho postavenie a zlepšiť prepojenia medzi podnikateľskou akademickou obcou, aby sa zabezpečil efektívny prenos technológií a prenos výsledkov výskumu do inovácií. Investícia pozostáva z konsolidácie nového modelu financovania systémov technologických rozhraní a spoločných laboratórií COLAB súkromných neziskových združení alebo firiem, ktorých cieľom je priamo alebo nepriamo vytvárať kvalifikované pracovné miesta prostredníctvom vykonávania výskumných a inovačných programov) na základe štruktúry 1/3 základného financovania, 1/3 konkurenčného financovania a 1/3 trhového financovania zabezpečením 1/3 základného financovania pre Interface Mission. Investícia pozostáva z toho, že sa dostane k 500 spoločnostiam, ktoré budú využívať výhody tohto systému a služieb poskytovaných subjektmi INTERFACE. Očakáva sa, že uvedené ciele sa dosiahnu kombináciou reformy RE-r11 a investície RE-C05-i02.
S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 18 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 19 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 20 a mechanickými biologickými čistiarňami 21 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C05-i03: Program výskumu a inovácií pre udržateľné poľnohospodárstvo, potraviny a agropriemysel [Inovačný program pre poľnohospodárstvo 20 30].
Cieľom tejto investície je podporiť výskum a inovácie s cieľom dosiahnuť udržateľnejšie poľnohospodárstvo.
Investície pozostávajú z grantov pre verejné a súkromné subjekty na podporu inovačného programu pre poľnohospodárstvo 20|30. Program je štruktúrovaný do 15 hlavných iniciatív na podporu projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií. Tieto výskumné a inovačné projekty reagujú na potreby identifikované v portugalskom strategickom pláne pre spoločnú poľnohospodársku politiku. Jednotlivé iniciatívy zahŕňajú opatrenia týkajúce sa obehového biohospodárstva a presného poľnohospodárstva. Pri výbere projektov sa zohľadňujú rôzne výrobné systémy a sektory. Očakáva sa, že sa podporí 100 výskumných a inovačných projektov. Investícia okrem toho zahŕňa obnovu a modernizáciu vedeckých zariadení a vybavenia 24 experimentálnych fariem a laboratórií (inovačné centrá).
S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 22 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 23 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 24 a mechanickými biologickými čistiarňami 25 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C05-i04-RAA: Rekapitalizácia podnikateľského systému Azorských ostrovov
Cieľom opatrenia je riešiť štrukturálny problém nedostatočnej kapitalizácie firiem v autonómnom regióne Azory.
Táto investícia pozostáva z vytvorenia účelovo vytvoreného subjektu, ktorý následne investuje 125 000 000 EUR do životaschopných azorských firiem najmä vo forme vlastného imania. Investícia dopĺňa vnútroštátne investície zamerané na kapitalizáciu spoločností s regionálnym krytím a špecializovanými nástrojmi, ktoré reagujú na osobitosti štruktúry podnikov autonómneho regiónu. Táto investícia je okrem toho založená na poskytnutí kapitálu s konvertibilnou zložkou na nenávratné granty. Konverzia na nenávratný grant je podmienená návrhom rekapitalizačných nástrojov Banco Português de Fomento, výkonnosťou spoločností prijímajúcich pomoc a súvisiacimi schémami štátnej pomoci.
Všetky projekty sa vykonávajú v plnom súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). Portugalsko sa okrem toho zaviazalo, že v dokumente o investičnej politike týkajúcom sa nástroja vo výške 125 000 000 EUR, ktorý prijme Banco Português de Fomento ako riadiaci orgán účelovo vytvoreného subjektu, sa podrobne uvedú kritériá výberu/oprávnenosti pre podporované spoločnosti, pričom sa zabezpečí dodržiavanie klimatických a environmentálnych požiadaviek Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vrátane súladu podporovaných aktív/činností a/alebo spoločností s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01) a určia sa investičné ciele a cielené výnosy. Na dosiahnutie súladu podporovaných spoločností s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) si investičná politika vyžaduje:
-využívanie previerok trvalej udržateľnosti,
-zoznam vylúčených činností, ktorý obsahuje tieto prvky:
-činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 26 ,
-činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 27 ,
-činnosti súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 28 a mechanickými biologickými čistiarňami 29 ,
-činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže spôsobiť dlhodobé poškodenie životného prostredia, ako je jadrový odpad a
-výskum, vývoj a inovácie zamerané na uvedené aktíva a činnosti.
-povinné kontroly dodržiavania právnych predpisov prostredníctvom Banco Português de Fomento a/alebo jej vybraných finančných sprostredkovateľov v prípade transakcií oslobodených od overovania udržateľnosti a
-príjemcov kapitálovej podpory, ktorí získavajú aspoň 50 % svojich príjmov z činností uvedených v zozname vylúčených činností s cieľom prijať a uverejniť plány ekologickej transformácie.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C05-i05-RAA: Hospodárska obnova azorského poľnohospodárstva
Cieľom investície je podporiť poľnohospodárstvo na Azorských ostrovoch so silným zameraním na udržateľnosť, ako aj na podporu miestnej výroby. Poľnohospodárstvo na Azorských ostrovoch má veľký hospodársky, sociálny a územný význam pre regionálnu súdržnosť vzhľadom na fragmentáciu regionálneho územia, ktoré pozostáva z ostrovov s osobitnými charakteristikami. Cieľom týchto investícií je i) prispieť k odolnosti a udržateľnému rastu regionálneho výrobného potenciálu, ii) zmierniť hospodársky a sociálny vplyv krízy na poľnohospodársky a agropotravinársky sektor na Azorských ostrovoch a iii) prispieť k dvojakej zmene klímy a digitálnej transformácie v poľnohospodárskom a agropotravinárskom sektore na Azorských ostrovoch.
Investícia pozostáva z i) podpory investičných projektov v oblasti inovácie výrobkov a výrobných procesov pre regionálne poľnohospodárske podniky, ii) verejných investícií do inovácií a dvojakej transformácie (vrátane programu na zlepšenie zručností poľnohospodárov v oblasti dvojakej transformácie a udržateľnej spotreby vrátane certifikácie) a iii) verejných investícií do reštrukturalizácie vrátane investícií do inovácií výrobných procesov a do ekologickej transformácie regionálnej siete zabíjania zvierat a certifikácie kvality mlieka.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
E.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
|
||||||||||
5.1 |
RE-C05-r09 |
M |
Aktualizácia usmernení k stratégii pre technologickú a podnikateľskú inováciu pre Portugalsko do roku 2030 |
Uverejnenie aktualizovaných usmernení pre stratégiu pre technologickú a podnikateľskú inováciu pre Portugalsko do roku 2030 |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Aktualizácia rozhodnutia Rady ministrov, ktorým sa schvaľujú usmernenia pre stratégiu technologickej a podnikateľskej inovácie pre Portugalsko na roky 2018 – 2030 s prihliadnutím na nedávno prijatú stratégiu Portugalska do roku 2030 a nové výzvy týkajúce sa oživenia hospodárstva. |
5.2 |
RE-C05-r11 |
C |
Rozšírenie siete uznaných kolaboratívnych laboratórií |
|
Počet |
26 |
35 |
1. štvrťrok |
2021 |
Uznávanie a udeľovanie kvalifikácií pre nové kooperatívne laboratóriá – rozšírenie siete kooperatívnych laboratórií uznaním a udelením titulu novým subjektom, ktoré je výsledkom procesu podávania žiadostí a hodnotenia vykonaného nezávislou hodnotiacou skupinou expertov s uznávanými medzinárodnými zásluhami, ktorých menuje správna rada FCT, I.P (nadácia pre vedu a techniku) |
5.3 |
RE-C05-r11 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového právneho režimu pre technologické a inovačné centrá |
Nadobudnutie účinnosti nového právneho režimu pre technologické a inovačné centrá |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
V právnych predpisoch sa preskúma a štandardizuje legislatívny a regulačný rámec subjektov, ktoré sú súčasťou vedeckého a technologického systému, pričom sa vymedzí jeho model financovania a hodnotenia. |
5.4 |
RE-C05-r12 |
M |
Schválenie inovačného programu pre poľnohospodárstvo |
Schválenie inovačného programu pre poľnohospodárstvo |
|
|
|
4. štvrťrok |
2020 |
Uverejnenie rozhodnutia Rady ministrov, ktorým sa schvaľuje inovačný program pre poľnohospodárstvo. Rozhodnutie Rady ministrov uverejnené 15. 10. 2020 |
5.5
|
RE-C05-i01.01 |
C |
Uzatváranie zmlúv na vývoj nových tovarov a služieb v príslušných strategických oblastiach (programy inovácií). |
|
Počet |
0 |
6 |
4. štvrťrok |
2022 |
Uzatvorenie šiestich zmlúv (inovačné dohody alebo mobilizovanie projektov) s konzorciami, ktoré zahŕňajú: |
• identifikáciu zakladajúcich subjektov konzorcia, |
||||||||||
• podnikateľský plán/investície, |
||||||||||
• výšku financovania, |
||||||||||
• ciele, ku ktorým je príjemca viazaný, |
||||||||||
• formu monitorovania. |
||||||||||
|
||||||||||
Zmluvy podporia celkovo najmenej 60 projektov. Zadávacie podmienky zahŕňajú kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
5.6 |
RE-C05-i01.01 |
C |
Ukončenie plnenia 6 zmlúv (inovačné pakty alebo mobilizácia projektov) |
|
Počet |
0 |
6 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie výrobkov, procesov alebo služieb v príslušných strategických oblastiach vyplývajúcich z vykonávania šiestich zmlúv (inovačné dohody alebo mobilizovanie projektov) uzatvorených s konzorciami. |
5.7 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Uzatváranie zmlúv na vývoj nových tovarov a služieb v strategických oblastiach týkajúcich sa nízkouhlíkového hospodárstva, odolnosti a adaptácie na zmenu klímy. |
|
Počet |
0 |
4 |
4. štvrťrok |
2022 |
Uzatváranie štyroch zmlúv (inovačné dohody alebo mobilizovanie projektov) s konzorciami, ktoré zahŕňajú: |
• identifikáciu zakladajúcich subjektov konzorcia, |
||||||||||
• podnikateľský plán/investície, |
||||||||||
• výšku financovania, |
||||||||||
• ciele, ku ktorým je príjemca viazaný, |
||||||||||
• formu monitorovania. |
||||||||||
Zmluvami sa podporí spolu najmenej 40 projektov, pričom budú odrážať súlad s intervenčnou oblasťou 022 (Výskumné a inovačné procesy, transfer technológií a spolupráca medzi spoločnosťami so zameraním na nízkouhlíkové hospodárstvo a odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy). Zadávacie podmienky zahŕňajú kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
5.8 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Dokončené produkty, procesy alebo služby (PPS) relevantné pre nízkouhlíkové hospodárstvo, odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy |
|
Počet |
0 |
4 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie výrobkov, procesov alebo služieb vyplývajúcich z vykonávania štyroch zmlúv (inovačné dohody alebo mobilizácia projektov) uzatvorených s konzorciami, čo je v súlade s intervenčnou oblasťou 022 (Výskumné a inovačné procesy, transfer technológií a spolupráca medzi spoločnosťami so zameraním na nízkouhlíkové hospodárstvo a odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy). |
5.9 |
RE-C05-i02 |
C |
Uzavreté zmluvy so sprostredkovateľskými subjektmi vrátane kolaboratívnych laboratórií – CoLAB |
|
Počet |
0 |
20 |
4. štvrťrok |
2022 |
Výber subjektov, ktoré sa majú podporiť, na základe výzvy na predkladanie ponúk. Táto výzva je obmedzená na navrhovateľov uznaných za subjekty „rozhrania“ alebo ako kolaboratívne laboratóriá. |
|
V zmluvách sa zohľadňuje zosúladenie s intervenčnými oblasťami 021 (Prenos technológií a spolupráca medzi podnikmi, výskumnými centrami a sektorom vzdelávania) a 022 (Výskumné a inovačné procesy, transfer technológií a spolupráca medzi spoločnosťami so zameraním na nízkouhlíkové hospodárstvo a odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy). Zadávacie podmienky zahŕňajú kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
|||||||||
5.10 |
RE-C05-i02 |
C |
Spoločnosti využívajúce služby poskytované sprostredkovateľskými subjektmi vrátane kolaboratívnych laboratórií – Colabs |
|
Počet |
0 |
500 |
4. štvrťrok |
2025 |
Správy o vykonávaní, ktoré majú sprostredkovateľské subjekty každoročne predkladať, umožnia zmerať kvantitatívny pokrok v porovnaní so špecifickými cieľmi prijatými v čase pridelenia základného financovania, najmä počet podnikov, ktoré využívajú poskytované služby. |
5.11 |
RE-C05-i03 |
M |
Postup verejného obstarávania výskumných a inovačných projektov |
Uverejnenie oznámenia o otvorení výberového konania na výskumné a inovačné projekty |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Vyhlásenie výberového konania na výskumné a inovačné programy/projekty, ktoré sa majú financovať v rámci iniciatív Inovačného programu pre poľnohospodárstvo do roku 2030. |
Zadávacie podmienky zahŕňajú kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. Výberovými kritériami sa zabezpečí, aby sa projekty zameriavali buď na: |
||||||||||
– nízkouhlíkové hospodárstvo, odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy prostredníctvom znižovania emisií, zvyšovania sekvestrácie uhlíka alebo posilňovania odolnosti a adaptácie na zmenu klímy, ktoré odrážajú požiadavky oblasti intervencie 022, ako sa uvádza v prílohe VI k nariadeniu o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, |
||||||||||
– alebo výskumné a vývojové projekty v oblasti digitalizácie, ako je jednotný portál pre poľnohospodárstvo, prechod na digitálnu technológiu a výskumné a inovačné projekty týkajúce sa hodnotových reťazcov, ktoré odrážajú požiadavky oblasti intervencie 009. |
||||||||||
5.12 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončenie inovačných a výskumných projektov zameraných na ekologické aspekty inovačného programu pre poľnohospodárstvo do roku 2030 |
|
Počet |
0 |
100 |
3. štvrťrok |
2025 |
Spolu 100 projektov v oblasti výskumu a inovácií financovaných a dokončených. Podpora výskumných a inovačných projektov a programov, ktoré prispievajú aspoň k jednej z 15 iniciatív inovačného programu a zameriavajú sa na nízkouhlíkové hospodárstvo, odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy. |
5.13 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončenie inovačných a výskumných projektov zameraných na digitálne aspekty inovačného programu pre poľnohospodárstvo do roku 2030 |
|
Počet |
0 |
5 |
3. štvrťrok |
2025 |
Spolu 5 financovaných a dokončených projektov štruktúrujúcich inovácie. Podpora inovačných projektov, ktoré prispievajú aspoň k jednej z 15 iniciatív inovačného programu a zameriavajú sa na digitalizáciu. |
5.14
|
RE-C05-i03 |
C |
Obnova/modernizácia centier inovácií v poľnohospodárstve |
|
Počet |
0 |
24 |
4. štvrťrok |
2025 |
Vytvorenie národnej inovačnej siete pre poľnohospodárstvo, potravinárstvo a rozvoj vidieka prostredníctvom modernizácie 24 inovačných centier. |
Táto investícia zahŕňa najmä obnovu infraštruktúry a nákup laboratórneho vedeckého vybavenia. |
||||||||||
5.15 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Prijatie nariadenia o nástroji rekapitalizácie podnikov na Azorských ostrovoch |
Prijatie nariadenia regionálnou vládou Azorských ostrovov, ktorým sa stanovuje kapitalizačné opatrenie a ktorým sa nariaďuje, aby Banco Portugues de Fomento prijala investičnú politiku |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Regionálna vláda Azorských ostrovov prijala nariadenie, ktorým sa stanovuje kapitalizačné opatrenie a ukladá Banco Portugues de Fomento povinnosť prijať investičnú politiku, v ktorej sa okrem iného vymedzia kritériá oprávnenosti a výberu prijímateľských spoločností pre každý druh finančných nástrojov. V nariadení sa vyžaduje, aby investičná politika obsahovala kritériá výberu/oprávnenosti pre súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) podporovaných spoločností, v ktorých sa vyžaduje: |
— používanie preverovania udržateľnosti, |
||||||||||
— zoznam vylúčených činností, ktorý obsahuje tieto prvky: |
||||||||||
– investície súvisiace s fosílnymi palivami (vrátane následného využitia), s výnimkou tepla/energie na báze zemného plynu v súlade s podmienkami stanovenými v prílohe III k usmerneniam k zásade „výrazne nenarušiť“, |
||||||||||
– činnosti v rámci ETS s predpokladanými emisiami ekvivalentu CO2, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót, |
||||||||||
– investície do zariadení na zneškodňovanie odpadu na skládkach, v zariadeniach na mechanickú biologickú úpravu (MBT) a do spaľovní na spracovanie odpadu. Zoznam vylúčených činností sa nevzťahuje na zariadenia určené výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu; existujúce zariadenia, kde je investícia určená na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto investície nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadenia, |
||||||||||
- činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže spôsobiť dlhodobé poškodenie životného prostredia (napr. jadrový odpad), |
||||||||||
– výskum, vývoj a inovácie zamerané na uvedené aktíva a činnosti, |
||||||||||
|
||||||||||
– povinné kontroly dodržiavania právnych predpisov prostredníctvom BPF a/alebo jej vybraných finančných sprostredkovateľov v prípade transakcií vyňatých z overenia udržateľnosti, |
||||||||||
– príjemcov kapitálovej podpory, ktorí získavajú aspoň 50 % svojich príjmov z činností uvedených v zozname vylúčených činností s cieľom prijať a uverejniť plány ekologickej transformácie. |
||||||||||
5.16
|
RE-C05-i04-RAA |
M |
Prijatie investičnej politiky pre nástroj rekapitalizácie podnikov na Azorských ostrovoch |
Prijatie investičnej politiky, ktorá sa vzťahuje na všetky finančné nástroje plánované v opatrení, zo strany BPF. |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Prijatie investičnej politiky, ktorá sa vzťahuje na všetky finančné nástroje plánované v opatrení, zo strany BPF. Investičnú politiku rozvíja a prijíma BPF ako riadiaci orgán subjektu, ktorý drží podiely vyplývajúce z finančných nástrojov zavedených na podporu spoločností vybraných za príjemcov. Investičná politika odráža kritériá výberu/oprávnenosti a uplatniteľné záväzky/ciele stanovené v nariadení o nástroji na rekapitalizáciu podnikov na Azorských ostrovoch. |
5.17 |
RE-C05-i04-RAA |
C |
Dodanie celkovej sumy 125 000 000 EUR nefinančným korporáciám regiónu na podporu vlastného kapitálu a kvázi vlastného kapitálu v súlade s investičnou politikou nástroja. Orientačne sa odhaduje, že dokončením plánu sa podporí najmenej 300 podnikov. |
|
EUR |
0 |
125 000 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Poskytnutie celkovej sumy 125 000 000 EUR nefinančným korporáciám regiónu na podporu vlastného kapitálu a kvázi vlastného kapitálu v súlade s investičnou politikou prijatou pre nástroj rekapitalizácie podnikov na Azorských ostrovoch. Banco Portugues de Fomento zodpovedá za podávanie správ o vykonaných operáciách. Okrem finančných pohybov sa v tejto správe uverejní zoznam prijímateľských spoločností, ich DIČ a číslo CAE, dátum uzavretia zmluvy, pridelené finančné prostriedky a typ príslušného finančného subjektu. |
5.18 |
RE-C05-i05-RAA |
M |
Uverejnenie programu pre inovácie a digitalizáciu poľnohospodárstva Azorských ostrovov |
Uverejnenie programu pre inovácie a digitalizáciu poľnohospodárstva Azorských ostrovov |
|
|
|
2. štvrťrok |
2022 |
Uverejnenie inovačného a digitalizačného programu pre poľnohospodárstvo na Azorských ostrovoch vrátane plánu rozvoja monitorovacej siete a poľnohospodárskych oznámení na ostrovnej úrovni, ako aj plánu prechodu na digitálnu realitu a presné poľnohospodárstvo. |
5.19 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Nové (na nahradenie zastaraných štruktúr) alebo rekvalifikované štruktúry zodpovedné za zabíjanie zvierat a certifikácia kvality mlieka a bezpečnosti potravín |
|
Počet |
0 |
3 |
2. štvrťrok |
2024 |
Dokončenie prác na nových (nahradenie zastaraných štruktúr) alebo rekvalifikovaných štruktúrach zodpovedných za zabíjanie zvierat, certifikáciu kvality mlieka a bezpečnosti potravín s cieľom reagovať na vývoj a rastúce požiadavky trhov, a to začlenením investícií do inovácií výrobných a organizačných procesov, do ekologickej transformácie, digitálnej transformácie a dobrých životných podmienok zvierat. |
5.20 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci podporných schém na reštrukturalizáciu podnikov v spracovateľskom a marketingovom sektore |
|
Počet |
0 |
9 |
4. štvrťrok |
2025 |
Projekty schválené a zmluvne dohodnuté v rámci podporných schém pre inovácie výrobkov a procesov výroby a organizácie, ekologickú transformáciu a digitálnu transformáciu zamerané na reštrukturalizáciu podnikov v odvetví spracovania a odbytu poľnohospodárskych výrobkov. |
5.21 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci podporných schém na reštrukturalizáciu poľnohospodárskych podnikov |
|
Počet |
0 |
200 |
4. štvrťrok |
2025 |
Projekty schválené a zmluvne dohodnuté v rámci podporných schém pre inovácie výrobkov a procesov výroby a organizácie, ekologickú transformáciu a digitálnu transformáciu zamerané na reštrukturalizáciu poľnohospodárskych podnikov. |
5.22 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Poľnohospodárske podniky využívajúce špecializovanú technickú podporu v rámci programu posilnenia postavenia poľnohospodárov |
|
Počet |
0 |
2 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Poľnohospodárske podniky, ktoré využívajú špecializovanú technickú podporu ako súčasť akcií, ktoré sa majú vykonať v rámci programu posilnenia postavenia poľnohospodárov. |
E.3. Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania
Reforma RE-r10: Vytvorenie a rozvoj Banco Português de Fomento.
Cieľom opatrenia je uľahčiť prístup k financovaniu portugalským firmám znížením zložitosti verejne podporovaných produktov podnikového financovania a umožnením projektov národného strategického záujmu. Na tento účel bola 7. septembra 2020 založená Banco Português de Fomento, ktorá začala fungovať v novembri 2020 ako štátna podporná banka. Okrem svojho základného a trvalého poslania je banka kľúčovým subjektom v procese obnovenia hospodárskej činnosti po pandémii COVID-19, a to najmä tým, že portugalským firmám umožňuje využívať vnútroštátne a európske strategické opatrenia na obnovu.
Reforma pozostáva z právneho zriadenia Banco Português de Fomento.
Reforma bola zrealizovaná do 31. decembra 2020.
Reforma RE-r13: Rozvoj kapitálového trhu a podpora kapitalizácie nefinančných spoločností.
Cieľom opatrenia je posilniť portugalský kapitálový trh a podporiť kapitalizáciu spoločností s osobitným dôrazom na spoločnosti investujúce do cenných papierov pre rozvoj hospodárstva (SIMFE), podniky kolektívneho investovania a revíziu kódexu cenných papierov.
Táto reforma pozostáva z revízie existujúceho právneho rámca a prijatia nových zákonov, ktoré budú súčasťou holistického prístupu vlády s cieľom vytvoriť priaznivejšie podnikateľské prostredie a poskytnúť skutočné stimuly pre investície, kapitalizáciu podnikov a sektorovú konsolidáciu. Vykonávanie tejto reformy pozostáva z týchto opatrení:
-rozvoj kapitálových trhov,
-podpora spoločností investujúcich do cenných papierov v záujme rozvoja hospodárstva (SIMFE),
-zjednodušenie právnych predpisov a administratívy,
-preskúmanie právneho rámca pre podniky kolektívneho investovania a
-stimuly pre kapitalizáciu (odpočítanie nerozdelených a reinvestovaných ziskov).
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2023.
Investícia RE-C05-i06: Kapitalizácia spoločností a finančná odolnosť/Banco Português de Fomento
Cieľom opatrenia je riešiť štrukturálny problém nedostatočnej kapitalizácie podnikov. Investícia poskytne Banco Português de Fomento, ktorej cieľom je stať sa implementujúcim partnerom InvestEU, kapitálovú rezervu vo výške 250 000 000 EUR. Okrem toho sa vytvorí účelovo vytvorený subjekt, ktorý následne investuje 1 300 000 000 EUR do životaschopných portugalských spoločností vo forme vlastného kapitálu a kvázi vlastného kapitálu.
Portugalsko sa zaviazalo, že v dokumente o investičnej politike týkajúcom sa nástroja vo výške 1 300 000 000 EUR, ktorý prijme Banco Português de Fomento ako riadiaci orgán účelovo vytvoreného subjektu, sa podrobne uvedú kritériá výberu/oprávnenosti pre podporované spoločnosti, pričom sa zabezpečí dodržiavanie klimatických a environmentálnych požiadaviek Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vrátane súladu s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01) podporovaných aktív/činností a/alebo spoločností a určia sa investičné ciele a cielené výnosy. Na dosiahnutie súladu podporovaných spoločností s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) si investičná politika vyžaduje:
-využívanie previerok trvalej udržateľnosti,
-zoznam vylúčených činností, ktorý obsahuje tieto prvky:
-činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 30 ,
-činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 31 ,
-činnosti súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 32 a mechanickými biologickými čistiarňami 33 ,
-činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže spôsobiť dlhodobé poškodenie životného prostredia, ako je jadrový odpad a
-výskum, vývoj a inovácie zamerané na uvedené aktíva a činnosti.
-povinné kontroly dodržiavania právnych predpisov prostredníctvom Banco Português de Fomento a/alebo jej vybraných finančných sprostredkovateľov v prípade transakcií vyňatých z overenia udržateľnosti a
-príjemcov kapitálovej podpory, ktorí získavajú aspoň 50 % svojich príjmov z činností uvedených v zozname vylúčených činností s cieľom prijať a uverejniť plány ekologickej transformácie.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
E.4. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
|
||||||||||
5.23 |
RE-C05-r10 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia, ktorým sa stanovujú činnosti a stanovy Banco Português de Fomento (BPF) |
Nadobudnutie účinnosti zákonného dekrétu č. 63/2020, ktorým sa stanovujú činnosti a stanovy BPF |
|
|
|
4. štvrťrok |
2020 |
Nadobudnutie účinnosti zákonného dekrétu č. 63/2020, ktorým sa upravuje činnosť a fungovanie BPF a schvaľujú jej stanovy, a jeho uverejnenie vládou Portugalskej republiky. |
5.24 |
RE-C05-r13 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revízie právneho rámca pre podniky kolektívneho investovania |
Nadobudnutie účinnosti revízie právneho rámca pre podniky kolektívneho investovania |
|
|
|
3. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti zákona po prijatí parlamentom. Preskúma právny rámec pre podniky kolektívneho investovania s cieľom zjednodušiť regulačné a administratívne postupy. |
5.25 |
RE-C05-r13 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revízie zákona o cenných papieroch |
Nadobudnutie účinnosti revízie zákona o cenných papieroch |
|
|
|
3. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti zákona po prijatí parlamentom. Cieľom revízie kódexu cenných papierov je regulačné a administratívne zjednodušenie s cieľom zosúladiť vnútroštátny rámec s právom Únie, pokiaľ ide o cieľ zvýšiť konkurencieschopnosť portugalského kapitálového trhu. |
5.26 |
RE-C05-r13 |
M |
Rozvoj kapitálového trhu – nadobudnutie účinnosti právnych predpisov |
Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov pre rozvoj kapitálového trhu |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Po príspevkoch účastníkov trhu nadobudnutie účinnosti právnych predpisov pre rozvoj kapitálového trhu. Pri zachovaní slobody práce pracovnej skupiny pre posilnenie kapitálového trhu (zriadenej ministerstvom hospodárstva a digitálnej transformácie a ministrom financií) sa predpokladá, že právne predpisy sa zamerajú na vytváranie stimulov okrem iného pre i) prístup k vlastnému kapitálu prostredníctvom kapitálového trhu, ii) vytvorenie prostredia priaznivého pre rast podnikania, iii) dlhové financovanie na trhu, iv) účasť investorov. |
5.27 |
RE-C05-i06 |
M |
Nadobudnutie účinnosti vládneho zákona upravujúceho kapitalizačné opatrenie BPF |
Nadobudnutie účinnosti vládneho zákona upravujúceho kapitalizačné opatrenie BPF |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti vládneho zákona upravujúceho kapitalizačné opatrenie, ktorým sa stanovuje potreba zaviesť investičnú politiku, v ktorej sa okrem iného vymedzia kritériá oprávnenosti a výberu podnikov, ktoré sú príjemcami pomoci. |
5.28 |
RE-C05-i06 |
M |
Rozvoj investičnej politiky (kapitalizácia) a prijatie správcom nástroja |
Investičná politika (kapitalizácia) vypracovaná BPF a prijatá subjektom zriadeným na riadenie podielov vyplývajúcich z implementovaných finančných nástrojov |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Rozvoj investičnej politiky (kapitalizácia) a prijatie správcom nástroja. Investičnú politiku vypracuje a prijme BPF ako riadiaci orgán nástroja zriadeného na správu podielov vyplývajúcich z finančných nástrojov zavedených na podporu spoločností vybraných za prijímateľov, pričom podrobne uvedie kritériá výberu/oprávnenosti pre podporované spoločnosti, zabezpečí dodržiavanie klimatických a environmentálnych požiadaviek Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vrátane súladu podporovaných aktív/činností a/alebo spoločností s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01) a špecifikuje investičné ciele a cieľové výnosy. |
Na dosiahnutie súladu podporovaných spoločností s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) si investičná politika vyžaduje: |
||||||||||
— používanie preverovania udržateľnosti, |
||||||||||
— zoznam vylúčených činností, ktorý obsahuje tieto prvky: |
||||||||||
Investície súvisiace s fosílnymi palivami (vrátane následného využitia) s výnimkou tepla/energie na báze zemného plynu v súlade s podmienkami stanovenými v prílohe III k usmerneniam k zásade „výrazne nenarušiť“ |
||||||||||
Činnosti v rámci ETS s predpokladanými emisiami ekvivalentu CO2, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót. |
||||||||||
Investície do zariadení na zneškodňovanie odpadu na skládkach, v zariadeniach na mechanickú biologickú úpravu (MBT) a do spaľovní na spracovanie odpadu. Zoznam vylúčených činností sa nevzťahuje na zariadenia určené výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu; existujúce zariadenia, kde je investícia určená na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto investície nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadenia. |
||||||||||
Činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže spôsobiť dlhodobé poškodenie životného prostredia (napr. jadrový odpad); |
||||||||||
Výskum, vývoj a inovácie zamerané na uvedené aktíva a činnosti. |
||||||||||
|
||||||||||
– povinné kontroly dodržiavania právnych predpisov prostredníctvom BPF a/alebo jej vybraných finančných sprostredkovateľov v prípade transakcií vyňatých z overenia udržateľnosti, |
||||||||||
– príjemcov kapitálovej podpory, ktorí získavajú aspoň 50 % svojich príjmov z činností uvedených v zozname vylúčených činností s cieľom prijať a uverejniť plány ekologickej transformácie. |
||||||||||
5.29 |
RE-C05-i06 |
C |
Poskytnutie celkovej sumy 1 300 000 000 EUR portugalským nefinančným korporáciám na podporu vlastného kapitálu a kvázi vlastného kapitálu prostredníctvom nástroja kapitalizácie v súlade s jeho investičnou politikou |
|
EUR |
0 |
1 300 000 000 |
4. štvrťrok |
2023 |
Dodanie celkovej sumy 1 300 000 000 EUR portugalským nefinančným korporáciám v oblasti kapitálovej a kvázi kapitálovej podpory v súlade s predtým vymedzenou investičnou politikou, ktorú vypracovala BPF a ktorú prijal subjekt zriadený na riadenie podielov vyplývajúcich z implementovaných finančných nástrojov. Orientačne sa odhaduje, že dokončením plánu sa podporí 1 300 podnikov. |
5.30 |
RE-C05-i06 |
M |
Oznámenie Európskej komisii o úspešnom absolvovaní hodnotenia pilierov BPF |
Oznámenie Európskej komisii o úspešnom absolvovaní hodnotenia pilierov BPF |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Oznámenie Európskej komisii o úspešnom absolvovaní hodnotenia pilierov BPF |
5.31 |
RE-C05-i06 |
M |
|
Zvýšenie kapitálu a rozvoj investičnej politiky pre BPF na implementáciu Programu InvestEU, ktorým sa stanovuje súbor kritérií oprávnenosti na zabezpečenie splnenia cieľov Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Kapitálový transfer vo výške 250 000 000 EUR od portugalskej vlády BPF a prijatie investičnej politiky pre BPF na vykonávanie Programu InvestEU, v ktorom sa stanovuje súbor kritérií oprávnenosti v súlade s cieľmi Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vrátane zásady „výrazne nenarušiť“ v kontexte podpísania „dohody o záruke InvestEU“. |
Kapitálový transfer vo výške 250 000 000 EUR od portugalskej vlády do BPF a prijatie investičnej politiky pre BPF |
||||||||||
5.32 |
RE-C05-i06 |
C |
Bolo podpísaných 100 % záruk poskytnutých zvýšením kapitálu. |
|
% |
0 |
100 |
4. štvrťrok |
2025 |
Bolo podpísaných 100 % záruk poskytnutých zvýšením kapitálu. |
F. KOMPONENT 6: Kvalifikácie a zručnosti
V Portugalsku malo 44,5 % obyvateľov vo veku 25 – 64 rokov v roku 2020 nízku úroveň dosiahnutého vzdelania, čo je výrazne nad priemerom EÚ (25,0 %). Okrem toho je veľmi vysoký podiel obyvateľov, ktorí majú základné digitálne zručnosti alebo ktorí nikdy nepoužívali internet. Aj segmentácia trhu práce a rodová nerovnováha v odmeňovaní a kariérnych príležitostiach sú naďalej vysoké v porovnaní so štandardmi EÚ.
Tento komponent sa zaoberá viacerými výzvami súvisiacimi s relatívne nízkou úrovňou dosiahnutého vzdelania a kvalifikácie, účasťou na celoživotnom vzdelávaní, segmentáciou trhu práce, odstránením administratívnych prekážok v oblasti vysoko regulovaných povolaní, prípravou na výzvy spojené s budúcnosťou práce a rodovou rovnosťou a rovnakými príležitosťami.
Ciele komponentu sú všeobecné a zahŕňajú zručnosti a zvyšovanie úrovne zručností, určité prekážky v podnikateľskom prostredí, segmentáciu trhu práce, rodovú rovnováhu a rovnaké príležitosti. Pokiaľ ide o výrobný potenciál, tento komponent sa zameriava na opatrenia na zvýšenie nízkej úrovne kvalifikácie a zlepšenie účasti na celoživotnom vzdelávaní prostredníctvom reformy systémov vzdelávania a odborného vzdelávania a prípravy (OVP), podpora prenosu znalostí medzi univerzitami/verejnými výskumnými organizáciami a firmami a zníženie obmedzení vo vysoko regulovaných povolaniach a zároveň zvýšenie konkurencieschopnosti pri poskytovaní služieb podnikom. Súčasťou tohto komponentu sú aj opatrenia na riešenie rôznych zásad Európskeho piliera sociálnych práv (EPSP), ako sú pracovné vzťahy a prístupové práva pracovníkov s atypickými pracovnými zmluvami, finančná podpora na podporu začlenenia nezamestnaných ľudí s trvalými kvalitnými pracovnými miestami a rozvoj portugalskej normy pre systém riadenia rovnakej odmeny.
Tento komponent je v súlade s hlavnými politickými iniciatívami EÚ, ako je európsky program v oblasti zručností, odporúčanie Rady s názvom Cesty zvyšovania úrovne zručností: Nové príležitosti pre dospelých (odporúčanie Rady 2016/C 484/01), odporúčanie Rady o OVP pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (odporúčanie Rady 2020/C 417/01) a posilnená záruka pre mladých ľudí a iniciatívy týkajúce sa európskeho vzdelávacieho priestoru a Európskeho výskumného priestoru.
Komponent rieši odporúčania pre Portugalsko s cieľom prijať všetky potrebné opatrenia na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu následného oživenia (odporúčanie pre Portugalsko č. 1 2020); prijať opatrenia na riešenie segmentácie trhu práce (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019); zlepšiť úroveň zručností obyvateľstva, najmä ich digitálnu gramotnosť, a to aj zvýšením relevantnosti vzdelávania dospelých z hľadiska potrieb trhu práce (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019); zvýšiť počet absolventov vysokoškolského vzdelávania, najmä v oblasti vedy a informačných technológií (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019); podporovať využívanie digitálnych technológií na zabezpečenie rovnakého prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2020); zvýšiť konkurencieschopnosť podnikov (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 – 2020); zameranie na hospodársku politiku súvisiacu s investíciami v oblasti výskumu a inovácií (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2019) a vypracovať plán na zníženie obmedzení v prípade vysoko regulovaných povolaní (odporúčanie pre Portugalsko č. 4 2019).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
F.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma RE-r14: Reforma odborného vzdelávania a prípravy
Cieľom tejto reformy je modernizovať systémy vzdelávania a OVP s cieľom zlepšiť nízky stupeň dosiahnutého vzdelania a kvalifikácie a vysoký počet pracovníkov, ktorí nemajú základné a digitálne zručnosti, prispôsobiť ponuku zručností súčasným a budúcim potrebám trhu práce a rozšíriť možnosti vzdelávania, odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania.
Reforma pozostáva z opatrení zameraných na:
-posilnenie celkovej koordinácie politík v oblasti vzdelávania a odborného vzdelávania a prípravy,
-modernizáciu ponuky odborného vzdelávania a prípravy upravenej národným katalógom kvalifikácií (CNQ) na základe systému predvídania potrieb v oblasti kvalifikácie, na budúcnosť zameranej diagnostiky s cieľom podporiť aktualizáciu CNQ a racionalizácie sektorových rád pre kvalifikáciu,
-zohľadnenie potrieb trhu práce a vznik nových zručností/profesií,
-zlepšenie vyhliadok nízkokvalifikovaných obyvateľov navrhovaním ponuky odbornej prípravy zameranej na gramotnosť dospelých,
-podporu miestneho rozvoja a územnej súdržnosti a znižovanie sociálno-ekonomických nerovností prerozdelením siete OVP.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Reforma RE-r15: Reforma spolupráce medzi vysokoškolským vzdelávaním a verejnou správou a podnikmi
Cieľom tejto reformy je stimulovať verejno-súkromné mechanizmy spolupráce v programoch vzdelávania a odbornej prípravy, aby reagovali na potreby trhu práce a dvojakú transformáciu vrátane rozvoja postgraduálnych kurzov s profesijnou pôsobnosťou (profesijné magisterské štúdium) výlučne pre študentov s predchádzajúcou odbornou praxou a ponuky krátkodobých kurzov terciárneho vzdelávania v oblasti polytechniky (vyššie odborné technické kurzy).
Reforma pozostáva z týchto prvkov:
-legislatívny akt, ktorým sa vytvoria osobitné výberové konania na prijatie na vysokoškolské vzdelávanie pre absolventov duálneho stredoškolského vzdelávania a špecializovaných umeleckých kurzov,
-preskúmanie právneho a inštitucionálneho rámca upravujúceho spoluprácu inštitúcií vysokoškolského vzdelávania s verejnou správou a podnikmi vrátane krokov zameraných na:
opodporu medziinštitucionálnej spolupráce medzi inštitúciami vysokoškolského vzdelávania a podnikmi, ako aj prilákanie dospelých študentov a rozšírenie pokrytia na vnútrozemské oblasti,
opartnerstvá založené na spolupráci, ktoré podporujú širokú ponuku kurzov vysokoškolského vzdelávania vrátane krátkych kurzov odbornej prípravy, bakalárskeho, magisterského a doktorandského štúdia,
ozvýšenie ponuky krátkodobých odborných kurzov na vysokej úrovni riadených polytechnickými inštitúciami vysokoškolského vzdelávania v úzkej spolupráci s verejnými a súkromnými subjektmi,
oďalšie rozšírenie podpornej základne terciárneho vzdelávania uľahčením prístupu stredoškolských študentov z odborných a umeleckých oblastí k vzdelávaniu v inštitúciách vysokoškolského vzdelávania,
oposilnenie účasti na vysokoškolských kurzoch v digitálnych oblastiach, najmä prostredníctvom programu Portugalsko Digital InCoDe 2030, v úzkej spolupráci s verejnými a súkromnými subjektmi,
ostimulovanie modulárnej odbornej prípravy, ktorá podporuje kontinuálne vzdelávanie a získavanie nových zručností s „mikroosvedčeniami/mikrodiplomami“, a to v úzkej spolupráci s verejnými a súkromnými subjektmi,
orozšírenie spolupráce medzi inštitúciami vysokoškolského vzdelávania a laboratóriami a technologickými sprostredkovateľskými centrami,
ozmenu právneho štatútu s cieľom objasniť podmienky, za ktorých externý odborník môže vykonávať pedagogické alebo riadiace úlohy v inštitúciách vysokoškolského vzdelávania s cieľom podporiť mobilitu medzi akademickým a podnikateľským prostredím a
oposilnenie právneho rámca konzorcií so zdieľaným riadením medzi inštitúciami vysokoškolského vzdelávania a podnikmi.
Reforma sa zrealizuje do 30. júna 2021.
Reforma RE-r16: Zníženie obmedzení v prísne regulovaných povolaniach
Cieľom tejto reformy je znížiť obmedzenia v prísne regulovaných povolaniach, najmä s cieľom podporiť hospodársku súťaž pri poskytovaní služieb podnikom.
V roku 2018 OECD v spolupráci s portugalským orgánom na ochranu hospodárskej súťaže (AdC) posúdila obmedzený počet samostatne regulovaných povolaní, ako sú právnici, advokáti, inžinieri, architekti, audítori, účtovníci, ekonómovia, lekárnici a odborníci v oblasti výživy. Na základe vykonaného hodnotenia bol vypracovaný zoznam odporúčaní. V rámci tejto reformy Portugalsko rieši odporúčania OECD a AdC.
Reformou sa aspoň: i) oddelia funkcie regulácie a zastupovania v profesijných združeniach; ii) zníži zoznam vyhradených povolaní (prístup k povolaniam sa môže obmedziť len v záujme ochrany ústavných záujmov v súlade so zásadami nevyhnutnosti a proporcionality); iii) zrušia obmedzenia vlastníctva a riadenia firiem poskytujúcich služby podnikom za predpokladu, že manažéri dodržiavajú právny režim na predchádzanie „konfliktu záujmov“ a iv) umožní sa existencia multidisciplinárnych firiem poskytujúcich služby pre podniky.
AdC bude takisto poverený vypracovaním správy o účinnosti nového zákona o regulovaných povolaniach.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2022.
Reforma RE-r17: Program na podporu dôstojnej práce
Cieľom tejto reformy je stavať na opatreniach prijatých v posledných rokoch (ako sú opatrenia zamerané na segmentáciu trhu práce a podporu kolektívneho vyjednávania) s cieľom chrániť pracovné práva.
Vláda dala vypracovať zelenú knihu o budúcnosti práce s cieľom identifikovať hlavné výzvy, ktoré predstavujú technologické, environmentálne, sociálne a hospodárske zmeny vedúce k novým formám zamestnania a zmluvným podmienkam. Cieľom je zmapovať možné smery činnosti a orientácie verejných politík, najmä pokiaľ ide o organizáciu práce a pracovnoprávne vzťahy, ako je práca na diaľku a právo odpojiť sa, rozšíriť sociálnu ochranu o nové formy práce vrátane práce na platformách, zlepšiť zastúpenie pracovníkov a sociálny dialóg, zdravie a bezpečnosť pri práci a nové psychosociálne riziká a zosúladiť pracovný a rodinný život.
Po predložení zelenej knihy táto reforma zahŕňa legislatívny akt na reguláciu práce platforiem s cieľom riešiť nové výzvy spôsobené atypickými pracovnými vzťahmi v súlade so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv. Posilňuje kvalitu pracovnoprávnych vzťahov a zlepšuje prístup k právam a sociálnej ochrane.
Reforma sa zrealizuje do 31. marca 2023.
Reforma RE-r18: Boj proti nerovnosti medzi ženami a mužmi
Cieľom tejto reformy je podporovať rovnosť v odmeňovaní žien a mužov, rovnaké kariérne príležitosti a bojovať proti rodovým stereotypom a segregácii pri výbere profesionálnej kariéry. Vo veľkej miere vychádza z existujúcich právnych predpisov, najmä o rovnakej odmene (zákon č. 60/2018) a o vyváženom zastúpení v predstavenstvách (zákony č. 62/2017 a č. 26/2019).
Právnymi predpismi o rovnakej odmene sa vytvorili mechanizmy na vykonávanie zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty, čo núti spoločnosti, aby mali transparentné politiky odmeňovania. Od roku 2021 vypracovalo ministerstvo práce a sociálneho zabezpečenia správu o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov pre každú spoločnosť s viac ako 50 pracovníkmi, ktorá sa zaoberá rozdielmi v odmeňovaní žien a mužov. Od roku 2025 budú mať spoločnosti s viac ako 50 pracovníkmi, ktoré majú výrazné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov za rovnaké pracovné miesta, povinnosť predložiť riaditeľstvu inšpektorátu práce akčný plán riešenia týchto rozdielov prostredníctvom vykonávania akčného plánu.
