EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli1. 6. 2017

COM(2017) 264 final

2017/0107(NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o uzavretí Medzinárodnej dohody o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2015

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

Platnosť Medzinárodnej dohody o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2005 1 , ktorá uplynula 31. decembra 2014, bola predĺžená do 31. decembra 2015. Podľa jeho článku 47 ods. 3 zostala v platnosti až do nadobudnutia platnosti novej dohody.

Rada 19. novembra 2013 poverila Komisiu, aby začala rokovania v mene Únie s cieľom uzavrieť novú medzinárodnú dohodu o olivovom oleji a stolových olivách.

V rámci Konferencie Organizácie Spojených národov zvolanej na prerokovanie dohody nahrádzajúcej Medzinárodnú dohodu o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2005, ktorá sa uskutočnila v Paláci národov v Ženeve 5. – 9. októbra 2015, zástupcovia 24 členských štátov Konferencie Organizácie Spojených národov o obchode a rozvoji (UNCTAD) a dvoch medzivládnych organizácií vypracovali znenie novej dohody.

Znenie dohody, ktoré bolo prerokované na zasadnutí pracovnej skupiny pre komodity (PROBA) pri Rade, je v súlade so smernicami na rokovania, ktoré prijala Rada.

V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) 2016/1892 z 10. októbra 2016 2 bola Medzinárodná dohoda o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2015 podpísaná v mene Únie 28. novembra 2016 v sídle Organizácie Spojených národov v New Yorku s výhradou jej uzavretia k neskoršiemu dátumu.

Nová dohoda nadobudla platnosť na dočasnom základe 1. januára 2017 v súlade s jej článkom 31 ods. 2.

2.NÁVRH

Na základe uvedených skutočností Komisia navrhuje:

aby v súlade s článkom 207 ods. 4 a článkom 218 ods. 6 ZFEÚ predseda Rady určil osobu oprávnenú uložiť v mene Európskej únie listinu o schválení stanovenú v článku 28 ods. 4 dohody s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie s tým, že bude touto dohodou viazaná.

Okrem toho sa stanovuje, že Rada v súlade s článkom 218 ods. 7 ZFEÚ splnomocní Komisiu, aby určila pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v Rade členov zriadenej novou dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať zmeny označení a vymedzenia pojmov „olivový olej“, „olej z olivových výliskov“ a „stolové olivy“ uvedených v prílohách B a C k dohode v súlade s článkom 19 ods. 2 dohody.

3.VPLYV NA ROZPOČET

Tento návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet.

2017/0107 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o uzavretí Medzinárodnej dohody o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2015

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 v spojení s článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,

keďže:

(1)Rada 19. novembra 2013 poverila Komisiu, aby začala rokovania v mene Únie s cieľom uzavrieť novú medzinárodnú dohodu o olivovom oleji a stolových olivách 3 .

(2)Znenie novej medzinárodnej dohody o olivovom oleji a stolových olivách prijali 9. októbra 2015 zástupcovia 24 členských štátov Konferencie Organizácie Spojených národov pre obchod a rozvoj (UNCTAD) a dvoch medzivládnych organizácií v rámci konferencie Organizácie Spojených národov pre rokovanie o dohode, ktorá má nahradiť Medzinárodnú dohodu o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2005.

(3)V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) 2016/1892 z 10. októbra 2016 4 bola Medzinárodná dohoda o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2015 (ďalej len „dohoda“) podpísaná v mene Únie 28. novembra 2016 v sídle Organizácie Spojených národov v New Yorku s výhradou jej uzavretia k neskoršiemu dátumu.

(4)Dohoda nadobudla platnosť na dočasnom základe 1. januára 2017 v súlade s jej článkom 31 ods. 2.

(5)Dohodou sa zriaďuje rozhodovací orgán nazývaný „Rada členov“, ktorý vykonáva všetky právomoci a plní všetky funkcie potrebné na dosiahnutie cieľov danej dohody. Komisia by mala byť oprávnená zastupovať Úniu v tejto Rade členov.

(6)V súlade s článkom 19 ods. 2 dohody Rada členov môže zmeniť označenia a vymedzenie pojmov „olivový olej“, „olej z olivových výliskov“ a „stolové olivy“ uvedené v prílohách B a C k dohode, a tak dohodu zmeniť.

