Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020IP0372

    Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o udržateľnej správe a riadení spoločností (2020/2137(INI))

    Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, p. 94–101 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Date of document:
    17/12/2020; Dátum hlasovania
    Date of vote:
    17/12/2020
    Date of debate:
    14/12/2020
    Author:
    Európsky parlament, Výbor pre hospodárske a monetárne záležitosti, Výbor pre medzinárodný obchod, Výbor pre právne veci, Výbor pre zamestnanosť a sociálne záležitosti, Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín
    Form:
    Rezolúcia z vlastnej iniciatívy
    Parliamentary term:
    Deviate legislatívne obdobie
    Internal reference:
    2020/2137(INI)
    Session:
    2020-2021

    29.10.2021   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 445/94

    P9_TA(2020)0372

    Udržateľná správa a riadenie spoločností

    Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o udržateľnej správe a riadení spoločností (2020/2137(INI))

    (2021/C 445/12)

    Európsky parlament,

    —

    so zreteľom na hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv z roku 2011 (1),

    —

    so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja (2),

    —

    so zreteľom na usmernenia Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len „OECD“) pre nadnárodné podniky (3),

    —

    so zreteľom na usmernenie OECD o náležitej starostlivosti v záujme zodpovedného obchodného správania (4) a v záujme zodpovedného obchodného správania pre inštitucionálnych investorov (5),

    —

    so zreteľom na trojstrannú deklaráciu Medzinárodnej organizácie práce (MOP) o zásadách týkajúcich sa nadnárodných podnikov a sociálnej politiky (6),

    —

    so zreteľom na Parížsku dohodu z 12. decembra 2015 (7),

    —

    so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) 2018 o globálnom otepľovaní o 1,5 oC (8),

    —

    so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady zo 4. marca 2020, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a mení nariadenie (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (COM(2020)0080),

    —

    so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 517/2014 zo 16. apríla 2014 o fluórovaných skleníkových plynoch, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 842/2006 (9),

    —

    so zreteľom na akčný plán EÚ: Financovanie udržateľného rastu (COM(2018)0097),

    —

    so zreteľom na Európsku zelenú dohodu (COM(2019)0640),

    —

    so zreteľom na upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440),

    —

    so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ z 26. júna 2013 o ročných účtovných závierkach, konsolidovaných účtovných závierkach a súvisiacich správach určitých druhov podnikov, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/43/ES a zrušujú smernice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (10) (smernica o účtovníctve),

    —

    so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/95/EÚ z 22. októbra 2014, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o zverejňovanie nefinančných informácií a informácií týkajúcich sa rozmanitosti niektorými veľkými podnikmi a skupinami (11) (smernica o zverejňovaní nefinančných informácií),

    —

    so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943 z 8. júna 2016 o ochrane nesprístupneného know-how a obchodných informácií (obchodného tajomstva) pred ich neoprávneným získaním, využitím a sprístupnením (12),

    —

    so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/828 zo 17. mája 2017, ktorou sa mení smernica 2007/36/ES, pokiaľ ide o podnietenie dlhodobého zapojenia akcionárov (13) (smernica o právach akcionárov),

    —

    so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (14),

    —

    so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2088 z 27. novembra 2019 o zverejňovaní informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb (15) (nariadenie o zverejňovaní),

    —

    so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (16) (nariadenie o taxonómii),

    —

    so zreteľom na usmernenia Komisie k zverejňovaniu nefinančných informácií (metodika zverejňovania nefinančných informácií) (17) a na usmernenia Komisie k zverejňovaniu nefinančných informácií: doplnok týkajúci sa podávania správ súvisiacich s klímou (18),

    —

    so zreteľom na záverečnú správu fóra Komisie na vysokej úrovni o únii kapitálových trhov s názvom A New Vision for Europe’s Capital Markets (19),

    —

    so zreteľom na štúdiu vypracovanú pre Komisiu v júli 2020 o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnej správe a riadení spoločnosti,

    —

    so zreteľom na rámec OSN pre podnikateľské a ľudské práva z roku 2008 s názvom Chrániť, rešpektovať a naprávať (20),

    —

    so zreteľom na štúdiu vypracovanú pre Komisiu v máji 2020 s názvom Zlepšenie finančného zabezpečenia v kontexte smernice o environmentálnej zodpovednosti (21),

    —

    so zreteľom na zásady z Osla týkajúce sa globálnych záväzkov znížiť vplyv zmeny klímy (22),

    —

    so zreteľom na odporúčania osobitnej skupiny pre zverejňovanie finančných informácií súvisiacich s klímou z júna 2017,

    —

    so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

    —

    so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

    —

    so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0240/2020),

    A.

    keďže Európska únia je založená na hodnotách uvedených v článku 2 Zmluvy o Európskej únii a keďže jej politika v oblasti životného prostredia je založená na zásade predbežnej opatrnosti uvedenej v článku 191 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

    B.