Reforma zahŕňa aj dobrovoľný systém založený na islandskej norme ÍST 85: 2012 a poskytovanie verejného uznania firmám, ktoré účinne zaviedli politiku rovnakého odmeňovania. Osvedčenie musí byť navrhnuté tak, aby potvrdzovalo, že pri prijímaní rozhodnutí o mzde sa plne berú do úvahy relevantné aspekty.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2024.
Investícia RE-C06-i01: Modernizácia inštitúcií odborného vzdelávania a prípravy
Medzi ciele tejto investície patrí inštalácia a modernizácia špecializovaných technologických centier na verejných stredných školách s odbornými kurzmi a odborných školách. Medzi ciele okrem toho patrí rozšírenie a modernizácia siete centier odbornej prípravy verejných služieb zamestnanosti (IEFP) s cieľom zvýšiť relevantnosť odbornej prípravy pre trh a prispôsobiť ju potrebám priemyslu 4.0.
Táto investícia pozostáva z:
-inštalácie a modernizácie 365 špecializovaných technologických centier na stredných školách ponúkajúcich odborné kurzy a odborné školy, z toho 115 (priemyselné centrá), 30 (centrá pre energiu z obnoviteľných zdrojov), 195 (centrá výpočtovej vedy) a 25 (centrá digitálnych a multimediálnych centier). Špecializované technologické centrá budú riadiť riaditelia škôl verejnej siete alebo súkromné subjekty. Táto investícia zahŕňa modernizáciu a rekonštrukciu existujúcich zariadení a infraštruktúry a získavanie technických zdrojov vzdelávania (vybavenie). Očakáva sa, že každé technologické centrum by zabezpečilo podmienky pre dve triedy do 25 žiakov, čo by umožnilo ročný výstup 20 000 účastníkov,
-rozšírenia a modernizácie siete stredísk odborného vzdelávania verejných služieb zamestnanosti (IEFP), či už priamo riadených alebo prevádzkovaných na základe koncesií. Dve tretiny celkových čiastkových investícií budú určené na výstavbu alebo modernizáciu zariadení a jedna tretina na nákup vybavenia pre dielne, laboratóriá a iné oblasti odbornej prípravy. Výdavky na zariadenia sú rozdelené takto: 17 % na nové budovy a 83 % na renováciu. Plán modernizácie vybavenia siete centier odborného vzdelávania IEFP zahŕňa nákup týchto typov vybavenia, a to: i) energia z obnoviteľných zdrojov; ii) digitalizácia priemyslu; iii) aeronautika; iv) digitalizácia obchodu a v) „pozemné“ simulátory. Očakáva sa, že táto čiastková investícia umožní modernizáciu 22 000 miest odbornej prípravy.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C06-i02: Záväzok týkajúci sa udržateľnej zamestnanosti
Cieľom tejto investície je vytvorenie trvalých a kvalitných pracovných zmlúv v rámci programu záväzkov týkajúcich sa udržateľnej zamestnanosti a zníženie segmentácie trhu práce vo všetkých skupinách vrátane mládeže.
S cieľom urýchliť návrat do zamestnania sa zamestnávateľom poskytujú dočasné dotácie výmenou za ponúknutie zmlúv na dobu neurčitú, v rámci ktorých sa vypláca primeraná mzda. Zamestnávateľ dostáva minimálne 5 266 EUR (12-násobok indexu sociálnej podpory, ktorý slúži ako referencia pre výpočet rôznych dávok sociálneho zabezpečenia) za každé vytvorené pracovné miesto, pričom tento príspevok sa môže zvýšiť o 25 % za dvoch okolností: prijatie pracovníkov mladších ako 35 rokov a pracovné miesta, na ktorých sa platí aspoň dvojnásobok minimálnej mzdy (665 EUR v roku 2021). Okrem toho by sa finančná podpora mohla zvýšiť pri zamestnaní osoby pohlavia, ktoré je v danom povolaní nedostatočne zastúpené. Navýšenia sú kumulatívne. Zamestnávatelia okrem toho dostanú podporu vo výške 50 % ich príspevku na sociálne zabezpečenie počas obdobia jedného roka (14 mesiacov). Očakáva sa, že toto opatrenie podporí vytvorenie 30 000 trvalých pracovných miest. Očakáva sa, že opatrenie bude trvať jeden rok, ale mohlo by sa predĺžiť o ďalší rok. Vzhľadom na potrebu zabezpečiť účasť súkromného sektora na programe sa jeho vykonávanie začne v čase hospodárskeho oživenia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2023.
Investícia RE-C06-i03: Stimul pre dospelých
Cieľom tejto investície je zaviesť mnohostupňový prístup k zvyšovaniu kvalifikácie dospelého obyvateľstva staršieho ako 23 rokov, ktorý zahŕňa: i) podporu vzdelávania dospelých prostredníctvom rozšírenia Národného plánu pre gramotnosť dospelých s cieľom zlepšiť základné zručnosti v oblasti čítania, počítania a digitálnych zručností; ii) zvýšenie miery účasti dospelých v procese uznávania, potvrdzovania a certifikácie spôsobilostí (RVCC) a mieru dokončenia tohto procesu a iii) rozvoj ponuky terciárneho vzdelávania pre dospelých, ako sú krátkodobé kurzy.
Táto investícia pozostáva z:
-v rámci programu Qualifica, rozšírenia Národného plánu pre gramotnosť dospelých prostredníctvom realizácie 225 miestnych projektov, ktoré povedú k úrovni B1/B2/B3. Toto opatrenie riadi Národná agentúra pre kvalifikácie a odborné vzdelávanie a prípravu (ANQEP). Každý projekt má kapacitu otvoriť 100 voľných pracovných miest, čo predstavuje celkový počet účastníkov na úrovni približne 22 500 ľudí. Okrem nákupu pedagogického vybavenia a spotrebného materiálu a platenia školiaceho personálu táto čiastková investícia v prípade potreby poskytne účastníkom, ich zamestnávateľom a komunitným mediátorom určité dotácie,
-programu Acelerador Qualifica, ktorý je novým opatrením v rámci programu Qualifica na poskytovanie finančnej podpory dospelým v pokročilých fázach procesu RVCC. Toto opatrenie bude riadiť Národná agentúra pre kvalifikáciu a odborné vzdelávanie a prípravu (ANQEP). Každá zúčastnená dospelá osoba dostane finančnú podporu až do výšky 1,25 indexu sociálnej podpory (548,5 EUR v roku 2021). Celkový počet účastníkov procesov RVCC sa odhaduje na 100 000 osôb,
-podpory sietí spolupráce medzi inštitúciami vysokoškolského vzdelávania, podnikmi a inými zainteresovanými stranami prostredníctvom podpory nových postgraduálnych škôl/programov/aliancií, pokiaľ ide o spoločné programy spolupráce zahŕňajúce vzdelávacie, výskumné a inovačné činnosti a iniciatívy na rozvoj krátkodobých kurzov vysokoškolského vzdelávania zameraných na zlepšenie celoživotného vzdelávania (rekvalifikácia a zvyšovanie kvalifikácie). Investícia pozostáva z grantov na vykonávanie integrovaných programov s celkovým počtom 23 000 študentov v období 2021 – 2025, ktoré zahŕňajú náklady na inštaláciu a vybavenie, podporu študentov a výdavky inštitúcií vysokoškolského vzdelávania spojené s poskytovaním kurzov. Konzorciá sa vyberajú na základe verejného výberového konania.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C06-i04: Impulz pre mládež – STEAM
Cieľom tejto investície je:
-zvýšiť mieru zápisov do kurzov v oblasti vedy, techniky, inžinierstva, umenia a matematiky (STEAM) vrátane kurzu informačných technológií a
-poskytnúť primerané zariadenia na vzdelávanie v oblasti vedy iným školám ako školám terciárneho vzdelávania s cieľom zvýšiť záujem o predmety súvisiace s vedou.
Toto opatrenie je zamerané na inštitúcie vysokoškolského vzdelávania (univerzity aj polytechnické vysoké školy). Finančné prostriedky sa budú prideľovať na základe verejného výberového konania. Táto investícia pozostáva z:
-vykonávania programov inštitúciami vysokoškolského vzdelávania v partnerstve s verejnými a/alebo súkromnými zamestnávateľmi a inými zainteresovanými stranami vrátane stredných škôl. Môžu mať podobu škôl/programov/aliancií, pokiaľ ide o spoločné programy spolupráce zahŕňajúce vzdelávacie, výskumné a inovačné činnosti a iniciatívy zamerané na zlepšenie počiatočného vysokoškolského vzdelávania a zvýšenie počtu absolventov STEAM, a to ponukou vysokoškolských a iných počiatočných kurzov vysokoškolského vzdelávania (napr. vyššie technické odborné kurzy v prípade polytechniky). Programy zahŕňajú modernizáciu a rozšírenie zariadení na zvýšenie počtu študentov, študentské stimuly a iné výdavky inštitúcií vysokoškolského vzdelávania spojené s poskytovaním kurzov:
oposkytovanie ročného štipendia vo výške 697 EUR na študenta pre 10 000 študentov počas 3 rokov ich kurzu STEAM. Finančná podpora pre študentov v kurzoch STEAM sa môže zvýšiť pre študentov z vnútrozemských regiónov, oblastí intervencie so sociálnou prioritou a ženy,
oinštitúcie vysokoškolského vzdelávania by mali dostať 7 900 EUR na nového študenta zapísaného na kurzy STEAM s cieľom čiastočne pokryť náklady na modernizáciu a rozšírenie zariadení spojených s prispôsobením sa nárastu počtu študentov a
ozlepšenie zručností v oblastiach STEAM rozšírením siete klubov Ciência Viva, školských klubov (od základných škôl po stredné) so zameraním najmä na oblasti STEAM, digitálny obsah a materiály; podpora partnerstiev medzi školami a občianskou spoločnosťou, univerzitami a výskumnými centrami a organizácia seminárov a workshopov. Očakáva sa, že podporí najmenej 650 projektov.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C06-i05-RAA: Kvalifikácia dospelých a celoživotné vzdelávanie (ARA)
Cieľom tejto investície je riešiť závažný problém nízkeho stupňa kvalifikácií v autonómnom regióne Azory v porovnaní s Portugalskom ako celkom, ako aj s Európskou úniou. Nízky stupeň kvalifikácie predstavuje veľkú prekážku pre vznik a diverzifikáciu nových podnikov a pre udržateľný rozvoj, keďže sa spája s nízkou produktivitou a mzdami a nedostatočnou odolnosťou počas hospodárskej krízy. Investície na riešenie osobitných potrieb v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy v autonómnom regióne Azorských ostrovov dopĺňajú akcie v rámci ESF+, čo sa odrazí v príslušnom operačnom programe, o ktorom sa rokuje v súvislosti s viacročným finančným rámcom na roky 2021 – 2027.
Investícia pozostáva z:
-zvýšenia počtu dospelých zapísaných na postsekundárne a terciárne vzdelávanie s odhadovaným celkovým počtom 200 nových účastníkov ročne a
-modernizácie 17 odborných škôl so štruktúrami a vybavením zodpovedajúcimi technologickému rozvoju s cieľom zrenovovať dielne, laboratóriá a počítačové miestnosti, a tým umožniť zosúladenie s dopytom na trhu práce a ďalšie zvyšovanie počtu stážistov.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
F.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
6.1 |
RE-C06-i01 |
C |
Špecializované technologické centrá zrenovované alebo postavené |
|
Počet |
0 |
310 |
1. štvrťrok |
2025 |
Počet špecializovaných technologických centier renovovaných alebo vybudovaných pre odborné kurzy v stredoškolskom vzdelávaní vrátane vybavenia na financovanie, technologickej infraštruktúry a možnej rekvalifikácie priestorov a seminárov na prispôsobenie sa novým kurzom. |
6.2 |
RE-C06-i01 |
C |
Špecializované technologické centrá zrenovované alebo postavené |
|
Počet |
310 |
365 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet špecializovaných technologických centier renovovaných alebo vybudovaných pre odborné kurzy v stredoškolskom vzdelávaní vrátane vybavenia na financovanie, technologickej infraštruktúry a možnej rekvalifikácie priestorov a seminárov na prispôsobenie sa novým kurzom. |
6.3 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
|
Počet |
0 |
14 100 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet renovovaných alebo vybudovaných staníc odbornej prípravy siete verejných služieb zamestnanosti (IEFP) (buď priamo riadených, prevádzkovaných na základe koncesií). Zahŕňa renováciu a výstavbu nových budov a nákup rôznych druhov vybavenia na účely odbornej prípravy. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
6.4 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
|
Počet |
14 100 |
22 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet renovovaných alebo vybudovaných staníc odbornej prípravy siete verejných služieb zamestnanosti (IEFP) (buď priamo riadených, prevádzkovaných na základe koncesií). Zahŕňa renováciu a výstavbu nových budov a nákup rôznych druhov vybavenia na účely odbornej prípravy. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
6.5 |
RE-C06-i02 |
C |
Finančná podpora pre trvalé pracovné zmluvy |
|
Počet |
|
30 000 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet zmlúv podporených z finančnej podpory poskytnutej zamestnávateľom výmenou za ponúkanie zmlúv na dobu neurčitú s mzdami primeranými trhu práce v rámci záväzku týkajúceho sa udržateľnej zamestnanosti. |
6.6 |
RE-C06-i03 |
C |
Ďalší účastníci opatrení na podporu zvyšovania kvalifikácie dospelých |
|
Počet |
0 |
145 500 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočný počet dospelých (23+) účastníkov, ktorí sa zúčastnili na jednom z týchto kurzov: i) kurzy základného vzdelávania a odbornej prípravy pre dospelých na úrovni B1/B2/B3 organizované miestnymi projektmi, ktoré využívajú rozšírenie národného plánu pre gramotnosť dospelých; ii) spôsoby odbornej prípravy na uznávanie, potvrdzovanie a osvedčovanie spôsobilostí dospelých s nízkou kvalifikáciou (RVCC) a iii) krátkodobé kurzy terciárneho vzdelávania organizované konzorciami inštitúcií vysokoškolského vzdelávania a firiem. |
6.7 |
RE-C06-i04 |
C |
Ďalšie kluby Ciência Viva |
|
Počet |
0 |
650 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet nových klubov pridaných do siete klubov Ciência Viva so zameraním na oblasti STEAM, ktorých cieľom je šíriť vedecké hodnoty v sieti stredných škôl okrem iného prostredníctvom partnerstiev s univerzitami a výskumnými centrami a organizovania seminárov a workshopov. |
6.8 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatočný počet študentov s ukončeným vysokoškolským vzdelaním v oblastiach STEAM |
|
Počet |
0 |
7500 |
1. štvrťrok |
2025 |
Dodatočný počet absolventov vysokoškolského vzdelávania v oblastiach STEAM (t. j. veda, technológia, inžinierstvo, umenie a matematika): bakalárske a krátkodobé kurzy (1 a 2 roky) v porovnaní s rokom 2020. |
6.9 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatočný počet študentov s ukončeným terciárnym vzdelaním v oblastiach STEAM |
|
Počet |
7 500 |
10 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočný počet absolventov vysokoškolského vzdelávania v oblastiach STEAM (t. j. veda, technológia, inžinierstvo, umenie a matematika): bakalárske a krátkodobé kurzy (1 a 2 roky) v porovnaní s rokom 2020. |
6.10 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Dodatočný počet dospelých zapísaných na postsekundárne a terciárne vzdelávanie v autonómnom regióne Azory |
|
Počet |
0 |
1 145 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočný počet dospelých zapísaných na postsekundárne a terciárne vzdelávanie v autonómnom regióne Azory. |
6.11 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Zdokonalené odborné školy v autonómnom regióne Azory |
|
Počet |
0 |
17 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet odborných škôl, na ktorých sa uskutočnila renovácia dielní, laboratórií a počítačových miestností a nákup nového vybavenia v súlade s technologickým vývojom. Ak modernizácia infraštruktúry zahŕňa obnovu budov, obnovy v oblasti energetickej efektívnosti musia v priemere zabezpečiť aspoň stredne dôkladnú obnovu, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
6.12 |
RE-C06-r14 |
M |
Otvorenie voľných miest v oblasti odbornej prípravy |
|
Počet |
0 |
20 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet nových voľných pracovných miest v odborných kurzoch po aktualizácii národného katalógu kvalifikácií (CNQ) v nových oblastiach na základe diagnostiky predpokladaných zručností (SANQ). |
6.13 |
RE-C06-r15 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zriaďujú osobitné výberové konania na prijatie na vysokoškolské štúdium |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zriaďujú osobitné výberové konania na prijatie na vysokoškolské štúdium |
|
|
|
2. štvrťrok |
2020 |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa vytvárajú osobitné konania pre prijímanie študentov, ktorí ukončili stredoškolské vzdelávanie prostredníctvom odborných kanálov a špecializovaných umeleckých kurzov, na vysokoškolské vzdelávanie. |
6.14 |
RE-C06-r15 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového právneho rámca upravujúceho spoluprácu inštitúcií vysokoškolského vzdelávania s verejnou správou a podnikmi |
Nadobudnutie účinnosti nového právneho rámca upravujúceho spoluprácu inštitúcií vysokoškolského vzdelávania s verejnou správou a podnikmi |
|
|
|
2. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti nového právneho rámca upravujúceho spoluprácu inštitúcií vysokoškolského vzdelávania s verejnou správou a podnikmi vrátane: i) vytvorenie sietí spolupráce inštitúcií vysokoškolského vzdelávania v partnerstve so zamestnávateľmi, okrem iného podpora počiatočného vysokoškolského vzdelávania, inovačných projektov a služieb pre firmy; ii) zmena právneho štatútu s cieľom objasniť podmienky, za ktorých externý odborník môže vykonávať pedagogické alebo manažérske úlohy v inštitúciách vysokoškolského vzdelávania s cieľom podporiť mobilitu medzi akademickým a podnikateľským prostredím; iii) posilnenie konzorcií so zdieľaným riadením medzi inštitúciami vysokoškolského vzdelávania a podnikmi. |
6.15 |
RE-C06-r16 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákona o regulovaných povolaniach |
Nadobudnutie účinnosti zákona o regulovaných povolaniach |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorého cieľom je okrem iného: i) oddeliť funkcie regulácie a zastupovania v profesijných združeniach; ii) zredukovať zoznam vyhradených povolaní. Prístup k povolaniam sa môže obmedziť len v záujme ochrany ústavných záujmov v súlade so zásadami nevyhnutnosti a proporcionality; iii) zrušiť obmedzenia vlastníctva a riadenia firiem poskytujúcich služby podnikom za predpokladu, že manažéri dodržiavajú právny režim na predchádzanie „konfliktu záujmov“ a iv) umožniť multidisciplinárne služby pre podniky. |
6.16 |
RE-C06-r17 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa upravuje práca na platformách |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa upravuje práca na platformách |
|
|
|
1. štvrťrok |
2023 |
Nadobudnutie účinnosti zákona na reguláciu práce platforiem s cieľom riešiť nové výzvy spôsobené atypickými pracovnými vzťahmi v súlade so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv. Jej cieľom je posilniť pracovné vzťahy a prístup k právam. |
6.17 |
RE-C06-r18 |
M |
Stanoviť portugalskú normu pre systém riadenia rovnakej odmeny. |
Uverejnenie normy |
|
|
|
4. štvrťrok |
2024 |
Norma je dobrovoľná schéma založená na islandskej norme ÍST 85: 2012 a poskytovanie verejného uznania firmám, ktoré účinne zaviedli politiku rovnakého odmeňovania. Osvedčenia sa budú udeľovať s cieľom potvrdiť, že rozhodnutia o mzde sa prijímajú výlučne na základe relevantných aspektov. |
6.18 |
RE-C06-r18 |
M |
Oznamovanie spoločností s viac ako 50 pracovníkmi, ktoré vykazujú výrazné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov |
Oznamovanie spoločností s viac ako 50 pracovníkmi, ktoré vykazujú výrazné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov |
|
|
|
4. štvrťrok |
2024 |
Informovanie podnikov s viac ako 50 pracovníkmi, ktoré majú výrazné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov za rovnaké pracovné miesta, o povinnosti predložiť riaditeľstvu inšpektorátu práce akčný plán na riešenie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov prostredníctvom vykonávania akčného plánu |
G. KOMPONENT 7: Infraštruktúra
Tento komponent portugalského plánu obnovy a odolnosti rieši problém nízkej územnej súdržnosti a nízkej konkurencieschopnosti podnikov vo vnútrozemských regiónoch v dôsledku nedostatočného prepojenia s cestnou sieťou. To vedie k súvisiacim nákladom podnikov, ako sú dopravné náklady spôsobené nízkou prepojenosťou cestnej siete alebo ťažkosti s prilákaním kvalifikovaných pracovníkov. Ďalšou výzvou je potreba znížiť emisie v odvetví dopravy a v obchodných parkoch.
Cieľom tohto komponentu je zvýšiť územnú súdržnosť a zlepšiť konkurencieschopnosť s cieľom podporiť hospodársky rozvoj vnútrozemských regiónov. Prostredníctvom zavádzania nabíjacích staníc sa zameriava na podporu dekarbonizácie cestnej dopravy.
Na tento účel je cieľom komponentu zvýšiť udržateľnosť a digitalizáciu obchodných parkov a poskytnúť im lepší prístup k cestnej sieti. Jeho cieľom je tiež zlepšiť prepojenosť cestnej dopravy rozšírením cestnej siete, napr. riešením chýbajúcich prepojení, a to aj na Azorských ostrovoch, a poskytnutím štyroch cezhraničných prepojení. Očakáva sa, že urýchlenie rozširovania siete verejne prístupných nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá pomôže znížiť uhlíkovú stopu odvetvia cestnej dopravy v Portugalsku a zvýšiť jeho udržateľnosť. Táto investícia je sprievodným opatrením na rozšírenie cestnej infraštruktúry v súlade s technickými usmerneniami Komisie k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01).
Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Portugalsko zameraného na zameranie investícií na ekologickú transformáciu pri zohľadnení regionálnych rozdielov (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2019, odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020) a podporu využívania digitálnych technológií na zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
G.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Investícia RE-C07-i00: Rozšírenie siete nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá
Cieľom opatrenia je pokročiť v dekarbonizácii cestnej dopravy prostredníctvom podpory elektrickej mobility.
Investícia spočíva v zabezpečení prevádzky 15 000 verejne prístupných nabíjacích staníc v Portugalsku. Ide o sprievodné opatrenie k investíciám do cestnej infraštruktúry v C07-I02, I03, I04 a I05 s cieľom zabezpečiť súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“, pokiaľ ide o ciele zmiernenia zmeny klímy a prevencie a kontroly znečisťovania. Pri rozširovaní siete sa stali hlavnými aktérmi súkromné subjekty. Portugalská republika zameria svoje investície na platformu riadenia siete Mobi.E a na nápravu zlyhaní trhu podporou investícií v regiónoch, v ktorých súkromný sektor nezabezpečuje potrebné pokrytie.
Realizácia investície sa ukončí 31. decembra 2025.
Investícia RE-C07-i01: Zóny podnikateľskej činnosti
Cieľom opatrenia je modernizovať zóny podnikateľskej činnosti, ktoré predstavujú pozemky s vybudovanou infraštruktúrou pre výstavbu kancelárií, tovární a iných podnikov. Za investičnú potrebu sa v portugalskom národnom pláne infraštruktúry na rok 2030 (PNI 2030) považuje aj modernizácia podnikateľských parkov.
Investícia pozostáva z intervencií vo vybraných podnikateľských parkoch, ktoré zahŕňajú podporu systémov výroby a skladovania energie z obnoviteľných zdrojov, pilotné intervencie na zlepšenie energetickej stability, inštaláciu elektrických a vodíkových nabíjacích staníc, zvýšené pokrytie 5G a aktívne opatrenia na predchádzanie požiarom. Tieto zásahy zamerané na environmentálnu udržateľnosť a digitalizáciu sa vykonajú v 10 zónach podnikateľskej činnosti vybraných prostredníctvom verejnej súťaže.
Investícia by sa mala zrealizovať do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C07-i02: Chýbajúce prepojenia a zvýšenie kapacity siete
Cieľom opatrenia je zlepšiť územnú súdržnosť a konkurencieschopnosť prostredníctvom riešenia chýbajúcich spojení v cestnej sieti. Chýbajúce spojenia znižujú výkonnosť cestnej siete a vedú k strate konkurencieschopnosti podnikov. Investícia sa zameriava aj na riešenie preťaženia ciest, zlepšenie bezpečnosti cestnej premávky a kvality ovzdušia a zníženie hluku na miestach v blízkosti ciest.
Investícia pozostáva z výstavby a modernizácie ciest. Intervencie zahŕňajú odstránenie mestských križovatiek a zabezpečenie primeranosti kapacity trate, zvýšenie prístupnosti hlavných dopravných koridorov a multimodálnych rozhraní. Intervencie zahŕňajú modernizáciu ciest, ktoré sú súčasťou siete TEN-T, ako je východný obchvat Évory IP2 alebo investície do IP8.
Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). Súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ sa zabezpečuje najmä prostredníctvom investície C07-I0 (rozšírenie nabíjacej siete pre elektrické vozidlá) ako sprievodného opatrenia. Každý cestný projekt, ktorý môže mať pravdepodobne zásadné negatívne vplyvy na životné prostredie, podlieha posúdeniu vplyvov na životné prostredie (EIA) podľa smernice 2011/92/EÚ s cieľom zabezpečiť, aby sa súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“ začlenil do projektu a prísne dodržiaval vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry z prevádzky.
Celkovo sa vybuduje alebo zmodernizuje 111 kilometrov ciest. Plánujú sa tieto zásahy na cestách:
-EN14: prepojenie cesty a železnice v Trofa/Santana vrátane nového mosta cez rieku Ave,
-EN14: Maia (Via Diagonal) / prepojenie cesty a železnice v Trofe,
-EN4: Obchvat mesta Atalaia,
-IC35 : Penafiel (EN15)/Rans,
-IC35: Rans/Entre-os Rios,
-IP2: Východný obchvat mesta Évora,
-spojenie z Baião k mostu Ermida,
-cestná os Aveiro – Águeda,
-EN344: km 67 až km 75 – Pampilhosa da Serra,
-EN125: Východný obchvat mesta Olhão,
-IC2 (EN1): Meirinhas (km 136)/Pombal (km 148),
-IP8 (EN121): Ferreira do Alentejo/Beja vrátane obchvatu mesta Beringel,
-IP8 (EN259): Sta. Margarida do Sado /Ferreira do Alentejo, vrátane obchvatu mesta Figueira de Cavaleiros,
-IP8 (A26): Zvýšenie kapacity spojenia medzi Sinesom a A2,
-EN211 – obchvat mesta Quintã/Mesquinhata.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C07-i03: Cezhraničné prepojenia
Cieľom opatrenia je stimulovať rozvoj cezhraničnej mobility a zlepšiť konkurencieschopnosť podnikov, napríklad prostredníctvom podpory mobility pracovnej sily. Cieľom posilnenia vysokokapacitných koridorov je tiež umožniť spoločné využívanie infraštruktúry, ako je vysokorýchlostná železničná trať v Sanabrii alebo letisko Bragança, a zlepšiť bezpečnosť cestnej premávky.
Investícia pozostáva z vytvorenia a modernizácie cestnej infraštruktúry s cieľom posilniť cezhraničné prepojenia so Španielskom.
Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). Súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ sa zabezpečuje najmä prostredníctvom investície C07-I0 (rozšírenie nabíjacej siete pre elektrické vozidlá) ako sprievodného opatrenia. Každý cestný projekt, ktorý môže mať pravdepodobne zásadné negatívne vplyvy na životné prostredie, podlieha posúdeniu vplyvov na životné prostredie (EIA) podľa smernice 2011/92/EÚ s cieľom zabezpečiť, aby sa súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“ začlenil do projektu a prísne dodržiaval vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry z prevádzky. Celkovo sa vybuduje alebo zmodernizuje 30 kilometrov ciest. Plánujú sa tieto zásahy na cestách:
-EN103: Vinhais/Bragança (obchvat),
-spojenie z Bragançy do Puebla de Sanabria (Španielsko),
-medzinárodný most cez rieku Sever,
-most Alcoutim – Saluncar de Guadiana (Španielsko).
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C07-i04: Zóny podnikateľskej činnosti – prístupnosť ciest
Cieľom opatrení je zlepšiť konkurencieschopnosť podnikateľských parkov zlepšením ich pripojenia na cestnú sieť a prispieť k reindustrializácii vidieckych oblastí.
Investície pozostávajú z investícií do rozširovania a modernizácie cestnej infraštruktúry. Dopĺňa investície RE-CCT-C7-I1, ktorých cieľom je modernizovať podnikateľské parky.
Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). Súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ sa zabezpečuje najmä prostredníctvom investície C07-I0 (rozšírenie nabíjacej siete pre elektrické vozidlá) ako sprievodného opatrenia. Každý cestný projekt, ktorý môže mať pravdepodobne zásadné negatívne vplyvy na životné prostredie, podlieha posúdeniu vplyvov na životné prostredie (EIA) podľa smernice 2011/92/EÚ s cieľom zabezpečiť, aby sa súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“ začlenil do projektu a prísne dodržiaval vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry z prevádzky. Celkovo sa vybuduje alebo zmodernizuje 42 kilometrov ciest. Plánujú sa tieto zásahy na cestách:
-spojenie s priemyselným parkom Mundão: odstránenie obmedzení na EN229 Viseu/Sátão,
-spojenie s priemyselným parkom Mundão: EN229 – bývalý IP5/priemyselný park Mundão,
-dostupnosť priemyselnej zóny Riachos,
-prístup do obchodného parku Camporês z IC8 (Ansião),
-EN10-4 : Setúbal/Mitrena,
-spojenie s priemyselným parkom Fontiscos a obnova uzla Ermida (Santo Tirso),
-spojenie A8 s priemyselným parkom Palhagueiras v Torres Vedras,
-spojenie A11 s priemyselnou zónou Cabeça de Porca (Felgueiras),
-pripojenie EN114 k priemyselnej zóne Rio Maior,
-zlepšený prístup do zóny podnikania Lavagueiras (Castelo de Paiva),
-zlepšenie dostupnosti priemyselnej zóny Campo Maior,
-obchvat EN 248 (Arruda dos Vinhos),
-obchvat Aljustrel – zlepšenie prístupu do banskej oblasti a zóny podnikania,
-obchvat EN210 (Celorico de Basto) cez Via do Tâmega,
-spojenie IC2 s priemyselným parkom Casarão,
-nový prechod Rio Lima medzi EN203 – Deokriste a EN202 – Nogueira,
-kruhový objazd na EN246 na prístup do priemyselnej zóny Portalegre,
-prístup k Aveparkku, vedeckému a technologickému parku v Taipas (Guimarães),
-prístup do priemyselnej zóny Vale do Neiva v uzle A28.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C07-i05-RAA: Logistické okruhy – regionálna sieť Azorských ostrovov
Cieľom opatrenia je vytvoriť podmienky pre vyváženejší hospodársky rozvoj podporovaním hospodárskych subjektov mimo veľkých mestských centier. Intervencie sú zamerané aj na zníženie cestovných vzdialeností, dĺžky trvania cesty a zápch.
Investícia pozostáva z rozšírenia a modernizácie cestnej infraštruktúry na Azorských ostrovoch. Jej cieľom je zlepšiť dostupnosť populačných centier a centier hospodárskej činnosti a hlavných vstupných infraštruktúr na každom ostrove. Jej cieľom je tiež zasiahnuť do výstavby cestných okruhov do hlavných mestských centier a znížiť počet priechodov na nich.
Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). Súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ sa zabezpečuje najmä prostredníctvom investície C07-I0 (rozšírenie nabíjacej siete pre elektrické vozidlá) ako sprievodného opatrenia. Každý cestný projekt, ktorý môže mať pravdepodobne zásadné negatívne vplyvy na životné prostredie, podlieha posúdeniu vplyvov na životné prostredie (EIA) podľa smernice 2011/92/EÚ s cieľom zabezpečiť, aby sa súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“ začlenil do projektu a prísne dodržiaval vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry z prevádzky. Celkovo sa vybuduje alebo zmodernizuje 34 kilometrov ciest. Plánujú sa tieto zásahy na cestách:
-Ilha de Santa Maria
oobchvat mesta Vila do Porto
-Ilha de São Miguel
ozlepšenie prístupnosti Furnas/Povoação – 1. fáza: obchvat mesta Furnas
oobchvat mesta Caplas
oobchvat mesta São Roque
oobchvat Portal do Vento
-Ilha Terceira
opodpora prístupnosti, mobility a podmienok bezpečnosti cestnej premávky – spojenie medzi Via Vitorino Nemésio a okruhom Angra
-Ilha Graciosa
ospojenie medzi E.R. 3 – 2ª a E.R. 4-2ª
-Ilha de São Jorge
opodpora prístupnosti, mobility a podmienok bezpečnosti cestnej premávky – severojužné spojenie
-Ilha do Pico
ovýstavba okruhu do Vila da Madalena
-Ilha do Faial
ovýstavba 2. fázy obchvatu mesta Cidade da Horta
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
G.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik – |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
7.1 |
RE-C07-i00 |
C |
Ďalšie verejne prístupné nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá |
|
Počet |
3 520 |
5 250 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet verejne prístupných nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá (v porovnaní so základným scenárom pre 4. štvrťrok 2021) |
7.2 |
RE-C07-i00 |
C |
Ďalšie verejne prístupné nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá |
|
Počet |
5 250 |
10 450 |
4. štvrťrok |
2024 |
Počet verejne prístupných nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá (v porovnaní so základným scenárom pre 4. štvrťrok 2022) |
7.3 |
RE-C07-i00 |
C |
Ďalšie verejne prístupné nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá |
|
Počet |
10 450 |
15 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet verejne prístupných nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá (v porovnaní so základným scenárom pre 4. štvrťrok 2024) |
7.4 |
RE-C07-i01 |
M |
Výber zón podnikateľskej činnosti pre intervencie na zlepšenie environmentálnej udržateľnosti a digitalizácie |
Podpis verejného protokolu potvrdzujúceho výber zón podnikateľskej činnosti |
|
|
|
2. štvrťrok |
2021 |
Zóny podnikateľskej činnosti sa vyberajú v rámci súťažného ponukového konania. Komisii sa predloží podpísaný verejný protokol, v ktorom sa potvrdí, že výber zón podnikateľskej činnosti bol ukončený, a uvedú sa vybrané zóny podnikateľskej činnosti. |
7.5 |
RE-C07-i01 |
C |
Dokončenie intervencií vo vybraných zónach podnikateľskej činnosti |
|
Počet |
0 |
10 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet zón podnikateľskej činnosti s dokončenými prácami na zlepšenie ich environmentálnej udržateľnosti a digitalizácie. |
Zóny podnikateľskej činnosti vybrané na intervenciu v rámci verejnej súťaže. |
||||||||||
7.6 |
RE-C07-i02 |
M |
Podpísaná zmluva na jeden cestný projekt |
Na cestný projekt bola podpísaná zmluva s dodávateľom |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Zmluvné strany podpíšu dokument, ktorým sa riadia ich povinnosti týkajúce sa vykonania prác, v nadväznosti na postup verejného obstarávania. |
|
||||||||||
7.7 |
RE-C07-i02 |
M |
Zmluva podpísaná pre 2 cestné projekty |
Na cestné projekty bola podpísaná zmluva s dodávateľom |
|
|
|
3. štvrťrok |
2022 |
Zmluvné strany podpíšu dokument, ktorým sa riadia ich povinnosti týkajúce sa vykonania prác, v nadväznosti na postup verejného obstarávania. |
|
||||||||||
7.8 |
RE-C07-i02 |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
|
km |
0 |
111 |
4. štvrťrok |
2025 |
Km ciest postavených alebo rekonštruovaných podľa technických špecifikácií výberového konania, ktoré v plnej miere zahŕňajú akýkoľvek výsledok a stav z posúdenia vplyvov na životné prostredie. |
7.9 |
RE-C07-i03 |
M |
Prvé posúdenie vplyvu na životné prostredie dokončené |
Dokončenie posudzovania vplyvov na životné prostredie |
|
|
|
3. štvrťrok |
2022 |
Posudzovanie vplyvov jedného cestného projektu na životné prostredie bolo dokončené. |
7.10 |
RE-C07-i03 |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
|
km |
0 |
30 |
4. štvrťrok |
2025 |
Km ciest postavených alebo rekonštruovaných podľa technických špecifikácií výberového konania, ktoré v plnej miere zahŕňajú akýkoľvek výsledok a stav z posúdenia vplyvov na životné prostredie. |
7.11 |
RE-C07-i04 |
M |
Zmluva podpísaná pre 10 cestné projekty |
Zmluva podpísaná s dodávateľom pre cestné projekty |
|
|
|
2. štvrťrok |
2023 |
Zmluvné strany podpíšu dokument, ktorým sa riadia ich povinnosti týkajúce sa vykonania prác, za cenu, a to na základe postupu verejného obstarávania. |
7.12 |
RE-C07-i04 |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
|
km |
0 |
42 |
4. štvrťrok |
2025 |
Km ciest postavených alebo rekonštruovaných podľa technických špecifikácií výberového konania, ktoré v plnej miere zahŕňajú akýkoľvek výsledok a stav z posúdenia vplyvov na životné prostredie. |
7.13 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Zmluva podpísaná pre 2 cestné projekty |
Zmluva podpísaná s dodávateľom pre cestné projekty |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Zmluvné strany podpíšu dokument, ktorým sa riadia ich povinnosti týkajúce sa vykonania prác, za cenu, a to na základe postupu verejného obstarávania. |
7.14 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Zmluva podpísaná pre 8 cestné projekty |
Na cestné projekty bola podpísaná zmluva s dodávateľom |
|
|
|
2. štvrťrok |
2023 |
Zmluvné strany podpíšu dokument, ktorým sa riadia ich povinnosti týkajúce sa vykonania prác, za cenu, a to na základe postupu verejného obstarávania. |
7.15 |
RE-C07-i05-RAA |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
|
km |
0 |
34.38 |
4. štvrťrok |
2025 |
Km ciest postavených alebo rekonštruovaných podľa technických špecifikácií výberového konania, ktoré v plnej miere zahŕňajú akýkoľvek výsledok a stav z posúdenia vplyvov na životné prostredie. |
H. KOMPONENT 8: Lesy
Komponent sa zaoberá týmito výzvami: sociálno-ekonomický a demografický pokles vo vidieckych oblastiach, existencia rozsiahlych oblastí bez aktívneho riadenia s cieľom zabrániť požiarom alebo chrániť biodiverzitu a veľmi roztrieštené súkromné vlastníctvo pôdy. Odchod obyvateľstva do hlavných mestských centier a postupné starnutie vidieckeho obyvateľstva viedli k opúšťaniu vidieckych území a tradičných primárnych hospodárskych odvetví. To viedlo k postupnému rozširovaniu lesných oblastí, neplánovaných a neriadených a s vysokou koncentráciou paliva. Tieto oblasti sú vo veľkej miere vystavené nebezpečenstvu požiarov na vidieku, ktoré môžu viesť k stratám na ľudských životoch, rozsiahlym škodám na pôde a majetku a k ničeniu lesov a tovarov a služieb, ktoré produkujú. Portugalsko je krajinou južnej Európy s najväčším podielom spálenej oblasti na vidieckych územiach a najvyšším priemerným počtom požiarov. Podľa Európskeho informačného systému o lesných požiaroch (EFFIS) bolo v rokoch 2015 až 2019 ročne spálených v priemere 169 000 hektárov.
Ciele tohto komponentu sú:
-podporovať aktívne plánovanie a riadenie zraniteľnej poľnohospodárskej a lesnej pôdy s vysokou environmentálnou hodnotou,
-chrániť biodiverzitu podporou obnovy poľnohospodárskych a lesných ekosystémov, najmä v spálených oblastiach,
-prispieť k územnej súdržnosti a tvorbe pracovných miest oživením hospodárskych činností vidieckych území a
-zvýšiť odolnosť týchto území znížením rizika požiarov prostredníctvom účinnej a efektívnej prevencie požiarov a v prípade požiarov znížením škôd prostredníctvom účinného a efektívneho hasenia požiarov.
Komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko týkajúceho sa zlepšenia kvality verejných financií uprednostňovaním výdavkov podporujúcich rast (odporúčanie pre Portugalsko č. 1, 2019). Verejné výdavky spojené s modernizáciou registra vidieckych nehnuteľností by podporili ich primerané riadenie a prípadne by zvýšili dynamiku hospodárskej činnosti vo vidieckych oblastiach. Okrem toho tento komponent významne prispieva k plneniu odporúčaní pre Portugalsko týkajúcich sa zamerania investícií na ekologickú a digitálnu transformáciu, pričom zohľadňuje regionálne rozdiely (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2019 a odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že tento komponent prispeje k ekologickej aj digitálnej transformácii. Pokiaľ ide o ekologický rozmer, komponent priamo prispieva k adaptácii na zmenu klímy, keďže jeho cieľom je zvýšiť odolnosť vidieckych území voči požiarom. Okrem toho aktívne udržateľné riadenie týchto území prispieva k prevencii erózie pôdy, kontrole invazívnych druhov a škodcov a k sekvestrácii uhlíka v lesoch. Pokiaľ ide o digitálny rozmer, dôraz sa kladie na plánované opatrenia pre systém katastra nehnuteľností, systém monitorovania krajinnej pokrývky (SMOS) vrátane LiDAR (Light Detection and Ranging) a satelitné snímky s vysokým rozlíšením, keďže podporujú elektronickú verejnú správu a digitálne verejné služby.
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
H.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma RE-r19: Transformácia krajiny v zraniteľných lesných oblastiach
Cieľom tohto opatrenia je transformovať krajinu zraniteľných lesných území s rozsiahlymi oblasťami neriadených monokultúr a vysokým rizikom požiarov s cieľom zabrániť požiarom na vidieku a zvýšiť odolnosť voči zmene klímy a odolnosť hospodárstva.
Táto reforma sa uskutoční prostredníctvom investície RE-C08-i01 (transformácia krajiny v zraniteľných lesných oblastiach). Reforma pozostáva zo štyroch opatrení, ktoré sa navzájom dopĺňajú a sú uvedené nižšie:
-programy plánovania a riadenia krajiny (PRGP),
-oblasť integrovaného riadenia krajiny (AIGP),
-integrovaný podporný program pre vidiecke dediny nachádzajúce sa na lesných územiach (uzavreté dedinské spoločenstvá) a
-program Emparcelar para Ordenar.
Reforma vychádza z programu transformácie krajiny (Programa de Transformação da Paisagem - PTP) a podporuje ho potrebným právnym rámcom. Tento právny rámec zahŕňa aspoň právne predpisy týkajúce sa premeny krajiny prostredníctvom programov plánovania a riadenia krajiny (PRGP) a oblastí integrovaného riadenia krajiny (AIGPs), právne predpisy zamerané na schválenie vymedzenia zraniteľných území, na ktoré sa môžu uplatňovať programy územného plánovania a riadenia krajiny a integrované oblasti riadenia krajiny, ako aj právne predpisy o povinnej držbe vidieckej pôdy v lesných oblastiach.
Reforma sa zrealizuje do 30. septembra 2021.
Reforma RE-r20: Reorganizácia systému katastra nehnuteľností a systému monitorovania krajinnej pokrývky
Cieľom tohto opatrenia je prekonať neexistenciu multifunkčného katastra nehnuteľností zavedením a vývojom systému na identifikáciu a overovanie hraníc vlastníctva pôdy a následnú registráciu vlastníctva pôdy. To umožní ucelený, aktuálny a holistický pohľad na územie, ktorý zvýši hodnotu pôdy pre jej vlastníkov a umožní štátu vypracovať konkrétne, udržateľné a viacodvetvové verejné politiky.
Reforma pozostáva z pilotného projektu na vytvorenie zjednodušeného vnútroštátneho katastrálneho informačného systému, v ktorom sa identifikuje štruktúra pôdy a vlastníctvo pôdy na vidieckom území, uvedenie do prevádzky systému monitorovania krajinnej pokrývky (SMOS) a rozvoj platformy BUPi (Digitálny pozemkový register), fyzickej a virtuálnej priehradky s georeferencovanými informáciami o nehnuteľnostiach, ktorá zoskupuje informácie potrebné na ich registráciu a uľahčuje interakciu občanov s verejnou správou v rámci rozsahu pôsobnosti katastra nehnuteľností. Reformou sa takisto stanovuje potrebný právny rámec na sfunkčnenie investície RE-C08-i02: Kataster nehnuteľností na vidieku a systém monitorovania krajinnej pokrývky. Reforma zahŕňa:
-prijatie zákona, ktorým sa zriaďuje štruktúra na rozšírenie zjednodušeného katastrálneho informačného systému, verejný subjekt, ktorý monitoruje rozšírenie zjednodušeného vnútroštátneho katastrálneho informačného systému a vývoj platformy BUPi,
-prijatie aktu, ktorým sa zriaďuje systém prevádzky a financovania modelu organizácie a vývoja zjednodušeného katastrálneho informačného systému,
-prijatie zákona, ktorým sa schvaľuje právny režim katastra nehnuteľností, ktorým sa zriaďuje národný systém katastrálneho informačného systému v spojení so zjednodušeným katastrálnym informačným systémom a zakotvuje sa katastrálna charta ako národná mapa pozemkov v katastri nehnuteľností,
-prijatie právneho aktu, ktorým sa mení regulačná vyhláška č. 9-A/2017 z 3. novembra 34 , ktorou sa objasňuje fungovanie zjednodušeného katastrálneho informačného systému a platformy BUPI, a ktorým sa prijímajú opatrenia na okamžitú identifikáciu pozemkovej štruktúry a vlastníctva poľnohospodárskej a zmiešanej pôdy a
-vypracovanie návrhu zákona, ktorým sa zriaďuje mimoriadny systém registrácie vidieckych pozemkov a ktorým sa mení zákon o katastri nehnuteľností (CRP).