(7)Komisia by s cieľom uľahčiť Rade členov prijímanie takýchto zmien dohody mala mať právomoc schvaľovať ich v mene Únie.

(8)Komisia by mala prijímať pozície Únie, pokiaľ ide o návrhy na zmenu dohody tak, aby tieto pozície boli v záujme Únie, slúžili na dosiahnutie cieľov súvisiacich s obchodnou politikou Únie a neboli v rozpore s právom Únie ani s medzinárodným právom, a to bez toho, aby bola dotknutá právomoc Komisie prispôsobovať pravidlá Únie delegovaným aktom zmenám dohody, ktoré prijala Rada členov, najmä pokiaľ ide o obchodné normy v sektore olivového oleja a stolových olív, ako sa uvádza v článku 75 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 5 .

(9)S cieľom využívať odborné znalosti členských štátov a zabezpečiť čo najväčší súlad medzi rozhodnutiami Rady členov a pravidlami Únie, ktoré sa budú prijímať delegovaným aktom na základe rozhodnutí Rady členov, Komisii by mali pomáhať zástupcovia členských štátov, ktorí by mali byť informovaní od začiatku príprav o pozíciách, ktoré zamýšľa prijať v mene Únie. Je vhodné zabezpečiť, aby v prípade, že počet členských štátov, ktorý zodpovedá blokujúcej menšine stanovenej v článku 238 ods. 3 písm. a) druhom pododseku zmluvy, nesúhlasí s plánovanou pozíciou Komisie, Komisia nemohla túto pozíciu prijať.

(10)Táto dohoda by sa mala schváliť v mene Európskej únie,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Medzinárodná dohoda o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2015 sa schvaľuje v mene Únie.

Znenie dohody je pripojené k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

Predseda Rady určí osobu oprávnenú uložiť v mene Európskej únie listinu o schválení stanovenú v článku 28 ods. 4 dohody s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie s tým, že bude touto dohodou viazaná.

Článok 3

V Rade členov zriadenej článkom 3 dohody Úniu zastupuje Komisia.

Článok 4

Ak sa Rada členov zriadená dohodou vyzve, aby prijala zmeny označení a vymedzenia pojmov „olivový olej“, „olej z olivových výliskov“ a „stolové olivy“ uvedených v prílohách B a C k dohode podľa článku 19 ods. 2 dohody, Komisia je splnomocnená určiť pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v súvislosti s navrhovanými zmenami, a to za týchto podmienok:

1.Komisia zabezpečí, aby prijaté pozície:

–boli v záujme Únie,

–neboli v rozpore s právom Únie ani s medzinárodným právom, a najmä nie v rozpore s nariadením (EÚ) č. 1308/2013, a to bez toho, aby bola dotknutá právomoc Komisie prispôsobiť pravidlá Únie delegovaným aktom zmenám dohody, ktoré prijala Rada členov, najmä pokiaľ ide o obchodné normy v sektore olivového oleja a stolových olív, ako sa uvádza v článku 75 uvedeného nariadenia.

2.S cieľom určiť pozíciu Únie Komisia o pozícii, ktorú plánuje prijať v mene Európskej únie v rámci Rady členov, v primeranej lehote informuje zástupcov členských štátov.

Ak počet členských štátov, ktorý zodpovedá blokujúcej menšine stanovenej v článku 238 ods. 3 písm. a) druhom pododseku zmluvy, nesúhlasí s plánovanou pozíciou Komisie, Komisia túto pozíciu v Rade členov nemôže prijať. V takom prípade Komisia predloží Rade príslušný návrh v súlade s článkom 218 ods. 9 zmluvy.

Článok 5

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli

(1) Ú. v. EÚ L 302, 19.11.2005, s. 47.

(2) Rozhodnutie Rady (EÚ) 2016/1892 z 10. októbra 2016 o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Medzinárodnej dohody o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2015 (Ú. v. EÚ L 293, 28.10.2016, s. 2).

(3) COM(2013) 646 final z 19. 9. 2013.

(4) Rozhodnutie Rady (EÚ) 2016/1892 z 10. októbra 2016 o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Medzinárodnej dohody o olivovom oleji a stolových olivách z roku 2015 (Ú. v. EÚ L 293, 28.10.2016, s. 2).

(5) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671).