    keďže v podnikovom prostredí prístup založený na udržateľnosti znamená, že spoločnosti berú patričný ohľad na všeobecné otázky spoločnosti a životného prostredia, ako sú práva ich zamestnancov a rešpektovanie hraníc možností planéty, s cieľom riešiť najnaliehavejšie riziká, ktoré ich činnosť prináša;

    C.

    keďže viaceré medzinárodné iniciatívy na podporu udržateľnej správy a riadenia spoločností sú dobrovoľné, iba samotné nástroje tzv. soft law sa vo veľkej miere ukázali neúčinné na to, aby zmenili správanie podnikov v prospech udržateľnosti; keďže v štúdii vypracovanej pre Komisiu o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnom riadení spoločností v súlade s akčným plánom pre udržateľné financovanie sa zdôrazňuje, že objasnenie povinností členov predstavenstiev a dozorných rád z hľadiska dlhodobej udržateľnosti je výhodou; zdôrazňuje problémy spojené s krátkozrakým zmýšľaním a pripomína potrebu dlhodobých záujmov pre spoločnosti s cieľom udržať EÚ na ceste k plneniu jej vlastných záväzkov v oblasti udržateľnosti; keďže štúdia jasne poukazuje na potrebu prijať právne predpisy EÚ v tejto oblasti;

    D.

    keďže v poslednom volebnom období sa Európska únia v snahe posilniť transparentnosť a zameranie na dlhodobé výsledky vo finančných a hospodárskych činnostiach, ako je napríklad smernica o právach akcionárov, akčný plán na financovanie udržateľného rastu, nariadenie o zverejňovaní a nariadenie o taxonómii, ujala niekoľkých iniciatív; keďže tento trend sa okrem iného začal prijatím smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; keďže zverejňovanie nefinančných informácií je potrebné na meranie, monitorovanie a riadenie výkonnosti podnikov a ich vplyvu na spoločnosť a životné prostredie z dlhodobého hľadiska;

    E.

    keďže smernica o zverejňovaní nefinančných informácií je prepojená s udržateľnou správou a riadením spoločností a pri podpore zverejňovania nefinančných informácií v EÚ je významným krokom vpred; keďže však má vážne nedostatky, ktoré treba riešiť, aby investorom a zainteresovaným stranám prinášala viac úžitku;

    F.

    keďže podľa Európskej zelenej dohody spoločnosti a finančné inštitúcie potrebujú zvýšiť úroveň zverejňovaných údajov o klíme a životnom prostredí, aby investori mali úplné informácie o udržateľnosti svojich investícií; keďže Komisia sa na tento účel zaviazala preskúmať smernicu o zverejňovaní nefinančných informácií; keďže podľa svojho upraveného pracovného programu na rok 2020 Komisia plánuje v prvom štvrťroku 2021 predložiť návrh na revíziu smernice o zverejňovaní nefinančných informácií;

    G.

    keďže zainteresované strany sa často vyjadrujú, že nefinančné informácie, ktoré spoločnosti poskytujú podľa smernice o zverejňovaní nefinančných informácií, sú nedostatočné, nespoľahlivé a neporovnateľné; keďže zodpovední za prípravu týchto informácií, priznali, že majú nejasnosti prameniace z množstva rámcov pre dobrovoľné vykazovanie a požadujú právne objasnenia a zavedenie noriem; keďže na zníženie akéhokoľvek potenciálne negatívneho vplyvu na životné prostredie a spoločnosť je nevyhnutné zverejňovať úplnejšie a spoľahlivejšie informácie; keďže zlepšením v oblasti zverejňovania nefinančných informácií by sa mohla zvýšiť zodpovednosť spoločností a dôvera voči nim; keďže tieto zlepšenia by nemali viesť k neprimeranej nerovnováhe v hospodárskej súťaži; keďže v povinnosti zverejňovať informácie by preto mali byť zohľadnené administratívne náklady a tie by mali byť úmerné veľkosti spoločnosti a v súlade s ostatnými právnymi predpismi pre podnikateľskú činnosť, ako je zachovávanie obchodného tajomstva a ochrana oznamovateľov;

    H.

    keďže štúdia vypracovaná pre Komisiu o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnej správe a riadení spoločností poukazuje na rastúcu tendenciu spoločností v EÚ kótovaných na burze sústreďovať sa na krátkodobé záujmy svojich akcionárov; keďže v štúdii sa navrhuje niekoľko legislatívnych možností na úrovni EÚ, ktoré by výrazne zvýšili udržateľnosť podnikov; keďže treba prijať legislatívny rámec pre európske spoločnosti pri súčasnom plnom rešpektovaní zásady proporcionality a predchádzaní nadmernej administratívnej záťaži pre európske spoločnosti; keďže tento rámec musí zabezpečiť súlad s predpismi a zvýšiť právnu istotu na vnútornom trhu a nemal by spôsobovať nevýhody v hospodárskej súťaži;

