EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli15. 4. 2020
COM(2020) 153 final
2018/0154(COD)
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU
podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
o
pozícii Rady k prijatiu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane
2018/0154 (COD)
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU
podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
o
pozícii Rady k prijatiu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane
1.Kontext
Dátum predloženia návrhu Európskemu parlamentu a Rade [dokument COM(2018) 307 final – 018/0154(COD)]:
|
16. 5. 2018
|
Dátum pozície Európskeho parlamentu v prvom čítaní:
|
16. 4. 2019
|
Dátum prijatia pozície Rady:
|
20. 3. 2020
|
2.Cieľ návrhu Komisie
Cieľom tohto návrhu je: i) podporiť Európsku migračnú agendu tým, že sa tvorcom politík EÚ a subjektom prijímajúcim rozhodnutia poskytnú lepšie a včasnejšie štatistiky, a ii) posilniť reakciu na výzvy, ktoré prináša migrácia. Touto iniciatívou sa najmä zmodernizuje európska štatistika v oblasti azylu a riadenej migrácie tým, že sa poskytne právny základ pre štatistiky, ktoré sa v súčasnosti zbierajú dobrovoľne.
Navyše sa revíziou nariadenia (ES) č. 862/2007 zlepší úplnosť, presnosť, včasnosť a istota existujúcich dobrovoľných prenosov údajov, ktoré vykonávajú členské štáty. Zabezpečí sa najmä to, aby sa štatistiky poskytovali v oblastiach, v ktorých zainteresované strany vyjadrili jasné potreby, ako sú azyl, návraty (pri ktorých sa štatistika bude zostavovať častejšie), presídľovanie, povolenia na pobyt a migrujúce deti.
3.Pripomienky k pozícii Európskeho parlamentu
Európsky parlament prijal svoju pozíciu v prvom čítaní 16. apríla 2019 na základe správy, o ktorej hlasoval výbor LIBE 20. novembra 2018 a ktorá bola potvrdená 11. apríla 2019.
V tejto pozícii v prvom čítaní bolo navrhnutých množstvo zmien návrhu Komisie na základe štatistických potrieb, politických potrieb a uskutočniteľnosti tvorby štatistík. Niektoré zmeny sa týkali aj týchto prvkov: i) zavedenie nových štatistík a ii) zmeny týkajúce sa periodicity a včasnosti štatistík.
Nová rokovacia skupina Európskeho parlamentu navrhla obnoviť rokovania na základe kompromisného návrhu rumunského predsedníctva (
dokument 7935/19 z 1. apríla 2019
).
Po tom, ako Rada prijala svoju pozíciu v prvom čítaní, sa očakáva, že Európsky parlament dohodu dosiahnutú v trialógoch formálne schváli.
4.Pripomienky k pozícii Rady
Pozícia Rady odráža dohodu dosiahnutú počas trialógov. Podporuje a ďalej spresňuje návrh Komisie a zahŕňa niekoľko požiadaviek Európskeho parlamentu.
Rada v prvom čítaní:
–upozorňuje najmä na to, že: i) so zberom údajov by sa nemalo začať okamžite, ale najprv by sa realizovateľnosť viacerých navrhovaných nových premenných mala otestovať v pilotných štúdiách, a ii) nové údaje by sa mali zbierať len vtedy, ak je hodnotenie výsledkov pilotných štúdií pozitívne,
–mení periodicitu zberu údajov z mesačnej na ročnú, pričom navrhuje, aby pilotná štúdia hodnotila poskytovanie údajov s mesačnou periodicitou,
–dopĺňa nový článok o financovaní, v ktorom sa stanovuje finančná podpora na prispôsobenie nástrojov zberu údajov a na ďalšie procesy zberu údajov,
–dopĺňa nový článok, ktorý umožňuje členským štátom žiadať o výnimky zo zberu údajov až na obdobie 3 rokov, pričom existuje možnosť dodatočnej výnimky na obdobie ďalších 2 rokov.
5.Záver
Komisia pozíciu Rady prijíma. Finančná podpora pre členské štáty je podmienená poskytnutím dostatočných zdrojov z nového viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027.