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2022.
Reforma RE-r21: Prevencia a boj proti požiarom na vidieku
Cieľom tohto opatrenia je zvýšiť prevenciu a zlepšiť boj proti požiarom na vidieku vytvorením primárnej siete medzí bez horľavého porastu a posilnením subjektov zodpovedných za riadenie požiarov na vidieku a ochranu pred nimi.
Reforma pozostáva z:
-prijatia aktu, ktorým sa schvaľuje národný plán integrovaného riadenia vidieckych požiarov (PNGIFR),
-prijatia zákona o vytvorení integrovaného systému riadenia požiarov na vidieku (SIGIFR) a
-prijatia aktu, ktorým sa schvaľuje národný akčný program národného plánu integrovaného riadenia vidieckych požiarov.
Integrovaný systém riadenia požiarov na vidieku (SIGIFR) poskytuje na vnútroštátnej úrovni makropolitiky a strategické usmernenia, ktoré prispievajú k znižovaniu rizika požiarov na vidieku a k zmene správania vlastníkov, používateľov a priamych a nepriamych užívateľov vidieckeho územia. V systéme sa vymedzia modely koordinácie medzi ministerstvami, pričom sa vymedzia právomoci a rozsah činnosti každého subjektu v rámci SIGIFR s väčšou zodpovednosťou jednotlivých aktérov v rozhodovacom procese. Stanoví sa v ňom model riadenia, monitorovania a hodnotenia, ktorý prispeje k neustálemu zlepšovaniu verejných politík a programov.
Zriadi sa informačný systém o požiaroch na vidieku s cieľom zhromažďovať a šíriť všetky relevantné technické informácie zo SIGIFR. Okrem toho sa v ňom vymedzí model založený na prevencii a minimalizácii rizík, a to buď prostredníctvom činností na zvyšovanie informovanosti, alebo prostredníctvom zriadenia regionálnych obranných sietí, v ktorom bude v rámci sankčného režimu zohrávať vedúcu úlohu riadenie paliva.
Reforma sa zrealizuje do 30. septembra 2021.
Investícia RE-C08-i01: Transformácia krajiny v zraniteľných lesných oblastiach
Cieľom tohto opatrenia je zvýšiť odolnosť zraniteľných území voči rizikám spojeným so zmenou klímy, najmä proti požiarom na vidieku a strate biodiverzity, a podporiť udržateľný rast a územnú súdržnosť. Tieto ciele sa dosiahnu prostredníctvom transformácie krajiny, zvýšenia priemernej veľkosti poľnohospodárskeho majetku, zmeny vo využívaní pôdy a plánovania nových hospodárskych činností.
Táto investícia pozostáva z týchto programov:
-programy plánovania a riadenia krajiny (PRGP), v ktorých sa navrhne žiaduce prostredie a vymedzí matica prechodu v strednodobom až dlhodobom horizonte s podporou modelu financovania, ktorým sa zabezpečí jeho vykonávanie,
-oblasti integrovaného riadenia krajiny, ktorými sa zväčší veľkosť obhospodarovanej lesnej plochy s cieľom dosiahnuť rozsah, ktorý podporuje odolnosť voči požiarom a zhodnocovanie prírodného kapitálu a vytvára podmienky potrebné na rozvoj operácií integrovaného riadenia krajiny (OIGPs), v ktorých sa vymedzuje plánovanie intervencií, prevádzkový model, finančné zdroje, ktoré sa majú prideliť, a systém riadenia a monitorovania,
-integrovaný podporný program pre vidiecke obce nachádzajúce sa na lesných územiach, ktorý podporuje súbor opatrení na zabezpečenie zmeny vo využívaní pôdy a hospodárenie s palivom v okolí vidieckych obcí a
-program Emparcelar para Ordenar, ktorý zvýši priemernú veľkosť poľnohospodárskeho majetku, a tým prispeje k životaschopnosti a hospodárskej udržateľnosti poľnohospodárskych podnikov, ktoré tam existujú alebo budú existovať.
Investícia sa zrealizuje do 30. septembra 2025.
Investícia RE-C08-i02: Kataster nehnuteľností na vidieku a systém monitorovania krajinnej pokrývky
Cieľom tohto opatrenia je poskytnúť portugalskému štátu rozsiahle poznatky o území, najmä pokiaľ ide o druh a hranice vidieckeho majetku, čo umožní identifikovať vlastníkov pozemkov. Je to nevyhnutné pre plánovanie, riadenie a podporu rozhodnutí o obývaní a využívaní územia.
Táto investícia pozostáva z rozšírenia zjednodušeného katastrálneho informačného systému, rozvoja platformy BUPi a vytvorenia referenčného mapovania pre systém monitorovania krajinnej pokrývky (SMOS) vrátane digitálneho 3-D zobrazenia pôdy prostredníctvom pokrytia LiDAR, vegetačných máp, máp biomasy a objemu dreva, máp krajinnej pokrývky a používania a pokrytia satelitným zobrazením. Tieto opatrenia sa navzájom dopĺňajú a umožňujú úplné sfunkčnenie platformy BUPi pri súčasnom zabezpečení interoperability všetkých existujúcich informačných systémov týkajúcich sa katastrálnej geometrie, katastra nehnuteľností a daňových matíc, ktoré v súčasnosti spravujú rôzne orgány vrátane Orgánu pre príspevky a clo, Inštitútu registrácie a notárskych záležitostí a Generálneho riaditeľstva pre územie. Občania, podniky a všetky verejné orgány získajú pre svoje nehnuteľnosti jedinečné identifikačné číslo (NIP) vrátane informácií o ich hraniciach a charakteristikách. Na zabezpečenie úspešnej realizácie uvedených opatrení investícia zahŕňa aj vzdelávacie činnosti pre oprávnených technických pracovníkov obcí, registrov a zástupcov daňových orgánov.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2025.
Investícia RE-C08-i03: Medze bez horľavého porastu – primárna sieť
Cieľom tohto opatrenia je vytvoriť v krajine horizontálne diskontinuity prostredníctvom primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC). Táto sieť izoluje vypuknuté požiare, chráni komunikačné trasy, sociálne infraštruktúry a zariadenia, zmenšuje priemernú plochu zničenú požiarmi rozdelením krajiny, uľahčuje protipožiarnu činnosť a zaisťuje bezpečnosť hasičov vytvorením únikových ciest.
Investícia zahŕňa tieto opatrenia:
-mapovanie a posudzovanie využívania pôdy zahrnutej do primárnej siete medzí bez dostupného paliva,
-identifikácia vlastníkov, posúdenie a výpočet výšky kompenzácie a ďalších prvkov, ktoré vedú k vyhláseniu o verejnoprospešných službách, oznámenie vlastníkom pôdy, uzatvorenie dohôd a vyplatenie súvisiacich kompenzácií,
-zahrnutie georeferencovaného grafického zobrazenia vidieckej pôdy do zahrnutej do administratívneho vecného bremena platformy BUPi s cieľom umožniť následné osobitné registračné postupy a
-zavedenie primárnej siete medzí bez horľavého porastu na vnútroštátnej úrovni.
Pokiaľ ide o vytvorenie diskontinuity v rozsiahlych oblastiach monokultúr morskej borovice a najmä eukalyptu, Portugalsko sa zaviazalo, že oblasť produkcie eukalyptu v rámci programu plánovania a riadenia krajiny Serras de Monchique e Silves (PRGPSMS) bude veľmi obmedzená. Na tento účel sa v investícii RE-C08-i01 (transformácia krajiny v zraniteľných lesných oblastiach) stanovuje nahradenie oblastí eukalyptu inými druhmi, najmä pôvodnými druhmi, ako je dub korkový, čerešňa, jahodovec obyčajný, a inými nepôvodnými druhmi bežnými v Portugalsku, ako sú gaštany alebo orechy.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C08-i04: Prostriedky na prevenciu a boj proti požiarom na vidieku
Cieľom tohto opatrenia je posilniť štátne subjekty zapojené do prevencie a boja proti požiarom na vidieku. Konkrétnejšie, toto opatrenie využije kapacitu portugalských vzdušných síl a Inštitútu ochrany prírody a lesov (ICNF), pokiaľ ide o infraštruktúru a vybavenie, s cieľom zvýšiť ich účinnosť a efektívnosť v oblasti prevencie a boja proti požiarom na vidieku. Okrem toho toto opatrenie zlepší hodnotenie rizika štandardizáciou a aktualizáciou radarovej siete Portugalského inštitútu mora a atmosféry (IPMA).
Táto investícia pozostáva z nákupu šiestich ľahkých a šiestich stredne veľkých hasičských vrtuľníkov, výstavby nových a renovácií existujúcich budov (operačné centrum a hangáre na údržbu), nákupu vozidiel, strojov a zariadení, ktoré sú potrebné pri protipožiarnej prevádzkovej reakcii, ako sú osobné ochranné prostriedky, požiarne vozidlá, buldozéry a traktory, a štandardizácie a modernizácie meteorologickej radarovej siete.
Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). V záujme zabezpečenia súladu s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01) musia mať vozidlá, stroje a zariadenia, ktoré sa majú zakúpiť, nulové emisie. Ak neexistujú alternatívy s nulovými emisiami, vozidlá, stroje a zariadenia, ktoré sa majú zakúpiť, predstavujú najlepšie dostupné úrovne environmentálnych vlastností v danom sektore.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C08-i05: Program „viac lesov“
Cieľom opatrenia je zmodernizovať systém prevencie a hasenia požiarov, prejsť z modelu boja proti požiarom na model prevencie a posilniť činnosť organizácií producentov lesov (OPF) a kompetenčných centier v odvetví lesného hospodárstva zapojením odborníkov a zvyšovaním technickej kvalifikácie všetkých aktérov pôsobiacich v týchto subjektoch.
Táto investícia pozostáva z týchto opatrení:
-rozšírenie programov „bezpečná dedina“ a „bezpeční ľudia“ zameraných na podporu osvetových akcií na predchádzanie riskantnému správaniu obyvateľstva, sebaobranných opatrení a simulácií evakuačných plánov v spolupráci s miestnymi orgánmi,
-posilnenie operačnej kapacity Národného úradu pre núdzové situácie a civilnú ochranu (ANEPC) a žandárov (GNR) v boji proti požiarom na vidieku, najmä prostredníctvom nákupu vozidiel a osobných ochranných prostriedkov, obnovy existujúcej infraštruktúry a vytvorenia nových regionálnych a subregionálnych štruktúr ANEPC,
-poskytovanie odbornej prípravy a kvalifikácie prevádzkovým pracovníkom zapojeným do hasenia požiarov a technickým pracovníkom OPF a
-posilnenie organizácií vlastníkov lesov a kompetenčných centier v oblastiach, ktoré sú nevyhnutné pre udržateľnosť lesných zdrojov.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
H.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik – |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
8.1 |
RE-C08-i01 |
C |
Rozvoj programov plánovania a riadenia krajiny (PRGP) na územiach vymedzených ako zraniteľné. |
|
Počet |
0 |
20 |
3. štvrťrok |
2025 |
Schválenie programov plánovania a riadenia krajiny vládou (PRGP) pre 20 homogénnych zraniteľných oblastí alebo oblastí postihnutých veľkými požiarmi, berúc do úvahy chartu krajinných jednotiek kontinentálneho Portugalska a územný model národného programu politiky územného plánovania. |
8.2 |
RE-C08-i01 |
C |
Uverejnenie operácií integrovaného riadenia krajiny (OIGP) vo vestníku Diário da Republica |
|
Počet |
0 |
60 |
3. štvrťrok |
2025 |
Schválenie a uverejnenie 60 operácií integrovaného riadenia krajiny (OIGPs) v Diário da Republica, v ktorých sa vymedzuje plánovanie intervencií, operačný model, finančné zdroje, ktoré sa majú prideliť, a systém riadenia a monitorovania. |
8.3 |
|
C |
Dediny s projektmi riadenia paliva |
|
Počet |
0 |
800 |
3. štvrťrok |
2025 |
Uzatvorenie zmlúv, v ktorých sa stanovia osobitné podmienky financovania projektov hospodárenia s palivom medzi Environmentálnym fondom a prijímateľmi (obcami, vyššími územnými celkami, združeniami miestneho rozvoja) najmenej v 800 dedinách na vidieku nachádzajúcich sa na lesných územiach (uzavreté dedinské spoločenstvá). |
|
||||||||||
RE-C08-i01 |
||||||||||
|
||||||||||
|
||||||||||
8.4 |
RE-C08-i02 |
M |
Prechod na platformu BUPi 2.0 |
Začatie vývoja platformy BUPi 2.0 |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Poskytnutie platformy BUPi 2.0 založenej na cloude, ktorou sa zmodernizujú a rozšíria funkcie, ktoré už existujú v pilotnom projekte BUPi. BUPi 2.0 zabezpečuje pokrytie na vnútroštátnej úrovni a interoperabilitu rôznych systémov, ktoré v súčasnosti spravujú rôzne orgány vrátane daňových a colných orgánov. BUPi 2.0 musí umožňovať postupné zavádzanie jedinečných identifikačných čísel nehnuteľnosti. |
8.5 |
RE-C08-i02 |
C |
Školenie o BUPi |
|
Počet |
0 |
10 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet štvrťročných školení poskytnutých v súvislosti s BUPi technikom s kvalifikáciou na vnútroštátnej úrovni, ktorí vykonávajú postupy grafického vyobrazenia (RGG), zamestnancom Inštitútu registrov a notárov (IRN), agentom daňových úradov a registračným úradníkom. |
8.6 |
RE-C08-i02 |
M |
Mapy krajinnej pokrývky a využitia (COS) 2023 |
Zverejňovanie máp krajinnej pokrývky a využitia (COS) |
|
|
|
1. štvrťrok |
2025 |
Vypracovanie a uverejnenie máp krajinnej pokrývky a využitia (COS) 2023 na základe informácií overených zodpovednými orgánmi. Mapy krajinnej pokrývky a využitia musia znázorňovať zemepisnú reprezentáciu krajiny a poskytovať informácie o využívaní pôdy, ako aj o druhoch plodín a zalesňovaní. |
8.7 |
RE-C08-i03 |
M |
Uverejnenie zmluvy týkajúcej sa primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC) |
Uverejnenie zmluvy týkajúcej sa primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC) v BASE.gov |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Zadanie zákazky na realizáciu primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC) príslušným orgánom s cieľom vytvoriť horizontálne diskontinuity v krajine v záujme izolovania vypuknutých požiarov. |
8.8 |
RE-C08-i03 |
C |
Zriadená oblasť vecného bremena |
|
ha |
0 |
21 727 |
3. štvrťrok |
2025 |
Oblasť vecného bremena vytvorená medziach bez dostupného primárneho paliva |
8.9 |
RE-C08-i03 |
C |
Zavedenie primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC) |
|
Počet |
0 |
37 500 |
4. štvrťrok |
2025 |
Implementovaná oblasť (v ha) primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC) – vytvorenie horizontálnych diskontinuít (pásiem na riadenie paliva) v krajine s cieľom izolovať vypuknuté požiare. |
8.10 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodanie vozidiel, strojov a zariadení |
|
Počet |
0 |
179 |
1. štvrťrok |
2023 |
Dodanie protipožiarnych vozidiel a vozidiel na prevenciu požiarov, strojov a zariadení po potvrdení, že spĺňajú technické špecifikácie a iné zmluvné požiadavky v súlade s postupom verejného obstarávania. |
8.11 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodanie ľahkých a stredných hasičských vrtuľníkov |
|
Počet |
0 |
12 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodanie šiestich ľahkých hasičských vrtuľníkov (HEBL) a šiestich stredne veľkých hasičských vrtuľníkov (HEBM) po potvrdení, že spĺňajú technické špecifikácie a iné zmluvné požiadavky. |
8.12 |
RE-C08-i04 |
C |
Inštalácia radaru s dvojakou polarizáciou |
|
Počet |
0 |
2 |
2. štvrťrok |
2023 |
Inštalácia dvoch radarov s dvojakou polarizáciou s potrebným počítačovým a archivačným systémom, dvoma detektormi bleskov a dvoma meteorologickými stanicami. Inštalácia dokončená po potvrdení, že zodpovedajú technickým špecifikáciám a iným zmluvným požiadavkám. |
8.13 |
RE-C08-i05 |
C |
Posilnenie subjektov ministerstva vnútra vozidlami a operačným vybavením |
|
Počet |
0 |
62 |
4. štvrťrok |
2024 |
Posilnenie 62 subjektov MAI (ANEPC, GNR a požiarnych zborov) prostredníctvom nových vozidiel s hodnotou aspoň 20 000 000 EUR a prevádzkového vybavenia najmenej 14 000 000 EUR. |
8.14 |
RE-C08-i05 |
C |
Vytvorenie regionálnych a subregionálnych štruktúr Národného úradu pre núdzové situácie a civilnú ochranu (ANEPC) |
|
Počet |
0 |
6 |
2. štvrťrok |
2022 |
Uvedenie do prevádzky dvoch regionálnych a štyroch subregionálnych veliteľstiev pre núdzové situácie a civilnú ochranu (v zmysle zákonného dekrétu č. 45/2019 z 1. apríla 2019) |
8.15 |
RE-C08-i05 |
M |
Uverejnenie úvodnej správy Inštitútu pre ochranu prírody a lesov, I.P. |
Uverejnenie správy o programových zmluvách medzi Inštitútom pre ochranu prírody a lesov, I.P. a organizáciami vlastníkov lesov (OPF) a kompetenčnými centrami |
|
|
|
2. štvrťrok |
2022 |
V správe sa uvádzajú podrobnosti o programových zmluvách medzi Inštitútom pre ochranu prírody a lesov, I.P. a organizáciami vlastníkov lesov (OPF) a kompetenčnými centrami vrátane informácií o zámeroch a cieľoch, ktoré sa majú dosiahnuť každý rok. V nadväznosti na úvodnú správu sa každý polrok uverejňujú informácie o vykonávaní programových zmlúv a pokroku v súvislosti s nimi. |
8.16 |
RE-C08-i05 |
C |
Vykonávanie národného programu odbornej prípravy |
|
Počet |
0 |
150 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet kurzov odbornej prípravy pre technikov 150 organizácií vlastníkov lesov (OPF) s dĺžkou najmenej 684 hodín. Odborná príprava sa zameria na tieto témy: riadenie organizácie, predchádzanie vidieckym požiarom, kontrolované odstraňovanie požiarov, zdravie rastlín, certifikácia udržateľného obhospodarovania lesov, multifunkčnosť lesných území, nedrevné lesné produkty, odmeňovanie ekosystémových služieb, biodiverzita, lesná infraštruktúra, projekty lesného hospodárstva, inventarizácia lesov alebo pozemkový register. |
8.17 |
RE-C08-r19 |
M |
Právny rámec povinnej držby vidieckej pôdy v lesohospodárskych oblastiach |
Nadobudnutie účinnosti právneho rámca o povinnej držbe vidieckej pôdy v lesných oblastiach. |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti právneho rámca, ktorým sa zavádza povinná držba vidieckej pôdy v lesných oblastiach. Povinná držba sa uplatňuje výlučne vtedy, ak vlastníci pôdy nevyjadria svoj záväzok vykonávať činnosti vymedzené v rámci operácie integrovaného riadenia krajiny (OIGP) stanovenej pre oblasť integrovaného riadenia krajiny (AIGP), ak chcú, aby sa ich majetok lokalizoval. |
Zákon č. 68/2020 z 5. novembra oprávňuje vládu na zmenu zákona č. 31/2014 z 30. mája (stanovuje všeobecné základy verejnej politiky v oblasti územného, mestského a krajinného plánovania s cieľom schváliť právny režim povinnej držby pôdy |
||||||||||
8.18 |
RE-C08-r20 |
M |
Systém monitorovania krajinnej pokrývky (SMOS) |
Nadobudnutie účinnosti systému monitorovania krajinnej pokrývky (SMOS) |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti systému monitorovania krajinnej pokrývky (SMOS), ktorý zahŕňa pokrytie LiDAR, digitálny model terénu, model plodín a vegetácie, mapy plodín a vegetácie, zverejnenie máp krajinnej pokrývky a pokrytie satelitným zobrazením. |
8.19 |
RE-C08-r21 |
M |
Zákon o vytvorení integrovaného systému riadenia požiarov na vidieku (SGIFR) |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zriaďuje integrovaný systém riadenia požiarov na vidieku (SIGIFR) a ktorým sa stanovujú jeho prevádzkové predpisy. |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Integrovaný systém riadenia požiarov na vidieku (SGIFR) poskytuje na vnútroštátnej úrovni makropolitiky a strategické usmernenia, ktoré prispievajú k znižovaniu rizika požiarov na vidieku a k zmene správania vlastníkov, používateľov a priamych a nepriamych užívateľov vidieckeho územia. Systém stanovuje modely koordinácie medzi ministerstvami a vymedzuje právomoci a rozsah činnosti každého subjektu v rámci SIGIFR. |
Vymedzuje obsah rôznych nástrojov integrovaného plánovania riadenia požiarov na národnej, regionálnej, subregionálnej a komunálnej úrovni. Zriaďuje sa informačný systém o požiaroch na vidieku s cieľom zhromažďovať a šíriť všetky relevantné technické informácie zo SIGIFR, pričom existuje jasný záväzok vymedziť model založený na prevencii a minimalizácii rizík, a to buď prostredníctvom činností zameraných na zvyšovanie informovanosti, alebo prostredníctvom vytvorenia regionálnych sietí obrany, v rámci ktorých zohráva vedúcu úlohu v sankčnom režime riadenie paliva. Stanovuje sa v ňom aj model riadenia, monitorovania a hodnotenia, ktorý prispeje k neustálemu zlepšovaniu verejných politík a programov. |
||||||||||
|
I. KOMPONENT 9: Hospodárenie s vodou
Komponent sa zaoberá týmito výzvami: riešiť vysoký tlak na skladovacie systémy, ktoré zabezpečujú zásobovanie vodou, a zlepšiť efektivitu využívania vody s cieľom vyrovnať sa s obmedzeniami spôsobenými očakávaným ročným poklesom zrážok, vyššou frekvenciou sucha, sezónnosťou a zvyšovaním úniku vody.
Cieľom komponentu je zmierniť nedostatok vody a zabezpečiť odolnosť regiónov s najväčším problémom sucha a s kritickou potrebou účinnej intervencie na zabezpečenie dodávok vody v regiónoch Algarve, Alentejo a Madeira.
Zvýšená odolnosť v súvislosti s vodou je mimoriadne dôležitá pre rozvoj týchto troch regiónov, čo predstavuje aj povinnú podmienku z hľadiska cestovného ruchu a ekosystémov (najmä v Algarve a na Madeire), poľnohospodárstva (Alentejo a Madeira), rekonfigurácie hospodárskej činnosti (Alentejo) a riešenia kombinovaného tlaku špičiek v potrebách zavlažovania a ľudskej spotrebe (Madeira).
Komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko týkajúceho sa investícií do klimatickej transformácie (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
I.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Investícia RE-C09-i01: Regionálny plán efektívneho využívania vody v Algarve
Cieľom tejto investície je reagovať na nedostatok vody v Algarve, ktorý sa vzhľadom na zmenu klímy naďalej zhoršuje. Reakcia je potrebná na pokračovanie a rozvoj hospodárskej činnosti a na diverzifikáciu hospodárstva Algarve.
Investícia pozostáva z opatrení na zníženie strát vody v mestskom a poľnohospodárskom sektore Algarve prostredníctvom účinnejších zavlažovacích technológií, ako aj podpory opätovného využívania upravenej odpadovej vody. Na úrovni dodávok sa v rámci opatrení zváži využitie existujúcej kapacity a zlepšenie odolnosti existujúcich rezervoárov zvýšením prítoku do nádrže Odeleite prostredníctvom odberu vody z rieky Guadiana, posilnením strategických rezerv a vybudovaním odsoľovača. Tieto nové zdroje vody musia predovšetkým slúžiť ako doplnok na uspokojenie existujúcej spotreby s cieľom čeliť predvídateľným účinkom zmeny klímy. Komponent bude pozostávať aj z opatrení na zintenzívnenie monitorovania, udeľovania licencií a presadzovania práva.
Očakáva sa, že toto opatrenie významne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) a míľniky a ciele, ktoré Portugalsko musí splniť. Všetky projekty, ktoré by mohli mať významný vplyv na životné prostredie, konkrétne podliehajú posúdeniu vplyvov na životné prostredie, ktoré sa vykoná v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2011/92/EÚ z 13. decembra 2011 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie, ako aj príslušným posúdeniam v kontexte smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (rámcová smernica EÚ o vode), vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení, čím sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie a posudzovania podľa smernice 2000/60/ES, ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“, sa začlenia do projektu a dôsledne dodržiavajú vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry.
Tam, kde sa voda odoberá, príslušný orgán vydá príslušné povolenie, v ktorom sa špecifikujú podmienky na zabránenie poškodeniu a na zabezpečenie toho, aby dotknuté vodné útvary zostali v dobrom ekologickom stave v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode 2000/60/ES.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
Investícia RE-C09-i02: Hydraulický viacúčelový podnik Crato
Cieľom tohto opatrenia je zabezpečiť zásobovanie pitnou vodou, bojovať proti dezertifikácii regiónu, diverzifikovať poľnohospodárstvo a prispieť k rekonfigurácii výroby energie v tejto oblasti. Opatrenie pozostáva z týchto krokov: výstavba priehrady v údolí Crato s cieľom zabezpečiť zásobovanie vodou na ľudskú spotrebu a rekonfiguráciu poľnohospodárstva a zároveň ponúknuť privilegované miesto na inštaláciu plávajúcich fotovoltických panelov (ktoré sa majú inštalovať vo vodnom zrkadle z prostriedkov mimo Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti) a vyrábať elektrickú energiu nezávisle od projektovanej vodnej minielektrárne. Pri inštalovanom výkone 75 MW fotovoltická elektráreň uspokojuje viac ako 60 % súčasných energetických potrieb regiónu a znižuje emisie oxidu uhličitého o viac ako 80 000 ton ročne (na základe rozlohy nádrže, ktorá sa má vybudovať – 7,24 km2 a maximálnej plochy, ktorá by sa mohla použiť na inštaláciu fotovoltických panelov, by mohlo byť nainštalovaných až 200 MW). Prispieva tiež k diverzifikácii poľnohospodárskej činnosti a k prilákaniu obyvateľov do tejto demograficky znevýhodnenej oblasti krajiny a zároveň zavádza systém efektívneho hospodárenia s vodou.
Výstavba prebieha v povodí rieky Tajo v oblasti, ktorá je blízko hranice povodia rieky Guadiana. Okrem rieky Seda sa táto investícia týka aj dvoch prítokových riek, z ktorých sa voda bude odvádzať do nádrže za priehradou. Investícia zahŕňa tieto kroky:
-Priehrada: V nadmorskej výške 248 m (s výškou 48 m) sa vybudujte nádrž s rozlohou 7,24 km², skladovacou kapacitou 116,1 hm3 a ročným priemerným objemom 57,83 hm3/rok, čo umožní 50,3 hm3/rok pre verejné zásobovanie pitnou vodou, čo je nevyhnutné na zabezpečenie prebytku dodávok, t. j. dostatok vody na zásobovanie obyvateľstva (približne 55 000 osôb) Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor a Sousel.
-Vodná minielektráreň: na energetické využitie tokov, ktoré sa majú uvoľniť na zavlažovanie v údolí po prúde, pričom sa využije pokles zabezpečený výškou priehrady. Bude mať inštalovaný výkon 1,0 MW.
-Zlepšený systém prítoku: Zmobilizuje vodné zdroje dvoch prítokov, ktoré sa vlievajú za úsekom priehrady Pisão (potok Chocanal na pravom brehu a Linhares na ľavom brehu), odčerpá vodu do nádrže a zvýši tak efektívnosť a odolnosť celého vodného systému. Systém bude pozostávať z obtokového potrubia po prúde, prečerpávacej stanice a výškovej čiary.
-Systém posilnenia zásobovania priehrady Póvoa e Meadas z priehrady Pisão: vybuduje sa spojenie nádrže s čistiarňou odpadových vôd v Póvoe e Meadas na pokrytie spotreby obcí Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor a Sousel.
-Zavlažovacia infraštruktúra na podporu existujúcich poľnohospodárskych plôch: to zahŕňa prečerpávacie stanice na zavlažovanie, kanály, vyvažovacie nádrže a distribučné siete, zavlažovacie siete a zlepšenie prístupu poľnohospodárskych podnikov, pričom sa, že sa vytvorí 5 078 ha nových zavlažovacích blokov (Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira a Sousel). Zavlažované okolie sa rozdelí na úseky s plochou nepresahujúcou 100 ha.
-Solárna fotovoltická elektráreň (solárne dosky, invertory, plávajúce, nízko- a strednonapäťové vedenia): inštalácia fotovoltických panelov vo vodnom zrkadle nádrže. Financovanie sa uskutočňuje mimo plánu obnovy a odolnosti.
Očakáva sa, že toto opatrenie významne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) a míľniky a ciele, ktoré Portugalsko musí splniť. Musí sa preukázať úplný a vecný súlad s uplatniteľnými právnymi ustanoveniami. Pri uverejňovaní návrhu posudzovania vplyvov na životné prostredie na účely verejnej konzultácie bude tento návrh uvádzať 1) predpokladané vodné toky v dotknutom vodohospodárskom útvare pri základnom scenári (žiadna investícia), ako aj po investícii, pričom sa v plnej miere zohľadnia nepriaznivé vplyvy zmeny klímy na základe najlepších dostupných vedeckých predpovedí vrátane možného najhoršieho scenára a 2) odôvodnenie účelu investície v porovnaní s alternatívami s potenciálne nižším vplyvom na životné prostredie, a to z hľadiska ich cieľov (rozloha zavlažovanej pôdy verzus udržateľná obnova vidieka), ako aj z hľadiska ich prostriedkov (zníženie dopytu po vode a riešenia inšpirované prírodou). Všetky projekty, ktoré pravdepodobne môžu mať významný vplyv na životné prostredie, podliehajú hlavne posúdeniu vplyvov na životné prostredie, ktoré sa vykoná v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, ako aj príslušným posúdeniam v kontexte smernice 2000/60/ES vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení, čím sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01).
Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie a posudzovania podľa smernice 2000/60/ES, ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“, sa začlenia do projektu a dôsledne dodržiavajú vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry.
Posudzovanie vplyvov na životné prostredie vychádza z najaktuálnejších, najkomplexnejších a najpresnejších údajov vrátane údajov z monitorovania biologických prvkov kvality, ktoré sú osobitne citlivé na hydromorfologické zmeny, a z očakávaného stavu vodného útvaru v dôsledku nových činností v porovnaní so súčasným stavom. Posudzujú sa najmä kumulované vplyvy tohto nového projektu s ostatnou existujúcou alebo plánovanou infraštruktúrou v povodí.
Príslušný orgán udelí pre projekt povolenie, v ktorom sa uvedú všetky technicky uskutočniteľné a ekologicky relevantné opatrenia vykonávané s cieľom zmierniť vplyvy a zabezpečiť dosiahnutie dobrého ekologického stavu/potenciálu v postihnutých vodných útvaroch a zaistiť, aby sa účinnosť týchto opatrení monitorovala v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode 2000/60/ES.
Na dosiahnutie súladu so smernicou 2000/60/ES sa na základe posúdenia všetkých potenciálnych vplyvov na stav vodných útvarov v tom istom povodí a na chránené biotopy a druhy priamo závislé od vody preukáže, vzhľadom najmä na súčasné tlaky spojené s čerpaním vody, že toto opatrenie:
i) významne ani nezvratne neovplyvní dotknuté vodné útvary ani nezabráni tomu, aby konkrétny vodný útvar, na ktorý sa vzťahuje, ani iné vodné útvary v tom istom povodí dosiahli dobrý stav alebo potenciál do 4. štvrťroka 2025 a
ii) nebude mať významný negatívny vplyv na chránené biotopy a druhy priamo závislé od vody.
Príslušný orgán musí udeliť povolenie na projekt, v ktorom sa uvedú všetky technicky uskutočniteľné a ekologicky relevantné opatrenia vykonané s cieľom zmierniť vplyvy a zabezpečiť dosiahnutie dobrého ekologického stavu a potenciálu v dotknutých vodných útvaroch do 4. štvrťroka 2025 a zabezpečiť, aby sa účinnosť týchto opatrení monitorovala v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode 2000/60/ES.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia RE-C09-i03-RAM: Plán pre efektívne využívanie vody a posilnenie zásobovacích a zavlažovacích systémov na Madeire
Cieľom opatrenia je zvýšiť odolnosť vodných zdrojov na ostrove Madeira.
Investícia pozostáva zo sprístupnenia vodných zdrojov na hustejšie obývanom juhu ostrova optimalizáciou využívania existujúcich zdrojov, odberom nadbytočnej vody bez akéhokoľvek vplyvu na ekosystémy, vytvorením a rozširovaním strategických rezerv a prepojením rôznych zdrojov vody.
Očakáva sa, že toto opatrenie významne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) a míľniky a ciele, ktoré Portugalsko musí splniť. Všetky projekty, ktoré pravdepodobne môžu mať významný vplyv na životné prostredie, musia byť nevyhnutne predmetom posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA) podľa smernice 2011/92/EÚ, ako aj príslušných posúdení v kontexte smernice 2000/60/ES a smernice 92/43/EHS vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
I.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Harmonogram dokončenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
9.1 |
RE-C09-i01 |
C |
Nainštalované dodatočné monitorovacie zariadenia zdrojov podzemnej vody (SM3) |
Počet |
32 |
82 |
1. štvrťrok |
2024 |
Inštalácia monitorovacích a kontrolných bodov zdrojov podzemnej vody (vrátane piezometrov a telemetrických meračov). Okrem existujúcich 32 piezometrov sa nainštaluje ďalších 50 piezometrov. |
|
9.2 |
RE-C09-i01 |
C |
Dokončenie sieťových zásahov s cieľom znížiť straty vody (SM1) |
Km |
0 |
125 |
1. štvrťrok |
2026 |
Dokončenie sieťových zásahov na optimalizáciu tlaku a obnovu siete prostredníctvom týchto opatrení: 1. optimalizácia tlaku a meranie prietoku, 2. obnova siete v mestských/historických oblastiach 3. obnova siete vo vidieckych alebo stredne vidieckych oblastiach. |
|
9.3 |
RE-C09-i01 |
C |
Modernizácia pôdy s kolektívnym hydro-poľnohospodárskym využitím a individuálne zavlažovanie (SM2) |
Ha |
0 |
10 300 |
1. štvrťrok |
2026 |
Rozloha, ktorej sa týka zavedenie účinnejších distribučných systémov nahradením kanálov potrubím, zvýšeným tlakom siete, zavedením systémov diaľkového snímania a kontroly spotreby a zavedením systémov zisťovania únikov pre kolektívne vodné poľnohospodárske zariadenia a na inštaláciu efektívnejších a monitorovateľnejších zavlažovacích systémov v rámci individuálneho zavlažovania |
|
9.4 |
RE-C09-i01 |
C |
Počet čistiarní na zabezpečenie výroby a rafinácie upravenej odpadovej vody (SM4) |
Počet |
0 |
4 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet otvorených čistiarní na zabezpečenie produkcie upravenej odpadovej vody pripravenej na opätovné použitie |
|
9.5 |
RE-C09-i01 |
M |
Prijatie aktualizovaného návrhu (v prípade potreby) opatrenia týkajúceho sa odberu vody z rieky Guadiana, v ktorom sa plne začlenia všetky výsledky a podmienky z posúdenia vplyvu na životné prostredie (SM5) |
Prijatie aktualizovaného dizajnu (ak sa vyžaduje) |
2. štvrťrok |
2024 |
Prijatie aktualizovaného návrhu opatrenia (v prípade potreby), v ktorom sa v plnej miere zohľadnia potrebné výsledky a podmienky z posudzovania vplyvov na životné prostredie, ktoré sa vykoná v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, ako aj príslušných posúdení v kontexte smernice 2000/60/ES vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení, čím sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). |
|||
Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie a posudzovania podľa smernice 2000/60/ES, ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“, sa začlenia do projektu a dôsledne dodržiavajú vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry. |
||||||||||
Ak sa voda odoberá, príslušný orgán musí vydať príslušné povolenie, v ktorom sa uvedú podmienky na zabránenie poškodeniu a zabezpečenie toho, aby postihnuté vodné útvary zostali v dobrom ekologickom stave v súlade s požiadavkami 2000/60/ES. |
||||||||||
9.6 |
RE-C09-i01 |
M |
Začiatok odberu vody z rieky Guadiana pri plnom rešpektovaní výsledkov a podmienok stanovených v posúdení vplyvu na životné prostredie (SM5) |
Uvedenie odberu vody do prevádzky |
4. štvrťrok |
2025 |
Uvedenie odberu vody z rieky Guadiana do prevádzky pri plnom rešpektovaní výsledku posudzovania vplyvov na životné prostredie, ktoré sa musí vykonať v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení, čím sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). |
|||
9.7 |
RE-C09-i01 |
M |
Prijatie aktualizovaného návrhu (v prípade potreby) opatrenia na odsoľovanie, pričom sa v plnej miere začlenia všetky výsledky a podmienky z posúdenia vplyvov na životné prostredie (SM6) |
Prijatie aktualizovaného dizajnu (ak sa vyžaduje) |
2. štvrťrok |
2024 |
Prijatie aktualizovaného návrhu opatrenia na odsoľovanie (ak sa vyžaduje), pričom sa v plnej miere zohľadnia potrebné výsledky a podmienky z posudzovania vplyvov na životné prostredie, ktoré sa vykoná v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, ako aj príslušných posúdení v kontexte smernice 2000/60/ES vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení, čím sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie a posudzovania podľa smernice 2000/60/ES, ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“, sa začlenia do projektu a dôsledne dodržiavajú vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry. |
|||
9.8 |
RE-C09-i01 |
M |
Uvedenie opatrenia na odsoľovanie do prevádzky pri plnom rešpektovaní výsledkov a podmienok stanovených v posúdení vplyvov na životné prostredie (SM6) |
Uvedenie odsoľovača do prevádzky |
1. štvrťrok |
2026 |
Uvedenie odsoľovača do prevádzky pri plnom rešpektovaní výsledku posudzovania vplyvov na životné prostredie, ktoré sa musí uskutočniť v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení, čím sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). |
|||
9.9 |
RE-C09-i02 |
m |
Uverejnenie plánovacej dokumentácie opatrenia, pričom sa v plnej miere začlenia všetky výsledky a podmienky vyplývajúce z posudzovania vplyvov na životné prostredie |
Uverejnenie plánovacej dokumentácie opatrenia, pričom sa v plnej miere začlenia všetky výsledky a podmienky vyplývajúce z posudzovania vplyvov na životné prostredie |
1. štvrťrok |
2022 |
Podmienené pozitívnym posúdením vplyvov na životné prostredie, ktoré plne a vecne splnilo právne kritériá, uverejnením plánovacej dokumentácie opatrenia, pričom sa v plnej miere začlenia všetky výsledky a podmienky z posúdenia vplyvov na životné prostredie, ak sa to vyžaduje na dosiahnutie súladu s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). EIA sa uverejnilo a dokončilo v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, ako aj príslušné posúdenia v kontexte smernice 2000/60/ES vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení sa uverejnili a dokončili. |
|||
Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie a posudzovania podľa smernice 2000/60/ES, ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), sa začlenia do projektu a budú sa dodržiavať vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry. |
||||||||||
|
||||||||||
9.10 |
RE-C09-i02 |
M |
Podmienené pozitívnym posúdením vplyvov na životné prostredie, ktoré plne a z vecnej stránky splnilo právne kritériá, prijatím aktualizovaného návrhu priehrady, výroby vodnej a slnečnej energie a zavlažovania, pričom sa v plnej miere zohľadnia všetky výsledky a podmienky vyplývajúce z posudzovania vplyvov na životné prostredie. |
Prijatie aktualizovaného návrhu |
3. štvrťrok |
2025 |
Pod podmienkou, že v posudzovaní vplyvov na životné prostredie sa dospeje k záveru, že nedôjde k žiadnej závažnej ujme, prijatie aktualizovaného návrhu priehrady, výroby vodnej a slnečnej energie a zavlažovania, ktoré v plnej miere zahŕňa všetky výsledky a podmienky komplexného a kumulatívneho posudzovania vplyvov na životné prostredie, ak je to potrebné na dosiahnutie súladu s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). Posudzovanie vplyvov na životné prostredie v súlade so smernicou 2011/92/EÚ a príslušné posúdenia v kontexte smernice 2000/60/ES vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení sú dokončené. |
|||
Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie a posudzovania podľa smernice 2000/60/ES, ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), sa začlenia do projektu a budú sa dodržiavať vo fázach výstavby, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry. |
||||||||||
9.11 |
RE-C09-i02 |
M |
Uvedenie priehrady do prevádzky, výroba vodnej a slnečnej energie a zavlažovanie pri plnom rešpektovaní výsledkov a podmienok stanovených v posúdení vplyvov na životné prostredie a dosiahnutie dobrého stavu príslušných vodných útvarov |
Uvedenie priehrady do prevádzky |
4. štvrťrok |
2025 |
Uvedenie priehrady, vodných a slnečných elektrární a zavlažovacieho systému do prevádzky pri plnom rešpektovaní výsledkov a podmienok stanovených komplexným a kumulatívnym posudzovaním vplyvov na životné prostredie, ktoré sa musí vypracovať v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, ako aj príslušných posúdení v kontexte smernice 2000/60/ES vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení. Zabezpečí sa súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01). |
|||
Opatrením sa zabezpečí uspokojenie potrieb vody obyvateľov miest Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor a Sousel. |
||||||||||
Zvýšenie kapacity výroby čistej energie v závislosti od výkonu solárnej jednotky, ktorá sa má inštalovať, plus 1,0 MW/rok z vodnej minielektrárne; inštalácia zavlažovacej blokovej infraštruktúry umožňujúca poskytnutie novej zavlažovanej plochy s rozlohou 5 078 ha, ktorá bude vhodná pre ekologické a diverzifikované plodiny. |
||||||||||
Bol dosiahnutý a certifikovaný dobrý ekologický stav/potenciál príslušných vodných útvarov v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode 2000/60/ES. |
||||||||||
|
||||||||||
9.12 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Ďalšie km renovovaných alebo rekonštruovaných potrubí |
km |
0 |
53 |
2. štvrťrok |
2024 |
Dĺžka renovovaných alebo rekonštruovaných vodných potrubí v km |
|
9.13 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Dodatočný objem vody sprístupnenej v južnej časti ostrova Madeira na verejné zásobovanie a zavlažovanie |
hm3 |
neuplatňuje sa |
4 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočný objem vody dostupnej na verejné zásobovanie a zavlažovanie; to sa dosiahne posilnením, obnovou, renováciou a výstavbou nových potrubí, kanálov, rybníkov a rezervoárov. |
J. KOMPONENT 10: More
Komponent sa zaoberá výzvou pripraviť pôdu pre konkurencieschopnejšie, súdržnejšie, inkluzívnejšie a navyše dekarbonizovanejšie a udržateľnejšie morské hospodárstvo, čo je oblasť, v ktorej má Portugalsko silný potenciál. Komponent pomôže využiť príležitosti vyplývajúce z klimatickej a digitálnej transformácie v námornom hospodárstve. Cieľom tohto komponentu je podporiť dosahovanie národných cieľov súvisiacich s výrobným potenciálom námorného hospodárstva. Tento komponent sa zameriava najmä na zabezpečenie udržateľnosti a konkurencieschopnosti obchodného systému súvisiaceho s morom. Okrem toho má tento komponent ambíciu riešiť aspoň čiastočne chudobu v pobrežných komunitách a zároveň zabezpečiť konkurencieschopné a súdržné územie v kontexte adaptácie na zmenu klímy a digitálnu transformáciu, a to aj so zameraním na zručnosti relevantné pre morské odvetvia. Komponent prispieva aj k zachovaniu hodnoty služieb ekosystému oceánov.
Komponent podporuje riešenie odporúčaní pre Portugalsko na zameranie hospodárskej politiky súvisiacej s investíciami do prístavov a na inovácie (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2019) a na zameranie investícií na ekologickú transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020). Okrem toho tento komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko o zlepšení úrovne zručností obyvateľstva (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
J.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TC-r23: Reforma ekosystému infraštruktúry modrého hospodárstva.