    I.

    keďže k udržateľnosti vo vzťahu k správe a riadeniu spoločností patria tak ľudské práva, ako aj ochrana životného prostredia; keďže právna požiadavka na zverejňovanie informácií o environmentálnych, sociálnych a zamestnaneckých otázkach a ľudských právach, úplatkárstve a korupcii by sa mala považovať za aspekt „zodpovednosti podnikov za dodržiavanie“, ako sa vymedzuje v hlavných zásadách OSN v oblasti podnikania a ľudských práv;

    J.

    keďže cieľom Parížskej dohody je udržať zvýšenie priemernej teploty planéty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s predindustriálnou úrovňou a vynaložiť úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5 oC v porovnaní s predindustriálnou úrovňou;

    K.

    keďže nárast svetovej hospodárskej súťaže o prístup k prírodným zdrojom často vedie k neudržateľnému využívaniu prírodného a ľudského prostredia zo strany spoločností;

    L.

    keďže správa a riadenie spoločností zohrávajú kľúčovú úlohu pri plnení záväzkov EÚ, pokiaľ ide o realizáciu cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a Parížskej dohody;

    M.

    keďže zmena klímy vážne ohrozuje potravinovú bezpečnosť, a to najmä dostupnosť, prístupnosť a používanie potravín a stabilitu potravinových systémov; keďže v rozvojových krajinách v súčasnosti 45 – 80 % celkovej produkcie potravín zabezpečujú ženy-poľnohospodárky, ktoré zmena klímy a degradácia životného prostredia neprimerane zasahuje;

    N.

    keďže v Aarhuskom dohovore sa stanovuje niekoľko environmentálnych práv pre verejnosť a pre združenia vrátane práva na prístup k informáciám o životnom prostredí, práva na účasť na rozhodovaní o životnom prostredí a prístupu k spravodlivosti;

    O.

    keďže v roku 2017 Výbor OSN pre dodržiavanie Aarhuského dohovoru zistil jeho porušovanie zo strany EÚ, ktorá verejnosti neumožňuje uplatňovať opravné prostriedky proti rozhodnutiam inštitúcií EÚ na súdoch EÚ;

    P.

    keďže Komisia prostredníctvom programu Európskej zelenej dohody zvýšila ambície na roky 2019 – 2024, pričom uviedla, že „Európa musí byť na čele transformácie na zdravú planétu“;

    Q.

    keďže členovia predstavenstiev a dozorných rád spoločností majú zákonnú a štatutárnu povinnosť konať v záujme svojho podniku; keďže táto povinnosť je v rôznych jurisdikciách predmetom rozdielneho výkladu a záujem podniku sa často rovná finančným záujmom akcionára; keďže k záujmom podniku by mali patriť aj záujmy príslušných zainteresovaných strán vrátane zamestnancov a širšie spoločenské záujmy; keďže úzky výklad tejto povinnosti s prílišným zameraním na čo najvyšší krátkodobý zisk poškodzuje výkonnosť a udržateľnosť spoločnosti z dlhodobého hľadiska, a tým aj dlhodobé záujmy jej akcionárov;

    R.

    keďže konzistentnosť právnych predpisov EÚ v oblasti udržateľnej správy a riadenia spoločností by sa mala dosiahnuť zavedením konkrétnych povinností a motivácie konať, nielen poskytovať informácie; keďže na to je potrebný dodatočný rámec na vymedzenie povinností predstavenstva a správnej rady spoločnosti z hľadiska udržateľnosti;

    S.

    keďže v záujme vyššej udržateľnosti, transparentnosti a zodpovednosti správy a riadenia spoločností v EÚ by Komisia okrem návrhov na revíziu smernice o zverejňovaní nefinančných informácií mala zaviesť nové právne predpisy o náležitej starostlivosti a povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád; keďže má povinnosti náležitej starostlivosti a povinnosti členov predstavenstiev a dozorných rád obsiahnuť jediný legislatívny nástroj, mali by sa jasne rozdeliť do dvoch samostatných častí; keďže tieto záväzky a povinnosti sa navzájom dopĺňajú, ale nedajú sa navzájom zamieňať a nie sú ani podriadené jedna druhej;

    Povinnosť zverejňovať nefinančné informácie

    1.

    		 vyzýva Komisiu, aby pri navrhovaní nových opatrení v oblasti práva obchodných spoločností a správy a riadenia spoločností nastolila správnu rovnováhu medzi potrebou zmierniť krátkodobý tlak na členov predstavenstiev a dozorných rád spoločností a podporou pre začlenenie otázok udržateľnosti do procesu rozhodovania spoločností na strane jednej a potrebou dostatočnej flexibility pri súčasnom zabezpečení harmonizácie na strane druhej; zdôrazňuje dôležitosť posilnenia úlohy členov predstavenstiev a dozorných rád pri presadzovaní dlhodobých záujmov spoločností v rámci budúcich opatrení na úrovni EÚ a vytvoriť kultúru v riadiacich orgánoch spoločností, ktorá bude venovať pozornosť udržateľnej správe a riadeniu spoločností a uplatňovať ju;