Cieľom tejto reformy je zrevidovať právne predpisy o sieti prístavných technológií (schválené Radou ministrov v roku 2017), prostredníctvom ktorých sa Portugalsko zameriava na posilnenie hospodárskych činností súvisiacich s morom vytváraním obchodných príležitostí, nových pracovných miest, podporou vývozu, podporou rastu námornej dopravy a presadzovaním udržateľného využívania potenciálu mora. Reformou sa sieť prístavných technológií rozšíri na ďalšie oblasti s prístupom k moru a stanovia v ňou nové ciele, ako je posilnenie finančnej kapacity morského hospodárstva prostredníctvom revidovaného modrého fondu, podpora využívania oceánu na zlepšenie odolnosti proti zmene klímy, podpora rozvoja zručností súvisiacich s morským hospodárstvom a dvojitá transformácia, ako aj posilnenie verejnej podpory inovácií pre udržateľný rozvoj morského hospodárstva.
Reformou sa vytvára model riadenia nového centra Blue Hub, ktoré by malo byť hnacou silou prenosu technológií medzi rôznymi aktérmi v hodnotovom reťazci nového, odolnejšieho a udržateľnejšieho morského hospodárstva, ktoré by malo mať trvalý a podstatný vplyv na zmenu paradigmy smerom k inteligentnému, udržateľnému a inkluzívnemu hospodárskemu rozvoju dotknutých odvetví.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2021.
Investícia TC-C10-i01: Blue Hub, sieť infraštruktúry pre modrú ekonomiku
Cieľom tejto investície je vytvoriť celoštátnu sieť infraštruktúr pre modré hospodárstvo v celej krajine a posilniť inovačný ekosystém modrého hospodárstva.
Investícia pozostáva z výstavby alebo modernizácie novej alebo existujúcej infraštruktúry, ako aj z investícií do vybavenia súvisiaceho s morským hospodárstvom. Investícia zahŕňa vytvorenie nových modrých klastrov v celej krajine a modernizáciu alebo obnovu existujúcich modrých klastrov, ako aj investície do odbornej prípravy a zručností prostredníctvom novej koncepcie školy Blue School. Investícia pozostáva z výstavby nových budov alebo rekonštrukcie a modernizácie budov a zariadení súvisiacich s morským hospodárstvom. Investícia zaistí schopnosť prenášať výsledky výskumu do výrobných špecializácií v hospodárstve naprieč rôznymi klastrami v Portugalsku (vrátane Lisabonu, Oeiras, Peniche, Aveiro, Porta, Algarve). Zahŕňa aj investície do jedného centra Blue Hub, ktoré združí poznatky vytvorené rôznymi klastrami a podporuje nadväzovanie kontaktov naprieč týmito klastrami. Toto centrum Blue Hub odráža najmodernejšiu metodiku hospodárskeho rozvoja v súlade s portugalskou stratégiou inteligentnej špecializácie, ktorá sa do značnej miery zameriava na oceánske hospodárstvo. Zahŕňa aj projekt Blue Hub School, ktorý zahŕňa predovšetkým investície do infraštruktúry a vybavenia, ktorý zahŕňa významný rozmer rozvoja zručností, najmä prostredníctvom návrhu učebných osnov v spolupráci s Národnou agentúrou pre kvalifikácie a odborné vzdelávanie a prípravu (ANQEP) a s dôrazom na digitálne platformy a odbornú prípravu.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C10-i02: Zelená a digitálna transformácia a bezpečnosť v rybnom hospodárstve
Cieľom tejto investície je podporiť financovanie projektov zameraných na inovácie, modernizáciu procesov, znižovanie uhlíkovej stopy a obehové hospodárstvo odvetvia rybolovu a organizácií v tomto odvetví. Investícia sa realizuje prostredníctvom úzkych väzieb medzi podnikmi, združeniami zastupujúcimi tento sektor, organizáciami výrobcov, vedeckými subjektmi a orgánmi ústrednej štátnej správy s cieľom maximalizovať sociálny prínos realizovaných investícií. Investícia pozostáva z výzvy na predkladanie ponúk na 70 projektov týkajúcich sa inovácie, modernizácie procesov, obehového hospodárstva a zníženia ekologickej stopy firiem v odvetví rybolovu.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C10-i03: Stredisko pre ochranu Atlantického oceánu a námorná platforma
Cieľom tejto investície je prispieť k riešeniu viacerých výziev vrátane monitorovania bio-geo-chemického rozmeru oceánu a atmosféry; mapovať a posudzovať nerastné zdroje a všetky ostatné neobnoviteľné zdroje v morskej pôde a podloží podliehajúcich portugalskej jurisdikcii; nepretržite mapovať živé zdroje (obnoviteľné zdroje) a monitorovať ich vývoj; bojovať proti nezákonnej činnosti v oceáne spadajúcom pod portugalskú jurisdikciu, pokiaľ ide o hodnotové reťazce v oceánskych odvetviach; reagovanie na prírodné katastrofy a katastrofy spôsobené ľudskou činnosťou; prispievanie k zmierneniu škodlivých ľudských činností v oceáne (riešenie účinkov znečistenia, ako sú makroplasty); zvýšiť kapacitu na zaznamenávanie všetkých informácií vyprodukovaných na mori; vytvárať nové poznatky a vytvárať poznatky zlučovaním informácií a rozvíjať prognostické modely s rôznymi časovými a priestorovými rozsahmi.
Investícia pozostáva z vývoja systému založeného na troch kľúčových pilieroch: Pilier I – viacúčelová námorná platforma s viacerými silnými stránkami a slúžiaca na tieto účely: monitorovanie oceánov, oceánografický výskum, monitorovanie morskej ekológie, integrácia nových technológií na monitorovanie oceánov a zásahy do oceánov – vrátane vzdušných a ponorných robotických systémov); Pilier II – operačné centrum opierajúce sa o systém informovanosti založený na národnej morskej databáze a digitálnom dvojčati, ako aj sieti výskumných, vývojových, experimentálnych a inovačných centier s cieľom posilniť prostriedky na pozorovanie oceánov, prispievať k cieľu vytvorenia digitálneho oceánu, podporovať znalosti a poskytovať riešenia pre zásahy do oceánov, ako je zber leteckých, námorných a podmorských údajov, poznatkov o oceánskych javoch a mapovanie oceánu na vedecké účely; Pilier III – Alfeite Arsenal Academy (Akadémia 4.0). Pilier I pozostáva z vybudovania viacúčelovej platformy, integrácie hraničnej technológie a rozšírenia funkcií oceánskeho dozorného plavidla a oceánografického výskumného plavidla na iné scenáre, napr. núdzové scenáre, ako sú ropné škvrny alebo zhluky plastov, rias alebo medúz) alebo činnosti monitorovania morskej ekológie a integrácia nových technologických prostriedkov pozorovania, monitorovania oceánu a zásahov daň, ako sú robotické vzdušné alebo ponorné systémy. Platforma bude vykonávať niekoľko činností, ako napríklad: operácie v núdzových situáciách, dozor, vedecký a technologický výskum a environmentálne a meteorologické monitorovanie. V rámci piliera II sa operačné centrum bude zameriavať na posilnenie prostriedkov pozorovania oceánov prispievaním k cieľu vytvoriť „digitálny oceán“ s cieľom umožniť vytváranie znalostí a poskytovať riešenia, ktoré posilnia vnútroštátnu a medzinárodnú kapacitu zasiahnuť v oceánoch. Cieľom piliera III je inovatívny projekt odbornej prípravy ľudských zdrojov v námornom odvetví, a to prostredníctvom kvalifikácie a výmeny skúseností tých, ktorí už v spoločnostiach pracujú, ako aj prilákaním odborníkov v oblasti námorného inžinierstva. Cieľom akadémie Arsenal Academy je zamerať sa na odbornú prípravu v prelomových oblastiach, ako je robotika, telekomunikácie, biotechnológia, nanotechnológia, pripojiteľnosť, umelá inteligencia, veľké dáta a strojové učenie sa.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C10-i04-RAA: Vývoj „Cluster do Mar dos Açores“.
Cieľom tejto investície je modernizovať pevnú a mobilnú infraštruktúru morského vedeckého výskumu v autonómnom regióne Azory. Jedno opatrenie spočíva v nahradení plavidla „Archipelago“, ktoré sa blíži ku koncu svojej prevádzkovej životnosti moderným plavidlom spĺňajúcim prísne technologické normy z hľadiska schopností a vybavenia a vysokou energetickou hospodárnosťou s cieľom uspokojiť súčasné potreby v oblasti morského výskumu a monitorovania alebo podpory udržateľného využívania oceánov. Druhé opatrenie spočíva vo vytvorení experimentálneho centra pre výskum a vývoj súvisiace s morom, ktoré bude spoločne využívané s inštitúciami Vedeckého a technologického systému Azor (SCTA) a podnikmi, ktoré povedie k výskumu a vývoju v tradičných a nových oblastiach, ako sú rybolov a odvodené produkty, morské biotechnológie, biomateriály a nerastné zdroje, alebo morské technológie a výstroj vrátane tzv. modrého inkubátora, akvakultúrneho centra na Azorských ostrovoch.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
J.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
10.1 |
TC-C10-r23 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revízie aktov ministerstva mora týkajúcich sa posilnenia kapacity financovania námorného hospodárstva a inovácií prostredníctvom modrého fondu |
Nadobudnutie účinnosti revidovaných aktov ministerstva mora týkajúcich sa posilnenia kapacity financovania námorného hospodárstva a inovácií prostredníctvom modrého fondu |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Revidujú sa tieto akty: |
Zákonný dekrét č. 16/2016 z 9. marca 2009 |
||||||||||
uznesenie č. 343/2016 z 30. decembra 2009, |
||||||||||
uznesenie Rady ministrov č. 175/2017. |
||||||||||
Revízia týchto aktov pozostáva z aktualizácie stratégie siete Port Tech Clusters Network, ktorá rozširuje jej rozsah pôsobnosti na dekarbonizáciu námorného hospodárstva; revízia a úprava ekologického a prevádzkového režimu modrého fondu s cieľom prispôsobiť ho riadeniu investícií do komponentu; vytvorenie modelu riadenia centra. |
||||||||||
10.2 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončenie modernizácie školy Blue Hub School a posilnenie dodávok a vybavenia |
|
% |
0 |
100 |
4. štvrťrok |
2025 |
Ukončenie modernizačných prác, posilnenie ponuky odbornej prípravy a modernizácia vybavenia školy Blue Hub School. Dokončenie uvedeného sa uskutoční po potvrdení súladu s technickými špecifikáciami a zmluvnými záväzkami. Zahŕňa: |
– investície do infraštruktúry a systémov Escola Superior Náutica Infante D. Henrique (ENIDH) vrátane modernizácie 16 laboratórií a nákupu simulátorov (na určovanie polohy plavidiel, služby lodnej dopravy, ako aj logistiku a prístavné operácie) |
||||||||||
– modernizáciu For-MAR: modernizácia 6 stredísk odbornej prípravy, podporné vybavenie pre odborné vzdelávanie, modernizácia IT a komunikačných systémov, digitalizácia procesov odbornej prípravy a navrhovanie elektronického vzdelávania. |
||||||||||
Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
||||||||||
10.3 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončenie inštalácie a/alebo modernizácie centier Blue Hub |
|
Počet |
0 |
7 |
4. štvrťrok |
2025 |
|
Dokončenie prác (výstavba, renovácia a vybavenie) pre 7 centier Blue Hub. Nové alebo modernizované centrá Blue Hub zahŕňajú: |
||||||||||
1. Centrum podnikov a spoločné oceánske laboratórium v Lisabone: výstavba budovy pre oceánske laboratórium okrem iného s priestormi laboratórnej infraštruktúry, biorafinačnými jednotkami, priestorom pre národnú biobanku morských zdrojov a kancelárskymi priestormi pre technické spoločnosti. |
||||||||||
2. Centrum IPMA/Sea Oeiras na zlepšenie spôsobilostí na monitorovanie oceánov: vrátane výstavby hangára pre jednotku oceánskeho inžinierstva vrátane zdvíhacieho mosta, dielní, budovy archívu s otočnými policami na vzorky, ktoré sa musia uchovávať v tekutom médiu, zariadenia na výskum rybolovu. Zahŕňa aj radarové zariadenia na monitorovanie v reálnom čase. |
||||||||||
3. Centrum Smart Ocean Peniche Hub: vrátane vybudovania infraštruktúry, vedeckého a technologického parku nachádzajúceho sa v rybárskom prístave Peniche, výstavby a zavedenia systému zberu a úpravy slanej vody, otvoreného priestoru na odovzdávanie poznatkov z námornej oblasti. |
||||||||||
4. Centrum Aveiro: vrátane obnovy starého systému zachytávania, úpravy a distribúcie morskej vody, národného laboratória pre vývoj a testovanie produktov rybolovu a akvakultúry, produkčného laboratória 5.0 pre riasy a kôrovce. |
||||||||||
5. Centrum Ocean.Plus v Porte, Leixões I: vrátane súboru spoločnej infraštruktúry pre vedeckú komunitu na podporu výskumných pracovníkov vo všetkých fázach vývoja vedy a techniky, od návrhu až po vývoj prototypov, realizáciu skúšok v teréne, overovanie technológií a prenos poznatkov vrátane logistiky a platforiem založených na oceánoch s jednoduchým prístupom pre vedeckú a inovačnú komunitu. |
||||||||||
6. Porto Hub/Leixões II: stredisko pre ovládanie a riadenie dopravných prostriedkov bez pilota/vodiča slúžiacich na podporu mora: vrátane viacdoménových dopravných prostriedkov bez pilota/vodiča (ponorných, plávajúcich na hladine a schopných dlhého letu) vybavených snímačmi na meranie základných premenných oceánu, strediska pre ovládanie a riadenie a počítačových a komunikačných systémov. |
||||||||||
7. Algarve Hub: zahŕňa vytvorenie novej infraštruktúry a vybavenia, laboratórií a kancelárií, priestoru pre nové podniky (kapacita približne 15 spoločností a 90 pracovných miest) so zameraním na modrú biotechnológiu, akvakultúru, potraviny a rastliny, morské biologické zdroje, vývoj produktov zhodnocovania a vytváranie poznatkov. |
||||||||||
|
||||||||||
Vytvorí sa podnikateľský model pre centrá Blue Hub (vrátane Blue Hub School) a najme sa odborný tím pre dočasné riadenie podnikov. |
||||||||||
Táto iniciatíva je súčasťou vykonávania národnej stratégie pre oceány na obdobie 2021 – 2030, konkrétne v rámci strategických cieľov 1, 2, 3, 6, 7 a 9. |
||||||||||
|
||||||||||
Dokončenie uvedeného sa uskutoční po potvrdení súladu s technickými špecifikáciami a zmluvnými záväzkami. Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
||||||||||
10.4 |
TC-C10-i02 |
C |
Schválenie záverečných správ zo 70 projektov na podporu inovácií, energetickej transformácie a zníženia vplyvu na životné prostredie pre subjekty v odvetví rybného hospodárstva |
|
Počet |
0 |
70 |
4. štvrťrok |
2025 |
Schválenie záverečných správ o realizácii 70 projektov na podporu inovácie, energetickej transformácie a zníženia vplyvu na životné prostredie pre subjekty v odvetví rybolovu zo strany DGRM-IFAP (Generálne riaditeľstvo pre prírodné zdroje, bezpečnosť a námorné služby). GRRM-IFAP meria kvantitatívny pokrok v porovnaní so špecifickými cieľmi dohodnutými pri prideľovaní základných finančných prostriedkov na základe dvoch výziev na predkladanie ponúk, ktoré organizuje GRRM-IFAP a ktoré sa majú začať v rokoch 2021 a 2022. |
10.5 |
TC-C10-i03 |
M |
Podpísanie zmluvy o mnohostrannej námornej platforme a operačnom centre |
Podpísanie zmluvy o mnohostrannej námornej platforme a operačnom centre |
|
|
|
3. štvrťrok |
2022 |
Podpis zmluvy o výstavbe po vyhlásení verejnej súťaže (verejných súťaží) – pilier I a II: |
|
||||||||||
Pilier I – multifunkčná námorná platforma, |
||||||||||
Zahŕňa okrem iného výstavbu multifunkčnej námornej plošiny s dĺžkou približne 100 metrov s dynamickým automatickým polohovaním, integrovaný systém riadenia platformy, veliteľský mostík a operačné centrum, podvodný akustický polohovací systém, mólo na spustenie ponoriek a/alebo vyloďovanie autonómnych systémov, žeriavov, heliport atď.), |
||||||||||
Zahŕňa aj dopravný prostriedok schopný ponoru do hĺbky 6 000 metrov, parkovanie autonómnych povrchových vozidiel dodatočnými námornými prostriedkami (vrátane autonómnych vozidiel na oceánsky povrch, autonómnych podvodných vozidiel, autonómnych vzdušných vozidiel, dronov). |
||||||||||
Pilier II – prevádzkové centrum |
||||||||||
Zahŕňa renováciu existujúcich budov a štruktúr, zariadenia pre počítačové a komunikačné systémy pre operačné centrum a laboratórnu sieť, vysokovýkonnú výpočtovú techniku a systémy uchovávania informácií, komunikačné systémy (vrátane systémov prijímania televízneho signálu VSAT) a systémy interoperability s inými námornými systémami, vývoj softvéru a ponorné systémy. |
||||||||||
10.6 |
TC-C10-i03 |
M |
Finalizácia Alfeite Arsenal Academy |
Finalizácia akadémie Alfeite Arsenal Academy |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Dokončenie školy Alfeite Arsenal Academy |
(vrátane modernizácie infraštruktúry a nákupu vybavenia (počítače; laboratórne vybavenie, technologická infraštruktúra, vybavenie pre priemysel 4.0 a digitálna transformácia), diagnostika potrieb odbornej prípravy, rozvoj kurzov odbornej prípravy, poskytovanie prvých kurzov odbornej prípravy už pred dokončením školy) |
||||||||||
10.7 |
TC-C10-i03 |
M |
Prijatie a akceptovanie „multifunkčnej námornej platformy“ a „operačného centra“ |
Prijatie a akceptovanie „multifunkčnej námornej platformy“ a „operačného centra“ |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Prijatie a akceptovanie „multifunkčnej námornej platformy“ a „operačného centra“ |
10.8 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Začiatok zmluvy o verejných prácach pre technické stredisko MARTEC |
Začiatok stavebných prác pre technické stredisko MARTEC |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Začatie stavebných prác na infraštruktúre pre Technopolo MARTEC (vrátane nákupu pozemkov a zbúrania existujúcej infraštruktúry) na ostrove Faial, ktoré sa dokončí v roku 2025 ako súčasť experimentálneho a vývojového centra spojeného s morom na Azorských ostrovoch. |
Zahŕňa modrý inkubátor (s rozlohou aspoň 6 500 m²), stredisko akvakultúry (najmenej 2 000 m²) a potrebné vybavenie (všeobecné vybavenie, ako aj inštalácia experimentálneho strediska a stanice na výskum akvakultúry, okrem iného). |
||||||||||
Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
||||||||||
|
||||||||||
10.9 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dodanie výskumného plavidla |
Dodanie výskumného plavidla |
|
|
|
1. štvrťrok |
2025 |
Dodanie moderného výskumného plavidla. Musí byť schopné pracovať vo veľkých hĺbkach, zahŕňať moderné výskumné a dátové komunikačné zariadenia, dynamické určovanie polohy, byť schopné riadiť dopravné prostriedky na diaľkové ovládanie, pelagické siete, dredže atď., technologické normy z hľadiska schopností a vybavenia s vysokou energetickou hospodárnosťou, aby uspokojilo súčasné potreby v oblasti morského výskumu a monitorovania alebo podpory udržateľného využívania oceánov. |
10.10 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dokončenie experimentálneho výskumného a vývojového strediska spojeného s morom na Azorských ostrovoch (stredisko MARTEC) |
Dokončenie experimentálneho výskumného a vývojového strediska spojeného s morom na Azorských ostrovoch (stred MARTEC) |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
|
Vytvorenie experimentálneho výskumného a vývojového centra spojeného s morom, ktoré sa bude môcť využívať spoločne s inštitúciami Vedeckého a technologického systému Azor a podnikmi, ktoré sú zodpovedné za výskum a vývoj v tradičných a nových oblastiach, ako sú rybolov a produkty z neho, akvakultúra, morské biotechnológie, biomateriály a nerastné zdroje alebo morské technológie a zariadenia. Uvedenie centra do prevádzky (technické centrum MARTEC). Centrum sa bude nachádzať na ostrove Faial. |
||||||||||
Nové budovy musia mať primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšiu, ako sú požiadavky na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. |
K. KOMPONENT 11: Dekarbonizácia priemyslu
Tento komponent portugalského plánu obnovy a odolnosti rieši problém prínosu priemyslu a priemyselných procesov k dosiahnutiu cieľov uhlíkovej neutrality, ako sa uvádza v pláne neutrality uhlíka do roku 2050 a národnom energetickom a klimatickom pláne do roku 2030. To si vyžaduje štrukturálnu transformáciu založenú na rekonfigurácii priemyselnej činnosti, zmenách vo výrobných procesoch a spôsobe využívania zdrojov.
Cieľom opatrenia tohto komponentu je podpora dekarbonizácie, energetickej efektívnosti a efektívneho využívania zdrojov a využívanie alternatívnych zdrojov energie v priemyselných procesoch. Podporované projekty budú spojené aj s novými technológiami, inováciami a digitalizáciou priemyslu, pričom bude snaha o väčšiu efektívnosť rôznych výrobných a organizačných procesov.
Komponent prispeje k klimatickej transformácii portugalského priemyslu a podporí jeho konkurencieschopnosť. Prispieva k plneniu odporúčaní pre Portugalsko týkajúcich sa investícií do ekologickej transformácie, najmä pokiaľ ide o čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020) a o investície do výskumu a inovácií (odporúčania pre Portugalsko č. 3 2019 a 2020).
K.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Investícia TC-C11-i01: Dekarbonizácia priemyslu
Táto investícia pozostáva z propagácie a finančnej podpory inovačných projektov v priemyselných odvetviach v štyroch oblastiach:
-nízkouhlíkové procesy a technológie; cieľom je podporiť zavádzanie nových technológií alebo zlepšenie výrobných procesov s cieľom dekarbonizovať ich, napríklad začlenením nových surovín a opatrení obehového hospodárstva, inovačnými opatreniami, nahradením a/alebo prispôsobením zariadení, zvýšením elektrifikácie konečnej spotreby energie,
-opatrenia na zvýšenie energetickej účinnosti; podporované projekty sa zameriavajú na zníženie spotreby energie a emisií skleníkových plynov, napríklad prostredníctvom optimalizácie alebo výmeny motorov a zariadení, optimalizácie procesov, prijatia systémov monitorovania a riadenia spotreby,
-začlenenie energie z obnoviteľných zdrojov a skladovania, napríklad prostredníctvom inštalácie solárnych systémov, výroby tepla z obnoviteľných zdrojov, vysoko účinnej kombinovanej výroby, výroby a využívania vodíka z obnoviteľných zdrojov a plynov z obnoviteľných zdrojov, ak sú technologické možnosti dekarbonizácie, a to aj prostredníctvom elektrifikácie, obmedzenejšie,
-vypracovanie plánov dekarbonizácie a iniciatív na budovanie kapacít, napríklad prostredníctvom identifikácie a šírenia účinných technologických riešení, činností odbornej prípravy a platforiem na výmenu informácií.
Podpora sa bude poskytovať prostredníctvom ročných verejných súťaží (2021 – 2024) malým a stredným podnikom a veľkým spoločnostiam v oblasti priemyslu a výroby energie vrátane riadiacich orgánov priemyselných oblastí, prevádzkovateľov prenosových a distribučných sústav, priemyselných a energetických podnikateľských združení a iných subjektov. Cieľom investície je podporiť najmenej 300 projektov rôznej veľkosti: malé (v priemere 1 000 000 EUR), stredné (v priemere 5 000 000 EUR) a veľké (v priemere 10 000 000 EUR). Verejná súťaž sa zameria na odvetvia s najvyššou intenzitou emisií skleníkových plynov, ale musí byť otvorená celému priemyselnému odvetviu, a to tak v rámci ETS, ako aj mimo ETS. Projekty vybrané v rámci oblasti intervencie 024ter budú mať za následok zníženie emisií skleníkových plynov v príslušných priemyselných zariadeniach o minimálne 30 %, čím sa prispeje k plneniu cieľov Portugalska v oblasti klímy v rámci vykonávania národného energetického a klimatického plánu.
S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 35 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 36 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 37 a mechanickými biologickými čistiarňami 38 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
K.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
11.1 |
TC-C11-i01 |
M |
Prvá výzva na predkladanie ponúk na projekty dekarbonizácie priemyslu |
Prvá výzva na predkladanie ponúk zverejnená |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Otvorenie prvej výzvy na predkladanie návrhov na projekty dekarbonizácie priemyslu, ktoré sa týkajú aspoň jednej z týchto oblastí: nízkouhlíkové procesy a technológie; prijatie opatrení v oblasti energetickej efektívnosti; začlenenie energie z obnoviteľných zdrojov a uskladňovania energie a posilnenie postavenia podnikov. |
Zadávacie podmienky zahŕňajú kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
Touto výzvou na predkladanie ponúk sa zabezpečí priemerné zníženie priamych a nepriamych emisií skleníkových plynov v prípade priemyselných zariadení podporovaných cez projekty zodpovedajúce intervenčnej oblasti 024ter o 30 %. Prioritne sa podporia projekty s najvyššou účinnosťou dekarbonizácie. |
||||||||||
11.2 |
TC-C11-i01 |
M |
Podpis zmlúv, na základe ktorých sa udeľuje finančná podpora |
Podpis zmlúv, na základe ktorých sa udeľuje finančná podpora |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Najmenej 383 000 000 EUR udelených na projekty dekarbonizácie priemyslu, ktoré sa týkajú aspoň jednej z týchto oblastí: nízkouhlíkové procesy a technológie; prijatie opatrení v oblasti energetickej efektívnosti; začlenenie energie z obnoviteľných zdrojov a uskladňovania energie a posilnenie postavenia podnikov. |
Zadaním zákaziek projektom vybraným na základe súťažných výziev na predkladanie návrhov uvedených v predchádzajúcom míľniku sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
11.3 |
TC-C11-i01 |
C |
Finančná podpora pre projekty dekarbonizácie priemyslu |
|
Počet |
0 |
300 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet projektov, ktoré získali finančnú podporu na dekarbonizáciu priemyslu a ktoré sa týkajú aspoň jednej z týchto oblastí: nízkouhlíkové procesy a technológie; prijatie opatrení v oblasti energetickej efektívnosti a začlenenie energie z obnoviteľných zdrojov a uskladňovania energie V prípade podporovaných priemyselných zariadení sa zabezpečí zníženie priamych a nepriamych emisií skleníkových plynov v priemere o 30 % v prípade projektov zodpovedajúcich oblasti intervencie 024ter a súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01), a to aj v prípade zariadení, na ktoré sa vzťahuje systém EÚ na obchodovanie s emisiami, s cieľom zabezpečiť, aby podporované zariadenia dosahovali predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré sú pod referenčnou hodnotou stanovenou pre bezodplatné prideľovanie kvót vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447. |
L. KOMPONENT 12: Biohospodárstvo
Tento komponent sa zaoberá výzvou rozvoja životaschopného, udržateľného, obehového a konkurencieschopného biohospodárstva. Očakáva sa, že takýto prechod podporí modernizáciu a konsolidáciu priemyslu vytvorením nových hodnotových reťazcov a ekologickejších priemyselných procesov.
Cieľom tohto komponentu je podporovať a zrýchliť vývoj produktov z biologických zdrojov s vysokou pridanou hodnotou ako alternatívy k fosílnym materiálom.
Opatrenia tohto komponentu sú zamerané na podporu štrukturálnych zmien spojených s týmto prechodom a prispievajú k riešeniu súčasných globálnych a miestnych výziev vrátane zmeny klímy, zníženia závislosti od fosílnych zdrojov a udržateľného rozvoja. V záujme vývoja biovýrobkov a zvýšenia efektívnosti využívania zdrojov sa osobitne budú podporovať tri sektory (textil a odevy, obuv a prírodná živica). Tento komponent podporuje riešenie odporúčaní pre Portugalsko týkajúcich sa investícií do ekologickej transformácie, najmä do čistej a efektívnej výroby a využívania energie (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020) a investícií do výskumu a inovácií (odporúčania pre Portugalsko č. 3 2019 a 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
L.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TC-r25: Udržateľné biohospodárstvo
Cieľom reformy je podporovať a stimulovať ochranu a efektívne využívanie biologických zdrojov. Reforma je v súlade s portugalským akčným plánom pre udržateľné biohospodárstvo, ktorý bude predmetom verejnej konzultácie a bude slúžiť ako strategický rámec pre vnútroštátny udržateľný rozvoj. V rámci úsilia o podporu biohospodárstva Portugalsko posúdi aj fiškálne stimuly, ktoré by mohli zlepšiť nahrádzanie neobnoviteľných prírodných zdrojov inými biologickými zdrojmi.
Reforma pozostáva z nového všeobecného systému nakladania s odpadom (RGGR) a zo začlenenia kritérií nákupu udržateľných bioproduktov do preskúmania národnej stratégie pre zelené verejné obstarávanie. Cieľom tejto reformy je riešiť hlavné prekážky a obmedzenia identifikované pri zhodnocovaní biologických zdrojov v záujme rozvoja udržateľného a obehového biopriemyslu, pričom sa dodržiava zásada kaskádového využívania.
Zavedením nového všeobecného systému nakladania s odpadom sa odstránia minimálne obmedzenia týkajúce sa používania vedľajších produktov alebo odpadu na nové produkty zjednodušením postupov klasifikácie látok alebo predmetov ako vedľajších produktov, a to aj z iných krajín EÚ. Nový všeobecný systém nakladania s odpadom bol prijatý v decembri 2020.
Národná stratégia pre zelené verejné obstarávanie sa zreviduje tak, aby zahŕňala aspoň povinné ekologické kritériá týkajúce sa obstarávania služieb a výrobkov (najmä v oblasti stavebníctva) a udržateľné biovýrobky.
Reforma sa zrealizuje do 30. septembra 2022.
Investícia TC-C12-i01: Biohospodárstvo
Cieľom investície je podporiť začlenenie biologických materiálov do výrobných procesov v troch sektoroch: textil a odevy, obuv a prírodná živica.
Hlavný nástroj pozostáva z finančnej podpory udelenej prostredníctvom programových zmlúv s konzorciami, ktorá zahŕňa inštitúcie v oblasti výskumu a inovácií, podniky a koncových používateľov a ktorá sa vyberá na základe súťažného konania. Podporované činnosti zahŕňajú výskumné, vývojové a výrobné inovačné projekty, digitalizačné projekty a pokročilé výrobné technológie, špecializované programy odbornej prípravy a posilnenia postavenia, výrobu domácej prírodnej živice a opatrenia na zvyšovanie informovanosti o udržateľnej výrobe a spotrebe. Vybrané projekty prispejú aspoň k rozvoju obehového hospodárstva a k cieľom zníženia emisií v Portugalsku. Projekty majú tieto ciele:
-rozvoj nových výrobných procesov pri vytváraní produktov s vyššou pridanou hodnotou, ktoré zahŕňajú a využívajú biologické zdroje (lesná biomasa, poľnohospodársko-priemyselné zvyšky a vedľajšie produkty),
-vývoj technologických procesov na zlepšenie obehovosti textilného a odevného, obuvníckeho spracovateľského priemyslu a priemyslu spracovania živice a
-prispievať k odpadovému hospodárstvu v týchto odvetviach.
Výskumné, vývojové a inovačné projekty sa podporujú s cieľom vyvinúť nové výrobné procesy pri vytváraní výrobkov s vyššou pridanou hodnotou, ktoré zahŕňajú a využívajú biologické zdroje (lesná biomasa, poľnohospodársko-priemyselné zvyšky a vedľajšie produkty), technologické procesy na zlepšenie obehovosti textilného a odevného, obuvníckeho spracovateľského priemyslu a priemyslu spracovania živice a prispievanie k odpadovému hospodárstvu v týchto odvetviach. Vybrané projekty prispejú k zníženiu emisií skleníkových plynov.
Tieto opatrenia dopĺňajú osobitné a dodatočné verejné súťaže na činnosti týkajúce sa obhospodarovania lesov a výroby prírodnej živice. Zahŕňa podporu činností súvisiacich s predchádzaním požiarom zo strany odborníkov na výrobu živíc, nákup strojov a zariadení Inštitútom pre ochranu prírody a lesov (ICNF) a činnosti zamerané na ochranu a obnovu morských borovicových lesov. Podporou obhospodarovania lesnej pôdy tieto investície prispievajú k prevencii a zmierňovaniu účinkov požiarov na vidieku a pomáhajú znižovať emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia.
Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01) musia mať vozidlá, stroje a zariadenia, ktoré má zakúpiť Inštitút pre ochranu prírody a lesov (ICNF), nulové emisie. Ak neexistujú alternatívy s nulovými emisiami, vozidlá, stroje a zariadenia, ktoré sa majú zakúpiť, predstavujú najlepšie dostupné úrovne environmentálnych vlastností v danom sektore. Kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov okrem toho nesmú zahŕňať tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 39 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 40 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 41 a mechanickými biologickými čistiarňami 42 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
L.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik – |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
12.1 |
TC-C12-i01 |
M |
Podpísanie protokolu z roku 2021 k programu „Resineiros Vigilantes“ |
Podpísanie protokolu z roku 2021 k programu „Resineiros Vigilantes“ |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Uzavretie protokolu medzi Inštitútom pre ochranu prírody a lesov, I.P. a národným profesijným združením výrobcov živíc (Resipinus) na sledovanie a zisťovanie požiarov na vidieku. |
12.2 |
TC-C12-i01 |
M |
Schválenie projektov predložených konzorciami na vývoj nových biohospodárskych výrobkov, technológií a procesov v textilnom a odevnom priemysle, obuvníckom priemysle a odvetví produkcie prírodných živíc |
Schvaľovanie projektov vývoja nových produktov, technológií a procesov v oblasti biohospodárstva |
|
|
|
2. štvrťrok |
2022 |
Schvaľovanie projektov predložených konzorciami na vývoj nových biohospodárskych výrobkov, technológií a procesov v textilnom a odevnom, obuvníckom priemysle, ako aj priemysle výrobky prírodnej živice zo strany výberovej komisie. |
Projekty predložené konzorciami na účely podpory patria k jednému z týchto programov: „Podpora udržateľného a obehového biohospodárstva v textilnom a odevnom priemysle“, „Podpora udržateľného a obehového biohospodárstva v obuvníckom odvetví“ a „Podpora a zhodnocovanie prírodnej živice“. |
||||||||||
Zameriavajú sa na nízkouhlíkové hospodárstvo, odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy prostredníctvom uplatňovania čistých technologických riešení, alternatív s nízkym vplyvom a používania najlepších dostupných techník. Kritériá výberu projektov si vyžadujú, aby všetky podporované projekty v oblasti výskumu a inovácií zabezpečili zníženie priamych a nepriamych emisií uhlíka. Vybrané projekty musia byť v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených subjektov a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
12.3 |
TC-C12-i01 |
C |
Nové produkty, technológie a pilotné procesy integrujúce biologické zdroje |
|
Počet |
0 |
15 |
4. štvrťrok |
2025 |
Nové produkty, technológie a pilotné procesy integrujúce biologické zdroje. To zahŕňa najmenej 10 nových výrobkov alebo technológií (úroveň technologickej pripravenosti 6 – 7) a najmenej 5 priemyselných pilotných procesov (úroveň technologickej pripravenosti 7 – 9) v týchto sektoroch: textilná výroba, obuv, výroba živíc. |
12.4 |
TC-C12-i01 |
C |
Rozvoj prímorských borovicových lesov s potenciálom produkcie živice |
|
ha |
0 |
8500 |
4. štvrťrok |
2025 |
Rozloha prímorských borovicových lesov rozvíjaná pomocou techník prirodzenej regenerácie a rezu živicových vetiev. |
12.5 |
TC-C12-r25 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového všeobecného režimu nakladania s odpadom |
Nadobudnutie účinnosti nového všeobecného režimu nakladania s odpadom |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti nového všeobecného systému nakladania s odpadom (RGGR), ktorý zjednodušuje administratívny proces a znižuje náklady spojené s používaním vedľajších produktov. |
12.6 |
TC-C12-r25 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revidovanej národnej stratégie pre zelené verejné obstarávanie |
Nadobudnutie účinnosti revidovanej národnej stratégie pre zelené verejné obstarávanie |
|
|
|
3. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti revidovanej národnej stratégie pre zelené verejné obstarávanie, v ktorej sa špecifikujú ekologické kritériá týkajúce sa obstarávania služieb a výrobkov integrujúcich udržateľné biologické materiály, a to aj prostredníctvom zavedenia povinných ekologických kritérií. |
M. KOMPONENT 13: Energetická hospodárnosť budov:
Komponent sa zaoberá týmito výzvami. Sektor bývania predstavuje 18 % spotreby energie a sektor služieb ďalších 14 %. Budovy preto zohrávajú v prípade Portugalska dôležitú úlohu pri dosahovaní jeho cieľov v oblasti uhlíkovej neutrality. Opatrenia v tejto oblasti, a najmä v rezidenčnom segmente, môžu takisto pomôcť zmierniť energetickú chudobu, ktorá je v Portugalsku naďalej veľkým problémom, keďže percentuálny podiel domácností, ktoré v roku 2019 neboli schopné zabezpečiť primeranú teplotu v rámci svojho bývania, stále dosahoval výšku 19 %. Portugalsko sa zaviazalo dosiahnuť uhlíkovú neutralitu do roku 2050, a preto musí podporovať dekarbonizáciu svojho fondu budov a zároveň zlepšovať podmienky bývania (pohodlie a kvality v interiéri) a cenovú dostupnosť. To sa dosiahne zvýšením energetickej hospodárnosti budov, spojením energetickej efektívnosti a energie z obnoviteľných zdrojov s elektrifikáciou a zameraním sa najmä na domácnosti s nízkymi príjmami s cieľom bojovať proti energetickej chudobe.
Identifikovalo sa niekoľko „zlyhaní trhu“, ktoré zodpovedajú viacerým problémom, ktoré spravidla odďaľujú transformáciu fondu budov a využívanie potenciálnych úspor energie, ako napríklad:
-nedostatočné porozumenie, pokiaľ ide o využívanie energie a potenciálne úspory,
-obmedzená renovácia a stavebná činnosť v situácii po finančnej kríze,
-nedostatok atraktívnych produktov financovania,
-obmedzené informácie o fonde budov a
-obmedzené využívanie efektívnych a inteligentných technológií.
Cieľom tohto komponentu je renovácia verejných a súkromných budov s cieľom zlepšiť ich energetickú hospodárnosť a pohodlie a zároveň znížiť účty krajiny za energiu a jej energetickú závislosť, emisie skleníkových plynov a energetickú závislosť, zmierniť energetickú chudobu a začleniť obnoviteľné zdroje energie do zastavaného prostredia. To by malo priniesť množstvo sociálnych, environmentálnych a hospodárskych výhod pre ľudí a podniky, ako je vytváranie pracovných miest na miestnej úrovni a znižovanie znečistenia ovzdušia.
Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Portugalsko o investíciách do klimatickej transformácie, najmä pokiaľ ide o čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020). Súvisí s hlavnou iniciatívou s názvom Obnova a je tiež súčasťou ekologickej transformácie.
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
M.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Investícia TC-C13-i01: Energetická efektívnosť obytných budov
Cieľom tejto investície je podporiť energetickú obnovu obytných budov v súkromnom vlastníctve, prijať energeticky účinné riešenia, nahradiť neefektívne zariadenia a zvýšiť inštalovanú kapacitu na podporu energetickej efektívnosti a efektívneho využívania zdrojov, zvýšiť vlastnú spotrebu energie z obnoviteľných zdrojov a bojovať proti energetickej chudobe.
Investícia pozostáva z týchto opatrení:
-podpora nákladov na projekty (zvyčajne od 50 % do 70 % celkových nákladov) s dôrazom na renováciu, energetickú efektívnosť, dekarbonizáciu, efektívne využívanie vody a obehové hospodárstvo v budovách. To sa uskutoční prostredníctvom každoročne vydávaných oznámení,
-v prípade nízkopríjmových domácností trpiacich energetickou chudobou (kde sa môže dotovať až 100 % nákladov) si takéto opatrenia vyžadujú užšiu spoluprácu medzi ústrednými a miestnymi orgánmi a inými aktérmi, ako sú miestne združenia. Vales eficiência alebo poukazy na energetickú efektívnosť, každý v hodnote 1 300 EUR, sa vydávajú a dodávajú domácnostiam trpiacim energetickou chudobou, čo oprávňuje príjemcu na určité práce, energeticky účinné riešenia, vybavenie a elektrifikáciu využívania energie,
oS cieľom pomôcť pri rozhodovaní o najlepších opatreniach v oblasti energetickej efektívnosti, ktoré sa majú prijať, sa poskytujú podporné materiály.
oK dispozícii sú aj komunikačné kanály a jednotné kontaktné miesta s cieľom pomôcť objasniť pochybnosti o tom, ako túto podporu získať, a to v koordinácii s rôznymi vnútroštátnymi a miestnymi subjektmi, aby spotrebitelia mohli prijímať najlepšie investičné rozhodnutia.
Cieľom plánovanej investície je dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie približne 200 ktoe a zníženie emisií CO2 o približne 150 kt.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C13-i02: Energetická efektívnosť budov ústredných orgánov štátnej správy
Cieľom tejto investície je podporiť energetickú obnovu budov ústredných orgánov štátnej správy, podporiť energetickú efektívnosť a efektívnosť využívania zdrojov a zvýšiť vlastnú spotrebu energie z obnoviteľných zdrojov.
Táto investícia pozostáva z opatrení na podporu obnovy, energetickej efektívnosti, dekarbonizácie, efektívneho využívania vody a obehového hospodárstva v budovách.
-Výzvy na predkladanie žiadostí pre rôzne typy stavebných zásahov, ktoré sa majú určiť v plánoch efektívnosti, ktoré sa majú vypracovať, sa uverejňujú každoročne v rámci akčného plánu pre európske ekologické inovácie ECO.AP 2030. ECO.AP 2030 je k dispozícii aj na poskytovanie technickej podpory ústredným orgánom štátnej správy pri identifikácii projektov a podpore ich vykonávania.
-Podporné materiály sa poskytujú úradníkom verejnej správy, aby im pomohli pri rozhodovaní o najlepších opatreniach v oblasti energetickej efektívnosti, ktoré sa majú prijať.
Cieľom plánovanej investície je dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie približne 185 ktoe a zníženie emisií CO2 o približne 140 kt.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C13-i03: Energetická efektívnosť budov využívaných v sektore služieb
Cieľom tejto investície je podporovať energetickú obnovu budov využívaných v sektore služieb, podporovať energetickú efektívnosť a efektívne využívanie zdrojov, zvýšiť vlastnú spotrebu energie z obnoviteľných zdrojov.
Táto investícia pozostáva z týchto opatrení:
-Výzvy na predkladanie žiadostí o podporu (zvyčajne od 50 % do 70 % celkových nákladov) sa podávajú každoročne s cieľom rozdeliť tieto náklady na rôzne typy stavebných zásahov s cieľom zlepšiť energetickú a environmentálnu výkonnosť.
-S cieľom pomôcť pri rozhodovaní o najlepších opatreniach v oblasti energetickej efektívnosti, ktoré sa majú prijať, sa poskytujú podporné materiály.
-Takisto sa sprístupnia komunikačné kanály, ktoré pomôžu objasniť pochybnosti o tom, ako túto podporu získať, a to v koordinácii s rôznymi vnútroštátnymi a miestnymi subjektmi, aby spotrebitelia mohli prijímať najlepšie investičné rozhodnutia.
Cieľom plánovanej investície je dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie približne 50 ktoe a zníženie emisií CO2 o približne 30 kt.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
M.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Základný scenár |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
13.1 |
TC-C13-i01 |
C |
Obnova súkromných obytných budov v záujme energetickej efektívnosti |
|
m² |
0 |
830 000 |
2. štvrťrok |
2024 |
Rozloha renovovaných súkromných obytných budov. Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
13.2 |
TC-C13-i01 |
C |
Obnova súkromných obytných budov v záujme energetickej efektívnosti |
|
m² |
830 000 |
1 020 000 |
2. štvrťrok |
2025 |
Rozloha renovovaných súkromných obytných budov. Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
13.3 |
TC-C13-i01 |
C |
„Poukážky na efektívnosť“ distribuované domácnostiam, ktoré sa vyznačujú energetickou chudobou, s cieľom nahradiť staré zariadenia a prijať energeticky účinné riešenia |
|
Počet |
0 |
100 000 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet „poukážok na efektívnosť“ v priemernej hodnote 1 300 EUR, ktoré sa distribuujú domácnostiam trpiacim energetickou chudobou (zo všetkých domácností, ktoré využívajú sociálnu sadzbu za energie), na nákup energeticky účinných zariadení, ako sú tepelné čerpadlá, ako aj na vykonanie prác na zlepšenie energetickej hospodárnosti samotnej domácnosti. Zahŕňa inštalačné služby a odvoz predchádzajúcich zariadení (dopravenie na environmentálne zodpovedné miesto konečného určenia). |
13.4 |
TC-C13-i01 |
C |
Dodatočná kapacita výroby energie z obnoviteľných zdrojov na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách odoberajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v sektore súkromného bývania |
|
MW |
0 |
35 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočná kapacita výroby energie z obnoviteľných zdrojov (ako sú fotovoltické panely a batérie, keď sa táto technológia ďalej vyvinie) inštalovaná na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v súkromnom sektore bývania. |
13.5 |
TC-C13-i02 |
C |
Obnova budov ústredných orgánov štátnej správy zameraná na energetickú efektívnosť |
|
m² |
0 |
1 065 000 |
1. štvrťrok |
2025 |
Rozloha renovovaných budov ústrednej štátnej správy. Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
13.6 |
TC-C13-i02 |
C |
Obnova budov ústredných orgánov štátnej správy zameraná na energetickú efektívnosť |
|
m² |
1 065 000 |
1 255 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Rozloha renovovaných budov ústrednej štátnej správy. Pri renováciách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
13.7 |
TC-C13-i02 |
C |
Dodatočná kapacita na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách odoberajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v budovách ústrednej štátnej správy |
|
MW |
0 |
28 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočná kapacita výroby energie z obnoviteľných zdrojov (ako sú fotovoltické panely a batérie, keď sa táto technológia ďalej vyvinie) inštalovaná na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v budovách ústredných orgánov štátnej správy. |
13.8 |
TC-C13-i03 |
C |
Obnova budov súkromných služieb zameraná na energetickú efektívnosť |
|
m² |
0 |
315 000 |
1. štvrťrok |
2025 |
Rozloha renovovaných budov využívaných súkromnými službami. Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
13.9 |
TC-C13-i03 |
C |
Obnova budov súkromných služieb zameraná na energetickú efektívnosť |
|
m² |
315 000 |
360 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Rozloha renovovaných budov využívaných v sektore súkromných služieb. Pri obnovách zameraných na energetickú efektívnosť sa musí v priemere dosiahnuť aspoň stredne dôkladná obnova, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie o obnove budov (EÚ) 2019/786. |
13.10 |
TC-C13-i03 |
C |
Dodatočná kapacita na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách odoberajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v budovách ústrednej štátnej správy v sektore súkromných služieb |
|
MW |
0 |
30 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočná kapacita výroby energie z obnoviteľných zdrojov (ako sú fotovoltické panely a batérie, keď sa táto technológia ďalej vyvinie) inštalovaná na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v sektore súkromných služieb. |
N. KOMPONENT 14: Vodík a obnoviteľné zdroje energie
Portugalsko sa zaviazalo dosiahnuť uhlíkovú neutralitu do roku 2050, čím krajinu zaradilo medzi tých, ktorí prevzali vedúcu úlohu v boji proti zmene klímy podľa Parížskej dohody. V pláne pre dekarbonizáciu do roku 2050 (RNC 2050) sa ako ciele v oblasti dekarbonizácie stanovujú zníženie emisií o viac ako 85 % v porovnaní s emisiami z roku 2005 a kapacita sekvestrácie oxidu uhličitého vo výške 13 000 000 ton. Komponent rieši takzvané ťažko utlmiteľné odvetvia tým, že podporuje zavádzanie vodíka z obnoviteľných zdrojov.
Cieľom komponentu je podporovať transformáciu energetiky a dekarbonizáciu priemyslu a dopravy so silným zameraním na výrobu vodíka z obnoviteľných zdrojov a iných plynov z obnoviteľných zdrojov. V prípade autonómnych regiónov sa dôraz kladie na využívanie energie z obnoviteľných zdrojov (geotermálna, veterná, fotovoltická a vodná energia) a na uskladňovanie energie. Tento komponent je kľúčom k zníženiu národnej energetickej závislosti prostredníctvom výroby energie z miestnych zdrojov, k zlepšeniu obchodnej bilancie a k posilneniu odolnosti domáceho hospodárstva.
Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Portugalsko s cieľom zamerať investície na zmenu klímy so zameraním na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2019 a 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
N.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TC-r29: Národná vodíková stratégia (EN-H2)
Cieľom opatrenia je zaviesť stimulačný a stabilizačný prvok pre odvetvie energetiky a podporiť postupné zavádzanie vodíka z obnoviteľných zdrojov ako udržateľného piliera komplexnejšej stratégie prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo. Táto stratégia určuje súčasnú a budúcu úlohu vodíka v energetickom systéme a navrhuje súbor opatrení a cieľov na začlenenie vodíka do rôznych odvetví hospodárstva. To zahŕňa aj vytvorenie nevyhnutných podmienok pre tento posun vrátane právnych predpisov a regulácie, bezpečnosti, noriem, inovácií a rozvoja a financovania. Opatrenie sa týka zmeneného nariadenia o národnej prepravnej sieti plynu a nariadenia o národnej distribučnej sieti plynu, ktoré má schváliť Generálne riaditeľstvo pre energetiku a geológiu. Zmenené nariadenie umožní stanoviť podmienky pripojenia k infraštruktúram na prepravu plynu, najmä pokiaľ ide o vstrekovanie plynov obnoviteľného pôvodu vrátane vodíka z obnoviteľných zdrojov a plynov s nízkym obsahom uhlíka, ako aj stanoviť minimálne a maximálne percentuálne podiely vstrekovania týchto plynov do sietí. Zmenené nariadenie okrem toho zahŕňa potrebné revízie technických noriem, ktorými sa zabezpečuje kvalita služby a bezpečné používanie týchto infraštruktúr pre všetkých používateľov.
Reforma sa zrealizuje do 30. septembra 2021.
Investícia TC-C14-i01: Vodík a obnoviteľné plyny
Cieľom opatrenia je podporiť súkromné projekty na výrobu vodíka z obnoviteľných zdrojov a iných plynov obnoviteľného pôvodu na vlastnú spotrebu alebo vstrekovanie do siete.
Investície pozostávajú z opatrení na podporu výroby, skladovania, prepravy a distribúcie plynov z obnoviteľných zdrojov s cieľom zvýšiť podiel plynov z obnoviteľných zdrojov na spotrebe energie, znížiť emisie skleníkových plynov, znížiť energetickú závislosť a zlepšiť bezpečnosť dodávok energie. Podporujú sa rôzne aplikácie, ako napríklad používanie plynov z obnoviteľných zdrojov v doprave a vstrekovanie plynov z obnoviteľných zdrojov do siete zemného plynu.
Pri výrobe plynov z obnoviteľných zdrojov, ako je vodík z obnoviteľných zdrojov alebo biometán, sa môže využívať celá škála technológií, ako napríklad: Elektrolýza termochemické a hydrotermálne procesy; biologické procesy (biofotolýza a fermentácia); obohacovanie bioplynu z anaeróbnej digescie materiálov z biomasy (okrem výroby bioplynu) a metanácia (vodík z obnoviteľných zdrojov v kombinácii s recyklovaným oxidom uhličitým).
Investície majú veľmi špecifické zameranie a zameriavajú sa na zvýšenie inštalovanej kapacity na výrobu vodíka z obnoviteľných zdrojov a iných plynov z obnoviteľných zdrojov vrátane inštalovanej kapacity elektrolyzérov na výrobu obnoviteľného vodíka. Projekt sa realizuje prostredníctvom troch otvorených a nediskriminačných výziev na predkladanie ponúk s cieľom podporiť projekty v maximálnej výške 15 000 000 EUR na projekt.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investície TC-C14-i02-RAM: Podiel elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov na ostrove Madeira
Cieľom opatrenia je podporiť výrobu, uskladňovanie, prenos a distribúciu energie z obnoviteľných zdrojov. Projekty zahrnuté do tejto investície umožnia zvýšiť podiel elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov, ktorá je dostupná na každom ostrove. Táto investícia prispieva k stratégii dekarbonizácie výroby elektrickej energie, čím sa zvyšuje odolnosť domáceho hospodárstva.
Investícia pozostáva z týchto čiastkových investícií:
-úplná modernizácia a renovácia vodných elektrární Serra a Calheta I, pri ktorej sa revitalizuje inštalovaný výkon 6,2 MW a zvýši sa inštalovaný o 4 MW,
-zvýšenie inštalovanej kapacity v systémoch ukladania energie v batériách pridaním úložnej kapacity najmenej 21 MW/27MWh,
-inštalovanie nového synchrónneho kompenzátora s výkonom najmenej 15 MVAr,
-zvýšenie kapacity elektrizačnej sústavy s cieľom integrovať nový inštalovaný výkon najmenej 48 MW do obnoviteľných zdrojov energie v elektrizačných sústavách (40 MW Madeira + 8 MW Porto Santo),
-inštalácia 130 000 pripojených inteligentných meračov a výmena 8 750 pouličných osvetľovacích miest s riešeniami nízkej spotreby energie (vrátane modernizácie riadenia pouličného osvetlenia).
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C14-i03-RAA: Energetická transformácia na Azorských ostrovoch
Cieľom opatrenia je vytvoriť modernú elektrickú infraštruktúru a realizovať projekty s inovačnými technickými riešeniami na zvýšenie energetickej sebestačnosti. Na Azorách výroba elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov v súčasnosti predstavuje približne 40 % celkovej hodnoty regiónu, z čoho približne 24 % pochádza z geotermálnej energie na dvoch najväčších ostrovoch súostrovia. Zvyšných 60 % elektrickej energie sa vyrába z fosílnych palív, vykurovacieho oleja a motorovej nafty, čo predstavuje vysoké ročné náklady, a to nielen z dôvodu nákupnej hodnoty palív, ale aj z dôvodu ich prepravy po mori z pevniny na ostrovy a distribúcie medzi ostrovmi. Okrem súvisiacich vysokých nákladov predstavuje tento druh výroby silnú vonkajšiu závislosť, ktorá môže v situáciách vnútroštátnej alebo medzinárodnej krízy ohroziť schopnosť uspokojiť energetické potreby súostrovia.
Investícia pozostáva z týchto čiastkových investícií:
-zvýšenie inštalovanej kapacity výroby energie z obnoviteľných zdrojov, najmä geotermálnej energie, o 12 MW a revitalizácia už nainštalovanej geotermálnej elektrárne o 5 MW,
-zvýšenie inštalovanej kapacity na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov na ostrove Corvo prostredníctvom inštalácie fotovoltických a veterných elektrární o 850 kW,
-inštalácia nových systémov uskladňovania elektrickej energie na ostrovoch Santa Maria, São Jorge, Pico, Faial, Flores a Corvo najmenej o 20 MW,
-inštalácia nových malých fotovoltických jednotiek na výrobu elektrickej energie na decentralizovanú výrobu a spotrebu v celkovej hodnote 12,6 MW.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
N.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
14.1 |
TC-C14-r29 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia o národnej prepravnej sieti pre plyn a nariadenia o národnej distribučnej sieti plynu |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia o národnej prepravnej sieti pre plyn a nariadenia o národnej distribučnej sieti plynu |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti zmeneného nariadenia o národnej prepravnej sieti pre plyn a nariadenia o národnej distribučnej sieti plynu. Zmeny nariadenia o národnej prepravnej sieti plynu a nariadenia o národnej sieti distribúcie plynu schvaľuje Generálne riaditeľstvo pre energetiku a geológiu. |
Nariadenia umožňujú stanoviť podmienky pripojenia k infraštruktúram na prepravu plynu, najmä pokiaľ ide o vstrekovanie plynov obnoviteľného pôvodu vrátane vodíka z obnoviteľných zdrojov, ako aj stanoviť minimálne a maximálne percentuálne podiely vstrekovania týchto plynov do sietí. Okrem toho zahŕňajú potrebné revízie technických noriem, ktorými sa zabezpečuje kvalita služby a bezpečné využívanie týchto infraštruktúr pre všetkých používateľov. |
||||||||||
14.2 |
TC-C14-i01 |
M |
Prvá výzva na predkladanie ponúk na projekty výroby zemného plynu z obnoviteľných zdrojov |
Prvá výzva na predkladanie ponúk zverejnená |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Otvorenie prvej výzvy na výber projektov, ktoré sa majú podporiť na aspoň 88 MW novo inštalovaného obnoviteľného vodíka a obnoviteľných plynov s nulovými alebo takmer nulovými emisiami skleníkových plynov počas životného cyklu. |
14.3 |
TC-C14-i01 |
C |
Dodatočná kapacita na výrobu vodíka a plynu z obnoviteľných zdrojov |
|
MW |
0 |
264 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dodatočná kapacita výroby vodíka a plynov z obnoviteľných zdrojov inštalovaná s nulovými alebo takmer nulovými emisiami skleníkových plynov počas životného cyklu. |
14.4 |
TC-C14-i02-RAM |
M |
Inštalácia nového synchrónneho kompenzátora |
Inštalácia nového synchrónneho kompenzátora |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Nadobudnutie a inštalácia jedného nového synchrónneho kompenzátora s najmenej 15 MVAr. |
14.5 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatočná inštalovaná kapacita na výrobu vodnej energie |
|
MW |
0 |
4 |
4. štvrťrok |
2023 |
Zvýšenie inštalovaného výkonu v obnovenej vodnej elektrárni Serra. |
14.6 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Renovovaná inštalovaná kapacita na výrobu vodnej energie |
|
MW |
0 |
6,2 |
4. štvrťrok |
2024 |
Úplná modernizácia týchto vodných elektrární: |
Vodná elektráreň Serra: výmena a modernizácia elektrických a mechanických zariadení, pričom sa zachová len budova. |
||||||||||
Vodná elektráreň Calheta I: nahradenie väčšiny aktív, najmä dvoch výrobných sústav s inštalovaným výkonom 0,5 MW a ďalších elektrických systémov s výnimkou budovy. Práce zahŕňajú aj obnovu kanálov vedúcich k elektrárni na celkovú dĺžku približne 13 km. |
||||||||||
14.7 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatočná inštalovaná kapacita v systéme ukladania energie v batériách |
|
MW |
0 |
21 |
4. štvrťrok |
2024 |
Zvýšenie skladovania elektrickej energie pridaním inštalovanej kapacity v batériových systémoch. |
Pridaná kapacita najmenej na 21 MW/27 MWh. |
||||||||||
14.8 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatočná kapacita na integráciu novo inštalovaného výkonu do elektrizačnej sústavy |
|
MW |
0 |
48 |
2. štvrťrok |
2025 |
Zvýšenie kapacity na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do elektrizačnej sústavy ARM. Modernizácia predstavuje 8 MW v Porto Santo a 40 MW na Madeire. |
14.9 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Inštalácia inteligentných meračov |
|
Počet |
0 |
130 000 |
4. štvrťrok |
2025 |
Poskytovanie a inštalácia nových inteligentných meračov (elektromerov, ktoré zaznamenávajú informácie o spotrebe a ktoré sú pripojené ku komunikačnej sieti) |
14.10 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Výmena pouličného osvetlenia |
|
Počet |
0 |
8 750 |
4. štvrťrok |
2025 |
Nahradenie siete verejného osvetlenia nízkoenergetickým LED osvetlením a systémom ich riadenia |
14.11 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatočná a renovovaná inštalovaná kapacita na výrobu geotermálnej energie |
|
MW |
0 |
17 |
4. štvrťrok |
2025 |
Zvýšiť kapacitu na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov, najmä geotermálnej energie. Dodatočný výkon (12 MW) sa inštaluje v geotermálnej elektrárni Pico Alto Geothermal Plant a v závode Pico Vermelho Geothermal Plant. |
Pri modernizácii elektrárne Ribeira Grande Geothermal sa vykonajú tri nové geotermálne vrty a efektívnejšia výrobná jednotka s výkonom 5 MW nahradí existujúce generátory s výkonom 2x2,5 MW. |
||||||||||
14.12 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatočná výroba elektriny z obnoviteľných zdrojov v Corve |
|
kW |
0 |
850 |
4. štvrťrok |
2023 |
Zvýšiť inštalovanú kapacitu na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov na ostrove Corvo prostredníctvom inštalácie fotovoltických a veterných elektrární. |
14.13 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Nové systémy uskladňovania energie v batériách a systémy energetického manažérstva v ARA |
|
MW |
0 |
20 |
4. štvrťrok |
2025 |
Inštalácia nových systémov uskladňovania energie z batérií a systémov energetického manažérstva na šiestich ostrovoch s cieľom umožniť väčšiu integráciu obnoviteľných zdrojov energie pri súčasnom zabezpečení bezpečnosti dodávok a kvality služieb s elektrickým rozsahom od 20 MW do 30 MW spolu. · |
14.14 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Inštalácia fotovoltických zariadení pozostávajúcich z malých jednotiek na miestnu výrobu a spotrebu elektrickej energie |
|
MW |
0 |
11,2 |
4. štvrťrok |
2025 |
Inštalácia novej kapacity na výrobu elektrickej energie investovaním do rozptýlených fotovoltických zariadení s malými jednotkami, najmä na vlastnú spotrebu, pričom sa nepredpokladá spolufinancovanie zo strany prijímateľov. |
O. KOMPONENT 15: Udržateľná mobilita
Tento komponent portugalského plánu obnovy a odolnosti rieši niekoľko výziev v odvetví dopravy: potreba znížiť emisie skleníkových plynov a znečisťujúcich látok, potreba znížiť závislosť od súkromného automobilu a potreba zaručiť lepšiu sociálnu súdržnosť v mestských oblastiach.
Cieľom tohto komponentu je znížiť emisie a zlepšiť verejnú dopravu rozšírením siete, jej sprístupnením a posilnením kapacít plánovania verejnej dopravy. Očakáva sa, že to povedie k väčšiemu počtu používateľov verejnej dopravy, podporí prechod zo súkromného automobilu na verejnú dopravu a podporí lepšie riadenie a plánovanie dopravy. Na tento účel pozostáva tento komponent z reforiem a investícií, ktoré podporujú udržateľnú verejnú dopravu prostredníctvom rozšírenia Lisabonskej zmluvy a metra Porto, ľahkého železničného systému v Lisabone, systému rýchleho autobusového tranzitu v Porte a nákupu autobusov pre verejnú dopravu s nulovými emisiami.
Komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko zameraného na zameranie investícií na ekologickú transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
O.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TC-r30: Reforma dopravného ekosystému
Cieľom reformy je posilniť orgány verejnej dopravy, ich schopnosti a zručnosti, a tým zvýšiť ich schopnosť lepšie plánovať dopravné systémy, ktoré riadia, a zvýšiť využívanie verejnej dopravy. Podporí budovanie kapacít orgánov verejnej dopravy okrem iného prostredníctvom podpory získavania nástrojov plánovania a riadenia dopravného systému, nových digitálnych riešení uľahčujúcich využívanie verejnej dopravy a podpory modernizácie systémov predaja cestovných lístkov a monitorovania operácií. Podporí orgány riadenia dopravy pri príprave, uzatváraní a vykonávaní zmlúv o službách vo verejnom záujme v osobnej doprave vo všetkých metropolitných oblastiach a vyšších územných celkoch (CIM) v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 z 23. októbra 2007 o službách vo verejnom záujme v železničnej a cestnej osobnej doprave, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 1191/69 a (EHS) č. 1107/70. Zlepší podmienky prístupu k verejnej doprave prostredníctvom realizácie programov so zníženými tarifami (Programa de Apoio à Redução do Tarifário dos Transportes Públicos, PART) a lepších dopravných služieb šetrnejších k životnému prostrediu (Programa de Apoio à Densificação e Reforço da Oferta de Transporte Público, PROTransP) a vykonávanie daňových opatrení v prospech používateľov verejnej dopravy, ako je odpočet dane spojenej s nákupom mesačného lístka.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2023.
Investícia TC-C15-i01: Rozšírenie siete lisabonského metra – červená linka do Alcântary
Cieľom opatrenia je zvýšiť atraktívnosť verejnej dopravy v Lisabone a prilákať viac užívateľov rozšírením siete metra.
Investícia pozostáva z rozšírenia siete metra v Lisabone do Alcântary, pričom do siete pribudne 3,7 km a štyri stanice. Tým sa Alcântara transformuje na nové dôležité dopravné rozhranie, ktoré zabezpečí spojenie medzi sieťou metra a prímestskou železničnou dopravou.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C15-i02: Rozšírenie siete metra mesta Porto – Casa da Música-Santo Ovídio
Cieľom opatrenia je zvýšiť atraktívnosť verejnej dopravy v Porte a prilákať viac používateľov. Jeho cieľom je rozšíriť územné pokrytie siete metra a riešiť problémy preťaženia osi Porto – Vila Nova de Gaia.
Investícia pozostáva z rozšírenia siete metra v Porte prostredníctvom výstavby novej dvojkoľajovej trate s dĺžkou 6,74 km s 8 novými stanicami medzi Boavista/Casa da Música v Porte a novou stanicou, ktorá sa má vybudovať v Santo Ovídio (rozhranie s traťou Amarela) vo Vila Nova de Gaia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C15-i03: Ľahká železničná doprava Odivelas – Loures
Cieľom opatrenia je zvýšiť atraktívnosť verejnej dopravy v Lisabone a prilákať viac používateľov. V súčasnosti má medzi Louresom a Lisabonom dominantné postavenie súkromná cestná doprava, čo spôsobuje značné emisie skleníkových plynov a znečisťujúcich látok a problémy s preťažením. Cieľom opatrenia je podnietiť prechod od individuálnej cestnej dopravy k verejnej doprave.
Investícia pozostáva z výstavby 12 km dlhého ľahkého železničného systému, ktorý spája obec Loures so sieťou metra v Lisabone.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TC-C15-i04: Rýchla autobusová doprava Boavista – Império
Cieľom opatrenia je zvýšiť atraktívnosť verejnej dopravy v Porte a prilákať viac používateľov. Jeho cieľom je znížiť emisie skleníkových plynov a znečisťujúcich látok a podporiť presun dopravy z ciest.
Táto investícia pozostáva z vytvorenia nového systému rýchlej autobusovej dopravy (vyhradené pruhy pre autobusy) s dĺžkou 3,8 km a 7 staníc medzi obcami Praça do Império a Praça Mouzinho de Albuquerque v Porte, čím sa zabezpečí spojenie so sieťou metra Porto. Systém rýchlej autobusovej dopravy využíva elektrické autobusy.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2023.
Investícia TC-C15-i05: Dekarbonizácia verejnej dopravy
Cieľom opatrenia je obnova a dekarbonizácia vozového parku verejnej dopravy v Portugalsku prostredníctvom poskytovania autobusov s nulovými emisiami.
Investícia pozostáva z finančnej podpory na nákup 145 (elektrických a vodíkových) autobusov na prevádzku verejnej dopravy a nabíjacej infraštruktúry. Podpora sa poskytuje vo forme nenávratného grantu vo výške rozdielu medzi nákupnými nákladmi autobusu s nulovými emisiami (elektrického alebo vodíkového) a ekvivalentného vozidla na naftu (EURO VI). Autobusy sa budú používať na poskytovanie služieb vo verejnom záujme v osobnej doprave na základe zmlúv o službách vo verejnom záujme v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2023.
O.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
15.1 |
TC-C15-i01 |
M |
Podpísanie zmluvy o rozšírení siete lisabonského metra |
Podpísanie zmluvy o rozšírení siete lisabonského metra |
3. štvrťrok |
2022 |
Podpis zmluvy o realizácii projektu medzi verejnými orgánmi a dodávateľom vybraným v rámci výberového konania. Účelom zmluvy je rozšírenie siete lisabonského metra (červenej linky do Alcântary). |
|||
15.2 |
TC-C15-i01 |
M |
Správa o pokroku pri rozširovaní siete lisabonského metra |
Správa o pokroku, v ktorej sa uvádza, že práce napredujú podľa harmonogramu |
2. štvrťrok |
2023 |
Vývoj prác na rozšírení siete lisabonského metra a súlad s harmonogramom ich realizácie sa meria prostredníctvom pravidelných správ o pokroku počas realizácie prác. Zahŕňa posúdenie vývoja prác v súlade s plánovaným harmonogramom vrátane určenia už ukončených činností, identifikáciu činností, ktoré sa majú vykonať, a analýzu rizík navrhovaných termínov vykonávania s prípadným zmierňujúcim a pohotovostným plánom s cieľom zabezpečiť, aby sa zmluva dokončila v rámci navrhovaných lehôt. Tento míľnik je splnený, ak sa v správe o pokroku uvádza, že v termíne stanovenom pre míľnik práce napredujú podľa harmonogramu. |
|||
15.3 |
TC-C15-i01 |
C |
Dokončenie rozšírenia siete lisabonského metra |
Km |
0 |
3,7 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dĺžka dokončených stavebných prác na rozšírení siete lisabonského metra (3,3 km v tuneli a 0,4 km na viadukte) rozšírením červenej linky do Alcântary. Rozšírená linka metra je pripravená na okamžité fungovanie plánovaných dopravných služieb. |
|
15.4 |
TC-C15-i02 |
M |
Podpísanie zmluvy o rozšírení siete metra mesta Porto |
Podpísanie zmluvy o rozšírení siete metra mesta Porto |
— |
2. štvrťrok |
2023 |
Podpis zmluvy o realizácii projektu medzi verejnými orgánmi a dodávateľom vybraným v rámci výberového konania. Účelom zmluvy je rozšírenie siete metra v Porte (Casa da Música – Santo Ovídio). |
||
15.5 |
TC-C15-i02 |
M |
Správa o pokroku pri rozširovaní siete metra v Porte |
Správa o pokroku, v ktorej sa uvádza, že práce napredujú podľa harmonogramu |
2. štvrťrok |
2024 |
Vývoj prác na rozšírení siete metra v meste Porto a súlad s harmonogramom ich realizácie sa meria prostredníctvom pravidelných správ o pokroku počas realizácie prác. Zahŕňa posúdenie vývoja prác v súlade s plánovaným harmonogramom vrátane určenia už ukončených činností, identifikáciu činností, ktoré sa majú vykonať, a analýzu rizík navrhovaných termínov vykonávania s prípadným zmierňujúcim a pohotovostným plánom s cieľom zabezpečiť, aby sa zmluva dokončila v rámci navrhovaných lehôt. Tento míľnik je splnený, ak sa v správe o pokroku uvádza, že v termíne stanovenom pre míľnik práce napredujú podľa harmonogramu. |
|||
15.6 |
TC-C15-i02 |
C |
Dokončenie rozšírenia siete metra v Porte |
Km |
0 |
6,7 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dĺžka stavebných prác dokončených v záujme rozšírenia siete metra v meste Porto vybudovaním novej trate medzi Casa da Música (Porto) a Santo Ovídio (Vila Nova de Gaia). Nová linka metra je pripravená na okamžité fungovanie plánovaných dopravných služieb. |
|
15.7 |
TC-C15-i03 |
M |
Podpísanie zmluvy o výstavbe trate ľahkého železničného systému medzi mestami Odivelas a Loures |
Podpísanie zmluvy o výstavbe trate ľahkého železničného systému medzi mestami Odivelas a Loures |
1. štvrťrok |
2023 |
Podpis zmluvy o realizácii projektu medzi verejnými orgánmi a dodávateľom vybraným v rámci výberového konania. Účelom zmluvy je výstavba trate ľahkého železničného systému medzi obcami Odivelas a Loures |
|||
15.8 |
TC-C15-i03 |
M |
Správa o pokroku pri výstavbe trate ľahkého železničného systému medzi mestami Odivelas a Loures |
Správa o pokroku, v ktorej sa uvádza, že práce napredujú podľa harmonogramu |
2. štvrťrok |
2024 |
Vývoj prác na výstavbe trate ľahkého železničného systému medzi obcami Odivelas a Loures a súlad s harmonogramom ich realizácie sa meria pravidelnými správami o pokroku počas realizácie prác. Zahŕňa posúdenie vývoja prác v súlade s plánovaným harmonogramom vrátane určenia už ukončených činností, identifikáciu činností, ktoré sa majú vykonať, a analýzu rizík navrhovaných termínov vykonávania s prípadným zmierňujúcim a pohotovostným plánom s cieľom zabezpečiť, aby sa zmluva dokončila v rámci navrhovaných lehôt. Tento míľnik je splnený, ak sa v správe o pokroku uvádza, že v termíne stanovenom pre míľnik práce napredujú podľa harmonogramu. |
|||
15.9 |
TC-C15-i03 |
C |
Výstavba trate ľahkého železničného systému medzi mestami Odivelas a Loures dokončená |
Km |
0 |
12 |
4. štvrťrok |
2025 |
Dĺžka dokončených stavebných prác na trati ľahkého železničného systému s cieľom spojiť mesto Loures so sieťou lisabonského metra v Odivelase. Nová trať ľahkého železničného systému je pripravená na okamžité fungovanie plánovaných dopravných služieb. |
|
15.10 |
TC-C15-i04 |
M |
Podpísanie zmluvy o výstavbe zrýchleného pruhu pre autobusy medzi Praça do Império a Praça Albuquerque Mouzinho v Porte |
Podpísanie zmluvy o výstavbe zrýchleného pruhu pre autobusy medzi Praça do Império a Praça Albuquerque Mouzinho v Porte |
1. štvrťrok |
2022 |
Podpis zmluvy o realizácii projektu medzi verejnými orgánmi a dodávateľom vybraným v rámci výberového konania. Predmetom zmluvy je výstavba zrýchleného pruhu pre autobusy na trase z Praça do Império do Praça Albuquerque Mouzinho v Porte. |
|||
15.11 |
TC-C15-i04 |
C |
Výstavba zrýchleného pruhu pre autobusy medzi Praça do Império a Praça Albuquerque Mouzinho v Porte dokončená |
Km |
0 |
3,8 |
4. štvrťrok |
2023 |
Dĺžka dokončených stavebných prác na zrýchlenom pruhu pre autobusy na trase z Praça do Império do Praça Albuquerque Mouzinho v Porte. Nový zrýchlený pruh pre autobusy je pripravený na okamžitú prevádzku plánovaných dopravných služieb. |
|
15.12 |
TC-C15-i05 |
M |
Podpísaná zmluva o nákupe ekologických autobusov v rámci programu dekarbonizácie verejnej dopravy |
Podpísaná zmluva o nákupe 145 ekologických autobusov v rámci programu dekarbonizácie verejnej dopravy |
3. štvrťrok |
2022 |
Podpísanie zmluvy medzi príjemcami a riadiacim orgánom na základe súťažného výberového konania, v ktorej sa stanovuje záväzok kúpiť nové autobusy s nulovými emisiami (elektrické a vodíkové). |
|||
15.13 |
TC-C15-i05 |
C |
Nákup nových (elektrických alebo vodíkových) autobusov s nulovými emisiami používaných vo verejnej doprave |
Počet |
0 |
145 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet nových autobusov s nulovými emisiami (elektrických alebo vodíkových) zakúpených a prevádzkovaných na účely poskytovania služieb verejnej osobnej dopravy v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto. |
|
15.14 |
TC-C15-r30 |
C |
Podpísané zmluvy o verejných službách osobnej dopravy v metropolitných oblastiach a vyšších územných celkoch |
Počet |
0 |
23 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet orgánov riadenia dopravy so zmluvami podpísanými na všetky služby vo verejnom záujme v železničnej, cestnej a vnútrozemskej vodnej osobnej doprave v súlade s nariadením (ES) č. 1370/2007. |
P. KOMPONENT 16: Podniky 4.0
Komponent sa zaoberá výzvami súvisiacimi s nízkou digitalizáciou podnikov. Podľa výsledkov indexu digitálnej ekonomiky a spoločnosti (DESI 2020) sa Portugalsko umiestnilo na 19. mieste v EÚ a pod priemerom EÚ. Najzraniteľnejšími rozmermi v prípade Portugalska sú „ľudský kapitál“ a „používanie internetových služieb“ a určitý rozmer „integrácie digitálnych technológií“, z ktorých všetky odrážajú obmedzenia digitálnej kapacity a výkonnosti spoločností.
Cieľom komponentu je zamerať sa na podnikateľský sektor, najmä na MSP a ich zamestnancov, s investíciami na urýchlenie prechodu na digitálne technológie doplnenými posilnením digitálnych zručností zamestnanej pracovnej sily. Investície predpokladajú tieto opatrenia:
-posilnenie digitálnych zručností zamestnancov v sektore podnikania,
-modernizácia obchodného modelu spoločností, ako aj ich výrobných procesov vrátane digitalizácie pracovných postupov, ako je riadenie podnikov, inovačné výrobky a fakturácia,
-vytvorenie nových digitálnych marketingových kanálov pre výrobky a služby,
-inovácia a začlenenie vyspelých digitálnych technológií do obchodného modelu firiem a
-podpora digitálneho podnikania.
Komponent podporuje riešenie odporúčaní pre Portugalsko týkajúcich sa podpory využívania digitálnych technológií, zabezpečenia rovnakého prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave, zvýšenia konkurencieschopnosti podnikov a podpory zamestnanosti a uprednostňovania opatrení na zachovanie pracovných miest (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2020). Komponent takisto podporuje riešenie odporúčaní pre Portugalsko s cieľom zlepšiť úroveň zručností obyvateľstva, najmä ich digitálnu gramotnosť, a to aj zvýšením relevantnosti vzdelávania dospelých z hľadiska potrieb trhu práce (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019) a zamerať investície na digitálnu transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
P.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TD-r31: Digitálna transformácia podnikateľského prostredia
Cieľom opatrenia je posilniť rast podnikateľského prostredia, aby bolo digitálne konkurencieschopnejšie a odolnejšie v súčasnom globálnom hospodárskom a sociálnom kontexte. Táto reforma je súčasťou širšieho akčného plánu pre digitálnu transformáciu, ktorý Portugalsko prijalo v apríli 2020.
Reforma pozostáva z týchto prvkov:
-preskúmanie formatívneho obsahu obsiahnutého v národnom katalógu kvalifikácií, konkrétne v súvislosti s digitálnymi zručnosťami, ktoré sa majú používať v profesionálnom kontexte. Táto obnova je v súlade s najnovším technologickým vývojom a najnaliehavejšími potrebami spoločností v rôznych hospodárskych odvetviach. Na tento účel sa od roku 2021 môžu sprístupniť nové dráhy odbornej prípravy a krátkodobý kurz odbornej prípravy,
-vytvorenie právneho a regulačného rámca potrebného na vytvorenie digitálnych pečatí v oblastiach kybernetickej bezpečnosti, súkromia, udržateľnosti a použiteľnosti. Tento rámec a podpora digitálnej dôvery sú predpokladom realizácie investícií do digitálnych pečatí, s ktorými sa počíta v tomto komponente.
Reforma sa zrealizuje do 31. marca 2022.
Investícia TD-C16-i01: Digitálne posilnenie postavenia podnikov
Cieľom opatrenia je zvýšiť digitálne zručnosti zamestnanej pracovnej sily vrátane zamestnancov a manažérov s osobitným zameraním na podniky v odvetviach priemyslu, obchodu, služieb, cestovného ruchu a poľnohospodárstva s cieľom zvýšiť počet pracovníkov s digitálnymi zručnosťami a zlepšiť konkurencieschopnosť a odolnosť podnikov, a tým prispieť aj k zachovaniu a tvorbe pracovných miest. Táto investícia pomôže zvýšiť počet kvalifikovaných pracovných miest v existujúcich spoločnostiach a podporia vytváranie nových podnikov.
Investícia pozostáva z dvoch vzájomne prepojených programov odbornej prípravy, ktoré sa vytvoria na riešenie nedostatkov v digitálnych zručnostiach pracovníkov (zamestnancov a manažérov) a podnikov. Očakáva sa, že investícia ovplyvní nové politiky a prispeje k rozvoju postupov celoživotného odborného vzdelávania a odbornej prípravy. Očakáva sa tiež, že investícia zlepší schopnosť spoločností čeliť výzvam a využiť príležitosti, ktoré prinášajú technológie. Ide o tieto dve akcie:
-Akadémia Portugal Digital: s cieľom osloviť 800 000 účastníkov prostredníctvom online, zmiešanej a prezenčnej odbornej prípravy v oblasti digitálnych zručností,
-Zamestnanosť + digitalizácia 2025: cieľom je ponúknuť 200 000 účastníkom hlbšiu prezenčnú a zmiešanú odbornú prípravu v oblasti digitálnych zručností.
Realizácia investície sa ukončí do 31. septembra 2025.
Investícia TD-C16-i02: Digitálna transformácia podnikov
Cieľom opatrenia je prispieť k transformácii obchodných modelov portugalských MSP a ich digitalizácii. To je obzvlášť dôležité vzhľadom na skutočnosť, že portugalskému hospodárstvu dominujú najmä mikropodniky, ktoré sú menej digitálne aktívne ako väčšie podniky. Cieľom investície je preto zapojením MSP do digitalizácie podnikov transformovať obchodný model portugalského hospodárstva a prispieť k väčšej konkurencieschopnosti a odolnosti.
Investícia pozostáva zo štyroch skupín opatrení:
-národná sieť testovacích laboratórií: vytvorenie národnej siete testovacích centier s cieľom vytvoriť podmienky pre podniky na vývoj a testovanie nových výrobkov a služieb a urýchliť proces digitálnej transformácie, a to buď prostredníctvom fyzických zariadení a zariadení na testovanie infraštruktúry alebo virtuálnych/digitálnych simulátorov. Cieľom je vytvoriť 30 testovacích infraštruktúr a otestovať aspoň 3 600 pilotných projektov,
-digitálny obchod: program digitalizácie MSP so zameraním na mikropodniky v komerčnom sektore s cieľom aktivovať ich digitálne obchodné kanály, začleniť technológie do obchodných modelov a dematerializovať procesy so zákazníkmi a dodávateľmi prostredníctvom využívania informačných a komunikačných technológií. Pozostáva z troch projektov: i) „urýchľovače digitálneho obchodu“ s vytvorením 25 miestnych, regionálnych alebo odvetvových urýchľovačov (subjekty, ktoré poskytujú poradenstvo, mentorstvo, finančnú podporu startupov a MSP s cieľom pomôcť im rásť) a systém finančných stimulov na digitalizáciu obchodných modelov MSP (s cieľom 30 000 MSP); ii) „susedstvá digitálneho obchodu“, ktoré podporujú digitalizáciu (s miestnymi platformami elektronického obchodu a doručovania) 50 nákupných oblastí nachádzajúcich sa v mestských centrách, prímestských alebo vidieckych oblastiach s cieľom posilniť tieto oblasti a podporiť územnú súdržnosť a miestne hospodárstvo; iii) „internacionalizácia prostredníctvom elektronického obchodu“ s cieľom pomôcť podnikom rozvíjať nové predajné kanály v zahraničí prostredníctvom online predaja,
-podpora digitálnej transformácie obchodných modelov: Koučing 4.0, program na podporu podnikov pri zavádzaní pokročilých digitálnych technológií,
-podnikanie: s opatreniami, ako je i) „Poukážka pre začínajúce podniky – nové ekologické a digitálne produkty“, program poukážok zameraný na podporu začínajúcich podnikov, ktoré chcú rozvíjať digitálne a ekologické obchodné modely; ii) „Posilnenie vnútroštátnej štruktúry podnikania – Portugalsko pre začínajúce podniky“ investíciami do mapovania prostredia pre začínajúce podniky s cieľom identifikovať výzvy a riešenia spojené s programom v oblasti podnikania a vykonávaním príslušných akčných plánov a iii) „Poukážky začínajúcich inkubátorov/urýchľovačov“ na podporu inkubátorov a urýchľovačov pri vývoji vrátane zavádzania nových digitálnych technológií, zlepšenie zdrojov, ktoré majú k dispozícii, a posilnenie ich znalostí a schopností s cieľom podporiť začínajúce podniky digitálnymi obchodnými modelmi.
V prípade finančných nástrojov v rámci opatrenia „urýchľovače digitálneho obchodu“, ktorým sa poskytuje finančná podpora a finančné stimuly, s cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), právna dohoda medzi portugalskými orgánmi a povereným subjektom alebo finančným sprostredkovateľom zodpovedným za finančný nástroj a následná investičná politika finančného nástroja:
-požadovať uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa preverovania udržateľnosti pre Fond InvestEU a
-vylúčiť z oprávnenosti tieto činnosti a aktíva: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 43 ; ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 44 ; iii) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 45 a mechanickými biologickými čistiarňami 46 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. a
-vyžadovať, aby poverený subjekt/finančný sprostredkovateľ overil súlad projektov s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia v prípade všetkých transakcií vrátane tých, ktoré sú vyňaté z preverovania udržateľnosti.
Pre výberové konania s cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 47 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 48 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 49 a mechanickými biologickými čistiarňami 50 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Realizácia investície sa ukončí do 31. septembra 2025.
Investícia TD-C16-i03: katalyzátor digitálnej transformácie podnikov
Cieľom opatrenia je prispieť k digitálnej a environmentálnej transformácii spoločnosti a podnikov.
Investícia pozostáva z týchto troch opatrení:
-„dematerializácia fakturácie“ projektom zameraným na zníženie používania papiera prostredníctvom digitálnej platformy na zasielanie faktúr,
-pečate na certifikáciu kybernetickej bezpečnosti, súkromia, použiteľnosti a udržateľnosti“ – investícia do: vytvorenie štyroch nových pečatí na certifikáciu kybernetickej bezpečnosti, súkromia, použiteľnosti a udržateľnosti; zriadenie platforiem, ktoré podporujú komunikáciu medzi všetkými partnermi a subjektmi zapojenými do procesu (ako aj vytváranie procesných údajov relevantných pre monitorovanie programu); kampaň na šírenie iniciatívy a posilnenie postavenia orgánov posudzovania zhody alebo subjektov technického posudzovania, ktoré podporujú certifikačné pečate v týchto oblastiach a
-„centrá digitálnych inovácií (DIH)“: služba na podporu podnikov, aby sa stali konkurencieschopnejšími v digitálnej sfére s cieľom zlepšiť ich výrobné procesy prostredníctvom automatizácie alebo zavádzania prelomových technológií. Touto investíciou sa posilní a doplní sieť, ktorá sa už vyvíja v rámci programu Digitálna Európa, s cieľom dosiahnuť celkovo 16 centier digitálnych inovácií zriadených v Portugalsku.