    2.

    		 víta záväzok Komisie preskúmať smernicu o zverejňovaní nefinančných informácií; zdôrazňuje, že takáto revízia by mala byť plne v súlade s požiadavkami nariadenia o zverejňovaní a nariadenia o taxonómii; vyzýva Komisiu, aby venovala pozornosť odporúčaniam uvedeným v tomto uznesení;

    3.

    		 opätovne potvrdzuje svoju výzvu na rozšírenie pôsobnosti smernice o zverejňovaní nefinančných informácií na všetky kótované i nekótované veľké podniky so sídlom na území EÚ vymedzené v článku 3 ods. 4 smernice o účtovníctve; zdôrazňuje, že v záujme zabezpečenia rovnakých podmienok by sa požiadavky na udržateľnú správu a riadenie spoločností vrátane zverejňovania nefinančných informácií mali vzťahovať aj na všetky spoločnosti, ktoré nemajú sídlo v EÚ, ale pôsobia na jej trhu; vyzýva Komisiu, aby určila vysokorizikové odvetvia hospodárskej činnosti s významným vplyvom na aspekty udržateľnosti, ktoré by mohli byť dôvodom pre zaradenie malých a stredných podnikov (ďalej len „MSP“) v uvedených odvetviach do pôsobnosti smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; domnieva sa preto, že Komisia by na základe nezávislého externého posudku mala poskytnúť orientačný, neúplný a pravidelne aktualizovaný zoznam oblastí zasiahnutých konfliktom a vysokorizikových oblastí, ako aj osobitné usmernenia pre MSP; domnieva sa najmä, že posudok by sa mal osobitne zamerať na investície a odvetvia často spájané s nelegálnou podnikateľskou činnosťou, ako sú trestné činy proti životnému prostrediu, nezákonný obchod s voľne žijúcimi druhmi, korupcia alebo finančná trestná činnosť; zdôrazňuje, že revízia smernice o zverejňovaní nefinančných informácií je potrebná aj na to, aby účastníci finančného trhu získali prístup k relevantným údajom potrebným pri plnení povinností podľa nariadenia o zverejňovaní informácií;

    4.

    		 zdôrazňuje, že udržateľná správa a riadenie spoločností tvoria dôležitý pilier, ktorý EÚ umožní dospieť k odolnému a zároveň udržateľnému hospodárstvu, zlepšiť rovnosť podmienok, a tak zachovať a podporiť konkurencieschopnosť spoločností EÚ v medzinárodnom meradle, ako aj chrániť pracujúcich a podniky EÚ pred nekalou súťažou zo strany tretích krajín, a preto pri vhodnom meraní a primeranosti môžu byť prospešné pre obchodnú a investičnú politiku EÚ;

    5.

    		 konštatuje, že pandémia COVID-19 odhalila zraniteľnosť globálnych dodávateľských reťazcov, a potvrdila, že dobrovoľné pravidlá samy o sebe podľa všetkého nestačia, napríklad v odevnom priemysle, kde bola počas krízy prerušená výroba, čo malo negatívny vplyv na celý dodávateľský reťazec; konštatuje, že podniky s lepšie vymedzenými environmentálnymi, sociálnymi a riadiacimi postupmi a procesmi zmierňovania rizík vedia krízy lepšie zvládať; uznáva, že podľa OECD (23) spoločnosti, ktoré podnikajú aktívne kroky na riešenie rizík súvisiacich s krízou COVID-19 tak, aby zmiernili nepriaznivé vplyvy na pracujúcich a dodávateľské reťazce, pravdepodobne vytvoria vyššiu hodnotu a odolnosť z dlhodobého hľadiska a zvýšia svoju schopnosť prežitia v krátkodobom horizonte a svoje vyhliadky na obnovu v strednodobom až dlhodobom horizonte;

    6.

    		 poznamenáva, že v nariadení o taxonómii sa zavádza súbor environmentálnych cieľov, konkrétne v oblasti zmeny klímy, využívania a ochrany vodných a morských zdrojov, transformácie na obehové hospodárstvo, prevencie a kontroly znečisťovania, ako aj v oblasti biodiverzity a ekosystémov; domnieva sa, že koncept záležitostí životného prostredia v smernici o zverejňovaní nefinančných informácií by sa mal vykladať v súlade s nariadením o taxonómii a mal by zahŕňať všetky formy znečistenia; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila odporúčania osobitnej skupiny pre finančné informácie súvisiace s klímou a podporovala rozvoj inovačných účtovných techník, v ktorých sa odzrkadľuje hodnota ekosystémov; považuje za rovnako dôležité presne vymedziť ďalšie otázky udržateľnosti, na ktoré smernica odkazuje, ako sú koncepty sociálnych a zamestnaneckých záležitostí, dodržiavanie ľudských práv a boj proti korupcii a úplatkárstvu; domnieva sa, že k zamestnaneckým záležitostiam by mohlo patriť zverejňovanie mzdovej politiky spoločností spolu s uvedením miezd po deciloch a rozdielov v odmeňovaní žien a mužov;