V prípade verejných súťaží týkajúcich sa zriadenia centier digitálnych inovácií a výberu príjemcov podporovaných centrami digitálnych inovácií s cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v referenčnom rámci pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 51 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 52 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 53 a mechanickými biologickými čistiarňami 54 a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
P.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
16.1 |
TD-C16-r31 |
M |
Nadobudnutie účinnosti preskúmania obsahu odbornej prípravy zahrnutého v národnom katalógu kvalifikácií, pokiaľ ide o moduly v oblasti digitálnych zručností a právne predpisy alebo nariadenia na vytvorenie digitálnych podpisov a pečatí |
Nadobudnutie účinnosti preskúmania obsahu odbornej prípravy zahrnutého v národnom katalógu kvalifikácií, pokiaľ ide o moduly v oblasti digitálnych zručností a právne predpisy alebo nariadenia na vytvorenie digitálnych podpisov a pečatí |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti týchto právnych predpisov alebo nariadení: 1. preskúmanie obsahu odbornej prípravy a vzdelávania zahrnutého do národného katalógu kvalifikácií v oblasti digitálnych zručností, konkrétne modulov odbornej prípravy súvisiacich s technológiami a nástrojmi, s cieľom rozvíjať zručnosti, ktoré sú väčšinou potrebné v profesionálnom kontexte na základe predvídania zručností. 2. právne predpisy alebo predpisy potrebné na vytvorenie digitálnych podpisov a pečatí v oblastiach kybernetickej bezpečnosti, súkromia, udržateľnosti a použiteľnosti. Vytvorenie tohto právneho rámca a podpora digitálnej dôvery je podmienkou realizácie investícií do digitálnych pečatí, s ktorými sa počíta v tomto komponente. |
16.2 |
TD-C16-i01 |
M |
Začiatok portugalskej digitálnej akadémie a zamestnanosti + digitálnych programov |
Začiatok portugalskej digitálnej akadémie a zamestnanosti + digitálnych programov |
|
|
|
1. štvrťrok |
2022 |
Portugalská digitálna akadémia – 1. online platforma je funkčná a prístupná pre používateľov, 2. sú vymedzené diagnostické postupy na posúdenie odporúčaní týkajúcich sa digitálnych zručností pre účastníkov vzdelávania a na vymedzenie personalizovaných kurzov odbornej prípravy, ktoré potrebujú, a začína sa prvý súbor online školení, ktoré sú dostupné účastníkom. |
Zamestnanosť + digitálne programy – 1. určia sa hospodárske odvetvia, na ktoré sa treba zamerať, a vymedzia sa hlavné digitálne výzvy, ktoré sa majú v kurzoch riešiť; 2. určia sa partneri a zainteresované strany na vykonávanie programu; 3. začne sa výcvikový program, ako aj prezenčná alebo kombinovaná odborná príprava. |
||||||||||
16.3 |
TD-C16-i01 |
C |
Zamestnanosť + účastníci odbornej prípravy v digitálnej oblasti |
|
Počet |
0 |
200 000 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet účastníkov odbornej prípravy, ktorí dokončili prezenčný alebo zmiešaný modul odbornej prípravy v oblasti rekvalifikácie a zvyšovania úrovne zručností so zameraním na digitálne zručnosti, ktoré riešia výzvy identifikovaných hospodárskych odvetví v rámci programu Zamestnanosť + digitálne programy. Vybrané hospodárske odvetvia sú tie, ktoré boli identifikované v rámci míľnika na 1. štvrťrok 2022. |
16.4 |
TD-C16-i01 |
C |
Účastníci odbornej prípravy poskytovanej akadémiou Portugal Digital Academy |
|
Počet |
0 |
800 000 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet účastníkov odbornej prípravy, ktorí absolvovali diagnostiku digitálnych zručností, individuálny plán odbornej prípravy a ktorí absolvovali online, zmiešaný alebo prezenčný modul v programe Portugal Digital Academy. |
16.5 |
TD-C16-i02 |
C |
MSP podporované urýchľovačmi digitálneho obchodu |
|
Počet |
0 |
12 000 |
3. štvrťrok |
2023 |
Počet MSP podporovaných vytvorením 25 miestnych, regionálnych alebo odvetvových urýchľovačov digitálneho obchodu, ako aj prostredníctvom systému finančných stimulov na digitalizáciu obchodných modelov MSP. Podpora pozostáva z posudzovania a diagnostikovania úrovne digitalizácie prijímajúcich MSP, ako aj z poskytovania cielených služieb a stimulov na zvýšenie zavádzania digitálnych technológií v obchodnom modeli príjemcov. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom využívania overenia udržateľnosti, používania zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.6 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotné produkty národnej siete testovacích laboratórií |
|
Počet |
0 |
540 |
3. štvrťrok |
2023 |
Počet pilotných produktov vyvinutých v rámci národnej siete testovacích laboratórií (s úmyslom dosiahnuť aspoň úroveň technologickej pripravenosti 7). |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) použitím zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.7 |
TD-C16-i02 |
C |
Testovacie zariadenia vybrané pre národnú sieť testovacích laboratórií |
|
Počet |
0 |
30 |
3. štvrťrok |
2022 |
Počet vybraných testovacích zariadení, v ktorých sa má neskôr inštalovať potrebné vybavenie, aby sa umožnil vývoj a testovanie pilotných výrobkov v národnej sieti testovacích laboratórií. Pokrytie priemyselných odvetví, ako aj ich podsektorov zodpovedá rozsahu predpokladanému pre sieť centier digitálnych inovácií (DIH) s cieľom vytvoriť synergie a komplementaritu so sieťou centier digitálnych inovácií. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) pomocou zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.8 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotné produkty národnej siete testovacích laboratórií |
|
Počet |
540 |
3 600 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet pilotných produktov vyvinutých s úmyslom dosiahnuť úroveň technologickej pripravenosti 7 v rámci národnej siete testovacích laboratórií. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) pomocou zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.9 |
TD-C16-i02 |
C |
Digitálne obchodné susedstvo |
|
Počet |
0 |
50 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet štvrtí digitálneho obchodu v mestských centrách, prímestských alebo vidieckych oblastiach. Tieto investície zahŕňajú pripojenie a miestnu digitálnu infraštruktúru, najmä inštaláciu (alebo modernizáciu) existujúcich zariadení a zariadení Wi-fi internetového pripojenia pre zákazníkov v nákupných zónach. Zahŕňa aj integráciu technologických riešení pre správu dodávania balíkov a prijatie elektronických platobných prostriedkov s cieľom digitalizovať skúsenosti spotrebiteľov, ako aj obchodný model obchodov. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) pomocou zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.10 |
TD-C16-i02 |
C |
MSP podporované urýchľovačmi digitálneho obchodu |
|
Počet |
12 000 |
30 000 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet MSP podporovaných vytvorením 25 miestnych, regionálnych alebo odvetvových urýchľovačov digitálneho obchodu, ako aj prostredníctvom systému finančných stimulov na digitalizáciu obchodných modelov MSP. Podpora pozostáva z posudzovania a diagnostikovania úrovne digitalizácie prijímajúcich MSP, ako aj z poskytovania cielených služieb a stimulov na zvýšenie zavádzania digitálnych technológií v obchodnom modeli príjemcov. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom využívania overenia udržateľnosti, používania zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.11 |
TD-C16-i02 |
C |
MSP a inkubátory pre začínajúce podniky podporované priamo z programov digitalizácie |
|
Počet |
0 |
8 900 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet MSP (8 500) a inkubátorov začínajúcich podnikov (400) podporených jedným z týchto programov: 1. internacionalizácia prostredníctvom elektronického obchodu; 2. akcie Coaching 4.0 na podporu obchodných modelov digitálnej transformácie; 3. poukážky pre začínajúce podniky na vývoj nových ekologických a digitálnych produktov; 4. poukážky pre inkubátory začínajúcich podnikov a urýchľovače pre ich technologický rozvoj. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) pomocou zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.12 |
TD-C16-i02 |
C |
Startupy zmapované na platforme Startup Portugal |
|
Počet |
0 |
5 000 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet začínajúcich podnikov zmapovaných určením ich hlavných obchodných charakteristík na platforme Start-up Portugal. Nová platforma monitoruje ekosystém začínajúcich podnikov, najmä, ale nie výlučne, podnikov založených na digitálnych technológiách. Platforma sa sprístupní celému ekosystému (startupy, investori, akcelerátory/inkubátory, verejné subjekty). |
16.13 |
TD-C16-i03 |
C |
Centrá digitálnych inovácií |
|
Počet |
0 |
16 |
4. štvrťrok |
2021 |
Počet konzorcií DIH vybraných schválením ponúk. Vytvorenie každého centra digitálnych inovácií následne zahŕňa založenie inkubátora/urýchľovača na podporu podnikateľského ekosystému súvisiaceho s odvetviami, na ktoré sa centrum vzťahuje. Táto investícia posilní a doplní sieť, ktorá sa už vyvíja v rámci programu Digitálna Európa. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) pomocou zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
||||||||||
16.14 |
TD-C16-i03 |
M |
Zriadenie platforiem na zasielanie digitálnych faktúr a certifikáciu kybernetickej bezpečnosti, ochrany súkromia, použiteľnosti a udržateľnosti |
Zriadenie platforiem na zasielanie digitálnych faktúr a certifikáciu kybernetickej bezpečnosti, ochrany súkromia, použiteľnosti a udržateľnosti |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Vytvorí sa päť nových platforiem pre: 1. zasielanie digitálnych faktúr a 2. certifikáciu kybernetickej bezpečnosti, 3. certifikáciu súkromia, 4. certifikáciu použiteľnosti a 5. certifikáciu udržateľnosti vrátane súvisiacich informačných kampaní na všetkých platformách. Certifikačné platformy podporujú žiadosti a predkladanie žiadostí o certifikáciu, riadenie procesov, vydávanie certifikátov a centralizovaný register vydaných certifikátov a pečatí. Certifikačné platformy podporujú aj komunikáciu medzi všetkými partnermi a subjektmi zapojenými do procesov, ako aj vytváranie procesných údajov relevantných pre monitorovanie programu. |
Platformy musia byť funkčné a prístupné určeným používateľom. |
||||||||||
16.15 |
TD-C16-i03 |
C |
Príjemcovia poradenských služieb centier digitálnych inovácií |
|
Počet |
0 |
4 000 |
3. štvrťrok |
2025 |
Počet spoločností, ktoré získali poradenské služby zo siete centier digitálnych inovácií s cieľom zlepšiť znalosti a výrobné procesy prostredníctvom automatizácie alebo začlenenia prelomových technológií. |
Výberovými kritériami sa zabezpečí súlad transakcií podporovaných v rámci tohto opatrenia s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) pomocou zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. |
Q. KOMPONENT 17: Kvalita a udržateľnosť verejných financií
Komponent rieši výzvy súvisiace s vysokým pomerom verejného dlhu Portugalska k HDP, ktorý sa ďalej zhoršil v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Veľkosť pomeru verejného dlhu Portugalska k HDP obmedzuje dostupný fiškálny priestor, a ak to hospodárske podmienky umožňujú, vyžaduje, aby sa v strednodobom horizonte zabezpečila fiškálna udržateľnosť. V tejto súvislosti sa očakáva, že prísnejšie rámcové podmienky pre fiškálnu politiku prispejú k väčšej fiškálnej udržateľnosti, ktorá bude priaznivejšie pre rast.
Cieľom tohto komponentu je zlepšiť hospodárenie s verejnými financiami v Portugalsku a odstrániť existujúce medzery vo fiškálno-štrukturálnych reformách. Medzi tieto ciele patrí okrem iného:
-dosiahnutie úplného a účinného vykonávania zákona o rozpočtovom rámci na rok 2015 a súvisiacich štrukturálnych zmien, pokiaľ ide o zostavovanie rozpočtu, účtovníctvo a informačné systémy,
-zvýšenie úspor z efektívnosti prostredníctvom väčšieho využívania centralizovaného verejného obstarávania a preskúmania výdavkov, ktoré sa majú začleniť do riadneho rozpočtového postupu a podliehajú systematickým hodnoteniam ex post,
-zlepšenie finančnej výkonnosti štátnych podnikov prostredníctvom väčšej transparentnosti, lepšieho monitorovania a dôkladnejšej správy, pričom manažment sa stáva zodpovednejším a viac orientovaným na výkonnosť ako aj
-zvýšenie efektívnosti správy príjmov – vrátane daňovej a colnej správy a služieb sociálneho zabezpečenia – prostredníctvom využitia dostupného priestoru na väčšiu digitalizáciu a ústretovosť voči podnikom.
Komponent prispieva k riešeniu odporúčanie pre Portugalsko s cieľom zlepšiť kvalitu verejných financií a zároveň k posilneniu celkovej kontroly výdavkov, nákladovej efektívnosti a primeraného zostavovania rozpočtu (odporúčanie pre Portugalsko č. 1 2019), k odporúčaniu zlepšiť finančnú udržateľnosť štátnych podnikov pri súčasnom zabezpečení včasnejšieho, transparentnejšieho a komplexnejšieho monitorovania (odporúčanie pre Portugalsko č. 1 2019) a k odporúčaniu, aby sa v prípade, že to hospodárske podmienky umožňujú, vykonávali fiškálne politiky zamerané na dosiahnutie obozretnej strednodobej fiškálnej pozície a zabezpečenie udržateľnosti dlhu (odporúčanie 1 2020 pre jednotlivé krajiny). Komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko zameraného na zameranie investícií na digitálnu transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
Q.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TD-r32: Modernizácia a zjednodušenie riadenia verejných financií
Hlavným cieľom reformy je zlepšiť kvalitu a udržateľnosť verejných financií, a najmä posilniť kontrolu výdavkov a primerané rozpočtovanie. Cieľom reformy je tiež zvýšiť transparentnosť a efektívnosť využívania verejných zdrojov prostredníctvom integrovanejšieho riadenia administratívnych a finančných postupov vo všetkých subjektoch verejnej správy.
Reforma je komplexnou fiškálnou štrukturálnou reformou, ktorá pozostáva zo vzájomne sa posilňujúcich iniciatív.
-Po prvé, postupné kroky prispejú k úplnému a účinnému vykonávaniu zákona o rozpočtovom rámci z roku 2015. Tie zahŕňajú vypracovanie programového rozpočtovania a jeho zahrnutie do rozpočtového plánovania a monitorovania, ako aj uvedenie do prevádzky štátneho účtovného subjektu. Očakáva sa tiež, že plánovaná významná modernizácia informačných systémov pre riadenie verejných financií uľahčí dodržiavanie účtovného systému založeného na časovom rozlíšení.
-Po druhé, preskúmanie výdavkov by sa malo stať štrukturálnou črtou rozpočtového procesu Portugalska prostredníctvom jeho lepšej integrácie do ročného rozpočtového cyklu a hodnotenia ex post možného zvýšenia efektívnosti.
-Po tretie, vykonajú sa zlepšenia v oblasti pôsobnosti centralizovaného obstarávania s cieľom posilniť efektívnosť.
-Po štvrté, pre štátne podniky sa plánuje dvojfázový prístup, v rámci ktorého sa opatrenia na zvýšenie transparentnosti pri zverejňovaní finančných údajov doplnia o kroky na posilnenie riadenia, a to aj prostredníctvom posilnených zmlúv o riadení s cieľom podnietiť riadiace postupy založené na stimuloch, a podpisovanie rozpočtových a aktivačných plánov, ktoré umožnia väčšiu nezávislosť v kombinácii so silnejšou zodpovednosťou a monitorovaním.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TD-C17-i01: Informačné systémy riadenia verejných financií
Cieľom investície je sprevádzkovať súvisiacu reformu hospodárenia s verejnými financiami s cieľom zlepšiť kvalitu a udržateľnosť verejných financií. Investície sú mimoriadne kľúčové pre úplné a účinné vykonávanie zákona o rozpočtovom rámci z roku 2015.
Investícia pozostáva z doplnkových čiastkových investícií, ktoré by spolu mali prispieť k integrovanému riadeniu verejných príjmov a výdavkov. Po prvé, čiastkové investície sa zamerajú na riešenia v oblasti informačných technológií, ktoré umožnia monitorovanie vládnych transakcií, pričom sa bude vychádzať z digitalizácie procesov, automatizácie účtovníctva a integrácie do centrálnych systémov v rámci ministerstva financií, čo bude prínosom pre rozpočtové plánovanie, monitorovanie a zodpovednosť. Tie zahŕňajú vývoj riešení v oblasti informačných technológií, ktoré umožnia integrované riadenie štátnej pokladnice prostredníctvom štátneho účtovného subjektu, ako aj podporu prípravy štátneho rozpočtu a strednodobého rozpočtového plánovania zavedením programového rozpočtovania a dodržiavaním účtovného systému založeného na časovom rozlíšení. Po druhé, v informačných systémoch pre centralizované obstarávanie, ako aj v správe verejných vozidiel a nehnuteľností sa predpokladajú aj doplnkové zlepšenia.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.
Investícia TD-C17-i02: Modernizácia informačných systémov daňového a colného úradu pre zdaňovanie nehnuteľností na vidieku
Cieľom investície je pokročiť v digitalizácii všetkých procesov súvisiacich so zdaňovaním vidieckeho majetku, najmä pokiaľ ide o súvisiace informácie – mapovanie a súvisiace prvky (ako sú plodiny a hospodársky potenciál) – a zavádzanie predbežného vypĺňania v prípade osobitných povinností podávania vyhlásení.
Investícia pozostáva z niekoľkých čiastkových investícií zahŕňajúcich: i) digitalizáciu podporných informácií pre matice nehnuteľností; ii) posilnenie infraštruktúry informačných technológií na uchovávanie digitalizovaných informácií o nehnuteľnostiach; iii) rozvoj konzultačných a vizualizačných mechanizmov pre matice nehnuteľností; iv) vytvorenie informačného systému na podporu zjednodušeného katastrálneho hodnotenia vidieckeho majetku; v) vývoj georeferenčného riešenia na riadenie informácií a vi) vývoj služieb predbežného vypĺňania vyhlásení (najmä v prípade zdaňovania nehnuteľného majetku a osobitných transakcií podliehajúcich kolkovej dani).
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TD-C17-i03: Digitálna transformácia služieb sociálneho zabezpečenia
Cieľom investície je urýchliť digitalizáciu služieb sociálneho zabezpečenia s cieľom zvýšiť ich používateľskú ústretovosť, podporiť efektívnosť a obmedziť podvody a úniky.
Investícia pozostáva z krokov s cieľom: i) zlepšiť koncepciu a organizáciu služieb sociálneho zabezpečenia na základe modernizácie základných informačných systémov v oblastiach sociálnych dávok, sociálnych príspevkov, predchádzania podvodom, riadenia informácií a platobných kanálov; ii) vypracovať a implementovať nový model vzťahov, od ktorého sa očakáva, že integruje rôzne kanály interakcie medzi občanmi, podnikmi a službami sociálneho zabezpečenia prostredníctvom prístupu založeného na zásade subsidiarity; iii) prispôsobiť pracoviská služieb sociálneho zabezpečenia tak, aby umožňovali pružnejšie formy organizácie práce, ako je práca na diaľku; iv) zaviesť infraštruktúru informačných technológií založenú na riešeniach cloud computingu, ktoré majú potenciál podporiť výkonnosť a interoperabilitu a v) preskúmať vnútorné procesy a vyškoliť pracovníkov v oblasti sociálneho zabezpečenia s cieľom podporiť hladkú realizáciu uvedených investícií a štrukturálnych zmien.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Q.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
17.1 |
TD-C17-r32 |
C |
Dokončiť navrhovanie a zavádzanie nových modelov verejného obstarávania pre vnútroštátny systém centrálneho verejného obstarávania, ako sa uvádza v strategickom pláne subjektu spoločne využívaných služieb verejnej správy na roky 2020 – 2023 |
|
Počet |
0 |
10 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet revidovaných rámcových dohôd a vzorov zmlúv s cieľom: i) podporovať administratívne zjednodušenie; ii) posilniť monitorovacie a kontrolné mechanizmy; iii) podporovať úvahy o efektívnosti nákladov a racionalizácii; iv) rozšíriť zoznam tovarov a služieb podliehajúcich centralizovanému obstarávaniu a v) podporovať spoluprácu medzi internými a externými zainteresovanými stranami. |
17.2 |
TD-C17-r32 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, na ktorých je založený štátny účtovný subjekt |
Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, na ktorých je založený štátny účtovný subjekt |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti sekundárnych právnych predpisov (a/alebo administratívnych usmernení) s cieľom regulovať, ktoré konkrétne príjmové a výdavkové položky sa zahrnú do rozpočtu štátneho účtovného subjektu v plnom súlade s článkami 49 a 55 zákona o rozpočtovom rámci z roku 2015. |
17.3 |
TD-C17-r32 |
M |
Dokončenie a schválenie modelu monitorovania rozpočtového a finančného plnenia verejnej správy |
Dokončenie a schválenie modelu monitorovania rozpočtového a finančného plnenia verejnej správy |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Dokončenie a schválenie modelu kontroly a monitorovania rozpočtového a finančného plnenia verejnej správy ministerstvom financií v plnom súlade s ustanoveniami zákona o rozpočtovom rámci z roku 2015 a zásadami účtovníctva pre verejnú správu založenými na časovom rozlíšení. |
17.4 |
TD-C17-r32 |
M |
Prijatie modelu výpočtu nákladov na programové rozpočtovanie |
Prijatie právnych predpisov týkajúcich sa nákladového modelu zostavovania programov |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Prijatie sekundárnych právnych predpisov (a/alebo administratívnych usmernení) s cieľom stanoviť zásady výpočtu nákladov a monitorovania súladu s ukazovateľmi založenými na výkonnosti vymedzenými pre každý rozpočtový program a verejnú politiku tak, aby nadobudli účinnosť do 1. štvrťroka 2027. |
17.5 |
TD-C17-r32 |
M |
Zavedenie mechanizmov na začlenenie preskúmania výdavkov do riadneho rozpočtového postupu vrátane hodnotenia úspor z efektívnosti ex post |
Správa o začlenení preskúmaní výdavkov do riadneho rozpočtového postupu a ich hodnotenia ex post |
|
|
|
4. štvrťrok |
2024 |
Vypracuje sa štrukturálny a inštitucionálny rámec pre preskúmania výdavkov s cieľom plne ich začleniť do ročného rozpočtového postupu a strednodobého rozpočtového rámca Portugalska. |
Proces zahŕňa diagnostiku, navrhovanie riešení a vymedzenie modelu, ktorý umožňuje dosiahnuť zvýšenie efektívnosti pri poskytovaní verejných služieb, podporovať rozšírenie preskúmania výdavkov na ďalšie sektory v rámci verejnej správy a uvoľniť zdroje na digitálnu a ekologickú transformáciu prostredníctvom zvýšenia efektívnosti. |
||||||||||
Okrem začlenenia preskúmania výdavkov do ročného rozpočtového postupu podliehajú tieto preskúmania účinným ročným hodnoteniam ex post s cieľom zistiť dosiahnuté zvýšenie efektívnosti. Súčasťou tohto procesu môže byť väčšie využívanie spoločných služieb a centralizovaného verejného obstarávania založeného na využívaní technologických platforiem a spoločných zdrojov. |
||||||||||
17.6 |
TD-C17-r32 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o výkone správy v rámci nového systému stimulov/sankcií na riadenie štátnych podnikov |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o výkone správy |
|
|
|
4. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o správe, ktorý sa má podpísať s verejnými manažérmi vymenovanými do správnych rád štátnych podnikov, s cieľom zvýšiť zodpovednosť za riadenie verejných zdrojov prostredníctvom nového systému stimulov/sankcií orientovaných na výkonnosť. |
17.7 |
TD-C17-r32 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového modelu analýzy a zverejňovania finančnej situácie a výsledkov štátnych podnikov |
Nadobudnutie účinnosti novej správy, v ktorej sa podrobne opisuje finančná situácia a výsledky štátnych podnikov |
|
|
|
4. štvrťrok |
2022 |
Nadobudnutie účinnosti novej správy o finančnej situácii a výsledkoch štátnych podnikov na pravidelnom a včasnom základe, ktorá zahŕňa finančné údaje zozbierané prostredníctvom nového informačného systému pre sektor podnikov vo vlastníctve štátu. |
17.8 |
TD-C17-r32 |
C |
Počet rozpočtových plánov a plánov činností štátnych podnikov konzistentne schválených ministrom financií a príslušným (-i) zodpovedným ministrom (-ami) |
|
Počet |
74 |
136 |
4. štvrťrok |
2025 |
Včas posúdiť rozpočet a plány činností štátnych podnikov. Ide o trojročné strategické plány riadenia, v rámci ktorých štátne podniky vymedzujú svoje hlavné línie činnosti, portfólio služieb, ľudské zdroje, investičný plán, úrovne činností pomoci a hospodársky a finančný výkaz na trojročné obdobie a vedú o nich rokovania s ministrom financií a príslušným zodpovedným ministrom/-ami, ako aj vysvetľujú zvýšenie efektívnosti a produktivity, ktoré zabezpečia ich finančnú udržateľnosť v strednodobom a dlhodobom horizonte. |
17.9 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončenie implementácie štátneho účtovného subjektu |
Dokončenie implementácie štátneho účtovného subjektu |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Dokončiť vytváranie štátneho účtovného subjektu v plnom súlade s článkami 49 a 55 zákona o rozpočtovom rámci z roku 2015. |
17.10 |
TD-C17-i01 |
M |
Uvedenie informačného systému na prepracovanie a vykonávanie rozpočtového postupu do prevádzky vrátane zostavovania programového rozpočtu |
Uvedenie informačného systému na prepracovanie a zavedenie rozpočtového postupu do prevádzky |
|
|
|
4. štvrťrok |
2024 |
Uvedenie informačného systému do prevádzky s cieľom zabezpečiť predkladanie rozpočtových/účtovných informácií v súlade s novými formátmi stanovenými v zákone o rozpočtovom rámci na rok 2015 všetkými subjektmi verejnej správy, a to aj pokiaľ ide o nové rozpočtové programy založené na výkonnosti. |
17.11 |
TD-C17-i01 |
M |
Sprevádzkovanie podporného informačného systému pre nový model rozpočtovej a finančnej kontroly |
Informačný systém v prevádzke |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Uvedenie podporného informačného systému do prevádzky s cieľom zabezpečiť kontrolu a monitorovanie rozpočtových/účtovných informácií v súlade s novými formátmi stanovenými v zákone o rozpočtovom rámci na rok 2015 všetkými subjektmi verejnej správy. |
17.12 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončiť modernizáciu a zjednodušenie informačných systémov národného centrálneho systému verejného obstarávania |
|
Počet |
0 |
11 |
4. štvrťrok |
2024 |
Počet modernizovaných a zjednodušených informačných systémov národného centrálneho systému verejného obstarávania s cieľom: i) podporovať administratívne zjednodušenie; ii) posilniť monitorovacie a kontrolné mechanizmy; iii) podporovať úvahy o efektívnosti nákladov a racionalizácii; iv) rozšíriť zoznam tovarov a služieb podliehajúcich centralizovanému obstarávaniu a v) podporovať spoluprácu medzi internými a externými zainteresovanými stranami. Splnenie tohto cieľa sa meria počtom nových informačných systémov, ktoré sú v prevádzke. |
17.13 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončiť modernizáciu informačných systémov pre vozidlá vo vlastníctve štátu |
|
Počet |
0 |
2 |
2. štvrťrok |
2026 |
Počet nových informačných systémov, ktoré sú v prevádzke na inventarizáciu a monitorovanie vozidiel vo vlastníctve štátu. |
17.14 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončiť implementáciu strediska pre bezpečnostné operácie |
Dokončenie implementácie strediska pre bezpečnostné operácie |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie implementácie strediska pre bezpečnostné operácie s cieľom umožniť zvýšenú bezpečnosť informácií a prístup k údajom, ako aj vykonávanie bezpečnostných politík a riešení v oblasti kybernetickej bezpečnosti. |
17.15 |
TD-C17-i02 |
M |
Dokončiť zavedenie predbežného vyplnenia modelu 1 vyhlásenia o obecnej dani z nehnuteľností (IMI) na základe údajov, ktoré má k dispozícii Daňový a colný orgán. |
Dokončiť predbežné vyplnenie modelu 1 vyhlásenia o obecnej dani z nehnuteľného majetku (IMI) |
|
|
|
2. štvrťrok |
2022 |
Výmena údajov medzi daňovým a colným orgánom a obcami na účely predbežného vyplnenia vyhlásenia modelu 1 o obecnej dani z nehnuteľností (Imposto Municipal sobre Imóveis, IMI), pričom sa využívajú existujúce informácie o nehnuteľnostiach v príslušných informačných systémoch. |
17.16 |
TD-C17-i02 |
M |
Poskytovanie a sprevádzkovanie konečnej verzie informačného systému na podporu zjednodušeného posudzovania nehnuteľností na vidieku |
Poskytovanie a sprevádzkovanie konečnej verzie informačného systému na podporu zjednodušeného posudzovania nehnuteľností na vidieku |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Poskytnutie informačného systému podporujúceho zjednodušené posudzovanie vidieckeho majetku ako doplnkového opatrenia k všeobecnému preceneniu tohto druhu majetku. |
17.17 |
TD-C17-i02 |
C |
Dokončiť edafickú a klimaticko-morfologickú charakterizáciu (pôda a podnebie) a posúdenie hospodárskeho potenciálu vidieckych nehnuteľností |
|
% |
0 |
90 |
4. štvrťrok |
2025 |
Percentuálny podiel vidieckej oblasti kontinentálneho Portugalska, ktorého edafická a klimaticko-morfologická charakterizáciu (pôda a podnebie) a posúdenie hospodárskeho potenciálu sa dokončí, s podporou vyvinutého riešenia na riadenie georeferencovaných informácií. |
17.18 |
TD-C17-i03 |
C |
Rozšírenie funkcií webového sídla Segurança Social Direta pridaním piatich nových online služieb |
|
Počet |
3 |
8 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet nových online služieb pridaných na webovú lokalitu Segurança Social Direta s cieľom rozšíriť jej funkcie, konkrétne: i) informačný systém pre technickú pomoc súdom – proces občianskoprávneho opatrovníctva a proces podpory a ochrany; ii) doplnkové dávky – vyhlásenie o postavení v nezamestnanosti; iii) rodinné dávky – prehodnotenie; iv) dotácie z dôvodu pozastavenia činnosti a v) vdovský dôchodok. Cieľom je zvýšiť relatívnu váhu Segurança Social Direta vo všetkých kanáloch komunikácie so sociálnou poisťovňou v kontexte zavedenia plánu 360°vízie. |
17.19 |
TD-C17-i03 |
C |
Zníženie priemerného počtu dní, ktoré zaberie poskytnutie sociálnych dávok príspevkovej povahy, o 80 % pre tých, ktorí majú priemerný čas poskytovania pomoci dlhší ako 10 dní |
|
Počet |
109 |
22 |
4. štvrťrok |
2025 |
Zníženie priemerného počtu dní, ktoré zaberie poskytnutie sociálnych dávok príspevkovej povahy, o 80 % pre tých, ktorí majú priemerný čas poskytovania pomoci dlhší ako 10 dní, v dôsledku zlepšení zavedených na webovom sídle Segurança Social Direta (týkajúcich sa starobných dôchodkov dôchodcov s príspevkovou kariérou len v Portugalsku). |
17.20 |
TD-C17-i03 |
C |
Zavedenie inteligentných modelov dohľadu na podporu predchádzania podvodom na základe procesov strojového učenia |
|
Počet |
0 |
2 |
4. štvrťrok |
2025 |
Musia sa dodať a uviesť do prevádzky dva inteligentné modely sledovania využívajúce procesy strojového učenia. Dva modely, ktoré sa majú vytvoriť a zaviesť, sú: i) prediktívny model, ktorý môže označiť subjekty, ktoré sa majú kontrolovať na základe výsledkov vzdelávacích algoritmov, s použitím historických údajov zo subsystému informácií o dohľade v informačnom systéme sociálneho zabezpečenia s cieľom vykonávať cielenejšie opatrenia dohľadu s menším operačným úsilím a asertívnejšími výsledkami, zvýšiť účinnosť a efektívnosť systému dohľadu a využiť iné zdroje informácií; ii) model rizikových indexov pre poberateľov sociálnych dávok. |
R. KOMPONENT 18: Hospodárska spravodlivosť a podnikateľské prostredie
Komponent sa zaoberá problémom neefektívnosti portugalského justičného systému, ako aj pretrvávajúcimi prekážkami v udeľovaní podnikateľských licencií. Dĺžka administratívnych a daňových postupov sa v posledných rokoch zlepšuje, ale zostáva jednou z najvyšších v EÚ a počet nevyriešených prípadov (neuzavretých prípadov) zostáva pomerne vysoký. Podnikateľskému prostrediu bráni aj nízka účinnosť právnych predpisov o zábezpeke a konkurze a náročné postupy udeľovania licencií v niektorých odvetviach.
Cieľom tohto komponentu je posilniť a zefektívniť vzťahy medzi občanmi a spoločnosťami so štátom, ako aj znížiť zaťaženie a zložitosť, ktoré bránia podnikateľskej činnosti a majú vplyv na produktivitu. Zaoberá sa dvoma dlhodobými otázkami: prekážky pri získavaní obchodných licencií a neefektívnosti justičného systému, ako aj prijatie paradigmy „digital by definition“ v justičnom systéme a jej podpora v postupoch udeľovania licencií, pokiaľ ide o fungovanie súdov a interakciu so zainteresovanými stranami.
Cieľom tohto komponentu je riešiť rôzne výzvy identifikované v odporúčanie pre Portugalsko (odporúčanie pre Portugalsko č. 4 2019 a 2020), a to najmä pretrvávajúcu neefektívnosť v oblasti insolvenčných konaní a správnych a daňových súdov, a riešiť otázku licenčných požiadaviek pre podniky, pričom sa dotýka rámca regulovaných povolaní (ktorý je zahrnutý v rovnakých odporúčaniach pre Portugalsko), aj keď sa obmedzuje na povolanie správcov konkurznej podstaty (problém regulovaných povolaní sa rieši v zložke 6). Komponent prispieva k plneniu odporúčania pre Portugalsko zameraného na zameranie investícií na digitálnu transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
R.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TD-r33: Hospodárska spravodlivosť a podnikateľské prostredie
Reforma zahŕňa identifikáciu prekážok brániacich investíciám v oblasti udeľovania licencií s cieľom znížiť procedurálnu neefektívnosť a využiť výhody digitalizácie a interoperability medzi službami, pričom sa ako kľúčové zameranie reformy, pokiaľ ide o podnikateľské prostredie, uplatňuje zásada „len raz“. Zmeny v právnom rámci, ktorými sa odstránia takéto prekážky, by mali nadobudnúť účinnosť do tretieho štvrťroka 2025.
V oblasti spravodlivosti sa reforma zameriava na zvýšenie efektívnosti správnych a daňových súdov vytvorením právneho rámca na podporu mimosúdneho vyrovnania, vytvorenia právneho rámca pre dobrovoľnú administratívnu arbitráž a vytvorenie špecializovaných komôr vyšších súdov, zatiaľ čo preskúmanie rámca pre platobnú neschopnosť zahŕňa posilnenie úlohy správcov konkurznej podstaty, preskúmanie právneho rámca na posilnenie práv veriteľa a zavedenie povinného čiastočného rozdelenia v osobitných prípadoch.
Okrem toho plánovaná reforma poskytne právny základ pre digitalizáciu procesov a postupov v celom justičnom systéme, a to aj v oblasti forenzných a trestných vyšetrovaní.
Reforma sa zrealizuje do 30. septembra 2025.
Investícia TD-AP-C18-i1: Hospodárska spravodlivosť a podnikateľské prostredie
Cieľom investície je zabezpečiť digitálnu transformáciu a odolnosť portugalských justičných IT systémov. Jej cieľom je začleniť paradigmu „digital by definition“ do súdnictva a registrov, a to aj pokiaľ ide o interakciu s občanmi a podnikmi.
Prechod na digitálne technológie je odrazovým mostíkom pre túto investíciu, ktorá sa zameriava na justičný systém a je rozdelená do piatich skupín:
-rozvoj a zavádzanie digitálnych platforiem pre justičný systém (zahŕňajúcich všetky súdy), ktorých cieľom je podporovať digitalizáciu všetkých súdnych procesov a postupov a využívať výhody inherentného zvýšenia efektívnosti pri riešení existujúcich nevyriešených prípadov. Okrem toho sa vytvoria nové rozhrania pre interakciu s príslušnými zainteresovanými stranami,
-rozvoj digitálnych platforiem pre občanov a podniky (vrátane migrácie údajov), sprístupnenie nových služieb online a zabezpečenie úplnej dematerializácie niektorých služieb. Cieľom tejto investície je poskytnúť podnikom a občanom integrované platformy služieb počas celého ich životného cyklu vrátane všetkých jednotlivých registrov (nehnuteľnosti, vozidlá, štátna príslušnosť, obchodné registre a registre trestov a registrácia a overovanie patentov),
-digitálne platformy pre vyšetrovanie trestných činov a forenznú analýzu, vývoj a modernizáciu informačných systémov a zabezpečenie prepojenia s európskymi sieťami,
-rozvoj a zavádzanie platforiem riadenia znalostí v oblasti spravodlivosti vrátane spoločnej platformy služieb, správy dokumentov, vytvorenia platformy na zostavovanie štatistík a ukazovateľov a zjednodušenia jazyka používaného v komunikácii a digitálnych službách pri interakciách s občanmi a podnikmi (vrátane elektronických oznámení),
-zlepšenie technologickej infraštruktúry a vybavenia vrátane dátového centra, zariadenia na vyhľadávanie katastrof a obnovy, digitálnych archívov, otvorenej dátovej platformy, správy digitálnej identity a vytvorenia digitálneho kontaktného centra a servisného oddelenia v oblasti spravodlivosti.
Táto investícia profituje zo silných synergií s komponentom 19 – digitálna verejná správa, vykonávanie paradigmy „digital by definition“ a zabezpečenie súladu s národnou stratégiou kybernetickej bezpečnosti a stratégiou v oblasti cloud computingu.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
R.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
18.1 |
TD-C18-r33 |
M |
Vytvorenie špecializovaných komôr na správnych a daňových vyšších súdoch |
Vytvorenie špecializovaných komôr na správnych a daňových vyšších súdoch |
|
|
|
1. štvrťrok |
2023 |
Vytvorenie špecializovaných komôr na správnych a daňových vyšších súdoch: bežné správne rozsudky, rozsudky v sociálnej oblasti, rozsudky v oblasti verejného obstarávania, bežné daňové rozsudky, vymáhanie daní a rozsudky vo veci správnych deliktov |
18.2 |
TD-C18-r33 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právneho režimu na podporu súdneho a mimosúdneho urovnávania sporov |
Nadobudnutie účinnosti právneho režimu na podporu súdneho a mimosúdneho urovnávania sporov |
1. štvrťrok |
2023 |
Nadobudnutie účinnosti právneho režimu, ktorým sa vytvára zákonný systém stimulov na ukončenie konania súdnym a mimosúdnym urovnaním |
|||
18.3 |
TD-C18-r33 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revidovaného právneho rámca pre platobnú neschopnosť a vymáhanie |
Nadobudnutie účinnosti revidovaného právneho rámca pre platobnú neschopnosť a vymáhanie |
|
|
|
2. štvrťrok |
2024 |
Nadobudnutie účinnosti revidovaného právneho rámca pre platobnú neschopnosť a záchranu spoločností s cieľom urýchliť tieto konania a prispôsobiť ich požiadavke „digitálne služby ako štandard“ vrátane a) revízie zákona o konkurznom konaní s cieľom optimalizovať konkurzné konania, pričom sa zohľadní aj transpozícia smernice 2019/1023 a zavedenie čisto elektronických konaní; b) zverenia úlohy správcovi konkurznej podstaty vypracovať plán likvidácie s časovo vymedzenými cieľmi na vyrovnanie aktív tvoriacich konkurznú podstatu; c) zjednodušenia postupu preskúmania záväzkov a poradia pohľadávok v konkurznom konaní tým, že sa správcovi konkurznej podstaty zverí zodpovednosť predložiť spolu so zoznamom uznaných pohľadávok návrh na ich poradie, ktorý umožní sudcovi v prípade dohody a bez námietok schváliť oba dokumenty, čím sa umožní pružnejšie konanie; d) inštitúcie povinného čiastočného rozdelenia, ak je konkurzná podstata súčasťou výnosov z likvidácie aktív s hodnotou 10 000 EUR alebo viac, ktorých vlastníctvo nie je sporné a keď nie je v konaní možné vykonať konečné rozdelenie; e) preskúmania preventívneho režimu zádržného práva v súvislosti s hypotékou (Código Civil); f) zníženia obmedzení týkajúcich sa výkonu funkcie konkurzných správcov. g) odstránenia obmedzení vo fáze predvolania, spravidla zavedenie elektronickej služby pre právnické osoby, najmä v insolvenčnom konaní (CPC); h) vytvorenia a prevádzkovania špecializovaných komôr vyšších súdov pre obchodné veci. . |
18.4 |
TD-C18-r33 |
M |
Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka o odstránení prekážok udeľovania licencií |
Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka o odstránení prekážok udeľovania licencií |
|
|
|
3. štvrťrok |
2025 |
Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o odstránení prekážok pri udeľovaní licencií, ktoré sú uvedené v správe pracovnej skupiny zriadenej spoločným výnosom zodpovedných členov vlády |
18.5 |
TD-C18-i01 |
M |
Modernizovaný informačný systém na vyšetrovanie trestných činov |
Modernizovaný informačný systém na vyšetrovanie trestných činov v prevádzke |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Uvedenie modernizovaného informačného systému na vyšetrovanie trestných činov do prevádzky. Modernizácia zahŕňa zavedenie rozhraní a modernizáciu systémov odpočúvania a zabezpečenie interoperability s európskymi a medzinárodnými partnermi. |
18.6 |
TD-C18-i01 |
M |
Informačný systém „podnik 2.0“ |
Informačný systém „podnik 2.0“ v prevádzke |
|
|
|
1. štvrťrok |
2024 |
Uvedenie do prevádzky informačného systému „Enterprise 2.0“, ktorý je novou platformou, ktorá zahŕňa informácie o spoločnosti o životnom cykle podnikov (vytvorenie, riadenie a ukončenie). |
18.7 |
TD-C18-i01 |
M |
Nový informačný systém pre digitálnu transformáciu súdov a prokuratúry |
Nový informačný systém pre digitálnu transformáciu súdov a prokuratúry v prevádzke |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Uvedenie do prevádzky nového informačného systému na spracovanie elektronických súdnych konaní. Nový informačný systém je k dispozícii na približne 400 oddeleniach súdov a prokuratúry na vybavovanie elektronických súdnych konaní, ktoré sa vzťahujú na všetky jurisdikcie, procesné kroky (vrátane vyšetrovania) a justičné orgány, a používajú ho sudcovia, prokurátori, súdni úradníci a zástupcovia. Všetka komunikácia Dvora audítorov so zainteresovanými stranami sa digitalizuje. |
18.8 |
TD-C18-i01 |
M |
Vykonávanie nového technologického plánu |
Vykonávanie nového technologického plánu |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Vykonávanie nového technologického plánu pre justičné zariadenia a infraštruktúry s uvedením do prevádzky týchto komponentov: |
a) nové dátové centrum; |
||||||||||
b) otvorená platforma údajov pre oblasť spravodlivosti; |
||||||||||
c) systém riadenia informácií pre všetky subjekty v oblasti spravodlivosti; |
||||||||||
d) správa digitálnej identity a |
||||||||||
e) Systém vymáhania a správy zaisteného majetku v súdnych konaniach. |
||||||||||
18.9 |
TD-C18-i01 |
M |
Platformy pre správu znalostí v oblasti spravodlivosti |
Platformy pre správu znalostí v oblasti spravodlivosti v prevádzke |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Uvedenie týchto platforiem pre správu poznatkov do prevádzky: |
a) spoločné služby podpory |
||||||||||
b) štatistika a ukazovatele |
||||||||||
c) platforma pre správu informácií (systém správy dokumentov). |
S. KOMPONENT 19: Digitálna verejná správa
Tento komponent portugalského plánu obnovy a odolnosti rieši výzvu, ktorú predstavuje potreba poskytovať lepšie, jednoduchšie a digitálne verejné služby. Hoci Portugalsko má dobré postavenie, pokiaľ ide o poskytovanie digitálnych služieb, fragmentácia a duplicita požiadaviek zostávajú kľúčovými prekážkami efektívnej verejnej správy orientovanej na zákazníka. Tento komponent je zameraný na riešenie týchto výziev.
Cieľom komponentu je lepšia verejná služba prostredníctvom podpory využívania technologických riešení a posilnenia blízkosti pre jednoduchší, bezpečný, účinný a efektívny prístup pre občanov a podniky, čím sa znížia náklady na kontext. Okrem toho sa zameriava na podporu efektívnosti, modernizácie, inovácie a posilnenie verejnej správy, posilnenie jej odolnosti, zlepšenie zručností štátnych zamestnancov a zvýšenie príspevku štátu a verejnej správy k hospodárskemu a sociálnemu rastu a rozvoju.
Tento komponent je zameraný na uplatňovanie paradigmy „digital by definition“ a zásady „len raz“ v portugalskej verejnej správe, pričom investuje do zvyšovania úrovne zručností pracovnej sily.
Tento komponent prispieva k plneniu odporúčaní pre Portugalsko týkajúcich sa:
-uprednostňovania výdavkov podporujúcich rast (odporúčanie pre Portugalsko č. 1, 2019 a 2020) využitím zvýšenia efektívnosti vyplývajúceho z digitalizácie,
-zlepšenia úrovne zručností obyvateľstva (odporúčanie pre Portugalsko č. 2, 2019), pokiaľ ide o verejnú službu,
-zamerania investícií na digitálnu transformáciu (odporúčanie pre Portugalsko č. 3, 2020) investovaním do prierezových a odvetvových systémov verejnej správy a
-zníženia regulačnej a administratívnej záťaže podnikov (odporúčanie pre Portugalsko č. 4, 2019) zjednodušením a zefektívnením vzťahov medzi podnikmi a verejnými orgánmi, najmä prostredníctvom uplatňovania zásady „jedenkrát a dosť“.
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúcich krokov stanovených v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01).
S.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TD-r34: Digitálne, jednoduché, inkluzívne a bezpečné verejné služby pre občanov a podniky
Cieľom reformy je zaviesť paradigmu „digital by definition“ vo verejných službách, viac ju orientovať na používateľa, zvýšiť prístupnosť a znížiť administratívnu záťaž pre občanov a podniky, a to aj spoliehaním sa na využívanie cloudových služieb.
Reforma pozostáva z vykonávania opatrení na zabezpečenie toho, aby bol zavedený potrebný právny rámec pre digitálnu transformáciu, najmä na zavedenie jednotnej digitálnej brány a zásady „jedenkrát a dosť“, prostredníctvom koordinovaného procesu medzi verejnými subjektmi zakotveného v stratégii a akčnom pláne pre digitálnu transformáciu vo verejnej správe na roky 2021 až 2023 a 2024 až 2026, pričom sa zavedú požadované záruky informačnej bezpečnosti vrátane záruk týkajúcich sa kybernetickej bezpečnosti.
Reforma sa zrealizuje do 30. septembra 2021.
Reforma TD-r35: Funkčná a organizačná reforma verejnej správy
Cieľom tejto reformy je reštrukturalizovať a zefektívniť verejné služby s cieľom podporiť modernú a efektívnejšiu verejnú správu, pričom sa využijú aj synergie vyplývajúce z realizácie reformy TD-r34. V súčasnosti dochádza v rámci ústredných orgánov štátnej správy k rozptylu a nadbytočnosti, čo vedie k opakovaniu služieb v rámci ministerstiev a k vysokej miere nepružnosti modelov vykonávania práce vo verejnom sektore, ktoré sa opierajú o prísne štruktúry riadenia a vedú k neprimeraným byrokratickým prístupom.
Táto reforma zreviduje model fungovania štátu a verejnej správy vo všeobecnosti s cieľom posilniť synergie a využiť príležitosti vytvorené technológiou. To zahŕňa centralizáciu spoločných a zdieľaných služieb, riešenie rozptýlenia a nadbytočnosti v rámci ústredných orgánov štátnej správy, primeranú špecializáciu odvetvových priamych a nepriamych subjektov verejnej správy podľa oblastí odbornosti, špecializáciu kritických funkcií podpory činnosti vlády a sústredenie úradov štátnej správy do jedného fyzického priestoru a podporu vnútorného auditu a referenčných hodnôt, zameranie sa na efektívnosť procesu, nepretržité zlepšovanie a šírenie postupov najvyššieho vedenia medzi subjektmi verejnej správy. Táto reforma sa uskutoční vytvorením osobitnej štruktúry (pracovná sila) na diagnostikovanie a definovanie plánu reorganizácie ústredných orgánov štátnej správy, ktorý sa bude financovať v rámci TD-C19-i07.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2023.