    7.

    		 domnieva sa, že udržateľná správa a riadenie spoločností majú zásadný význam pre dlhodobé smerovanie podnikov, aby zosúladili svoju činnosť na dosiahnutie celkových environmentálnych cieľov EÚ stanovených v Európskej zelenej dohode, ako aj splnenie záväzku EÚ znížiť emisie skleníkových plynov pri dosahovaní cieľa klimatickej neutrality do roku 2050; zdôrazňuje, že k dosiahnutiu uvedeného cieľa by mali prispieť všetky odvetvia;

    8.

    		 domnieva sa, že vymedzenie významnosti by malo odkazovať na všetky relevantné vplyvy na životné prostredie, ľudské práva a správu vecí verejných na spoločnosť ako celok, nad rámec tvorby hodnôt a otázok súvisiacich s čisto finančnou výkonnosťou spoločností; žiada, aby sa toto vymedzenie revidovalo podľa zásady dvojnásobnej významnosti, ktorá sa zaviedla smernicou o zverejňovaní nefinančných informácií, a aby ho Komisia podrobnejšie vysvetlila v usmerneniach o vykazovaní informácií týkajúcich sa klímy; domnieva sa, že významnosť by sa mala posudzovať postupom, do ktorého budú zapojené relevantné zainteresované strany;

    9.

    		 poznamenáva, že pôsobnosť smernice o zverejňovaní nefinančných informácií dáva spoločnostiam značnú flexibilitu pri zverejňovaní relevantných informácií tak, ako to považujú za najvhodnejšie; konštatuje, že spoločnosti môžu v súčasnosti podľa vlastného uváženia vychádzať z niekoľkých odlišných rámcov; poznamenáva, že stále nemajú istotu, ako si najlepšie plniť povinnosti súvisiace so zverejňovaním informácií; domnieva sa, že s náležitou pozornosťou zásade proporcionality treba vytvoriť komplexný rámec EÚ tak, aby pokrýval celú škálu otázok udržateľnosti relevantných pre komplexné zverejňovanie nefinančných informácií; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že legislatívny rámec EÚ by mal zabezpečiť, aby zverejnené informácie boli jasné, vyvážené, zrozumiteľné, porovnateľné medzi spoločnosťami jedného odvetvia, overiteľné a objektívne a obsahovali časovo ohraničené ciele udržateľnosti; zdôrazňuje, že tento rámec by mal obsahovať aj záväzné normy, a to všeobecné aj odvetvové; v tejto súvislosti víta záväzok Komisie podporiť proces prípravy noriem EÚ pre zverejňovanie nefinančných informácií; zdôrazňuje, že osobitné povinnosti a normy zverejňovania informácií by sa mali stanoviť v rámci revízie smernice o zverejňovaní nefinančných informácií za primeranej účasti všetkých zainteresovaných strán, ako sú občianska spoločnosť, environmentálne organizácie a sociálni partneri;

    10.

    		 domnieva sa, že na predchádzanie ďalšieho bremena pre spoločnosti by nefinančné výkazy mali byť súčasťou výročnej správy o hospodárení; víta záväzok Komisie v jej akčnom pláne únie kapitálových trhov (COM(2020)0590) predložiť do tretieho štvrťroka 2021 legislatívny návrh na verejne dostupnú digitálnu platformu online v celej EÚ, ktorá by poskytovala bezplatný prístup k finančným aj nefinančným informáciám o spoločnostiach; domnieva sa, že táto platforma by mala používateľom umožniť porovnávať údaje zverejňované spoločnosťami, a to vrátane kategórií, ako sú témy, odvetvia, krajiny, obrat a počet zamestnancov;

    11.

    		 poznamenáva, že smernica o zverejňovaní nefinančných informácií vylučuje nefinančné výkazy z požiadavky na spoľahlivosť obsahu, ktorá sa inak vzťahuje na finančné výkazy spoločností; domnieva sa, že nefinančné výkazy by mali podliehať povinnému auditu podľa veľkosti a oblasti činnosti príslušnej spoločnosti; domnieva sa, že na základe požiadaviek objektivity a nezávislosti by poskytovateľ uisťovacích služieb mal vykonávať audit podľa budúceho rámca EÚ; vzhľadom na uvedené skutočnosti zdôrazňuje potrebu riešiť nesprávnu motiváciu štatutárneho auditu revíziou smernice o štatutárnom audite (24); potvrdzuje, že by to bola aj príležitosť na riešenie kvázimonopolu tzv. veľkej štvorky účtovníckych spoločností, ktoré zvyčajne vykonávajú audit najväčších spoločností kótovaných na burze;