Reforma TD-r36: Verejná správa schopná vytvárať verejnú hodnotu
Táto reforma sa zameriava na zvyšovanie úrovne zručností štátnych zamestnancov, a to aj pokiaľ ide o ich digitálne zručnosti, a zavádza nové pracovné modely (konkrétne teleprácu). Táto reforma je v súlade s opatreniami plánovanými v komponente 6.
Touto reformou, ktorá sa odráža v stratégii pre inováciu a modernizáciu štátnej správy a verejnej správy z júla 2020, sa posilní štruktúra riadenia a odbornej prípravy pre štátnych zamestnancov a vedúcich pracovníkov, a to vytvorením štruktúry koordinácie vzdelávacích činností (Instituto Nacional de Administração), ktorá bude riadiť podporu pokročilej odbornej prípravy, ako sú manažérske zručnosti, dátové vedy, špecializačné kurzy, a prehĺbením programu Qualifica AP s cieľom zvýšiť úroveň kvalifikácií štátnych zamestnancov v krátkodobom/strednodobom horizonte. Táto reforma sa zároveň zameriava na využitie potenciálu práce na diaľku v štátnej službe.
Je neoddeliteľne spojená s investíciou TD-C19-i07 – Posilnenie postavenia verejnej správy, ktorá predpokladá programy zvyšovania digitálnej gramotnosti, programy odborných stáží, vyššiu a pokročilú odbornú prípravu v oblasti riadenia a posilnenie zručností štátnych zamestnancov vo všeobecnosti.
Reforma sa zrealizuje do 30. júna 2021.
Investícia TD-C19-i01: Prepracovanie verejných a konzulárnych služieb
Cieľom tejto investície je zaviesť paradigmu „digital by definition“ v rámci interakcie medzi zainteresovanými stranami a portugalskou verejnou správou s cieľom zvýšiť efektívnosť a znížiť byrokraciu. Jej cieľom je tiež zvýšiť efektívnosť konzulárnych služieb a zabezpečiť digitálnu transformáciu subjektov pod kontrolou ministerstva zahraničných vecí.
Toto opatrenie reorganizuje front office verejných a konzulárnych služieb zavedením reakčnej kapacity založenej na viacerých paralelných kanáloch (jednotná digitálna brána, telefonické centrá a osobné služby) spolu so systémom prierezovej správy, využívajúc cloud computing a využívanie sietí 5G, s cieľom inovovať, zlepšiť kvalitu a znížiť asymetrie pri poskytovaní verejných služieb. Táto investícia zahŕňa aj zriadenie nových Espaços cidadão a Lojas do Cidadão v nových energeticky efektívnych priestoroch.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
Investícia TD-C19-i02: Udržateľné elektronické služby
Cieľom tejto investície je poskytnúť požadovanú back office podporu predošlým investíciám a zamerať sa na posilnenie zhodnocovania a využívania údajov verejnými službami, posilnenie interoperability a spoločného využívania údajov, ako aj interoperabilitu s externými subjektmi a cezhranične (prepojenie s jednotným európskym dátovým portálom).
Táto investícia vychádza z reformy TD-r34 pri vytváraní koordinovaného riadenia dátového ekosystému verejnej správy zahŕňajúceho bezpečné riešenia identifikácie, mechanizmy kontroly prístupu k údajom a štatistické informácie. Podporuje opakované použitie údajov zhromaždených verejnými orgánmi, pričom uplatňuje zásadu „jedenkrát a dosť“ spoliehaním sa na interoperabilitu a integráciu systémov IT a rozširuje využívanie riešení elektronickej identifikácie. Okrem toho podporuje otvorené údaje a dostupnosť údajov na výskumné účely a zároveň podporuje zručnosti v oblasti dátovej vedy.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
TD-C19-i03: Posilnenie celkového rámca kybernetickej bezpečnosti
Cieľom tejto investície je zlepšiť normy a postupy v oblasti informačnej bezpečnosti, pokiaľ ide o online údaje. Investícia je spojená s investíciami TD-C19-i01 a TD-C19-i02.
Cieľom tohto opatrenia je posilniť postavenie štátu v oblasti kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti informácií a vytvoriť fyzické a technologické podmienky na zavedenie a sfunkčnenie nového modelu koordinácie kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti. Zahŕňa štyri opatrenia:
-zvýšiť budovanie kapacít v oblasti kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti informácií prostredníctvom vytvorenia kompetenčných centier pre vývoj kyberneticko-bezpečnostných riešení pre MSP a verejnú správu,
-zvýšiť bezpečnosť riadenia životného cyklu informácií rozvíjaním vnútroštátnej šifrovacej kapacity a kontrolou utajovaných skutočností,
-implementovať vnútroštátny referenčný rámec kybernetickej bezpečnosti (podľa reformy TD-r34) zriadením vnútroštátneho systému certifikácie kybernetickej bezpečnosti vrátane akreditácie orgánov (zosúladenie a využívanie opatrení zahrnutých v komponente 16) a
-vytvoriť fyzické a technologické podmienky na sfunkčnenie nového modelu koordinácie kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti (s plnými právomocami príslušných nových orgánov).
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
TD-C19-i04: Efektívna, bezpečná a zdieľaná kritická digitálna infraštruktúra
Cieľom tejto investície je zvýšiť odolnosť kritických digitálnych infraštruktúr, konkrétne núdzových a bezpečnostných komunikačných sietí, ako aj vládnej počítačovej siete (RING).
Táto investícia sa zameria na vládnu IT sieť, zlepší pokrytie a kapacitu štátnej siete pre tiesňové komunikácie a národnej siete vnútornej bezpečnosti a preskúma sa pri nej architektúra informačných systémov a procesov bezpečnostných síl. To zahŕňa:
-obnovu technologických systémov pre riadenie a kontrolu hraníc, policajnú a justičnú spoluprácu,
-projekt operačných centier 112 – aktualizácia s cieľom zohľadniť nové normy (nová generácia 112),
-projekt národnej siete vnútornej bezpečnosti – primeranosť systémov architektúry IT a technologických nástrojov a vybudovanie a sprevádzkovanie nového dátového centra,
-projekt štátnej siete tiesňovej komunikácie (SIRESP) – investícia zahŕňa podporu zmeny technológie pozemnej infraštruktúry SIRESP (backbone), z E1 na IP (internetový protokol), vytvorenie centra na obnovu po havárii pre informačné systémy spojené so SIRESP, ako aj zavedenie hertzových signálov (hertzian beams) v niektorých sieťových lokalitách nahradením medených a optických pripojení s cieľom zabezpečiť záložný systém,
-zavedenie zdieľaných služieb v rámci bezpečnostných síl a služieb, odstránenie duplicít v technických procesoch, vytvorenie spoločných systémov a zníženie prevádzkových nákladov a
-RING – modernizáciu a vývoj technologickej infraštruktúry a informačných systémov vládneho centra riadenia IT sietí, odborná príprava zamestnancov, zabezpečenie integrovaného multimediálneho systému a bezpečné komunikačné systémy a riadenie.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
TD-C19-i05: Digitálna transformácia verejnej správy Madeiry
Cieľom tejto investície je dosiahnuť odolnejšiu verejnú správu a sprístupniť digitálne technológie na poskytovanie verejných služieb.
Táto investícia vychádza z prístupu prijatého v rámci investícií TD-C19-i01 až i03, ktorého cieľom je modernizácia kritickej infraštruktúry a architektúry IT, sprístupnenie digitálnych nástrojov podľa potrieb verejnej správy a občanov, zvyšovanie úrovne zručností ľudských zdrojov (najmä v oblasti digitálnych zručností), dostupnosť multikanálových verejných služieb a interoperabilita a prepojenosť. Toto opatrenie poskytne verejnej správe regiónu infraštruktúru, nástroje, interoperabilitu služieb a know-how na zabezpečenie poskytovania digitálnych verejných služieb a zároveň zabezpečí súlad s kyberneticko-bezpečnostnými požiadavkami reformy TD-r34 a investícií TD-C19-i03.
Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2025.
TD-C19-i06: Digitálna transformácia verejnej správy na Azorských ostrovoch
Cieľom tejto investície je podporiť digitálnu transformáciu verejného sektora a znížiť administratívnu záťaž v záujme poskytovania lepších verejných služieb občanom a podnikom.
Toto opatrenie podporuje digitálnu transformáciu verejnej služby, a to aj v rámci prístupu založeného na viacerých paralelných kanáloch, pričom sa spolieha na interoperabilné digitálne služby, pri ktorých sú transakčné služby dostupné online. Prepracuje verejnú službu tak, aby umožňovala jednoduchšie a pružnejšie služby, a zvýši technologické podmienky pre dematerializáciu pracovných miest vo verejnej službe tým, že poskytne virtuálne pracovné prostredie a odbornú prípravu zamestnancov (ako sú digitálne zručnosti, riadenie a spolupráca). Na zaistenie bezpečnosti údajov sa zriadi operačné centrum kybernetickej bezpečnosti.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
TD-C19-i07: Verejná správa schopná vytvárať verejnú hodnotu
Cieľom tejto investície je zabezpečiť, aby verejná služba mala potrebné know-how, najmä pokiaľ ide o manažérske zručnosti a technológie, na poskytovanie kvalitných služieb verejnosti.
Cieľom tejto investície je rozvoj ponuky odbornej prípravy pre pracovníkov a manažérov vo verejnej správe, podpora prilákania talentov prostredníctvom ponuky programov stáží a podpora práce na diaľku. Zahŕňa najmä digitálne podporné programy, vyššiu a pokročilú odbornú prípravu v oblasti riadenia a všeobecnú odbornú prípravu a zvyšovanie úrovne zručností štátnych zamestnancov.
Toto opatrenie zahŕňa aj vytvorenie kompetenčného centra pre plánovanie, politiku a prognózu vo verejnej správe, ktoré je dôležité na posilnenie kapacít na podporu vymedzenia a vykonávania verejných politík, hodnotenia politík a prognóz.
Okrem toho, ako sa uvádza v reforme TD-r35, v rámci tejto investície sa vytvorí štruktúra na podporu reorganizácie verejných služieb.
Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.
S.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
19.1 |
TD-C19-i01 |
C |
Verejné služby dostupné zjednodušeným a koherentným spôsobom prostredníctvom rôznych kanálov |
|
Počet |
0 |
5 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet služieb, ktoré sú zaznamenané v zdokonalenom katalógu subjektov a služieb a sú dostupné prostredníctvom viacerých kanálov: jednotný portál digitálnych služieb, kontaktné centrum Lojas do Cidadão/Espaços Cidadão. |
Tento ukazovateľ znamená prepracovanie týchto služieb podľa zásady „jedenkrát a dosť“ a ich sprístupnenie v rámci prístupu založeného na viacerých paralelných kanáloch. |
||||||||||
19.2 |
TD-C19-i01 |
C |
Verejné služby dostupné zjednodušeným a koherentným spôsobom prostredníctvom rôznych kanálov |
|
Počet |
5 |
25 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet služieb, ktoré sú zaznamenané v zdokonalenom katalógu subjektov a služieb a sú dostupné prostredníctvom viacerých kanálov: jednotný portál digitálnych služieb, kontaktné centrum Lojas do Cidadão/Espaços Cidadão. |
Tento ukazovateľ znamená prepracovanie týchto služieb podľa zásady „jedenkrát a dosť“ a ich sprístupnenie v rámci prístupu založeného na viacerých paralelných kanáloch. |
||||||||||
19.3 |
TD-C19-i01 |
M |
Zavedený nový model konzulárneho riadenia |
Zavedený nový model konzulárneho riadenia |
|
|
|
1. štvrťrok |
2026 |
Úplné vykonávanie nového modelu konzulárneho riadenia: |
i) Dematerializované konzulárne služby sprístupnené štátnym príslušníkom/neštátnym príslušníkom v zahraničí, pričom 80 % služieb poskytovaných ministerstvom zahraničných vecí sa digitalizovalo; |
||||||||||
ii) Centro de Atendimento konzulárne fungovanie a je k dispozícii najmenej v 15 krajinách. |
||||||||||
19.4 |
TD-C19-i02 |
C |
Verejné služby sú bezpečne prístupné prostredníctvom elektronickej identity a dodržiavajú zásadu „jedenkrát a dosť“ |
|
Počet |
0 |
5 |
3. štvrťrok |
2022 |
|
19.5 |
TD-C19-i02 |
C |
Verejné služby sú bezpečne prístupné prostredníctvom elektronickej identity a dodržiavajú zásadu „jedenkrát a dosť“ |
|
Počet |
5 |
25 |
1. štvrťrok |
2026 |
|
19.6 |
TD-C19-i02 |
C |
Územná informačná infraštruktúra |
|
Počet |
0 |
150 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet zdrojov údajov začlenených do teritoriálnej informačnej infraštruktúry, ktorá zahŕňa informácie o bývaní, demografické, sociálne a ekonomické informácie. Zdroje údajov zahŕňajú administratívne mikroúdaje a mikroúdaje z prieskumov (zvyčajne na úrovni jednotlivca alebo organizácie/podniku), ktoré sa postupne začleňujú do štatistiky Portugalska (prostredníctvom jeho národnej dátovej infraštruktúry), od sociálneho zabezpečenia, daňového úradu a viacerých orgánov verejnej správy, okrem iného v oblasti vzdelávania, práce, zdravia a spravodlivosti, až po čo najväčšie rozšírenie rokov, na ktoré sa údaje vzťahujú (informácie za jednotlivé roky alebo kratšie obdobia). Každý zdroj údajov sa stabilizuje (prenos), spracúva a analyzuje tak, aby bol pripravený na integráciu a tvorbu štatistických informácií na najpodrobnejšej úrovni, najmä pokiaľ ide o regionálny rozmer. |
19.7 |
TD-C19-i03 |
C |
Odborná príprava špecialistov v oblasti IT na posilnenie spôsobilostí v oblasti kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti informácií |
|
Počet |
0 |
9 800 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet IT špecialistov vyškolených v sieti siedmich novovytvorených kompetenčných centier v oblasti kybernetickej bezpečnosti. Centrá poskytujú pokročilé zručnosti v oblasti kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti informácií prostredníctvom programov odbornej prípravy a stáží v Národnom centre kybernetickej bezpečnosti (CNCS) pre zamestnancov verejnej správy v oblasti IKT (osobná alebo telematická odborná príprava). |
19.8 |
TD-C19-i03 |
C |
Prijatie portugalského kryptografického riešenia verejnými orgánmi |
|
Počet |
0 |
150 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet verejných orgánov, ktorým sa poskytlo kryptografické zariadenie, ktoré je v súlade s právnymi požiadavkami [Resolução do Conselho de Ministros, n.º 16/96, de 22 de março - Instruções para a Segurança Nacional, Segurança das Telecomunicações (SEGNAC 3), Capítulo 3 /Rezolúcia Rady ministrov č. – 16/96, 22. marca – Pokyny k národnej bezpečnosti a telekomunikačnej bezpečnosti, (SEGNAC 3), kapitola 3]. |
19.9 |
TD-C19-i03 |
C |
|
|
Počet |
0 |
47 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet nových subjektov vo verejnej správe, na ktoré sa vzťahuje národný rámec kybernetickej bezpečnosti (pozri reformu TD-r34). Od týchto subjektov sa vyžaduje, aby vypracovali ukazovatele kybernetickej bezpečnosti, vykonávali vnútroštátny regulačný rámec a regulačný rámec EÚ v oblasti kybernetickej bezpečnosti, a to aj prostredníctvom orgánov posudzovania zhody a nových audítorov, ako aj vymedzením a monitorovaním modelu riadenia spolupráce a výmeny informácií v oblasti bezpečnosti znalostí a informácií. |
Vykonávanie národného rámca kybernetickej bezpečnosti |
||||||||||
19.10 |
TD-C19-i03 |
M |
Dokončenie budovania orgánov pre kybernetickú bezpečnosť a bezpečnosť informácií |
Dokončenie budovania orgánov pre kybernetickú bezpečnosť a bezpečnosť informácií |
|
|
|
1. štvrťrok |
2026 |
Dokončenie stavebných prác a inštalácia vybavenia s príslušnými technologickými a bezpečnostnými podmienkami na vybudovanie troch orgánov pre kybernetickú bezpečnosť a bezpečnosť informácií. |
19.11 |
TD-C19-i04 |
C |
Bezpečný mobilný komunikačný systém pre štátnych zamestnancov |
|
% |
0 |
95 |
2. štvrťrok |
2022 |
Percentuálny podiel zamestnancov verejnej správy s prístupom k zabezpečenému hlasovému systému, systému prenosu správ a videokomunikačnému systému. |
19.12 |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončenie modernizácie v rámci kritických digitálnych infraštruktúr |
Dokončenie modernizácie národnej siete vnútornej bezpečnosti a štátnej komunikačnej siete pre núdzové situácie |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Dokončenie modernizácie kritických digitálnych infraštruktúr: |
i) 60 % zavedenia dodatočnej kapacity v rámci národnej siete vnútornej bezpečnosti vrátane vysokej kapacity spracovania údajov, odolnosti a bezpečnosti: |
||||||||||
iii) 55 % vykonávania úplného územného pokrytia, kapacity a prepúšťania v štátnej komunikačnej núdzovej sieti. |
||||||||||
19.13 |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončenie modernizácie v rámci kritických digitálnych infraštruktúr |
Dokončenie modernizácie národnej siete vnútornej bezpečnosti a štátnej komunikačnej siete pre núdzové situácie |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie modernizácie kritických digitálnych infraštruktúr: |
i) začiatok prevádzky dodatočnej kapacity v rámci národnej siete vnútornej bezpečnosti vrátane vysokej kapacity spracovania údajov, odolnosti a bezpečnosti: |
||||||||||
ii) Zavedenie nových technologických architektúr, systémov a nástrojov so schopnosťou inteligentnej automatizácie a sofistikovanosti; |
||||||||||
Štátna komunikačná tiesňová sieť: dosiahnutie úplného územného pokrytia a zlepšenie jeho kapacity a prepúšťanie |
||||||||||
19.14 |
TD-C19-i04 |
M |
Modernizácia IT systému bezpečnostných síl a služieb |
Modernizácia informačných systémov bezpečnostných síl a služieb |
|
|
|
4. štvrťrok |
2024 |
Modernizácia informačných systémov bezpečnostných síl a služieb: |
a) Začatie prevádzky obnovených informačných systémov SEF (riadenie a kontrola hraníc, policajná a justičná spolupráca a spoločný európsky azylový systém) |
||||||||||
spoločné IT služby v bezpečnostných silách a bezpečnostných službách |
||||||||||
19.15 |
TD-C19-i04 |
M |
Posilniť vládne centrum riadenia IT sietí (RING) |
Posilniť vládne centrum riadenia IT sietí (RING) |
|
|
|
1. štvrťrok |
2026 |
Cieľom je posilniť RING modernizáciou piatich kritických technologických infraštruktúr RING (ochrana firewallu; výpočtová technika, uchovávanie a zálohovanie; Telefonovanie prostredníctvom VoIP; videokonferencie; aplikačný ekosystém) a cloud) a modernizácia vývoja hlavných informačných systémov |
19.16 |
TD-C19-i05-RAM |
C |
Verejné služby pre občanov, návštevníkov a podniky v ARM |
|
Počet |
0 |
5 |
2. štvrťrok |
2025 |
Počet nových zjednodušených digitalizovaných verejných služieb sprístupnených občanom a podnikom |
19.17 |
TD-C19-i05-RAM |
M |
Modernizácia kritickej infraštruktúry a počítačovej architektúry verejných služieb v ARM |
Modernizácia kritickej infraštruktúry a počítačovej architektúry verejných služieb v ARM |
|
|
|
2. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie digitálnej transformácie vo verejnej správe ARM, ktorá zahŕňa: |
– zavádzanie 5G a optických vlákien v ARM |
||||||||||
– mobilné kontrolné stredisko pre dohľad nad lesnými požiarmi |
||||||||||
– centralizáciu a obnovu existujúcich dátových centier regionálnej verejnej správy |
||||||||||
– zavedenie architektúry kybernetickej bezpečnosti (pozri r34) |
||||||||||
– prepojenosť v budovách regionálnej verejnej správy |
||||||||||
– nástroje digitálnej mobility pre zamestnancov verejného sektora |
||||||||||
– digitálne vzdelávanie zamestnancov verejného sektora |
||||||||||
– zavedenie informačného systému riadenia verejných financií |
||||||||||
– zavedenie systému správy verejného majetku |
||||||||||
– interoperabilitu justičného systému ARM s vnútroštátnymi informačnými systémami |
||||||||||
– projekt Inteligentné pripojenie prístupových bodov |
||||||||||
19.18 |
TD-C19-i06-RAA |
M |
Digitalizácia regionálnej verejnej správy ARA |
Digitalizácia regionálnej verejnej správy ARA |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie piatich projektov: |
– prístupná, inkluzívna a otvorená verejná správa APR+ |
||||||||||
– APR + pružnejšie verejné služby |
||||||||||
– APR+ Proactiva |
||||||||||
– mobilný portál pre regionálnu verejnú správu |
||||||||||
– APR+ vhodné pre budúcnosť |
||||||||||
19.19 |
TD-C19-i07 |
C |
Program stáží pre absolventov |
|
Počet |
0 |
1 500 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet absolventov, ktorí absolvovali program stáží vo verejnej správe zriadený v rámci Resolução do Conselho de Ministros č. 11/2021 |
19.20 |
TD-C19-i07 |
C |
Zamestnanci verejnej služby pracujúci na diaľku |
|
% |
0 |
25 |
4. štvrťrok |
2023 |
Percentuálny podiel pracovníkov s funkciami zlučiteľnými s teleprácou, ktorí efektívne pracujú v práci na diaľku |
19.21 |
TD-C19-i07 |
C |
Odborná príprava zamestnancov verejnej správy |
|
Počet |
0 |
114 000 |
1. štvrťrok |
2026 |
Počet účastníkov odbornej prípravy v týchto programoch budovania kapacít: |
- Programa de capacitação digital |
||||||||||
- Pokročilé a vysokoškolské vzdelávanie v oblasti riadenia |
||||||||||
- Odborná príprava pre Lojas do Cidadão/Espaços Cidadão |
||||||||||
- program Qualifica AP |
||||||||||
- PlanAPP – projekt plánovania a prognostických zručností |
||||||||||
19.22 |
TD-C19-r34 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právneho rámca pre digitálnu transformáciu verejnej správy |
Nadobudnutie účinnosti právneho rámca pre digitálnu transformáciu verejnej správy |
|
|
|
3. štvrťrok |
2021 |
Nadobudnutie účinnosti právneho rámca pre digitálnu transformáciu verejnej správy: |
stratégia a prierezový akčný plán pre digitálnu transformáciu verejnej správy a |
||||||||||
legislatívny balík (vrátane nariadenia o CNCS) o národnom rámci kybernetickej bezpečnosti, ktorý nadväzuje na zákon č. 46/2018 |
||||||||||
|
||||||||||
19.23 |
TD-C19-r35 |
M |
Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka na reorganizáciu verejnej správy |
Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka na reorganizáciu verejnej správy |
|
|
|
4. štvrťrok |
2023 |
Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov potrebných na vykonanie funkčných a organizačných zmien ústrednej verejnej správy na základe správy vypracovanej subjektom Estrutura de missão vytvoreným rezolúciou Rady ministrov |
19.24 |
TD-C19-r36 |
M |
Zriadenie Národného správneho inštitútu, I.P. |
Zriadenie Národného správneho inštitútu, I. P. na základe právneho aktu |
|
|
|
2. štvrťrok |
2021 |
Zriadenie Instituto Nacional de Administração, IP právnym aktom, ktoré umožňuje činnosti odbornej prípravy pre verejnú správu |
T. KOMPONENT 20: Digitálna škola
Portugalsko malo v roku 2019 hodnoty pod európskymi priemermi, pokiaľ ide o každodenné používanie internetu (65 %), využívanie online verejných služieb (41 %) a odborníkov na IKT na trhu práce (2,4 %) (údaje Eurostatu/stredisko pre monitorovanie digitálnych zručností) a pre tieto ukazovatele stanovilo ambiciózne ciele do roku 2025 (80 %, 75 % a 5 %). Spomedzi špecialistov na IKT na trhu práce tvorili ženy 18,3 % a muži 81,7 % (údaje Eurostatu).
Cieľom tohto komponentu je vytvoriť podmienky pre vzdelávacie, pedagogické a manažérske inovácie portugalského systému základného a stredoškolského vzdelávania. To sa dosiahne rozvojom digitálnych zručností učiteľov, študentov a školského personálu, integráciou digitálnych technológií do rôznych oblastí osnov a poskytnutím vhodného vybavenia. Na druhej strane sa očakáva, že to prispeje k digitálnej transformácii a inkluzívnemu a udržateľnému rastu hospodárstva.
Komponent prispieva k riešeniu odporúčanie pre Portugalsko s cieľom zlepšiť úroveň zručností obyvateľstva, najmä ich digitálnej gramotnosti (odporúčanie pre Portugalsko č. 2 2019), a podporiť využívanie digitálnych technológií na zabezpečenie rovnakého prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave (odporúčanie pre danú krajinu č. 2 2020).
Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadňuje opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne v súlade s technickými usmerneniami k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
T.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory
Reforma TD-r37: Reforma digitálneho vzdelávania
Cieľom opatrenia je vyvinúť nový digitálny prístup k vzdelávaniu s využitím existujúcich politík verejného vzdelávania, najmä systému autonómie a flexibility v učebných osnovách. Cieľom tejto reformy je zaviesť kvalitatívny skok v pedagogickom využívaní digitálnych technológií a spôsob, akým sa začlenia do procesu získavania poznatkov. Cieľom reformy je tiež zmierniť riziká vylúčenia a znevýhodnenia vo vzdelávacích procesoch znižovaním sociálnych a vzdelávacích nerovností v prístupe k digitálnym technológiám. Reforma digitálneho vzdelávania je zameraná na vzdelávaciu komunitu (žiakov, pedagogických pracovníkov a nepedagogických pracovníkov).
Reforma pozostáva z opatrení na zabezpečenie toho, aby 95 % učiteľov v sieti o verejného vzdelávania absolvovalo odbornú prípravu v oblasti základných alebo pokročilejších digitálnych zručností vrátane začlenenia digitálnych technológií do učebných osnov.
Reforma sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TD-C20-i01: Digitálna transformácia vo vzdelávaní
Cieľom investície je: i) odstrániť prekážky prístupu ku kvalitnému internetu v školskom prostredí; ii) odstrániť obmedzenia integrovaného používania technologického a digitálneho vybavenia a odstrániť nedostatok špecializovaného vybavenia na rozvoj digitálnych zručností a stimulovať pokračovanie kariéry v rámci STEAM s cieľom podporovať rovnocennú účasť dievčat a chlapcov; iii) prekonať nedostatočné využívanie digitálnych vzdelávacích zdrojov v procese učenia a hodnotenia a iv) prekonať rozptýlenie a neefektívnosť riadiacich a informačných systémov vzdelávacieho systému prostredníctvom preskúmania a aktualizácie metodík a procesov riadenia a správy škôl.
Táto investícia pozostáva z tohto:
-rozšírenie pripojenia škôl rozšírením internetového pripojenia rozšírenej siete vzdelávania zo 40 na 300 Gbps, pripojenie základných a stredných škôl k rozšírenej sieti vzdelávania a zabezpečenie aspoň 1 Gbps pripojenia a rozšírenie miestnej siete o priemerne 40 nových prístupových bodov pre každú školu,
-poskytnutie 600 000 počítačov študentom a učiteľom, modernizovať vybavenie na premietanie v triedach (40 000 projektorov) a poskytnúť školám laboratóriá digitálneho vzdelávania vybavené vzdelávacími pokročilými digitálnymi technológiami, ako sú 3D tlačiarne a vzdelávacie roboty (1 300),
-rozvoj a prijímanie nových digitálnych vzdelávacích zdrojov (95 % predmetov v učebných osnovách primárneho a sekundárneho vzdelávania vrátane telesnej výchovy a športu) vrátane digitalizácie hodnotiacich testov,
-zabezpečenie „jednotného systému identity“ škôl na riadenie školskej komunity, zbližovanie a integrácia informačných systémov riadenia vzdelávania a poskytovanie vhodných riešení v oblasti IT vedeniu, 15 000 rôznych zariadení (počítače, skenery a tlačiarne) s cieľom dosiahnuť efektívnejšie a transparentnejšie fungovanie vzdelávacieho systému vrátane racionalizácie výdavkov škôl.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investícia TD-C20-i02-RAA: Digitálne vzdelávanie (Azory)
Cieľom opatrenia je zabezpečiť prístup k využívaniu digitálnych technológií, podporovať rovnaké príležitosti a viesť k významným zlepšeniam v spôsoboch vzdelávania v súlade s akčným plánom Európskej únie pre digitálne vzdelávanie.
Táto investícia pozostáva z podpory rozvoja digitálnych zručností vzdelávacej komunity zameranej na študentov aj učiteľov a zahŕňa cielené opatrenia v týchto oblastiach:
-vybavenie: 24 900 nových mobilných IT zariadení pre predškolské, základné a stredoškolské vzdelávanie vrátane aktualizácie a softvéru a poskytnutia vybavenia na úrovni školy s minimálne 330 novými interaktívnymi obrazovkami, 100 kusmi špecializovaného laboratórneho vybavenia, 100 novými 3D tlačiarňami, 150 novými videoprojektormi a 150 novými vzdelávacími robotmi,
-digitálne vzdelávacie zdroje: digitalizácia vzdelávacích zdrojov s cieľom osloviť 100 % žiakov v autonómnom regióne Azory pomocou digitálnych príručiek,
-digitálne kompetencie: 24 modulov odbornej prípravy určených pre učiteľov a zamestnancov škôl,
-pripojiteľnosť: opatrenia na zlepšenie konektivity škôl v autonómnom regióne Azory na minimálne 1 Gbps.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
Investície TD-C20-i03-RAM: Urýchlenie digitalizácie vzdelávania v oblasti ARM
Cieľom opatrenia je vytvoriť proaktívnejší, inovatívnejší, inkluzívnejší, autonómnejší, spravodlivejší a otvorenejší vzdelávací systém v autonómnom regióne Madeira.
Investícia pozostáva z poskytovania kvalitného vzdelávania, odbornej prípravy a kvalifikácie, prípravy detí a žiakov na riešenie výziev dvadsiateho prvého storočia vrátane digitálnej transformácie s osobitnými opatreniami v týchto oblastiach:
-digitálne vzdelávacie zdroje a vybavenie: V rámci projektu „Digitálne príručky“ sa zameriava na poskytovanie viacerých digitálnych vzdelávacích zdrojov v rôznych formátoch a rôznych typológiách (animácie, simulácie, trojrozmerné videá alebo iné), poskytovanie vybavenia (tablety) a prístup k digitálnym učebniciam. Pre všetkých žiakov každý rok zahŕňa (15 410 žiakov): 1 tablet, 1 virtuálnu licenciu na prístup k škole platnú pre každý školský rok; 1 osobnú a neprenosnú licenciu na digitálnu verziu každej školskej príručky prijatej pre školskú dochádzku,
-konektivita a vybavenie pre školy: s cieľom vybaviť školy inovačnými vzdelávacími prostrediami (25 priestorov na inovatívnu environmentálnu učňovskú prípravu; 22 laboratórií „Makerspace“; 15 priestorov na vzdelávanie detí; 20 „inovačných priestorov“ – založených na koncepcii miestnosti Snoezelen room 55 – podpora začlenenia a digitálnej gramotnosti s „vzdelávacími inovačnými centrami pre programovanie a robotizáciu“, jedno pre každú školu, a na zlepšenie pripojiteľnosti škôl (najmenej 1 Gbps),
-digitálne kompetencie: s činnosťami odbornej prípravy ponúkanými učiteľom a pedagógom.
Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.
T.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu
Poradové číslo |
Opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/ |
Názov |
Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) |
Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) |
Orientačný harmonogram splnenia |
Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov |
|||
Cieľ |
Merná jednotka |
Východisková hodnota |
Cieľová hodnota |
Štvrťrok |
Rok |
|||||
20.1 |
TD-C20-r37 |
C |
Odborná príprava v oblasti digitálnych zručností pre učiteľov a nepedagogických pracovníkov vo verejnej vzdelávacej sieti |
|
% |
0 |
95 |
4. štvrťrok |
2025 |
Percentuálny podiel učiteľov vo verejnej vzdelávacej sieti, ktorí absolvovali odbornú prípravu v oblasti základných alebo pokročilejších digitálnych zručností vrátane (pre učiteľov) integrácie digitálnych technológií do učebných osnov |
20.2 |
TD-C20-i01 |
M |
Podpis zmlúv na nákup individuálnych počítačov pre žiakov a učiteľov |
Zmluva bola podpísaná |
4. štvrťrok |
2021 |
Podpísanie zmlúv o kúpe 600 000 nových notebookov, ktoré sa zapožičajú učiteľom a žiakom |
|||
20.3 |
TD-C20-i01 |
C |
Počítače pre žiakov a učiteľov na individuálne použitie |
|
Počet |
450 000 |
1 050 000 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet laptopov, ktoré môžu požičať učiteľom a žiakom na základných a stredných verejných školách |
20.4 |
TD-C20-i01 |
C |
Modernizácia pripojiteľnosti základných a stredných škôl |
|
% |
0 |
95 |
4. štvrťrok |
2023 |
Percentuálny podiel základných a stredných verejných škôl v kontinentálnom Portugalsku, ktorý 1) je pripojený k rozšírenej sieti vzdelávania v pásme 300 Gbps s pripojením najmenej 1 Gbps a 2) mať miestne školské siete s minimálne 40 prístupovými bodmi Wi-fi. |
20.5 |
TD-C20-i01 |
C |
Nainštalované laboratóriá digitálneho vzdelávania |
|
Počet |
0 |
1 300 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet nových digitálnych vzdelávacích laboratórií nainštalovaných na základných a stredných verejných školách v kontinentálnom Portugalsku so špecializovanými projektovými zariadeniami, ako sú robotické súpravy, 3D tlačiarne, meracie a skúšobné zariadenia, rôzne nástroje, vývojové a simulačné moduly, elektronické komponenty, laserové nahrávacie a rezacie stroje alebo iné, na vývoj a množenie experimentálnych výpočtových, programovacích a robotických klubov. |
20.6 |
TD-C20-i01 |
C |
Triedy s novým projekčným vybavením |
|
Počet |
0 |
40 000 |
4. štvrťrok |
2023 |
Počet tried na základných a stredných verejných školách s novým projekčným vybavením |
20.7 |
TD-C20-i01 |
C |
Posilnenie riadenia škôl |
|
% |
30 |
95 |
4. štvrťrok |
2024 |
Percentuálny podiel základných a stredných verejných škôl v kontinentálnom Portugalsku, ktoré 1) prijali jednotný systém identít; 2) napojený na informačné systémy riadenia vzdelávania ministerstva školstva a 3) prijal školský 360 vrátane dodávky 15 000 počítačov na používanie v školských riadiacich činnostiach. |
20.8 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitálne vzdelávacie zdroje |
|
% |
0 |
95 |
4. štvrťrok |
2025 |
Percentuálny podiel predmetov v učebných osnovách základného a stredoškolského vzdelávania vrátane telesnej výchovy a športu, pre ktoré sa dokončila výroba digitálnych vzdelávacích zdrojov. |
20.9 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitálne skúšky a skúšky v školách |
|
% |
0 |
95 |
4. štvrťrok |
2025 |
Percentuálny podiel digitalizovaných skúšok na záverečné hodnotenie školy a skúšok. |
20.10 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Hromadné otvorené online kurzy pre učiteľov a rodičov v ARA |
|
Počet |
0 |
4 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet hromadných otvorených online kurzov (MOOC) vytvorených na podporu rozvoja digitálnych zručností pre vzdelávanie v triedach a diaľkové vzdelávanie vrátane poskytovania inštruktážnych materiálov a portálu pre obstarávanie digitálnych kompetencií. MOOC sú k dispozícii online a sú voľne prístupné učiteľom a rodičom. |
20.11 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Nové laptopy a tablety pre školy v ARA |
|
Počet |
0 |
24 900 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet nových notebookov a tabletov pre predškolské, 1. a 2. cyklus a stredoškolské vzdelávanie vrátane modernizácie pamäte RAM a softvéru |
20.12 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Digitálne vybavenie a digitálne vzdelávacie zdroje škôl v ARA |
Dodanie digitálneho vybavenia a digitálnych vzdelávacích zdrojov do škôl v ARA |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Dokončenie distribúcie tohto digitálneho vybavenia do škôl v autonómnom regióne Azory: |
aspoň 1 Gbps internetové pripojenie v 95 % škôl, 330 nových interaktívnych obrazoviek, 100 nových špecializovaných laboratórnych zariadení, 100 nových 3D tlačiarní, 150 nových videoprojektorov, 150 nových vzdelávacích robotov. Okrem toho musia všetky školy ponúkať digitálne príručky pre všetkých študentov. |
||||||||||
20.13 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Hromadné otvorené online kurzy pre učiteľov a rodičov v ARA |
|
Počet |
4 |
24 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet hromadných otvorených online kurzov (MOOC) vytvorených na podporu rozvoja digitálnych zručností pre vzdelávanie v triedach a diaľkové vzdelávanie vrátane poskytovania inštruktážnych materiálov a portálu pre obstarávanie digitálnych kompetencií. MOOC sú k dispozícii online a sú voľne prístupné učiteľom a rodičom. |
20.14 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitálne príručky pre žiakov 2. a 3. ročníka a študentov stredných škôl |
|
Počet |
0 |
5 120 |
4. štvrťrok |
2022 |
Počet žiakov v 2. a 3. cykle základného a stredoškolského vzdelávania, ktorí mali počas školského roka prístup k digitálnej príručke a používali ju v ARM. |
20.15 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Prepojenie škôl v ARM |
|
% |
0 |
95 |
4. štvrťrok |
2024 |
Percentuálny podiel základných a stredných škôl v ARM, ktoré sú pripojené k štruktúrovanej Wi-fi sieti ARM s internetovým pripojením aspoň 1 Gbps pre každú školu |
20.16 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitálne príručky pre žiakov v 2. a 3. cykle a študentov stredných škôl v ARM |
|
Počet |
5 120 |
15 410 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet žiakov v 2. a 3. cykle základného a stredoškolského vzdelávania, ktorí mali počas školského roka prístup k digitálnej príručke a používali ju v ARM. |
20.17 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Odborná príprava učiteľov v oblasti digitálnych kompetencií v ARM |
|
Počet |
0 |
6 500 |
4. štvrťrok |
2025 |
Počet pedagógov a učiteľov zo všetkých úrovní vzdelávania (od predškolského vzdelávania po stredoškolské vzdelávanie), ktorí sa zúčastnili na odbornej príprave v oblasti digitálnych a technologických zručností v ARM |
20.18 |
TD-C20-i03-RAM |
M |
Poskytovanie vedeckého a technologického vybavenia školám v ARM |
Poskytovanie vedeckého a technologického vybavenia školám v ARM |
|
|
|
4. štvrťrok |
2025 |
Školy v RAM využívajú distribúciu týchto vedeckých a technologických zariadení: Robotické experimentačné súpravy (pre 129 škôl a 100 predškolských inštitúcií); Súpravy experimentálnych vied (pre 129 škôl); Parné súpravy (pre 129 škôl); Súpravy biológie, fyziky a chémie (pre 35 škôl); Polyvizuálne/multimediálne súpravy (pre 40 škôl), 100 nových počítačových vedeckých zariadení (pre 94 škôl v prvom cykle). |
Okrem toho sa vytvorí 82 inovačných vzdelávacích prostredí s cieľom umožniť nové metodické prístupy v procese výučby a učenia sa. |
2. Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti
Celkové náklady Portugalska na plán obnovy a odolnosti sa odhadujú na 16 643 679 377 EUR.