    12.

    		 zdôrazňuje, že zástupcovia pracujúcich by mali byť zapojení do vymedzenia postupu zverejňovania nefinančných informácií a do overovania informácií, najmä pokiaľ ide o ciele sociálnej udržateľnosti a otázky súvisiace s dodávateľským výrobným reťazcom vrátane outsourcingu a subdodávok;

    13.

    		 zdôrazňuje význam zavedenia povinnosti vyžadovať od určitých spoločností v EÚ, aby každoročne vypracovali správu podľa jednotlivých krajín pre každú daňovú jurisdikciu svojho pôsobenia; naliehavo vyzýva Radu, aby čo najskôr prijala všeobecný prístup s cieľom začať rokovania s Európskym parlamentom o návrhu smernice, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o zverejňovanie informácií o dani z príjmu určitými podnikmi a pobočkami, ktorý predložila Komisia (COM(2016)0198);

    14.

    		 domnieva sa, že EÚ by mala vyvinúť maximálne úsilie na zabezpečenie doložiek v dohodách o voľnom obchode v štádiu rokovania, v ktorých sa od partnerských štátov bude vyžadovať, aby s cieľom zabrániť akýmkoľvek novým prostriedkom narúšania hospodárskej súťaže uložili porovnateľné povinností svojim spoločnostiam;

    Povinnosť náležitej starostlivosti členov predstavenstiev a dozorných rád a dodatočné opatrenia na výraznejšie zameranie správy a riadenia spoločností na udržateľnosť

    15.

    		 zdôrazňuje význam rozmanitosti a inkluzívnosti v podnikoch, čo vedie k lepším výsledkom ich činnosti; vyzýva Radu, aby čo najskôr prijala všeobecné smerovanie s cieľom začať rokovania s Európskym parlamentom o návrhu o ženách vo vrcholových orgánoch (25), ktorým sa má odstrániť všadeprítomná nerovnováha žien a mužov na najvyššej úrovni rozhodovania spoločností; vyzýva Komisiu, aby preskúmala ďalšie návrhy na zlepšenie rodovej vyváženosti u vyšších riadiacich pracovníkov a pracovníkov na vplyvných pozíciách v spoločnostiach;

    16.

    		 zdôrazňuje potrebu väčšej účasti zamestnancov na rozhodovacích procesoch spoločností s cieľom lepšieho začlenenia dlhodobých cieľov a dosahu ich spoločností; vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť revízie smernice o európskej zamestnaneckej rade (26) a vytvorenia nového rámca pre informovanie zamestnancov, konzultácie s nimi a ich účasť v európskych spoločnostiach;

    17.

    		 zdôrazňuje, že ekologická transformácia a nárast digitalizácie budú mať pre pracovnú silu vážne dôsledky; domnieva sa preto, že v rámci každej udržateľnej správy a riadenia spoločností by sa malo uznať a účinne zaručiť právo zamestnancov na ďalšiu odbornú prípravu a celoživotné vzdelávanie v pracovnom čase;

    18.

    		 poznamenáva, že spoločnosti nie sú abstraktnými subjektmi oddelenými od súčasných environmentálnych a sociálnych problémov; mali by aktívnejšie prispievať k udržateľnosti, keďže ich dlhodobá výkonnosť, odolnosť a dokonca prežitie môže závisieť od primeranosti ich reakcie na environmentálne a sociálne otázky; v tejto súvislosti by sa náležitá starostlivosť členov predstavenstiev a dozorných rád o spoločnosť mala vymedziť nielen vo vzťahu ku krátkodobej maximalizácii zisku z akcií, ale aj vo vzťahu k otázkam udržateľnosti; poznamenáva, že hlavnú úlohu pri vymedzovaní stratégie spoločností a dohľade nad ich činnosťou majú výkonní riaditelia; domnieva sa, že zákonná povinnosť výkonných riaditeľov konať v záujme ich spoločnosti by sa mala chápať ako povinnosť začleniť dlhodobé záujmy a riziká udržateľnosti, vplyvov, príležitostí a závislosti do celkovej stratégie spoločnosti; zdôrazňuje, že táto povinnosť stanoviť priority by mohla znamenať posun od neudržateľných investícií k udržateľným;

    19.

    		 vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh s cieľom zabezpečiť, aby povinnosti členov predstavenstva a dozornej rady nebolo možné nesprávne chápať len ako krátkodobú maximalizáciu hodnoty pre akcionárov, ale ako dlhodobý záujem spoločnosti a širší spoločenský záujem, ako aj záujem zamestnancov a iných relevantných zainteresovaných strán; okrem toho je presvedčený, že takýto návrh by mal zabezpečiť, aby členovia správnych, riadiacich a dozorných orgánov, ktorí v rámci svojich právomocí konajú podľa vnútroštátneho práva, mali kolektívnu zodpovednosť za vymedzenie, zverejňovanie a monitorovanie stratégie spoločnosti z hľadiska udržateľnosti;

    20.

    		 vzhľadom na prebiehajúcu revíziu smernice o environmentálnej zodpovednosti (27) zdôrazňuje, že spoločnosti by mali mať finančné zabezpečenie na environmentálnu zodpovednosť za škody na životnom prostredí spôsobené jednotlivcom a ekosystémom;

    21.

    		 domnieva sa, že stratégie udržateľnosti spoločností by v súlade s ich povinnosťami v oblasti náležitej starostlivosti mali na jednej strane identifikovať a riešiť podstatné otázky podľa požiadaviek nefinančného vykazovania a významný vplyv, ktorý by tieto spoločnosti mohli mať na environmentálne, klimatické, sociálne a zamestnanecké záležitosti, a dôsledky pre ľudské práva, úplatkárstvo a korupciu vyplývajúce z ich modelov podnikania, operácií a dodávateľských reťazcov, a to aj mimo EÚ, na strane druhej; domnieva sa, že povinnosť náležitej starostlivosti, ktorú majú členovia predstavenstva a dozornej rady voči svojmu podniku, si vyžaduje aj to, aby sa riadili povinnosťou neškodiť ekosystémom a chrániť záujmy relevantných zainteresovaných strán, vrátane zamestnancov, ktoré môžu byť nepriaznivo ovplyvnené činnosťou spoločnosti;

    22.

    		 domnieva sa, že pôsobnosť budúcich právnych predpisov by sa mala vzťahovať na všetky veľké kótované aj nekótované podniky so sídlom na území EÚ podľa článku 3 ods. 4 smernice o účtovníctve; zdôrazňuje, že v záujme zabezpečenia rovnakých podmienok by sa tieto právne predpisy mali vzťahovať na aj na spoločnosti, ktoré sídlo v EÚ nemajú, ale pôsobia na jej trhu; vyzýva Komisiu, aby určila vysokorizikové odvetvia hospodárskej činnosti s významným vplyvom na otázky udržateľnosti, ktoré by mohli byť dôvodom ich uplatňovania na MSP v týchto odvetviach; ďalej sa domnieva, že v nadväznosti na posúdenie vplyvov, na ktorom Komisia v súčasnosti pracuje, by stratégie udržateľnosti mali obsahovať merateľné, konkrétne, časovo viazané a vedecky podložené ciele, ako aj plány transformácie v súlade s medzinárodnými záväzkami EÚ v oblasti životného prostredia a zmeny klímy, najmä Parížskou dohodou, Dohovorom o biologickej diverzite a medzinárodnými dohodami, ktoré riešia odlesňovanie; domnieva sa, že súčasťou stratégií by mohla byť aj vnútorná politika spravodlivej mzdy vychádzajúca z výšky životného minima v danej krajine, politiky rodovej rovnosti a politiky na zabezpečenie lepšej integrácie práv zamestnancov do činnosti podniku; zdôrazňuje, že obsah týchto vnútorných politík by mali určovať samotné spoločnosti s náležitým ohľadom na svojich zamestnancov a po porade s nimi; domnieva sa, že tieto politiky by mali zohľadňovať odvetvové a/alebo geografické aspekty a práva osôb z obzvlášť zraniteľných skupín alebo spoločenstiev; domnieva sa, že prepojenie pohyblivej časti odmeny výkonných riadiacich pracovníkov s dosahovaním merateľných cieľov stanovených v stratégii by pomohlo zosúladiť záujmy riadiacich pracovníkov s dlhodobými záujmami ich spoločnosti; vyzýva Komisiu, aby naďalej pomáhala presadzovať takéto systémy odmeňovania vrcholového manažmentu;

    23.

    		 konštatuje, že niektoré členské štáty do svojich právnych predpisov zaviedli pojem vernostné akcie, prostredníctvom ktorých sa formou hlasovacích práv a daňových výhod odmeňuje dlhodobé vlastníctvo akcií; vyzýva Komisiu, aby zvážila zavedenie nových mechanizmov na podporu udržateľných výnosov a dlhodobých výsledkov spoločností; zdôrazňuje, že k vytváraniu primeraných rezerv môže prispieť nerozdelený zisk;

    24.

    		 domnieva sa, že by sa mala zmeniť aj smernica o právach akcionárov tak, aby boli akcionári motivovaní k trpezlivosti, najmä odmeňovaním dlhodobého vlastníctva podielov formou hlasovacích práv a daňových výhod;

    25.