ODDIEL 2: FINANČNÁ PODPORA
1.Finančný príspevok
Splátky uvedené v článku 2 ods. 2 sú štruktúrované takto:
1.1.Prvá žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
6.13 |
RE-C06-r15 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zriaďujú osobitné výberové konania na prijatie na vysokoškolské štúdium |
5.4 |
RE-C05-r12 |
M |
Schválenie inovačného programu pre poľnohospodárstvo |
5.2 |
RE-C05-r11 |
C |
Rozšírenie siete uznaných kolaboratívnych laboratórií |
2.19 |
RE-C02-r04 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákonného dekrétu, ktorým sa schvaľuje právny rámec národného plánu pre naliehavé a dočasné bývanie |
6.14 |
RE-C06-r15 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového právneho rámca upravujúceho spoluprácu inštitúcií vysokoškolského vzdelávania s verejnou správou a podnikmi |
7.4 |
RE-C07-i01 |
M |
Výber zón podnikateľskej činnosti pre intervencie na zlepšenie environmentálnej udržateľnosti a digitalizácie |
19.24 |
TD-C19-r36 |
M |
Zriadenie Národného správneho inštitútu, I.P. |
3.20 |
RE-C03-r08 |
M |
Prijatie národnej stratégie boja proti chudobe |
5.11 |
RE-C05-i03 |
M |
Postup verejného obstarávania výskumných a inovačných projektov |
5.15 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Prijatie nariadenia o nástroji rekapitalizácie podnikov na Azorských ostrovoch |
5.16 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Prijatie investičnej politiky pre nástroj rekapitalizácie podnikov na Azorských ostrovoch |
8.17 |
RE-C08-r19 |
M |
Právny rámec povinnej držby vidieckej pôdy v lesohospodárskych oblastiach |
8.19 |
RE-C08-r21 |
M |
Zákon o vytvorení integrovaného systému riadenia požiarov na vidieku (SGIFR) |
12.1 |
TC-C12-i01 |
M |
Podpísanie protokolu z roku 2021 k programu „Resineiros Vigilantes“ |
12.5 |
TC-C12-r25 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového všeobecného režimu nakladania s odpadom |
14.1 |
TC-C14-r29 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia o národnej prepravnej sieti pre plyn a nariadenia o národnej distribučnej sieti plynu |
14.2 |
TC-C14-i01 |
M |
Prvá výzva na predkladanie ponúk na projekty výroby zemného plynu z obnoviteľných zdrojov |
19.22 |
TD-C19-r34 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právneho rámca pre digitálnu transformáciu verejnej správy |
1.4 |
RE-C01-r02 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového zákonného dekrétu o duševnom zdraví, v ktorom sa stanovia zásady organizácie služieb starostlivosti o duševné zdravie |
1.29 |
RE-C01-i05-RAM |
M |
Zavedenie klasifikačného systému, funkčného profilu a systému odporúčania používateľov pre regionálny model integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti na Madeire |
2.13 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania v autonómnom regióne Azory |
2.14 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – renovácia |
3.17 |
RE-C03-i05 |
M |
Uverejnenie ponuky na „Budovanie digitálnej infraštruktúry pre prístupnosť 360°“ |
3.21 |
RE-C03-r06 |
M |
Prijatie národnej stratégie začleňovania osôb so zdravotným postihnutím na obdobie 2021 – 2025 |
3.22 |
RE-C03-r05 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zjednodušeného systému montáže sociálneho vybavenia |
3.23 |
RE-C03-r07 |
M |
Schválenie akčných plánov pre znevýhodnené komunity v metropolitných oblastiach Lisabon a Porto |
5.1 |
RE-C05-r09 |
M |
Aktualizácia usmernení k stratégii pre technologickú a podnikateľskú inováciu pre Portugalsko do roku 2030 |
5.3 |
RE-C05-r11 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového právneho režimu pre technologické a inovačné centrá |
7.6 |
RE-C07-i02 |
M |
Podpísaná zmluva na jeden cestný projekt |
7.13 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Zmluva podpísaná pre 2 cestné projekty |
10.1 |
TC-C10-r23 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revízie aktov ministerstva mora týkajúcich sa posilnenia kapacity financovania námorného hospodárstva a inovácií prostredníctvom modrého fondu |
11.1 |
TC-C11-i01 |
M |
Prvá výzva na predkladanie ponúk na projekty dekarbonizácie priemyslu |
16.13 |
TD-C16-i03 |
C |
Centrá digitálnych inovácií |
17.6 |
TD-C17-r32 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o výkone správy v rámci nového systému stimulov/sankcií na riadenie štátnych podnikov |
20.2 |
TD-C20-i01 |
M |
Podpis zmlúv na nákup individuálnych počítačov pre žiakov a učiteľov |
|
|
Výška splátky |
636 139 080 EUR |
1.2.Druhá žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
1.13 |
RE-C01-i01 |
M |
Nadobudnutie účinnosti referenčných podmienok posielania núdzových prípadov posúdených ako biele, modré alebo zelené na nemocničných urgentných príjmov iným druhom služieb zdravotnej starostlivosti vrátane služieb primárnej zdravotnej starostlivosti |
1.20 |
RE-C01-i02 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia o prideľovaní finančnej podpory regionálnymi zdravotníckymi orgánmi |
3.24 |
RE-C03-i06 |
M |
Podpísanie dohôd medzi obcami Lisabon/Porto a miestnymi technickými jednotkami, v ktorých sa vymedzuje rozsah opatrení, ktoré sa majú podporovať. |
8.4 |
RE-C08-i02 |
M |
Prechod na platformu BUPi 2.0 |
8.7 |
RE-C08-i03 |
M |
Uverejnenie zmluvy týkajúcej sa primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC) |
9.9 |
RE-C09-i02 |
M |
Uverejnenie plánovacej dokumentácie opatrenia, pričom sa v plnej miere začlenia všetky výsledky a podmienky vyplývajúce z posudzovania vplyvov na životné prostredie |
15.10 |
TC-C15-i04 |
M |
Podpísanie zmluvy o výstavbe zrýchleného pruhu pre autobusy medzi Praça do Império a Praça Albuquerque Mouzinho v Porte |
16.1 |
TD-C16-r31 |
M |
Nadobudnutie účinnosti preskúmania obsahu odbornej prípravy zahrnutého v národnom katalógu kvalifikácií, pokiaľ ide o moduly v oblasti digitálnych zručností a právne predpisy alebo nariadenia na vytvorenie digitálnych podpisov a pečatí |
16.2 |
TD-C16-i01 |
M |
Začiatok portugalskej digitálnej akadémie a zamestnanosti + digitálnych programov |
1.6 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového vzoru zmluvy o výkone správy |
3.3 |
RE-C03-i01 |
M |
Zadávanie zákaziek na podporu subjektov podporujúcich vytvorenie a rozšírenie siete sociálnych zariadení/sociálnych opatrení. |
4.1 |
RE-C04-i01 |
M |
Technologické špecifikácie siete kultúrnych zariadení |
5.18 |
RE-C05-i05-RAA |
M |
Uverejnenie programu pre inovácie a digitalizáciu poľnohospodárstva Azorských ostrovov |
8.14 |
RE-C08-i05 |
C |
Vytvorenie regionálnych a subregionálnych štruktúr Národného úradu pre núdzové situácie a civilnú ochranu (ANEPC) |
8.15 |
RE-C08-i05 |
M |
Uverejnenie úvodnej správy Inštitútu pre ochranu prírody a lesov, I.P. |
12.2 |
TC-C12-i01 |
M |
Schválenie projektov predložených konzorciami na vývoj nových biohospodárskych výrobkov, technológií a procesov v textilnom a odevnom priemysle, obuvníckom priemysle a odvetví produkcie prírodných živíc |
17.15 |
TD-C17-i02 |
M |
Dokončiť zavedenie predbežného vyplnenia modelu 1 vyhlásenia o obecnej dani z nehnuteľností (IMI) na základe údajov, ktoré má k dispozícii Daňový a colný orgán. |
19.11 |
TD-C19-i04 |
C |
Bezpečný mobilný komunikačný systém pre štátnych zamestnancov |
|
|
Výška splátky |
1 967 365 517 EUR |
1.3.Tretia žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
2.1 |
RE-C02-i01 |
C |
Podporný program pre prístup k bývaniu – podpísané dohody o spolupráci alebo financovaní |
2.4 |
RE-C02-i02 |
C |
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – podpísanie dohôd o financovaní núdzového ubytovania a prechodného ubytovania |
7.7 |
RE-C07-i02 |
M |
Zmluva podpísaná pre 2 cestné projekty |
7.9 |
RE-C07-i03 |
M |
Prvé posúdenie vplyvu na životné prostredie dokončené |
10.5 |
TC-C10-i03 |
M |
Podpísanie zmluvy o mnohostrannej námornej platforme a operačnom centre |
12.6 |
TC-C12-r25 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revidovanej národnej stratégie pre zelené verejné obstarávanie |
15.1 |
TC-C15-i01 |
M |
Podpísanie zmluvy o rozšírení siete lisabonského metra |
15.12 |
TC-C15-i05 |
M |
Podpísaná zmluva o nákupe ekologických autobusov v rámci programu dekarbonizácie verejnej dopravy |
16.7 |
TD-C16-i02 |
C |
Testovacie zariadenia vybrané pre národnú sieť testovacích laboratórií |
19.4 |
TD-C19-i02 |
C |
Verejné služby sú bezpečne prístupné prostredníctvom elektronickej identity a dodržiavajú zásadu „jedenkrát a dosť“ |
1.3 |
RE-C01-r01 |
C |
Ukončenie procesu decentralizácie zodpovedností v oblasti zdravia v obciach |
1.8 |
RE-C01-r03 |
C |
Zriadenie nových centier integrovanej zodpovednosti v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva |
1.24 |
RE-C01-i03 |
M |
Rozvoj osvetových a vzdelávacích činností zameraných na „stanovenie postupu starostlivosti o pacientov“ v súvislosti s demenciou |
1.32 |
RE-C01-i06 |
C |
Modernizácia miestnych sietí informačných technológií |
1.33 |
RE-C01-i06 |
C |
Zavedenie funkcií pre telezdravotníctvo a monitorovanie na diaľku |
2.9 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bývanie v autonómnom regióne Madeira |
3.11 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Dokončené projekty na integráciu bezdomovcov. |
4.6 |
RE-C04-i02 |
M |
Zriadenie siete Saber Fazer |
5.5 |
RE-C05-i01.01 |
C |
Uzatváranie zmlúv na vývoj nových tovarov a služieb v príslušných strategických oblastiach (programy inovácií). |
5.7 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Uzatváranie zmlúv na vývoj nových tovarov a služieb v strategických oblastiach týkajúcich sa nízkouhlíkového hospodárstva, odolnosti a adaptácie na zmenu klímy. |
5.9 |
RE-C05-i02 |
C |
Uzavreté zmluvy so sprostredkovateľskými subjektmi vrátane kolaboratívnych laboratórií – CoLAB |
6.15 |
RE-C06-r16 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákona o regulovaných povolaniach |
7.1 |
RE-C07-i00 |
C |
Ďalšie verejne prístupné nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá |
8.18 |
RE-C08-r20 |
M |
Systém monitorovania krajinnej pokrývky (SMOS) |
10.8 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Začiatok zmluvy o verejných prácach pre technické stredisko MARTEC |
16.14 |
TD-C16-i03 |
M |
Zriadenie platforiem na zasielanie digitálnych faktúr a certifikáciu kybernetickej bezpečnosti, ochrany súkromia, použiteľnosti a udržateľnosti |
17.1 |
TD-C17-r32 |
C |
Dokončiť navrhovanie a zavádzanie nových modelov verejného obstarávania pre vnútroštátny systém centrálneho verejného obstarávania, ako sa uvádza v strategickom pláne subjektu spoločne využívaných služieb verejnej správy na roky 2020 – 2023 |
17.2 |
TD-C17-r32 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, na ktorých je založený štátny účtovný subjekt |
17.3 |
TD-C17-r32 |
M |
Dokončenie a schválenie modelu monitorovania rozpočtového a finančného plnenia verejnej správy |
17.7 |
TD-C17-r32 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového modelu analýzy a zverejňovania finančnej situácie a výsledkov štátnych podnikov |
19.1 |
TD-C19-i01 |
C |
Verejné služby dostupné zjednodušeným a koherentným spôsobom prostredníctvom rôznych kanálov |
20.3 |
TD-C20-i01 |
C |
Počítače pre žiakov a učiteľov na individuálne použitie |
20.10 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Hromadné otvorené online kurzy pre učiteľov a rodičov v ARA |
20.14 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitálne príručky pre žiakov 2. a 3. ročníka a študentov stredných škôl |
|
|
Výška splátky |
2 404 557 471 EUR |
1.4.Štvrtá žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
1.5 |
RE-C01-r02 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového zákona o duševnom zdraví, ktorý stanovuje zásady týkajúce sa práv osôb s duševnými chorobami a upravuje povinnú hospitalizáciu alebo liečbu |
1.12 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového pracovného režimu exkluzivity v systéme štátneho zdravotníctva |
6.16 |
RE-C06-r17 |
M |
Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa upravuje práca na platformách |
8.10 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodanie vozidiel, strojov a zariadení |
15.7 |
TC-C15-i03 |
M |
Podpísanie zmluvy o výstavbe trate ľahkého železničného systému medzi mestami Odivelas a Loures |
18.1 |
TD-C18-r33 |
M |
Vytvorenie špecializovaných komôr na správnych a daňových vyšších súdoch |
18.2 |
TD-C18-r33 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právneho režimu na podporu súdneho a mimosúdneho urovnávania sporov |
1.1 |
RE-C01-r01 |
M |
Nadobudnutie účinnosti právnych aktov v oblasti primárnej zdravotnej starostlivosti |
3.6 |
RE-C03-i02 |
C |
Obydlia so zlepšenou dostupnosťou pre osoby so zníženou pohyblivosťou |
7.11 |
RE-C07-i04 |
M |
Zmluva podpísaná pre 10 cestné projekty |
7.14 |
RE-C07-i05-RAA |
M |
Zmluva podpísaná pre 8 cestné projekty |
8.12 |
RE-C08-i04 |
C |
Inštalácia radaru s dvojakou polarizáciou |
15.2 |
TC-C15-i01 |
M |
Správa o pokroku pri rozširovaní siete lisabonského metra |
15.4 |
TC-C15-i02 |
M |
Podpísanie zmluvy o rozšírení siete metra mesta Porto |
|
|
Výška splátky |
1 253 016 092 EUR |
1.5.Piata žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
2.2 |
RE-C02-i01 |
C |
Podporný program pre prístup k bývaniu – kúpené, postavené (vysoká energetická efektívnosť) alebo rekonštruované (so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) obydlia poskytované domácnostiam |
2.6 |
RE-C02-i02 |
C |
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – obydlia na núdzové a prechodné ubytovanie, ktoré sa začali stavať (stavajú sa podľa normy energetickej efektívnosti alebo sa rekonštruujú so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
4.7 |
RE-C04-i02 |
C |
Podpísané zmluvy na obnovu a zachovanie budov kultúrneho dedičstva a národných divadiel |
16.5 |
TD-C16-i02 |
C |
MSP podporované urýchľovačmi digitálneho obchodu |
16.6 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotné produkty národnej siete testovacích laboratórií |
1.2 |
RE-C01-r01 |
C |
Poskytovanie prístupu k nástroju na stratifikáciu rizík v záujme podpory klinického riadenia vo funkčných jednotkách skupín zdravotných stredísk |
1.14 |
RE-C01-i01 |
C |
Budovanie nových zdravotníckych jednotiek |
1.22 |
RE-C01-i02 |
C |
Posilnenie reakčnej kapacity vnútroštátnych sietí integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti a paliatívnej starostlivosti v domácom prostredí |
2.15 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – výstavba budov |
2.16 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – renovácia |
6.3 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
6.5 |
RE-C06-i02 |
C |
Finančná podpora pre trvalé pracovné zmluvy |
8.5 |
RE-C08-i02 |
C |
Školenie o BUPi |
10.6 |
TC-C10-i03 |
M |
Finalizácia Alfeite Arsenal Academy |
11.2 |
TC-C11-i01 |
M |
Podpis zmlúv, na základe ktorých sa udeľuje finančná podpora |
14.4 |
TC-C14-i02-RAM |
M |
Inštalácia nového synchrónneho kompenzátora |
14.5 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatočná inštalovaná kapacita na výrobu vodnej energie |
14.12 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatočná výroba elektriny z obnoviteľných zdrojov v Corve |
15.11 |
TC-C15-i04 |
C |
Výstavba zrýchleného pruhu pre autobusy medzi Praça do Império a Praça Albuquerque Mouzinho v Porte dokončená |
15.13 |
TC-C15-i05 |
C |
Nákup nových (elektrických alebo vodíkových) autobusov s nulovými emisiami používaných vo verejnej doprave |
15.14 |
TC-C15-r30 |
C |
Podpísané zmluvy o verejných službách osobnej dopravy v metropolitných oblastiach a vyšších územných celkoch |
17.9 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončenie implementácie štátneho účtovného subjektu |
18.5 |
TD-C18-i01 |
M |
Modernizovaný informačný systém na vyšetrovanie trestných činov |
19.12 |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončenie modernizácie v rámci kritických digitálnych infraštruktúr |
19.19 |
TD-C19-i07 |
C |
Program stáží pre absolventov |
19.20 |
TD-C19-i07 |
C |
Zamestnanci verejnej služby pracujúci na diaľku |
19.23 |
TD-C19-r35 |
M |
Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka na reorganizáciu verejnej správy |
20.4 |
TD-C20-i01 |
C |
Modernizácia pripojiteľnosti základných a stredných škôl |
20.5 |
TD-C20-i01 |
C |
Nainštalované laboratóriá digitálneho vzdelávania |
20.6 |
TD-C20-i01 |
C |
Triedy s novým projekčným vybavením |
|
|
Výška splátky |
1 879 522 989 EUR |
1.6.Šiesta žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
1.7 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nového plánu manažérskeho účtovníctva systému štátneho zdravotníctva |
9.1 |
RE-C09-i01 |
C |
Nainštalované dodatočné monitorovacie zariadenia zdrojov podzemnej vody (SM3) |
18.6 |
TD-C18-i01 |
M |
Informačný systém „podnik 2.0“ |
1.11 |
RE-C01-r03 |
M |
Nadobudnutie účinnosti akčného plánu na posilnenie mechanizmov centralizovaného nákupu liekov |
3.25 |
RE-C03-i06 |
M |
Uverejnenie monitorovacej správy pripravenej metropolitnými oblasťami Porto a Lisabon o opatreniach prijatých v každej z 12 oblastí intervencie. |
5.19 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Nové (na nahradenie zastaraných štruktúr) alebo rekvalifikované štruktúry zodpovedné za zabíjanie zvierat a certifikácia kvality mlieka a bezpečnosti potravín |
9.5 |
RE-C09-i01 |
M |
Prijatie aktualizovaného návrhu (v prípade potreby) opatrenia týkajúceho sa odberu vody z rieky Guadiana, v ktorom sa plne začlenia všetky výsledky a podmienky z posúdenia vplyvu na životné prostredie (SM5) |
9.7 |
RE-C09-i01 |
M |
Prijatie aktualizovaného návrhu (v prípade potreby) opatrenia na odsoľovanie, pričom sa v plnej miere začlenia všetky výsledky a podmienky z posúdenia vplyvov na životné prostredie (SM6) |
9.12 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Ďalšie km renovovaných alebo rekonštruovaných potrubí |
13.1 |
TC-C13-i01 |
C |
Obnova súkromných obytných budov v záujme energetickej efektívnosti |
15.5 |
TC-C15-i02 |
M |
Správa o pokroku pri rozširovaní siete metra v Porte |
15.8 |
TC-C15-i03 |
M |
Správa o pokroku pri výstavbe trate ľahkého železničného systému medzi mestami Odivelas a Loures |
18.3 |
TD-C18-r33 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revidovaného právneho rámca pre platobnú neschopnosť a vymáhanie |
|
|
Výška splátky |
1 111 064 368 EUR |
1.7.Siedma žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
1.37 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Zavedenie možnosti dohodnutia termínu na konzultáciu na diaľku v rámci regionálnej zdravotnej služby Azorských ostrovov |
2.5 |
RE-C02-i02 |
C |
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – podpis dohôd o financovaní núdzových a prechodných ubytovacích zariadení |
1.10 |
RE-C01-r03 |
C |
Posilnenie domácej hospitalizácie v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva |
1.34 |
RE-C01-i06 |
C |
Zavedenie administratívnych modulov informačných technológií, základných klinických modulov a núdzových klinických modulov |
1.35 |
RE-C01-i07-RAM |
C |
Nové počítačové vybavenie regionálnej zdravotnej služby na Madeire |
2.10 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bývanie v autonómnom regióne Madeira |
3.2 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytvorenie sociálnych zásahových tímov (Radar Social) |
3.13 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Nové miesta pre osoby so zdravotným postihnutím v centrách pracovných činností (CAO) |
3.18 |
RE-C03-i05 |
M |
Digitálna informačná platforma pre ľudí so zdravotným postihnutím |
4.4 |
RE-C04-i01 |
M |
Poskytovanie modernizovanej technologickej infraštruktúry pre sieť kultúrnych zariadení |
6.17 |
RE-C06-r18 |
M |
Stanoviť portugalskú normu pre systém riadenia rovnakej odmeny |
6.18 |
RE-C06-r18 |
M |
Oznamovanie spoločností s viac ako 50 pracovníkmi, ktoré vykazujú výrazné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov |
7.2 |
RE-C07-i00 |
C |
Ďalšie verejne prístupné nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá |
8.13 |
RE-C08-i05 |
C |
Posilnenie subjektov ministerstva vnútra vozidlami a operačným vybavením |
14.6 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Renovovaná inštalovaná kapacita na výrobu vodnej energie |
14.7 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatočná inštalovaná kapacita v systéme ukladania energie v batériách |
17.5 |
TD-C17-r32 |
M |
Zavedenie mechanizmov na začlenenie preskúmania výdavkov do riadneho rozpočtového postupu vrátane ex post hodnotenia úspor z efektívnosti |
17.10 |
TD-C17-i01 |
M |
Uvedenie informačného systému na prepracovanie a vykonávanie rozpočtového postupu do prevádzky vrátane zostavovania programového rozpočtu |
17.12 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončiť modernizáciu a zjednodušenie informačných systémov národného centrálneho systému verejného obstarávania |
19.14 |
TD-C19-i04 |
M |
Modernizácia IT systému bezpečnostných síl a služieb |
20.7 |
TD-C20-i01 |
C |
Posilnenie riadenia škôl |
20.15 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Prepojenie škôl v ARM |
|
|
Výška splátky |
1 357 966 667 EUR |
1.8.Ôsma žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
6.1 |
RE-C06-i01 |
C |
Špecializované technologické centrá zrenovované alebo postavené |
6.8 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatočný počet študentov s ukončeným vysokoškolským vzdelaním v oblastiach STEAM |
8.6 |
RE-C08-i02 |
M |
Mapy krajinnej pokrývky a využitia (COS) 2023 |
10.9 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dodanie výskumného plavidla |
13.5 |
TC-C13-i02 |
C |
Obnova budov ústredných orgánov štátnej správy zameraná na energetickú efektívnosť |
13.8 |
TC-C13-i03 |
C |
Obnova budov súkromných služieb zameraná na energetickú efektívnosť |
13.2 |
TC-C13-i01 |
C |
Obnova súkromných obytných budov v záujme energetickej efektívnosti |
14.8 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Dodatočná kapacita na integráciu novo inštalovaného výkonu do elektrizačnej sústavy |
19.16 |
TD-C19-i05-RAM |
C |
Verejné služby pre občanov, návštevníkov a podniky v ARM |
19.17 |
TD-C19-i05-RAM |
C |
Modernizácia kritickej infraštruktúry a počítačovej architektúry verejných služieb v ARM |
|
|
Výška splátky |
862 209 195 EUR |
1.9.Deviata žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
1.36 |
RE-C01-i08-RAA |
C |
Zlepšený prístup k používateľskému portálu regionálnej zdravotnej služby Azorských ostrovov |
1.38 |
RE-C01-i09 |
C |
Dokončenie zavádzania programov „Športové spoločenstvo škôl“ a „Školský šport na kolesách“ |
1.39 |
RE-C01-i09 |
M |
Spustenie národnej kampane za univerzálny systém podpory aktívneho života a súvisiacej technologickej platformy. |
3.10 |
RE-C03-i03-RAM |
C |
Nové miesta v domovoch ústavnej starostlivosti |
5.12 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončenie inovačných a výskumných projektov zameraných na ekologické aspekty inovačného programu pre poľnohospodárstvo do roku 2030 |
5.13 |
RE-C05-i03 |
C |
Dokončenie inovačných a výskumných projektov zameraných na digitálne aspekty inovačného programu pre poľnohospodárstvo do roku 2030 |
6.7 |
RE-C06-i04 |
C |
Ďalšie kluby Ciência Viva |
8.1 |
RE-C08-i01 |
C |
Rozvoj programov plánovania a riadenia krajiny (PRGP) na územiach vymedzených ako zraniteľné. |
8.2 |
RE-C08-i01 |
C |
Uverejnenie operácií integrovaného riadenia krajiny (OIGP) vo vestníku Diário da Republica |
8.3 |
RE-C08-i01 |
C |
Dediny s projektmi riadenia paliva |
8.8 |
RE-C08-i03 |
C |
Zriadená oblasť vecného bremena |
9.10 |
RE-C09-i02 |
M |
Podmienené pozitívnym posúdením vplyvov na životné prostredie, ktoré plne a z vecnej stránky splnilo právne kritériá, prijatím aktualizovaného návrhu priehrady, výroby vodnej a slnečnej energie a zavlažovania, pričom sa v plnej miere zohľadnia všetky výsledky a podmienky vyplývajúce z posudzovania vplyvov na životné prostredie. |
13.3 |
TC-C13-i01 |
C |
„Poukážky na efektívnosť“ distribuované domácnostiam, ktoré sa vyznačujú energetickou chudobou, s cieľom nahradiť staré zariadenia a prijať energeticky účinné riešenia |
16.3 |
TD-C16-i01 |
C |
Zamestnanosť + účastníci odbornej prípravy v digitálnej oblasti |
16.4 |
TD-C16-i01 |
C |
Účastníci odbornej prípravy poskytovanej akadémiou Portugal Digital Academy |
16.8 |
TD-C16-i02 |
C |
Vyvinuté pilotné produkty národnej siete testovacích laboratórií |
16.9 |
TD-C16-i02 |
C |
Digitálne obchodné susedstvo |
16.10 |
TD-C16-i02 |
C |
MSP podporované urýchľovačmi digitálneho obchodu |
16.11 |
TD-C16-i02 |
C |
MSP a inkubátory pre začínajúce podniky podporované priamo z programov digitalizácie |
16.12 |
TD-C16-i02 |
C |
Startupy zmapované na platforme Startup Portugal |
16.15 |
TD-C16-i03 |
C |
Príjemcovia poradenských služieb centier digitálnych inovácií |
18.4 |
TD-C18-r33 |
M |
Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka o odstránení prekážok udeľovania licencií |
1.9 |
RE-C01-r03 |
C |
Zriadenie nových centier integrovanej zodpovednosti v nemocniciach systému štátneho zdravotníctva |
1.21 |
RE-C01-i02 |
C |
Posilnenie reakčnej kapacity vnútroštátnych sietí integrovaných služieb nepretržitej starostlivosti a paliatívnej starostlivosti v oblasti nemocničnej a ambulantnej starostlivosti |
1.23 |
RE-C01-i03 |
C |
Modernizácia forenzných psychiatrických jednotiek a obnova vybavenia |
1.25 |
RE-C01-i03 |
M |
Dokončenie posilnenia siete starostlivosti o duševné zdravie |
1.30 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšenie počtu miest v integrovaných službách nepretržitej starostlivosti v regionálnej zdravotnej službe Madeiry |
2.17 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – výstavba budov |
2.18 |
RE-C02-i04-RAA |
C |
Intervencie do fondu nájomného bývania autonómneho regiónu Azory – renovácia |
3.7 |
RE-C03-i02 |
C |
Obydlia so zlepšenou dostupnosťou pre osoby so zníženou pohyblivosťou |
3.8 |
RE-C03-i02 |
C |
Verejný priestor so zlepšenou dostupnosťou pre osoby so zníženou pohyblivosťou |
3.9 |
RE-C03-i02 |
C |
Verejné služby so zlepšenou prístupnosťou pre osoby s obmedzenou mobilitou |
3.12 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Odborná príprava rodín, na ktoré sa vzťahuje príjem na sociálne začlenenie |
3.14 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Vozidlá kúpené pre Instituições Particulares de Solidariedade Social |
3.15 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Projekt starnutia na obvyklom mieste |
3.16 |
RE-C03-i04-RAA |
C |
Opatrenia na boj proti predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky detí a mladých ľudí. |
3.19 |
RE-C03-i05 |
M |
Telefonické centrum pre portugalský posunkový jazyk |
3.26 |
RE-C03-i06 |
C |
Úplné vykonanie aspoň 90 % opatrení |
4.2 |
RE-C04-i01 |
C |
Finančná podpora digitálnej transformácie kníhkupectiev |
4.3 |
RE-C04-i01 |
M |
Digitalizácia a virtualizácia verejných zbierok |
4.5 |
RE-C04-i01 |
C |
Finančná podpora na preklad a vydávanie literárnych diel |
4.8 |
RE-C04-i02 |
C |
Dokončené práce na obnovu a zachovanie budov kultúrneho dedičstva a národných divadiel |
5.6 |
RE-C05-i01.01 |
C |
Ukončenie plnenia 6 zmlúv (inovačné pakty alebo mobilizácia projektov) |
5.8 |
RE-C05-i01.02 |
C |
Dokončené produkty, procesy alebo služby (PPS) relevantné pre nízkouhlíkové hospodárstvo, odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy |
5.10 |
RE-C05-i02 |
C |
Spoločnosti využívajúce služby poskytované sprostredkovateľskými subjektmi vrátane kolaboratívnych laboratórií – Colabs |
5.14 |
RE-C05-i03 |
C |
Obnova/modernizácia centier inovácií v poľnohospodárstve |
5.17 |
RE-C05-i04-RAA |
C |
Dodanie celkovej sumy 125 000 000 EUR nefinančným korporáciám regiónu na podporu vlastného kapitálu a kvázi vlastného kapitálu v súlade s investičnou politikou nástroja. Orientačne sa odhaduje, že dokončením plánu sa podporí najmenej 300 podnikov. |
5.20 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci podporných schém na reštrukturalizáciu podnikov v spracovateľskom a marketingovom sektore |
5.21 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Projekty podporované v rámci podporných schém na reštrukturalizáciu poľnohospodárskych podnikov |
5.22 |
RE-C05-i05-RAA |
C |
Poľnohospodárske podniky využívajúce špecializovanú technickú podporu v rámci programu posilnenia postavenia poľnohospodárov |
6.2 |
RE-C06-i01 |
C |
Špecializované technologické centrá zrenovované alebo postavené |
6.4 |
RE-C06-i01 |
C |
Modernizované výcvikové stanice |
6.9 |
RE-C06-i04 |
C |
Dodatočný počet študentov s ukončeným terciárnym vzdelaním v oblastiach STEAM |
6.10 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Dodatočný počet dospelých zapísaných na postsekundárne a terciárne vzdelávanie v autonómnom regióne Azory |
6.11 |
RE-C06-i05-RAA |
C |
Zdokonalené odborné školy v autonómnom regióne Azory |
6.12 |
RE-C06-r14 |
M |
Otvorenie voľných miest v oblasti odbornej prípravy |
6.6 |
RE-C06-i03 |
C |
Ďalší účastníci opatrení na podporu zvyšovania kvalifikácie dospelých |
7.3 |
RE-C07-i00 |
C |
Ďalšie verejne prístupné nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá |
7.5 |
RE-C07-i01 |
C |
Dokončenie intervencií vo vybraných zónach podnikateľskej činnosti |
7.8 |
RE-C07-i02 |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
7.10 |
RE-C07-i03 |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
7.12 |
RE-C07-i04 |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
7.15 |
RE-C07-i05-RAA |
C |
Vybudované alebo rekonštruované cesty |
8.9 |
RE-C08-i03 |
C |
Zavedenie primárnej siete medzí bez horľavého porastu (RPFGC) |
8.11 |
RE-C08-i04 |
C |
Dodanie ľahkých a stredných hasičských vrtuľníkov |
8.16 |
RE-C08-i05 |
C |
Vykonávanie národného programu odbornej prípravy |
9.6 |
RE-C09-i01 |
M |
Začiatok odberu vody z rieky Guadiana pri plnom rešpektovaní výsledkov a podmienok stanovených v posúdení vplyvu na životné prostredie (SM5) |
9.11 |
RE-C09-i02 |
M |
Uvedenie priehrady do prevádzky, výroba vodnej a slnečnej energie a zavlažovanie pri plnom rešpektovaní výsledkov a podmienok stanovených v posúdení vplyvov na životné prostredie a dosiahnutie dobrého stavu príslušných vodných útvarov |
9.13 |
RE-C09-i03-RAM |
C |
Dodatočný objem vody sprístupnenej v južnej časti ostrova Madeira na verejné zásobovanie a zavlažovanie |
10.2 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončenie modernizácie školy Blue Hub School a posilnenie dodávok a vybavenia |
10.3 |
TC-C10-i01 |
C |
Dokončenie inštalácie a/alebo modernizácie centier Blue Hub |
10.4 |
TC-C10-i02 |
C |
Schválenie záverečných správ zo 70 projektov na podporu inovácií, energetickej transformácie a zníženia vplyvu na životné prostredie pre subjekty v odvetví rybného hospodárstva |
10.7 |
TC-C10-i03 |
M |
Prijatie a akceptovanie „multifunkčnej námornej platformy“ a „operačného centra“ |
10.10 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Dokončenie experimentálneho výskumného a vývojového strediska spojeného s morom na Azorských ostrovoch (stredisko MARTEC) |
11.3 |
TC-C11-i01 |
C |
Finančná podpora pre projekty dekarbonizácie priemyslu |
12.3 |
TC-C12-i01 |
C |
Nové produkty, technológie a pilotné procesy integrujúce biologické zdroje |
12.4 |
TC-C12-i01 |
C |
Rozvoj prímorských borovicových lesov s potenciálom produkcie živice |
13.4 |
TC-C13-i01 |
C |
Dodatočná kapacita výroby energie z obnoviteľných zdrojov na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách odoberajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v sektore súkromného bývania |
13.6 |
TC-C13-i02 |
C |
Obnova budov ústredných orgánov štátnej správy zameraná na energetickú efektívnosť |
13.7 |
TC-C13-i02 |
C |
Dodatočná kapacita na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách odoberajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v budovách ústrednej štátnej správy |
13.9 |
TC-C13-i03 |
C |
Obnova budov súkromných služieb zameraná na energetickú efektívnosť |
13.10 |
TC-C13-i03 |
C |
Dodatočná kapacita na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na vlastnú spotrebu a využitie v komunitách odoberajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v budovách ústrednej štátnej správy v sektore súkromných služieb |
14.3 |
TC-C14-i01 |
C |
Dodatočná kapacita na výrobu vodíka a plynu z obnoviteľných zdrojov |
14.9 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Inštalácia inteligentných meračov |
14.10 |
TC-C14-i02-RAM |
C |
Výmena pouličného osvetlenia |
14.11 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Dodatočná a renovovaná inštalovaná kapacita na výrobu geotermálnej energie |
14.13 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Nové systémy uskladňovania energie v batériách a systémy energetického manažérstva v ARA |
14.14 |
TC-C14-i03-RAA |
C |
Inštalácia fotovoltických zariadení pozostávajúcich z malých jednotiek na miestnu výrobu a spotrebu elektrickej energie |
15.3 |
TC-C15-i01 |
C |
Dokončenie rozšírenia siete lisabonského metra |
15.6 |
TC-C15-i02 |
C |
Dokončenie rozšírenia siete metra v Porte |
15.9 |
TC-C15-i03 |
C |
Výstavba trate ľahkého železničného systému medzi mestami Odivelas a Loures dokončená |
17.4 |
TD-C17-r32 |
M |
Prijatie modelu výpočtu nákladov na programové rozpočtovanie |
17.8 |
TD-C17-r32 |
C |
Počet rozpočtových plánov a plánov činností štátnych podnikov konzistentne schválených ministrom financií a príslušným (-i) zodpovedným ministrom (-mi) |
17.11 |
TD-C17-i01 |
M |
Sprevádzkovanie podporného informačného systému pre nový model rozpočtovej a finančnej kontroly |
17.14 |
TD-C17-i01 |
M |
Dokončiť implementáciu strediska pre bezpečnostné operácie |
17.16 |
TD-C17-i02 |
M |
Poskytovanie a sprevádzkovanie konečnej verzie informačného systému na podporu zjednodušeného posudzovania nehnuteľností na vidieku |
17.17 |
TD-C17-i02 |
C |
Dokončiť edafickú a klimaticko-morfologickú charakterizáciu (pôda a podnebie) a posúdenie hospodárskeho potenciálu vidieckych nehnuteľností |
17.18 |
TD-C17-i03 |
C |
Rozšírenie funkcií webového sídla Segurança Social Direta pridaním piatich nových online služieb |
17.19 |
TD-C17-i03 |
C |
Zníženie priemerného počtu dní, ktoré zaberie poskytnutie sociálnych dávok príspevkovej povahy, o 80 % pre tých, ktorí majú priemerný čas poskytovania pomoci dlhší ako 10 dní |
17.20 |
TD-C17-i03 |
C |
Zavedenie inteligentných modelov dohľadu na podporu predchádzania podvodom na základe procesov strojového učenia |
18.7 |
TD-C18-i01 |
M |
Nový informačný systém pre digitálnu transformáciu súdov a prokuratúry |
18.8 |
TD-C18-i01 |
M |
Vykonávanie nového technologického plánu |
18.9 |
TD-C18-i01 |
M |
Platformy pre správu znalostí v oblasti spravodlivosti |
RAM |
TD-C19-i04 |
M |
Dokončenie modernizácie v rámci kritických digitálnych infraštruktúr |
19.18 |
TD-C19-i06-RAA |
M |
Digitalizácia regionálnej verejnej správy ARA |
20.1 |
TD-C20-r37 |
C |
Odborná príprava v oblasti digitálnych zručností pre učiteľov a nepedagogických pracovníkov vo verejnej vzdelávacej sieti |
20.8 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitálne vzdelávacie zdroje |
20.9 |
TD-C20-i01 |
C |
Digitálne skúšky a skúšky v školách |
20.11 |
TD-C20-i02-RAA |
C |
Nové laptopy a tablety pre školy v ARA |
20.12 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Digitálne vybavenie a digitálne vzdelávacie zdroje škôl v ARA |
20.13 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Hromadné otvorené online kurzy pre učiteľov a rodičov v ARA |
20.16 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Digitálne príručky pre žiakov v 2. a 3. cykle a študentov stredných škôl v ARM |
20.17 |
TD-C20-i03-RAM |
C |
Odborná príprava učiteľov v oblasti digitálnych kompetencií v ARM |
20.18 |
TD-C20-i03-RAM |
M |
Poskytovanie vedeckého a technologického vybavenia školám v ARM |
|
|
Výška splátky |
2 011 821 839 EUR |
1.10.Desiata žiadosť o platbu (nenávratná podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
1.16 |
RE-C01-i01 |
M |
Dokončiť vnútroštátne pokrytie skríningových programov a programov včasnej diagnostiky v rámci primárnej zdravotnej starostlivosti |
3.1 |
RE-C03-i01 |
C |
Dodávka elektrických vozidiel |
3.4 |
RE-C03-i01 |
C |
Vytvorenie nových miest a obnova existujúcich miest v sociálnych zariadeniach |
3.5 |
RE-C03-i01 |
C |
Používatelia a zamestnanci služieb domácej podpory, ktorí dostali tablety, vybavenie technickej pomoci alebo prístup k odbornej príprave. |
9.2 |
RE-C09-i01 |
C |
Dokončenie sieťových zásahov na zníženie strát vody |
9.3 |
RE-C09-i01 |
C |
Modernizácia pôdy s kolektívnym hydro-poľnohospodárskym využitím a individuálne zavlažovanie (SM2) |
9.4 |
RE-C09-i01 |
C |
Počet čistiarní na zabezpečenie výroby a rafinácie upravenej odpadovej vody (SM4) |
9.8 |
RE-C09-i01 |
M |
Uvedenie opatrenia na odsoľovanie do prevádzky pri plnom rešpektovaní výsledkov a podmienok stanovených v posúdení vplyvov na životné prostredie (SM6) |
19.2 |
TD-C19-i01 |
C |
Verejné služby dostupné zjednodušeným a koherentným spôsobom prostredníctvom rôznych kanálov |
19.3 |
TD-C19-i01 |
M |
Zavedený nový model konzulárneho riadenia |
19.5 |
TD-C19-i02 |
C |
Verejné služby sú bezpečne prístupné prostredníctvom elektronickej identity a dodržiavajú zásadu „jedenkrát a dosť“ |
19.6 |
TD-C19-i02 |
M |
Územná informačná infraštruktúra |
19.7 |
TD-C19-i03 |
C |
Odborná príprava špecialistov v oblasti IT na posilnenie spôsobilostí v oblasti kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti informácií |
19.8 |
TD-C19-i03 |
C |
Prijatie portugalského kryptografického riešenia verejnými orgánmi |
19.9 |
TD-C19-i03 |
C |
Vykonávanie národného rámca kybernetickej bezpečnosti |
19.10 |
TD-C19-i03 |
M |
Dokončenie budovania orgánov pre kybernetickú bezpečnosť a bezpečnosť informácií |
19.15 |
TD-C19-i04 |
M |
Posilniť vládne centrum riadenia IT sietí (RING) |
19.21 |
TD-C19-i07 |
C |
Odborná príprava zamestnancov verejnej správy |
1.15 |
RE-C01-i01 |
C |
Budovanie nových zdravotníckych jednotiek |
1.17 |
RE-C01-i01 |
M |
Zvýšiť reakčnú kapacitu stredísk primárnej zdravotnej starostlivosti a rozšíriť ich oblasť pôsobnosti |
1.18 |
RE-C01-i01 |
M |
Modernizácia zdravotníckych zariadení a obnova vybavenia s cieľom zabezpečiť prístupnosť, kvalitu a bezpečnostné podmienky v strediskách primárnej zdravotnej starostlivosti |
1.19 |
RE-C01-i01 |
M |
Posilnenie komunitnej starostlivosti, zásahov v domácnosti a v rámci komunity |
1.26 |
RE-C01-i04 |
M |
Nákup vybavenia pre nemocnice vo východnom Lisabone a mestách Seixal a Sintra |
1.27 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zvýšenie počtu dostupných miest v systéme domácej hospitalizácie regionálnej zdravotnej služby Madeiry |
1.28 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Zriadenie komunitných tímov pre duševné zdravie v regionálnej zdravotnej službe Madeiry |
1.31 |
RE-C01-i05-RAM |
C |
Modernizácia služieb primárnej zdravotnej starostlivosti v regionálnej zdravotnej službe Madeiry |
2.3 |
RE-C02-i01 |
C |
Podporný program pre prístup k bývaniu – kúpené, postavené (vysoká energetická efektívnosť) alebo rekonštruované (so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) obydlia poskytované domácnostiam |
2.7 |
RE-C02-i02 |
C |
Národný grant na núdzové a dočasné ubytovanie – vybudované núdzové a prechodné ubytovanie (vybudované podľa normy energetickej efektívnosti alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) a dodané developerom |
2.8 |
RE-C02-i02 |
C |
Ubytovanie poskytované vývojárom bezpečnostných síl |
2.11 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Podporované bývanie v autonómnom regióne Madeira |
2.12 |
RE-C02-i03-RAM |
C |
Počet renovovaných obytných jednotiek obývaných súkromnými vlastníkmi vrátane zlepšenej energetickej účinnosti |
17.13 |
TD-C17-i01 |
C |
Dokončiť modernizáciu informačných systémov pre vozidlá vo vlastníctve štátu |
|
|
Výška splátky |
423 631 066 EUR |
2.Úver
Splátky uvedené v článku 3 ods. 2 sú štruktúrované takto:
2.1.Prvá žiadosť o platbu (úverová podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
5.23 |
RE-C05-r10 |
M |
Nadobudnutie účinnosti nariadenia, ktorým sa stanovujú činnosti a stanovy Banco Português de Fomento (BPF) |
5.27 |
RE-C05-i06 |
M |
Nadobudnutie účinnosti vládneho zákona upravujúceho kapitalizačné opatrenie BPF |
5.28 |
RE-C05-i06 |
M |
Rozvoj investičnej politiky (kapitalizácia) a prijatie správcom nástroja |
|
|
Výška splátky |
700 000 000 EUR |
2.2.Druhá žiadosť o platbu (úverová podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
5.30 |
RE-C05-i06 |
M |
Oznámenie Európskej komisii o úspešnom absolvovaní hodnotenia pilierov BPF |
5.31 |
RE-C05-i06 |
M |
Kapitálový transfer vo výške 250 000 000 EUR od portugalskej vlády do BPF a prijatie investičnej politiky pre BPF |
|
|
Výška splátky |
125 000 000 EUR |
2.3.Tretia žiadosť o platbu (úverová podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
5.24 |
RE-C05-r13 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revízie právneho rámca pre podniky kolektívneho investovania |
2.20 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia (vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
2.25 |
RE-C02-i06 |
M |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady – otvorenie verejnej súťaže |
5.25 |
RE-C05-r13 |
M |
Nadobudnutie účinnosti revízie zákona o cenných papieroch |
|
|
Výška splátky |
275 000 000 EUR |
2.4.Štvrtá žiadosť o platbu (úverová podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
2.26 |
RE-C02-i06 |
C |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady |
5.26 |
RE-C05-r13 |
M |
Rozvoj kapitálového trhu – nadobudnutie účinnosti právnych predpisov |
5.29 |
RE-C05-i06 |
C |
Poskytnutie celkovej sumy 1 300 000 000 EUR portugalským nefinančným korporáciám na podporu vlastného kapitálu a kvázi vlastného kapitálu prostredníctvom nástroja kapitalizácie v súlade s jeho investičnou politikou |
|
|
Výška splátky |
685 000 000 EUR |
2.5.Piata žiadosť o platbu (úverová podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
2.21 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia (vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
2.22 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia (vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
2.27 |
RE-C02-i06 |
C |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady |
|
|
Výška splátky |
585 000 000 EUR |
2.6.Šiesta žiadosť o platbu (úverová podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
2.23 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia (vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
5.32 |
RE-C05-i06 |
C |
Bolo podpísaných 100 % záruk poskytnutých zvýšením kapitálu. |
|
|
Výška splátky |
180 000 000 EUR |
2.7.Siedma žiadosť o platbu (úverová podpora):
Poradové číslo |
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) |
Míľnik/cieľ |
Názov |
2.28 |
RE-C02-i06 |
C |
Ubytovanie pre študentov za prijateľné náklady |
2.24 |
RE-C02-i05 |
C |
Fond cenovo dostupného verejného bývania – pridelené obydlia (vyrobené s vysokou energetickou účinnosťou alebo rekonštruované so zlepšenou energetickou hospodárnosťou) |
|
|
Výška splátky |
149 000 000 EUR |
ODDIEL 3: ĎALŠIE OPATRENIA
1.Opatrenia na monitorovanie a realizáciu plánu obnovy a odolnosti
Monitorovanie a realizácia plánu obnovy a odolnosti Portugalska sa uskutočňujú v súlade s týmito opatreniami:
Vládnym zákonom č. 29-B/2021 sa stanovuje štvorúrovňový model riadenia:
a)Medzirezortná komisia, ktorej predsedá predseda vlády a ktorej úlohou je strategická a politická koordinácia a celkové politické riadenie;
b)Národná monitorovacia komisia zložená zo zástupcov rôznych sociálnych a hospodárskych partnerov a kľúčových predstaviteľov občianskej spoločnosti, ktorej predsedá nezávislá osoba, ktorá monitoruje vykonávanie plánu obnovy a odolnosti a jeho výsledky, podporuje jeho riadne šírenie občanom, podnikom a iným organizáciám a skúma všetky otázky ovplyvňujúce jeho výkonnosť a navrhuje odporúčania;
c)Administratívna štruktúra Estrutura de Missao Recuperar Portugal (ďalej len „pracovná skupina“) zriadená uznesením Rady ministrov č. 46-B/2021 zodpovedá za vykonávanie plánu obnovy a odolnosti spolu s Agentúrou pre rozvoj a súdržnosť (dozor nad využívaním kombinácie fondov EÚ, kontrola rizika dvojitého financovania a súlad s ostatnými iniciatívami) a ministerstvom financií;
d)Výbor pre audit a kontrolu (CAC), ktorému predsedá generálny finančný inšpektorát (IGF), je zodpovedný za audítorské a kontrolné činnosti.
Portugalsko zriadilo inštitucionálnych aktérov, ktorí sú zodpovední za vykonávanie jednotlivých reforiem a investícií na úrovni komponentov. Zodpovedné ministerstvá alebo aktéri zapojení do vykonávania každej reformy a investície pravidelne spolupracujú s pracovnou skupinou, ktorá je štruktúrou zodpovednou za koordináciu práce na pláne obnovy a odolnosti, podpisovanie zmlúv s konečnými a dočasnými príjemcami, overovanie plnenia míľnikov a cieľov a zasielanie žiadostí o platby Európskej komisii.
2.Opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým údajom Komisii
-Za celkovú koordináciu a monitorovanie plánu je zodpovedná pracovná skupina „Estrutura de missao Recuperar Portugal“ spolu s Agentúrou pre rozvoj a súdržnosť a ministerstvom financií ako ústredný koordinačný orgán pre portugalský plán obnovy a odolnosti a jeho vykonávanie. Pôsobí najmä ako koordinačný orgán na monitorovanie pokroku pri dosahovaní míľnikov a cieľov, na monitorovanie a, v prípade potreby, na vykonávanie kontrolných a audítorských činností a na poskytovanie správ a žiadostí o platby. Koordinuje podávanie správ o míľnikoch a cieľoch, príslušných ukazovateľoch, ale aj kvalitatívnych finančných informáciách a iných údajoch, napríklad o konečných prijímateľoch. Zadávanie údajov prebieha v centralizovanom informačnom systéme.
-V súlade s článkom 24 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 po splnení príslušných dohodnutých míľnikov a cieľov uvedených v oddiele 2.1 tejto prílohy Portugalsko predloží Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o platbu finančného príspevku a prípadne aj úveru. Portugalsko zabezpečí, aby Komisia mala na požiadanie úplný prístup k príslušným podkladovým údajom, ktoré podporujú riadne odôvodnenie žiadosti o platbu, a to na účely posúdenia žiadosti o platbu v súlade s článkom 24 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, ako aj na účely auditu a kontroly.
Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.