    		 vyjadruje znepokojenie nad tým, že v niektorých medzinárodných investičných dohodách, ako je Zmluva o energetickej charte, sú finančné záujmy nadnárodných spoločností postavené nad priority v oblasti životného prostredia a klímy; naliehavo vyzýva Komisiu, aby urýchlene podnikla kroky na zabezpečenie plného súladu súčasných i budúcich obchodných a investičných dohôd s cieľmi EÚ v oblasti životného prostredia a klímy a aby predložila návrhy zamerané na boj proti zaberaniu pôdy a odlesňovaniu zo strany spoločností v rámci nadchádzajúcej revízie smernice o zverejňovaní nefinančných informácií;

    26.

    		 domnieva sa, že v procese vymedzovania a monitorovania stratégií udržateľnosti by spoločnosti mali byť povinné informovať príslušné zainteresované strany a konzultovať s nimi; je presvedčený, že pojem zainteresovaný subjekt by sa mal vykladať široko a mal by zahŕňať všetky osoby, ktorých práva a záujmy môžu byť dotknuté rozhodnutiami spoločnosti, ako sú zamestnanci, odborové zväzy, miestne komunity, pôvodné obyvateľstvo, občianske združenia, akcionári, občianska spoločnosť a environmentálne organizácie; okrem toho považuje za nevyhnutné konzultovať s vnútroštátnymi a miestnymi orgánmi verejnej správy, ktoré riešia udržateľnosť hospodárskych záležitostí, najmä so zodpovednými za zamestnanosť a verejné politiky v oblasti životného prostredia;

    27.

    		 domnieva sa, že toto zapojenie by sa malo realizovať v závislosti od veľkosti a oblasti činnosti príslušnej spoločnosti – a s výnimkou malých a stredných podnikov (MSP), ktoré nepôsobia vo vysokorizikových odvetviach, odvetviach, ktoré by mala vymedziť Komisia, – formou poradných výborov, ktorých účastníkmi by boli zástupcovia alebo hovorcovia zainteresovaných strán vrátane zamestnancov, ako aj nezávislých expertov, s celkovým cieľom poskytovať poradenstvo o obsahu a realizácii stratégie spoločnosti v oblasti udržateľnosti; domnieva sa, že tieto poradné výbory by pri odôvodnených obavách z riadneho vykonávania stratégie udržateľnosti a v prípade súhlasu veľkej väčšiny mali mať právo požadovať nezávislý audit;

    28.

    		 domnieva sa, že spoločnosti, ktoré čerpajú štátnu pomoc, finančné prostriedky EÚ alebo iné verejné finančné prostriedky, alebo spoločnosti, ktoré realizujú plán prepúšťania, by sa mali snažiť zachovať miesta svojich pracovníkov a ponúknuť im ochranu, primerane upraviť odmeňovanie svojich riadiacich pracovníkov, platiť spravodlivý podiel na daniach, zaviesť stratégiu udržateľnosti v súlade s cieľom znížiť svoju uhlíkovú stopu a nevyplácať dividendy ani neponúkať možnosť spätného odkúpenia akcií s cieľom odmeniť akcionárov;

    o

    o o

    29.

    		 poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

    (1)  https://www.ohchr.org/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf

    (2)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/

    (3)  http://mneguidelines.oecd.org/guidelines/

    (4)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm

    (5)  https://mneguidelines.oecd.org/RBC-for-Institutional-Investors.pdf

    (6)  https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/publication/wcms_094386.pdf

    (7)  https://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/english_paris_agreement.pdf

    (8)  https://www.ipcc.ch/2018/10/08/summary-for-policymakers-of-ipcc-special-report-on-global-warming-of-1-5c-approved-by-governments/

    (9)  Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 195.

    (10)  Ú. v. EÚ L 182, 29.6.2013, s. 19.

    (11)  Ú. v. EÚ L 330, 15.11.2014, s. 1.

    (12)  Ú. v. EÚ L 157, 15.6.2016, s. 1.

    (13)  Ú. v. EÚ L 132, 20.5.2017, s. 1.

    (14)  Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17.

    (15)  Ú. v. EÚ L 317, 9.12.2019, s. 1.

    (16)  Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13.

    (17)  Ú. v. EÚ C 215, 5.7.2017, s. 1.

    (18)  Ú. v. EÚ C 209, 20.6.2019, s. 1.

    (19)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/business_economy_euro/growth_and_investment/documents/200610-cmu-high-level-forum-final-report_en.pdf

    (20)  http://www.undocs.org/A/HRC/8/5

    (21)  https://ec.europa.eu/environment/legal/liability/pdf/Final_report.pdf

    (22)  https://climateprinciplesforenterprises.files.wordpress.com/2017/12/osloprincipleswebpdf.pdf

    (23)  http://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/covid-19-and-responsible-business-conduct-02150b06/#:~:text=A%20responsible%20business% 20conduct%20(RBC,both%20government%20and%20business%20response

    (24)  Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 196.

    (25)  Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach zo 14. novembra 2012 (COM(2012)0614).

    (26)  Ú. v. EÚ L 122, 16.5.2009, s. 28.

    (27)  Ú. v. EÚ L 143, 30.4.2004, s. 56.

    Top